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(共22张PPT)
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
第二框 我国的社会保障
2
我国的社会保障
01 是什么——社会保障的内容
02 为什么——社会保障的作用
03 怎么做——社会保障的完善
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思考：当地震来临时或者遇到天灾人祸时，自己的生活会由谁来保障呢？当我们老的时候，国家和社会又会通过什么样的方式给予我们帮助呢？
1.社会保障的内涵
社会保障是保障和改善民生、维护社会公平正义、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
一、社会保障的内涵和社会保障体系
2.我国的社会保障体系构成
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
其他社会
保障形式
主要保障
其他形式
一、社会保障的内涵和社会保障体系
讨论：自主阅读教材第51、52页，小组合作分工完成“自我介绍”，包括“自己”的资金来源、保障对象、作用、内容和地位，限时5分钟。
公民
保障公民在年老、疾病、工伤、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助
政府、单位、个人
基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险等
政府通过国民收入再分配
无法维持最低生活水平的公民
保障其最低生活水平；保障公民生活安全和生存权利
灾害救助、最低生活保障
政府社会
老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员
满足社会成员生活需要并促使其生活质量不断提高
社会化服务、实物供给和福利津贴
国家和社会
现役军人、复员退伍军人及军烈属
使其得到物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
地位
核心
最先形成、历史最悠久、“最后一道防线”
最高层次的社会保障
特殊社会保障
商业保险 社会保险
性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质
经营目标 追求利润 保障社会成员基本生活，维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊
保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求
商业保险和社会保险比较
地震时我受了重伤，医保报销后我就花了很少的钱，医保真是发挥了太大的作用呀，还好我每年都缴纳！
地震发生后，爱心人士积极为我们捐款捐物，提供饮用水、搭建保暖帐篷，帮助我们渡过难关。
想一想：甘肃积石山县灾民们的对话涉及到何种社会保障形式？
社会保险
社会救助
进一步思考：这些社会保障形式分别起到了什么作用？
◆稳定功能：社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。
◆互助功能：通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
社会保障
作用
◆调节功能：社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
二、我国社会保障的作用
材料一：目前，我国已经基本建成世界上规模最大的、功能完备的社会保障体系，但也存在突出问题：部分农民工、新业态就业人员等人群没有纳入社会保障；城乡、区域、群体之间待遇差异不尽合理等。
三、完善我国的社会保障体系
思考：根据材料一，完善我国的社会保障体系应当如何发力？
任务：结合材料，小组合作讨论如何完善我国的社会保障体系，限时三分钟。
1.要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益
⑴要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”
⑵要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展
材料二：二战后，一些欧洲国家进入经济高增长阶段，社会福利水平不断提高。公民享有免费的医疗、悠长的假期、长期的失业救济等。这被称为无处不在的社会保障。“与其去做1欧元1小时的体力话，不如舒舒服服躺在家里拿救济金”成为一些人的心态写照。然而，席卷全球的金融危机爆发以来，这些国家的高福利政策给财政带来了巨大的压力。
结合材料思考，社会保障水平是不是越高越好？如何进一步完善我国的社会保障体系？
2.既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
◆经济发展是社会保障的基础。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。
材料三：根据规定，职工个人基本养老保险费用需要由个人和用人单位分别按一定的法定比例共同缴纳。达到法定退休年龄等条件后，个人就可以按月领取养老全。某企业职工小王，每月个人缴纳约600元养老保险费。他算了算账：自己才30岁，还有几十年才能领取养老金，现在每个月缴这么多钱，影响当前生活质量，大不划算。于是，他想“退保”。
思考材料三：你认为小王的“退保”可取吗 分析在完善我国的社会保障体系中，应当做到何种要求？
①社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益、需要各方合理分担责任。
③完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
3.完善社会保障体系要做到权责清晰
01
02
03
坚持应保尽保的原则，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系
具体措施：
要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益
既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应
要做到权责清晰
完善社会保障体系
总要求：
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我国的社会保障
是什么
①稳定功能
②调节功能
③互助功能
社会保险：核心
社会救助：最后一道防线
社会福利：最高层次
社会优抚：特殊社会保障
怎么做
①公平对待每个公民，确保其享受相应社会保障权益
②既要尽力而为，又要量力而行
③要做到权责清晰
④应保尽保原则，健全多层次社会保障体系
内涵：保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障
体系：
为什么
【作业】你自己是否在学校缴纳医疗保险？家里的父母和老人是否缴纳医疗保险和养老保险，他们还缴纳了何种保险呢？请你运用本节课学到的知识，对以上问题开展一次家庭小调查。
1．根据中央要求，民政部、财政部下发通知，向部分健在的抗战老战士、老同志发放一次性生活补助金。这属于社会保障制度中的
A．养老保险 B．社会救济
C．社会福利 D．社会优抚
D
课堂练习：
2．近年来我国的老龄化速度正在加快，养老改革已迫在眉睫，为此，我国政府正加快步伐通过改革建立更加公平可持续的养老保险制度，来保证人民群众“老有所依”。这里的养老保险属于
A．社会福利 B．社会救济
C．社会保险 D．社会互助
C
3．为加强癌症、罕见病等重大疾病防治，进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担，2018年我国将17种抗癌药纳入医保目录，2019年又对21个罕见病药品给予增值税优惠，同时降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%。材料表明（ ）
①城乡居民的实际收入得到较大提高
②我国坚持以人民为中心的发展理念
③初次分配更加注重公平
④再分配是促进社会公平的重要举措
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C

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