资源简介

2.1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
【课标要求】
1.说明市场在资源配置中如何发挥决定性作用
2.阐述建设高标准市场体系的意义
【核心素养】
1.科学精神：正确认识市场机制的优点与局限性
2.法治意识：市场参与者应该学法、懂法、守法、用法、护法，运用法律武器维护自己的合法权利
3.公共参与：任何市场参与者都应该树立诚信意识、遵循市场规则、维护市场秩序
【问题导学】
一、知识点 1：市场调节
1.为什么社会必须对资源进行合理配置？
人类的需要是多样的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是 的。
2.计划和市场是配置资源的两种基本手段。
（1）计划经济体制： 在资源配置中起决定性作用；
（2）市场经济体制： 在资源配置中起决定性作用；
3.市场决定资源配置是市场经济的一般规律：在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过 、 、 等机制来调节。
4.市场机制的优点：
在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领城和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜汰劣。
知识点 2：市场体系
1.市场体系形成：在我们的生活中，既有每天都要打交道的商品和服务市场，又有各种各样的生产要素市场， 如劳动力市场、土地市场、金融市场等。每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
2.统一开放、竞争有序的市场体系：
（1）必要性： 、 的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
（2）目标：提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。
（3）建设高标准市场体系的措施
① 建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则的统一。良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。
②建设高标准市场体系要完善主要由 的机制。凡是能由市场形成价格的都交 给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄 断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督 。
知识点 3：市场缺陷
（1） 市场调节不是万能的。(3 种情形)
（2）市场调节有局限性，它存在着 、 、 等弊病。
自发性：为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至会损害国家利益。
【互动探究】
探究一：近几年，我国汽车市场十分火爆。面对庞大的汽车购买力，国外汽车生产企业纷纷涌入我国，国内汽车生产企业争相扩大自己的生产规模，许多原本不生产汽车的企业也试图涉足汽车产业。激烈的市场竞争迫使一些企业退出了汽车产业，一些企业加强管理，纷纷下调汽车价格，加快技术创新，推出性能更好、乘坐更舒适的新车型。
(1)上述材料中，市场是怎样配置资源的？
(2)结合情境材料，说说市场配置资源有哪些优点。
(3)国外汽车生产企业到我国开办公司需要跟哪些市场打交道，这些市场之间有什么联系？
探究二：阅读材料，完成下列要求。
材料一 电子商务的建立使经济的运作变得畅通无阻。哪里有买卖，哪里就有江湖，电商刷单已经成为行业里公开的秘密。针对此现象，人们众说纷纭。
◆某报记者：“互联网产业缺乏良好生态，集草莽、江湖文化于一体，滋生了电商刷单乱象。”
◆某电商平台的老卖家：“不刷哪来的评论，我所售产品的评分高峰时基本上可以维持在4.8星，但一旦停止测评的话，会跌到3.8星。更可怕的是，竞争对手一直在刷，如果你不刷单，就拼不过人家。”
◆某创业者：“刚开的店等级比较低，销量也上不去，只有通过找人刷单才能把店铺等级提上去，让更多人能刷到你的店，才有流量带动销售。而且平台的一些活动里面，对商家的等级也有要求，这是硬性条件，如果不达标，商品再好也没用。”
◆某热衷网购的消费者：“浏览评论区里的评价，是决定要不要下单购物的重要参考。最近在网上看中一款不粘锅，评论区里好评滚滚，但收到以后，不仅没有不粘的效果，质感也很差，网上评论不靠谱。”
注：刷单，一般是由卖家提供购买费用，请人假扮顾客，用以假乱真的购物方式提高网店的排名、销量和信用度。
材料二作为国内首部电子商务领域的综合性法律，《电子商务法》针对舆论关注的个人代购、刷单等行业乱象都作出了相关规定。从主体的角度看，既约束电子商务经营者，又约束电子商务平台经营者；从处罚的角度看，既规定了限期改正和罚款的行政责任，又规定了侵权的民事责任。
(1)结合材料，说明刷单行为的危害。
(2)结合材料并运用市场经济体制的知识，为政府如何解决“电商刷单”问题提出合理化建议。
【难点归纳】
1.市场体系
建立统一开放、竞争有序的市场体系 必要性 建设统一、开放竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定作用的基础。
目标 形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。
措施 1.建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则的统一 ①要完善统一的产权保护制度 ②实行统一的市场准入制度 ③维护统一的公平竞争制度
2.完善主要由市场决定价格的机制 ①能由市场形成价格的都交给市场； ②政府定价要提高透明度，接受监督；（政府定价范围：公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节）
2.市场调节的弊端
【体系构建】
【易混辨析】
1．发挥诚信在资源配置中的决定性作用。( )
2．市场之所以是配置资源的有效手段，是因为市场能够自发实现效率与公平的有机统一。( )
3．公平开放透明的市场规则，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。( )
4．公平开放透明的市场经济基础制度,是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。( )
5．公共物品，是与私人物品相对应的概念，具有竞争性和排他性。( )
6．市场调节必然导致市场秩序混乱。( )
7．不断曝光的食品安全问题是市场调节滞后性的表现。( )
8．消除市场缺陷，保障公平竞争。( )
9．统一开放、竞争有序的市场体系在资源配置中起决定性作用。( )
10．市场在资源配置中的决定性作用主要是通过价格、供求、竞争机制的相互作用实现的。( )
【当堂达标】
11．2024年6月4日，网红博主“B太”发视频称长沙水果市场的商家存在“阴阳称”“低标高结”行为。随后，官方回应B太长沙夜市打假，整顿红星水果市场，没收销毁计量器具，发现不诚信经营行为153起，立案查处11起。市场中部分商家唯利是图的做法体现了市场调节的（ ）
A．盲目性
B．自发性
C．滞后性
D．竞争性
12．市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在市场经济中,生产什么、如何生产、产品如何分配,主要通过(　　)
A．企业诚信经营来实现
B．国家宏观经济政策的指引来实现
C．计划手段来实现
D．价格、供求、竞争等机制来实现
13．《管子·国蓄》载“夫物多则贱，寡则贵，散则轻，聚则重。人君知其然，故视国之羡不足而御其财物。”材料表明（ ）
A．政府可以无视供求关系的变化决定市场价格
B．市场机制就像一只“看得见的手”在调节资源配置
C．商品价格与商品供求关系能相互影响、相互制约
D．货物价格应由市场自由买卖决定，不需要政府发号施令
14．小张打算开办一家广告公司，他准备采取以下做法：
对此认识正确的是（ ）
①小张购买的办公设备需由政府定价
②招聘员工、租房、融资都涉及生产要素市场
③创业行为属于市场行为，与政府的经济职能无关
④统一开放、竞争有序的市场体系有利于小张创业
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
15．西汉历史学家司马迁在《史记·货殖列传》中写道：“物贱之征贵，贵之征贱，各劝其业，乐其事，若水之趋下，日夜无休时，不召而自来，不求而民出之。岂非道之所符，而自然之验邪？”下列选项中，与司马迁这段话所表达的经济思想最相似的是（ ）
A．市场机制像一只“看不见的手”，调节着资源的配置
B．市场运行遵循自然规律，社会与自然具有内在统一性
C．政府的干预和管制可以达到较优的资源配置作用
D．只要构建活跃的市场经济，百姓就能安居乐业
16．一个重要的经济学命题“污染博弈”引发了人们的思考。“污染博弈”是指在企业不受管制的环境里，每一个追求利润最大化的企业都宁可污染环境，也不愿安装昂贵的污染处理设备。企业不愿安装昂贵的污染处理设备表明（ ）
A．市场调节具有盲目性 B．市场调节具有自发性
C．计划和市场是资源配置的两种手段 D．单靠市场调节会导致资源浪费
17．党的二十大报告强调，进一步发挥市场的作用，要更多地运用市场机制来配置和汇聚优质资源，形成稳定、公平、透明和可预期的一流营商环境。强调要发挥市场的作用，是因为（ ）
①市场决定资源配置是市场经济的一般规律
②市场调节可以杜绝资源浪费，提高资源使用效率
③市场能够引导和调节资源在全社会的配置
④市场调节能够减少经济波动，保持经济稳定增长
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
18．目前，随着网络通信业务的蓬勃发展，越来越多的事务实现了网上办、掌上办。但是，人们在享受便利的同时，也遇到了诸多烦心事：有些“免流量”套餐名不符实，存在欺诈嫌疑；设置的套餐方案复杂，企业和用户间的信息不对称；套餐更换升级容易但降档难，存在人为设置障碍等现象。这说明（ ）
①建设高标准市场体系需要切实加强社会诚信建设
②在通信行业，计划调节要比市场调节更有效
③提供更优质的服务以满足用户需求是通信公司的首要目标
④与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节
A．①④ B．②④ C．①③ D．②③
19．随着人民生活水平提高、养老服务需求增加以及三孩生育政策实施，居家养老、康复护理、育婴育幼、烹饪保洁等多样化的家政服务需求呈现刚性增长，家政服务市场规模不断扩大。目前，我国家政服务业的经营主体以民营中小微企业居多，以“中介制”模式为主，容易出现人员流动偏快、专业技能整体偏低、服务质量难保障等问题。
近年来，我国先后出台《养老和家政服务标准化专项行动方案》《关于支持和引导家政服务业员工制转型发展的指导意见》，上线“家政信用查”小程序，积极探索通过财政扶持、税费减免等政策措施，鼓励有条件的家政企业积极发展员工制。
从市场机制的角度，预测我国家政服务市场不断扩大带来的影响。
参考答案
【互动探究】
1．(1)主要通过价格、供求、竞争等机制来调节，市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。
(2)通过市场竞争，能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
(3)国外汽车生产企业到我国开办公司需要跟人才市场、房屋租赁市场、商品市场、信息市场和金融市场等打交道。这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
2．(1)①刷单行为严重危害了正常的市场秩序。刷单是不正当竞争的表现，会导致诚信缺失，市场秩序混乱。
②刷单损害了消费者的合法权益。刷单的实质是造假，消费者在网上买东西，就是看评价和销量，刷单行为会误导消费者购买，损害消费者的利益。
③刷单损害商家良好的信誉和形象，最终损害其长远利益。刷单过程中，商家虽然暂时提升排名、获得关注，但如果商品和服务质量不过硬，“刷”出来的人气只能是短暂的虚假繁荣，后果很严重，电商平台对刷单商家实行降级惩罚，消费者对商家信任感下降等。
④刷单侵犯了其他企业公平交易的权利。
(2)良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。要完善统一的产权保护制度；实行统一的市场准入制度；维护统一的公平竞争制度；健全统一的社会信用制度。
【易混辨析】
1．错误
【详解】应该发挥市场在资源配置中的决定性作用。故判断错误。
2．错误
【详解】市场具有自发性的弊端，单靠市场调解会损害社会公平，不能自发实现效率与公平的有机统一。故判断错误。
3．错误
【详解】统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础，因此本题观点错误。
4．错误
【详解】统一开放、竞争有序的市场体系,是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础，所以原题观点是错误的。
5．错误
【详解】公共物品，是与私人物品相对应的概念，具有非竞争性和非排他性。故观点错误。
6．错误
【详解】“必然”说法过于绝对，市场调节既有优点又有缺陷，因此本题观点错误。
7．错误
【详解】不断曝光的食品安全问题是市场调节自发性的表现。故观点错误。
8．错误
【详解】市场缺陷是市场经济固有的，无法消除，因此本题观点错误。
9．错误
【详解】统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中起决定性作用的基础，市场在资源配置中起决定性作用，因此本题观点错误。
10．正确
【详解】本题是判断题，根据教材内容，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用主要是通过价格、供求、竞争机制的相互作用实现的。故该判断正确。
【当堂达标】
11．B
【详解】ABC：材料中商家“阴阳称”“低标高结”行为属于为了经济利益不择手段，商家唯利是图的做法体现了市场调节的自发性，B符合题意，AC不符合题意。
D：竞争性不属于市场调节的弊端，D排除。
故本题选B。
12．D
【详解】ABCD：在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来实现，市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置，D正确，ABC不符合题意。
故本题选D。
13．C
【详解】AD：市场决定价格。政府通过对供求关系进行调节进而影响商品价格，AD说法错误。
B：市场机制是一只“看不见的手”，政府宏观调控是一只“看得见的手”，B说法错误。
C：材料的意思是，各种商品都是多则贱，寡则贵，抛售则价跌，囤积则价涨。君主懂得这个道理，所以根据国内市场物资的余缺状况来控制国内市场的财物。这表明商品价格与商品供求关系能相互影响、相互制约，C符合题意。
故本题选C。
14．C
【详解】②④：招聘员工、租房、融资涉及劳动力、土地、资本等要素，均涉及生产要素市场，而统一开放、竞争有序的市场体系能够实现商品和要素自由流动，有利于小张创业，②④正确。
①：小张购买的办公设备由市场定价，①错误。
③：这些创业行为属于市场行为，需要接受政府的管理和服务，故与政府经济职能无关说法错误，③排除。
故本题选C。
15．A
【详解】A：“物贱之征贵，贵之征贱”意思是“商品价格低廉，商人就会把商品销售到可以卖得贵的地方，商品价格很贵，商人就会从价格低廉的地方购买再出售”这从经济学的角度说明市场机制像一只“看不见的手”，调节着资源的配置，A符合题意。
B：市场运行遵循价值规律，而不是自然规律，B说法错误。
C：市场经济条件下，市场对资源配置起到决定性作用，政府要加强宏观调控，但宏观调控不等于“干预和管制”，C说法错误。
D：大力发展市场经济，促进生产力发展，有利于人们安居乐业，但人们安居乐业既需要经济发展，也需要社会的稳定，D说法错误。
故本题选A。
16．B
【详解】B：“污染博弈”强调在企业不受管制的环境里，每一个追求利润最大化的企业都宁可污染环境，也不愿安装昂贵的污染处理设备，这表明市场调节具有自发性，市场主体自发的追逐利益甚至不择手段，B正确。
A：材料没有涉及盲目性，盲目性是指在经济活动中，由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上的所有信息，而导致其决策必然带有一定的盲目性，A不符合题意。
C：材料不涉及计划计划和市场是资源配置的两种手段，C不符合题意。
D：“污染博弈”强调在企业不受管制的环境里，每一个追求利润最大化的企业都宁可污染环境，也不愿安装昂贵的污染处理设备，表明市场不是万能的，会出现市场失灵，但是并没有体现导致资源浪费，D不符合题意。
故本题选B。
17．B
【详解】①③：党的二十大报告调强调要发挥市场的作用要发挥市场作用，要更多地运用市场机制来配置和汇聚优质资源，这是因为市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场机制能够引导和调节资源在全社会的配置，①③符合题意。
②：市场调节有弱点和缺陷，可能会造成资源浪费，并不能杜绝资源浪费，②错误。
④：单纯的市场调节容易带来经济波动，不利于保持经济稳定增长，需要国家宏观调控来弥补，④错误。
故本题选B。
18．A
【详解】①④：网络通信业发展中出现“免流量”套餐名不符实，设置的套餐方案复杂，企业和用户间的信息不对称；套餐更换升级容易但降档难，存在人为设置障碍等诸多问题，这说明与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节，建设高标准市场体系需要切实加强社会诚信建设，①④正确。
②：计划和市场都是资源配置的基本手段，各有其优势，不能认为计划调节比市场调节更有效，②说法错误。③：通信公司是以盈利为目的的经济组织，获得利润是其首要目标，③排除。故本题选A。
19．有利影响：家政服务业竞争加剧，推动经营者不断创新，提高服务质量和水平，促进行业结构优化升级，更好满足人民美好生活需要。不利影响：由于市场具有自发性、盲目性和滞后性，家政服务业在竞争中可能会出现违法经营、不正当竞争和盲目扩张和内部管理混乱等问题，损害消费者和劳动者的合法权益，影响社会稳定。

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