资源简介

(共75张PPT)
第二单元 经济发展与社会进步
经济发展
社会进步
高质量发展
目标
要求
社会公平
效率：做大蛋糕
公平：分好蛋糕
3.1贯彻新发展理念
3.2推动高质量发展
4.1我国的个人收入分配
4.1.1 按劳分配为主体，多种分配方式并存
4.1.2 完善个人收入分配
4.2我国的社会保障
基础
促进
4.1 我国的个人收入分配
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
学
习
目
标
小青：我爸妈都想让我当老师，考个教师编制，工作稳定！
小娜：我想去私企工作，听说私企待遇更高，我想多赚一些钱！
小孙：我想回家乡发展现代农业，带领我们乡民尽快脱贫致富！
小青和她的朋友们是2024届毕业生，面对求职，大家各有看法……
小王:我想和几个小伙伴们创业当老板，一起打拼一片天地！
“宇宙的尽头是编制，编制的尽头是公务员”。当前一部分大学生盲目选择考编。这种普遍的现象引发了担忧:当代青年的发展方向是否存在隐患
1、有哪些原因，会让青年中滋生出“宇宙的尽头是编制”的想法
2、收入分配方式的决定因素是什么 体制内外的收入分配方式有哪些不同
3、大量的灵活就业方式有哪些积极的影响
议题二：探究个人收入分配的多样途径？
议题一：探究个人收入分配的制度保障？
议题设置
总议题：如何更加公平合理的分配社会财富的蛋糕
议题三：探究个人收入分配的完善举措？
议题一：探究个人收入分配的制度保障？
学
习
目
标
1、国民收入的含义（P45名词点击）
是一个国家(地区)在一定时期内所有常住单位(包括居民、企业、政府等）所获得的收入。
2、为什么要对国民收入进行分配？（P44第一段）
分什么
分给谁
社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。
政府收入主要用于财政支出
企业收入主要用于扩大再生产
个人收入主要用于消费
国民收入
分给谁？
（一）国民收入
按劳分配为主体，多种分配方式并存
1.是什么：
生产关系
生产资料所有制
产品如何分配
人们在生产中的
地位和相互关系
公有制为主体 多种所有制共同发展
按劳分配为主体 多种分配方式并存
决定
根本原因：是由我国社会主义初级阶段生产力水平决定的（补充）
生产力
直接原因：生产资料所有制决定分配方式（P44）
起决定性作用，核心，是经济制度的基础。
二、我国的个人收入分配制度
2.原因（为什么要实行这种个人收入分配制度）？
决定
决定
分议题一：按劳分配为主体
我国分配制度
分议题二：多种分配方式并存
三、按劳分配
1.性质：按劳分配是社会主义分配的基本原则
2.内容和要求：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。
分配范围
分配原则
分配尺度
等于
不劳不得？
不劳不得（×）
等量劳动获得等量收入（×）
注意
存在福利性分配
（因劳动存在质量的差别）
生产过程中的成本消耗、企业发展的提留资金、上缴财政的税收等
P45相关链接
为什么要做各项必要扣除？
马克思认为，社会总产品在分配给每个劳动者之前必须做必要的扣除，因为不做必要的扣除社会就会无法正常运转，无法对弱者进行有效的补偿，无法实现社会正义。
满足社会再生产
满足社会公共需要
补偿消耗掉的生产资料，扩大生产的追加部分，应付不幸事故、自然灾害的后备基金和保险基金
满足共同需要的部分（学校、保健设施等），为丧失劳动能力的人等设立的基金
企业
国家
三、按劳分配
3.按劳分配具体形式
①在国家机关、公有制事业单位（公立医院、公立学校）职工工资、奖金、津贴
②公有制企业（如国有企业、集体企业和公有制控股企业）中的职工工资、奖金、津贴。
③农村经济中的承包集体土地获得的收益。种植、饲养、专业合作社（但土地流转不是）
温馨提示：在公有制经济中，按劳分配不是唯一分配形式，还有按要素分配收入、社会保障收入等。
只存在公有制经济中
1.国家公务员爸爸每月工资6000元 ，奖金1万元，津贴2500元
2.公办教师妈妈每月工资3500元 ，奖金2000元，津贴1500元
3.叔叔是国有控股企业科技员工，每月工资1万元，年奖金2万元，津贴4000元；由于技术过硬，技术入股获得收入5000元
4.伯伯是国有企业工作的员工，生病了，单位工会给他送去了慰问金3000元
5.爷爷承包了集体土地种植蔬菜获得收入5000元
6.姑姑是民营企业的员工，月工资10000元，年终奖100000元，津贴20000元
注意：判断按劳分配的条件：公有制范围、劳动收入缺一不可
国家机关的工资、奖金、津贴
事业单位的工资、奖金、津贴
公有制企业（国有企业、集体企业、国有控股企业）的工资、奖金、津贴
福利性收入
农民承包土地所得
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
×
×
×
判断小青一家哪些收入是按劳分配的？
知识巩固
现阶段，我国可以实行平均分配或者按需分配吗？请说明理由。
平均分配 VS 按需分配
小青毕业后如愿考取了一所公办学校的教师编，成为了一名英语教师，任教2个班级，每周12节正课，并担任班主任，每天陪伴学生，早出晚归。因所带班级高考成绩突出，工作表现优异，小青获得“杰出教师奖”。她的同事小赵是一名体育教师，任教4个班，每周8节课。二人12月份的工资条如下：
姓名 基本工资 课时工资 班主任工资 生活补贴 奖金收入 合计
小青 3000 1600 1500 500 2000 8600
姓名 基本工资 课时工资 生活补贴 高温津贴 会考监考费 合计
小赵 3000 1200 500 400 600 5160
请你分析：公有制内的薪资由哪些部分组成？小青和小赵的收入为什么存在差距？
公有制经济薪资=工资+奖金+津贴（按劳分配，多劳多得，少劳少得）
假如小青和小赵的薪资相等，会发生什么情况？据此思考为什么要坚持按劳分配？
干多干少
报酬一样
挫伤劳动者积极性和创造性
滋生懒惰
共同贫困
平均主义
凭什么我起早贪黑兢兢业业，拿的工资和小赵一样！以后我要躺平了！反正都没差！
人民公社化运动时期，从生产资料所有、分配制度、交换关系乃至社员的生活资料都强调一个“公”字。实际上成为大刮“共产风”的过程。这些所谓不断增加“公有”成分的错误做法，完全违反等价交换、按劳分配原则。其结果不仅损害了群众的利益，挫伤了社员的积极性，使农村生产力受到灾难性的破坏。
历史教训
镜头：“大锅饭”与人民公社化运动
1958年，河北省怀来县，人民公社社员吃“大锅饭”。
1958年8月22日，广西壮族自治区来宾县凤凰乡10个农业社成立凤凰人民公社。
按需分配：即根据社会成员需求，对社会产品进行分配，即需要什么就分配什么
思考：“平均分配” 行不通，那我国目前可以实行按需分配吗？
目前我国的生产力总体水平还不够高，劳动产品也没有极大地丰富。
“蛋糕”有限，需求无限，按需分配目前在我国是行不通的！
结论：
社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础。
①原因：一定的经济条件决定的（P45第二个相关链接）
必要性
生产资料公有制
是实行按劳分配的前提
生产力发展水平
是实行按劳分配的物质基础
劳动的性质和特点
是实行按劳分配的直接原因
（不高且不平衡不充分，不能实行按需分配）
（谋生手段，劳动能力存在差别，不能实行平均分配）
4.坚持按劳分配的原因和意义
【注意】按劳分配≠按需分配≠平均分配
镜头三：格力电器的薪酬管理制度
珠海格力电器股份有限公司，成立于1991
年，是国有控股股份制企业。集研发、生产、
销售、服务于一体的国际化家电企业，拥有格
力、TOSOT、晶弘三大品牌，主营家用空调、
中央空调、空气能热水器、手机、生活电器、
冰箱等产品。
格力的薪酬管理制度，将工资与员工的
工作绩效相结合，使人才的价值在工资分配
中得到了充分的体现。
这充分调动了广大员工的积极性和创造
性，对于挖掘员工潜能，确保企业高速、稳
定、健康发展起到了至关重要的作用。
“今天工作不努力，明天努力找工作”的危机感深入格力员工的心中，“学习技术、提高素质、争当先进”在格力蔚然成风。
思考：“格力电器”是一家什么性质的企业？实行什么分配方式？这种分配方式对于格力电器的发展发挥了什么作用？
国有企业
实行按劳分配
②意义：
从根本上否定了剥削制度，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。
对劳动者：
对 社 会：
提高效率
体现公平
4.坚持按劳分配的原因和意义（P45中间段）
社会主义公有制条件下生产力的发展水平
性质地位
范围
基本内容和要求
原因 现实的 经济条件 前提
物质基础
直接原因
意义
不能实行按需分配
按劳分配是社会主义的分配原则；按劳分配处于主体地位
公有制经济中
生产资料公有制
社会主义条件下人们劳动的性质和特点
按劳分配存在于公有制及公有控股的股份制经济中，其形式是工人的工资、津贴、奖金。还包括农村家庭联产承包经营所得。
有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在做了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得
注意：按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。
体现效率：有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展；
促进公平：实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
不能实行平均分配
平等分配≠平均分配
归纳总结：按劳分配
23
牛刀小试
1、农民张某一家收入来源多样：张某和妻子承包了20亩地种植小麦、玉米等农作物，农闲时到私营企业打零工；张某的儿子在国有企业工作；张某的儿媳在外资企业工作。张某一家的收入中属于按劳分配所得的是
①张某和妻子承包的20亩地种植所得收入
②张某和妻子在私营企业打零工收入
③张某的儿子在国有企业的工资收入
④张某的儿媳在外资企业的工资收入
A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④
B
按劳动要素参与分配
按劳动要素参与分配
分议题一：按劳分配为主体
我国分配制度
分议题二：多种分配方式并存
按劳分配为主体，多种分配方式并存
方式1：按劳分配
方式2：按生产要素分配
劳动
技术
土地
资本
知识
管理
数据
……
四、按生产要素分配
按收入分配方式分
P45最后一段第一句
近日，2023全球数商大会在上海举办，一批国际数据产品集中挂牌，促进各行各业的数据大量交易。数商就是从事数据商业挖掘的各类商业主体。
在上海的一家数商企业里，负责人正在给来访的客户介绍企业在交通领域方面的数据产品，通过屏幕展示，各种数据一目了然。这位负责人告诉记者，一辆车每年在路上跑多少公里，产生多少过路费，有没有未缴纳费用，事故情况如何，通过与高速公路、城市道路企业的合作，对原始数据进行清洗、校验和关联等二次处理后，就会形成与车辆相关的数据。这些数据可以卖给银行、保险公司、汽车生产企业等。
在上海的另一家数商企业，记者看到，工作人员正忙着进行着数据抓取。据负责人介绍，公司主要是从各地政府及企业发布的公开数据中，抓取重点数据进行整合、分类，一方面公司用户只需搜索关键词就能快速了解相关企业、行业信息，另一方面这些数据也可以卖给银行、物流、地产等近30个行业。
镜头：数商企业数大幅增长 数据交易市场规模持续扩大
思考：通过“数据交易”这种方式所获取的收益主要是什么分配方式？国家允许这种分配方式的存在，有什么样的经济意义？
主要是按要素分配(数据要素)
类别 对应形式
生产 要素参与分配 劳动 在私营、外资企业（非公有制经济）中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入
资本 储蓄存款利息、股息或股本转让使得、债券的利息、私营企业主的税后利润
土地 凭借土地取得的收入。如土地流转收入、房屋的租金收入等
知识 凭借相关知识获得的收入
技术 技术入股、专利使用和技术转让的收入
管理 企业管理人才凭借管理才能和贡献参与分配的方式
数据 数字经济下，数据的收集、使用和转移产生的价值
四、多种分配方式并存——按生产要素分配
1.按生产要素分配的形式
按劳分配适用于公有制经济，
按劳动要素分配则适用于非公有制经济
收租
买股票基金
卖技术专利
玩直播、游戏陪玩、做自媒体和微商
按土地要素分配
按资本要素分配
按技术要素分配
按劳动要素分配
易错区分
按劳分配 ≠ 按劳动要素分配
（1）区别：适用范围不同，按劳分配适用于公有制及公有控股的经济，按劳动要素分配则适用于非公有制经济或非公有制控股的经济。
（2）联系：都属于劳动收入
四、多种分配方式并存——按生产要素分配
按劳分配只存在于公有制经济中。
按劳动要素分配只存在于非公有制经济中。
注意：单纯按要素分配会导致收入差距拉大甚至收入差距悬殊。
区分“按劳分配”与“按劳动要素分配”
（1）对个人：使个人收入来源多样化，提高居民收入；
（2）对社会：按要素分配有利于让一切要素的活力竞相迸发， 让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。
2.按生产要素分配的意义
（3）弊端： 单纯按生产要素分配导致社会成员之间收入差距较大。
（请同学们补充在P45最后一段旁）
四、多种分配方式并存——按生产要素分配
小李的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小李的妈妈是一家外资企业的总经理，除年薪外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小李的叔叔是农民，除了转让自家承包地的经营权获得的一定收入，还自己经营农家餐厅收入增加了很多。小李是私营企业的普通员工，除了工资，课余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。小李大伯父是残疾人，无法务工，家里主要经济来源是国家发放的低保金和残疾补贴。
小李一家人的收入分别属于哪一种分配方式？
按劳分配
按劳动要素分配
社会福利、保障收入
按资本要素分配
按资本要素分配
按土地要素分配
按劳动要素分配
按技术要素分配
按劳动要素分配
探究与分享：我国多种收入分配方式
议题二：探究个人收入分配的多样途径？
学
习
目
标
公司管理
兵工设计
执业医师
金融业
科研人员
公务员/外交官
IT产业
公务员
律师或老师
收租
城市规划、土木、工程
在私营公司或国企工作
勤奋，学会理财，
认真踏实工作，做守法公民
国家政策
努力工作，升职加薪
去国企打工，待遇好
从事稳定的有国家保障的服务社会型职业
你未来
计划从
事什么
职业
？
你认为让家庭致富的路子有
？
我国目前收入分配方式有什么特点？
多种分配方式并存，收入来源多样化
五.居民收入的途径
（1）居民收入来源多样化的原因：我国现阶段的个人收入分配制度，（决定）使我国居民收入来源多样化。
劳动性收入 是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等。
财产性收入 是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等
经营性收入 是指通过生产经营活动所获得的收入，如开小店、摆小摊、家庭作坊、私营企业的纯收入等。
转移性收入 是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救助和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。
（2）主要途径
按劳分配+按劳动要素分配
P46第一段＋相关链接
注意：转移性收入具有无偿性质
转移性收入
土地
知识
技术
数据
劳动性收入
资本
经营性收入
财产性收入
按劳分配
劳动
管理
按生产要素
分配
根据知识小结探究:
我国收入分配方式与收入获取途径是什么关系？
生产要素分配与收入途径不是简单的一一对应
小吕的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小吕的妈妈是一家股份制企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的爸爸和妈妈周六和周日都休息，趁着双休日来到小吕乡下的姑姑家探望，姑姑和姑夫是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。小吕是一家公司的员工，业余时间还喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。小吕的奶奶已经退休在家，每月都能领到养老金。
探究问题：小吕爸爸妈妈、姑姑姑夫获取收入的途径有哪些
P46探究与分享
劳动性收入
劳动性收入
财产性收入
财产性收入
财产性收入
经营性收入
财产性收入
转移性收入
按劳分配 按生产要素分配
区 别 适用范围 公有制经济，包括集体经济、国有经济（政府、事业单位等） 公有制经济＋非公有制经济（除了按劳动要素分配只适用于非公有制经济）
体现 体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位 体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重
地位 在我国分配方式中居于主体地位 是我国分配制度的重要组成部分
形式 公有制经济中劳动者的工资、奖金、津贴 按劳动、技术、资本、管理、信息等生产要素
联 系 ①都是我国社会主义初级阶段的分配方式 ②都是由我国现阶段的国情和客观经济条件决定的 ③都是发展社会主义市场经济的客观要求
【知识拓展】按劳分配和按要素分配的关系
（1）按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。
（2）按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。
（3）按劳分配≠劳动性收入。劳动性收入中，既包括公有制经济中的按劳分配， 还包括非公有制经济中的按劳动要素分配。
（4）我国农村的所有制形式是集体所有制，因此农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配中的按土地要素分配。
易混易错
探究与分享
小吴拥有3项国家专利，改进过43项设计工艺和23种工艺设备，获得多项奖励，成为公司里响当当的“最富技术工”。
在公司工作的小张，爱好旅游、摄影。她应某网站约请开设个人专栏，分享旅途风光与见闻，受到网友欢迎，收入不菲。
小马听说传销赚钱快，就做起了传销，结果不仅没有发家致富，反而债台高筑，并因触犯法律受到制裁。
我国的收入分配制度赋予了我们多样化的收入来源，结合材料和你身边的实例，说说应该如何致富。
劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
镜头：感受国家对劳动的重视和对劳动者的尊重
2020年11月24日，2020年全国劳动模范和先进工作者表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。习近平出席并颁奖。习近平强调，要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。2022年10月16日，党的“二十大”报告指出：在全社会弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神，培育时代新风新貌。加强国家科普能力建设，深化全民阅读活动。
思考：劳动有何重要性？我们应该如何对待劳动？
(1)重要性：
(2)要求：
劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
①要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。
②要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
六、劳动的重要性与要求（P47第一段）
1．50岁的丁某目前是某私营企业高级焊工，虽然技艺早己炉火纯青，但面对眼前每一个焊件，他的神情始终专注认真，岗位贡献突出，年收入颇丰。从材料可知（ ）
①丁某获取收入的方式是按劳分配
②工匠精神是创造财富的源泉
③丁某获取的收入是劳动性收入
④劳动者应立足本职岗位，弘扬劳动精神
a．①② b．①③ c．②④ d．③④
D
劳动要素收入
劳动是创造财富的源泉
牛刀小试
议题三：探究个人收入分配的完善举措？
学
习
目
标
分议题一：为什么要完善个人收入分配？
完善个人收入分配
分议题二：如何完善个人收入分配？
2023年上半年，全国居民人均可支配收入19672元，比上年同期名义增长6.5%，扣除价格因素，实际增长5.8%。分城乡看，城镇居民人均可支配收入26357元，增长(以下如无特别说明，均为同比名义增长)5.4%，扣除价格因素，实际增长4.7%；农村居民人均可支配收入10551元，增长7.8%，扣除价格因素，实际增长7.2%。按收入来源分，上半年，全国居民人均工资性收入11300元，增长6.8%，占可支配收入的比重为57.4%；人均经营净收入3041元，增长7.0%，占可支配收入的比重为15.5%；人均财产净收入1743元，增长4.7%，占可支配收入的比重为8.9%；人均转移净收入3588元，增长6.1%，占可支配收入的比重为18.2%。
镜头：2023上半年全国居民人均可支配收入19672元
镜头：2023上半年全国居民人均可支配收入19672元
思考：镜头七体现了居民人均可支配收入存在什么问题？
城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入还存在一定差距！
基尼系数旨在定量测定居民收入分配差异程度。其值在0和1之间，越接近0就表明收入分配越趋向平等，反之收入分配越趋向不平等。按照国际一般标准，基尼系数在0.3至0.4之间表示收入差距相对合理，0.4以上基尼系数表示收入差距较大，当基尼系数达到0.6时，则表示收入悬殊。2022年我国基尼系数约为0.48。
基尼系数
社会结构
镜头：2022年我国的基尼系数
分议题一：为什么要完善个人收入分配？
完善个人收入分配
分议题二：如何完善个人收入分配？
分配制度是促进共同富裕的基础性制度。
收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享的最重要、最直接的方式。为此，必须完善个人收入分配。
1. 完善个人收入分配的原因 P47末段
（1）原因：
二、完善个人收入分配制度
议一议：收入分配不公对经济社会生活可能带来哪些危害？
如何完善收入分配？
地区收入分配差距大
行业收入分配差距大
城乡收入分配差距大
行业内部收入分配差距大
危害：
1.影响社会公平公正（注意：公平≠平均）
2.打击付出劳动多收入却不高的劳动者的积极性，影响社会生产力的良性发展
3.加剧社会矛盾，不利于社会稳定、社会和谐
4.违背以人民为中心的发展思想，不符合共享发展理念，不利于经济社会的持续健康发展
探究与分享
分议题一：为什么要完善个人收入分配？
完善个人收入分配
分议题二：如何完善个人收入分配？
2.如何完善个人收入分配/（如何兼顾效率与公平）
国民收入
（1）根本措施：以经济建设为中心，大力发展生产力，推动经济高质量发展，增加居民收入。（请补充在P47最后一段旁）
（2）总体要求：理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。（P47最后一句）
做大“蛋糕”
做大蛋糕
切好蛋糕
企业创造的社会财富
个人收入
企业基金
政府财政收入
初次 分配
上缴税收
企业自留
工资发放
社会
保障
再分配
财政转
移支付
个人所得税
社会组织
第三次
分配
民间捐赠、慈善事业、志愿行动
拓展：初次分配、再分配、第三次分配
（3）两个同步：要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
2.如何完善个人收入分配/（如何兼顾效率与公平）
坚持居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
劳动生产率指一定时间内劳动者创造的劳动成果与劳动消耗量的比率，它可以用同一劳动在单位时间的产品数量表示，也可以用生产单位产品所消耗的劳动时间表示，个人收入提高要以劳动生产率提高为基础。（P48相关链接）
十小时制作一件衣服
十小时制作五件衣服
什么是劳动生产率？如何表示呢？
完善个人收入分配——两个同步
20世纪90年代和21世纪第一个十年，我国人均工资增长严重滞后于劳动生产率的提高，居民收入占国民收入比重不断下降，导致收入分配中个人分配与社会分配比例失衡。基于此，党中央指出，要坚持居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
近三十年我国居民收入占国民收入的比重
十八大以来我国GDP增速与居民可支配收入增速
完善个人收入分配——两个同步
（4）在初次分配方面
要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；（两个比重）
坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平增加低收入者收入扩大中等收入群体;（按劳分配）
完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。（按生产要素分配）
2.如何完善个人收入分配/（如何兼顾效率与公平）
拓展：初次分配
考题常见：提高最低工资标准，建立职工工资正常增长机制，提高一线劳动者报酬
含义：①初次分配是按照各生产要素对国民收入贡献的大小进行的分配，主要由市场机制形成，涉及价值的直接创造。包括按劳分配和按要素分配。
提高最低工资标准
2021年至今，绝大多数省份已完成新一轮最低工资标准调整。据数据显示，上海市月最低工资标准最高，达到2690元；深圳和北京也在2300元以上，分别为2420元和2360元。此外，天津、河北、江苏、浙江、河南等11省份的第一档月最低工资标准都达到或超过了2000元。
近日，交通运输部发布《2023年推动交通运输新业态平台企业降低过高抽成工作方案》。此前，交通运输部对滴滴出行、美团出行等10家交通运输新业态平台公司进行联合约谈，要求各地交通运输部网约车平台企业公开计价规则，降低过高的抽成比例，保障从业人员获得合理劳动报酬及休息。
提高一线劳动者报酬
2023年北京市最低工资标准：适用于全日制从业人员的月最低工资标准为每月不低于2420元
健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的制度
判断：图片展示的措施是初次分配还是再分配？
镜头十一：我国提高初次分配比重的措施
2.如何完善个人收入分配
（5）在再分配方面：要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
特点：月收入不足5000元不交税；
月收入超过5000元者，收入越高，交的比例越大；
专项扣除的项目越多，交的税越少。有效减轻家庭负担。
应纳税所得额=年度总收入额—6万(起征点)—专项扣除、专项附加扣除等其他扣除
名词解读一：个人所得税（再分配手段）
2022年，我国企业退休人员基本养老金上调，这是自2005年到2022年连续18年上调；并为低保、特困、部分下岗职工等代缴社会保险，基本实现了贫困人员基本养老保险应保尽保。
我国城乡基本医疗保险覆盖率超过96%，居民医疗保险财政补助标准从2007年的人均40元增长到2022年的 610元。
社会保障
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
名词解读二：社会保障（再分配手段）
财政转移支付包括中央对地方的转移支付和地方上级政府对下级政府的转移支付，以为均衡地区间基本财力、由下级政府统筹安排使用的一般性转移支付为主体。
2022年中央对地方转移支付近9.8万亿元，规模为历年来最大。近年来，中央财政不断加大对中西部地区支持力度。对老少边穷地区给予重点倾斜，支持基层财政困难地区兜住底线。
名词解读三：转移支付（再分配手段）
江西宜昌市民政局发布最新消息，2024年1月1日起。宜昌城区，80周岁及以上老年人高龄补贴标准将提高，将惠及26126名老人。此次高龄补贴标准调整后，城区80-89周岁老人的补贴将由当前的每人每月50元提高到每人每月100元；90-99周岁老人的补贴由当前的每人每月100元提高到每人每月200元；100周岁及以上老人的补贴，因省内最高标准为每人每月500元，仍维持不变。按照新标准调整后，预计城区全年需发放3505.8万元，增加1750.65万元。据了解，此次也是宜昌市自2012年7月实施城区80岁以上高龄老人补贴制度以来，第三次提高高龄补贴标准。宜昌市民政局相关负责人表示，城区户籍的80周岁及以上老年人即可免申即享相应的高龄补贴政策，符合条件后直接发放，无需申请。城区户籍转至省内其他县市区的老年人，按照户籍地高龄补贴标准由户籍地民政部门发放。
思考：材料是通过何种方式完善个人收入分配的？
镜头：明年起，宜昌这些人补贴提高
再分配：转移支付
发放种粮补贴
医保报销
判断：图片展示的措施是初次分配还是再分配？
镜头：我国政府的再分配调节职能
（6）第三次分配：
重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益。
第三次分配是在道德、文化、习惯等影响下，社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为，是对再分配的有益补充。
2.如何完善个人收入分配/（如何兼顾效率与公平）
李宇春：玉米爱心基金
镜头：凝聚社会力量，感受中国各类公益基金会
李亚鹏、王菲：嫣然天使基金
李连杰：壹基金
成龙：北京成龙慈善基金会
阿里巴巴公益基金会
中国扶贫基金会
中国儿童少年基金会
知识拓展：橄榄型分配结构
中等收入群体占主体的橄榄型分配结构，有利于社会稳定和经济持续增长
初次分配 再分配 第三分配
范围 物质生产部门内部 全社会 全社会
主体 主要是企业 国家、政府 社会力量
手段 市场机制决定 政府宏观调控（税收、政策、法律） 道德、文化、习惯
目的 提高效率，体现公平 更加体现公平 共同富裕
举例 企业职工的工资、奖金、津贴， 按生产要素参与分配的收入（租金、股息、利息等） 税收（如：个人所得税、财产税） 社会保障 （如：最低生活保障） 转移支付（如：补贴） 民间捐赠、
慈善事业、自愿行动
方法点拨
区分初次分配、再分配、第三次分配
小吕双休日去看姑姑，姑姑和姑夫都是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了。姑夫业余时间还搞小发明，通过转让发明专利获得一笔收入。姑姑还有个女儿叫小丽，在城里一家民营企业工作，每月工资一万多呢。小丽和小吕说，因为个人所得税改革了，她的工资比原来又多了一点，姑姑的公公也是农民，现在退休在家养老，每月都有养老金，姑姑的婆婆是个残疾人，每月政府都发残疾人补贴，看病还有新农合医保报销。疫情爆发后，村里为武汉灾区捐款捐物。平时节假日，小吕和小丽积极参加学校单位组织的志愿公益活动。
探究问题：材料中涉及哪些分配方式 （初次分配、再分配、第三次分配）
初次分配
再分配
初次分配
初次分配
再分配
再分配
再分配
第三次分配
第三次分配
归纳总结：如何完善收入分配？
两个同步
初次分配
再分配
第三次分配
总体要求
以经济建设为中心，大力发展生产力，推动经济高质量发展，增加居民收入。
根本措施
理顺国家、企业、个人之间的收入分配关系……
要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
完善收入分配，要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得…… 完善按要素分配政策制度…….
一按劳分配为主体 多种分配方式并存
二完善个人收入分配
我国的个人收入分配
必要性
措施
按生产要素分配
我国居民收入的主要途径
按劳分配
决定因素
弘扬劳动精神，劳动致富
原因（客观必然性+意义）
地位、内容、形式
构成
意义
两个同步
第三次分配
再分配
总的要求
初次分配
本框小结
1.公有制领域的分配方式都是按劳分配。 ( )
分析:公有制领域除按劳分配以外,还可以存在其他分配方式,如按生产要素分配。
2.按劳分配意味着不同公有制经济性质的企业的劳动者的等量劳动可以得到等
量的报酬。 ( )
分析:不同公有制经济性质的企业的经济效益不同,所以,等量劳动在不同公有制
经济性质企业的报酬不一定相同。
3.生产资料公有制是实行按劳分配的物质基础。 ( )
分析:生产资料公有制是实行按劳分配的前提。
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质疑辨析
4.生产要素的分配激励,缩小了收入差距,使发展成果更多更公平惠及全体人民。 ( )
分析:坚持按劳分配、完善生产要素分配,缩小收入差距,使发展成果更多更公平惠及全体人民。
生产要素的分配激励,会扩大收入差距。
5.完善个人收入分配,可以先实现经济增长,然后再实现居民收入增长。 ( )
分析:完善个人收入分配,要坚持居民收入增长和经济增长基本同步。
6.数据要素可以按贡献参与国家再分配。 ( )
分析:数据要素可以按贡献参与国家初次分配。
7.第三次分配旨在调动劳动者生产积极性,推动经济高质量发展。 ( )
分析:实行按劳分配,有利于调动劳动者生产积极性,推动经济高质量发展。
8.劳动是财富的源泉,劳动性收入是居民获得收入的唯一途径。 ( )
分析:劳动是财富的源泉,劳动性收入和财产性收入都是居民获得收入的途径。
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质疑辨析

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