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(共28张PPT)
3.2 环境污染与国家安全
2010年4月20日，英国石油公司庆祝获得美国政府2009年度安全奖的当天，该公司租赁的“深水地平线”海上石油钻井平台在墨西哥湾水域发生爆炸并沉没，导致美国历史上最严重的漏油事件。在美国政府的压力下，英国石油公司为墨西哥湾溢油事故付出了数百亿美元的代价。
课前导入
1.判断此事件发生的性质。
2.这类突发环境事件的危害有什么特点？
3.是否会影响国家安全？
一、突发环境事件影响国家安全
1.突发环境事件
①概念：是指由自然或人为因素导致的、突然爆发并造成严重影响的重大环 境污染事件。
②特点：发生的随机性和瞬时性、
成因与形式的多样性、
危害的广泛性和严重性等。
大气污染
海洋污染
水污染
石油泄漏
化学品、危险物质（废弃物）泄漏
突发环境事件一般发生在局地或区域，强度和规模有限或能够得到及时应对，不至于对国家安全造成严重影响。
少数特别重大的突发环境事件，造成的危害巨大，如果应对不得当或不及时，可能通过以下途径触发经济和社会危机，威胁国家安全。
2.突发环境事件对国家安全的影响
①在短期内严重威胁生命财产安全和基础设施安全，导致重大健康损害及人员伤亡，造成严重经济损失。
②使区域自然环境的各种服务功能在短期内受到严重损害，甚至导致一定时期内区域环境质量或宜居性恶化、经济发展衰退乃至难以为继。
③导致公众对环境恶化的担忧和不满情绪，诱发环境群体性事件，使环境安全问题转化为公共安全问题，从而威胁正常经济秩序和社会稳定。
环境群体性事件是由环境污染、生态破坏等现实或潜在问题因素引起的社会公众生活环境恶化或公众对生活环境恶化的担忧，进而诱发社会公众抗争的群体性事件的统称。
2011 年3 月，日本遭遇海啸袭击，福岛核电站发生严重核泄漏。这次震惊世界的核泄漏事故，造成了福岛周边地区大范围污染，大量辐射物质泄漏，污染土壤、地下水和海水，当地农林水产业遭到沉重打击。核泄漏事故发生后，日本民众反对使用核能的抗议浪潮蔓延至日本各地。据此完成1-3 题。
1. 福岛核电站核泄漏物质随洋流扩散，使污染物跨国转移。下列国家受其影响较大的可能是 （　 ）
A. 加拿大 B.马来西亚 C. 英国 D.阿根廷
2. 福岛核电站核泄漏事件威胁到了日本的国家安全，主要原因是核泄漏事件 （　　）
A. 可能引发战争 B. 威胁正常经济秩序和社会稳定
C. 属于突发环境事件 D. 具有突发性和瞬时性特点
3. 福岛核泄漏事件发生后，日本的蔬菜、海产品、汽车、电子产品等受到严重影响，且日本在其他国家的产业链由于本土生产环节的停产或减产也受到了重大影响，这表明 （　　）
A. 经济全球化的趋势理应受到遏制
B. 走可持续发展道路是保护环境的必由之路
C. 经济全球化趋势使各国经济发展的独立性日益丧失
D. 日本是具有决定世界经济走向能力的经济大国
A
B
C
课堂练习
案例
1952年12月5日至9日，受不利气象条件影响，大量工业和市民取暖燃煤排放的废气，在伦敦上空形成厚达上百米的浓雾，总悬浮颗粒物和二氧化碳平均含量剧增，发生了震惊世界的“伦敦烟雾事件”。
伦敦烟雾事件及其对英国国家安全的影响
在烟雾持续的5天时间里，共有4000余人丧生，数周后又有8000多人相继死亡，超过10万人感染支气管炎和肺炎等疾病。烟雾事件还严重影响了正常的社会经济秩序，大批航班取消，公路交通受到影响，人们的室外活动基本停止；在此期间，抢劫、盗窃案件增多，社会秩序混乱。
起初政府推卸责任，否认人员伤亡及经济损失与烟雾之间有直接联系，引起民众不满和批评质疑。烟雾事件引发政治危机，政府内阁出现争议，反对党发起了对政府的不信任动议，英国王室也对政府施压。
众多生命换来的教训，最终转变为英国政府长达60余年的治理历程，并收到显著的成效。
二、污染物跨国转移
1.污染物跨国转的方式：
①污染物跨国传输：一个国家排放的污染物，可通过大气环流、河流径流、洋流等自然过程传输到其他国家。
极地高压带
极地东风
盛行西风
东北信风
东南信风
盛行西风
极地东风
极地高压带
副极地低压带
副热带高压带
赤道低压带
副热带高压带
副极地低压带
60°
60°
30°
0°
30°
60°
60°
30°
0°
30°
90°
90°
下沉
下沉
下沉
上升
爬升
爬升
极锋
极锋
下沉
②废弃物跨国转移：一个国家通过正常贸易或非法入境的手段，将在本国产生的固体废弃物输入到其他国家。
巴西“洋垃圾”退运事件：2009年7月22日，巴西环境部门从英国进口的、标记为塑料袋的41个集装箱中检查出1400吨生活垃圾和医疗垃圾，其中包括电池、衣物、尿布、针管、血袋等。3名英国人因非法贩运此批垃圾而被捕，此批垃圾于2009年8月被退回英国。
科特迪瓦毒污泥倾废事件：2006年8月19日，荷兰托克公司的货船将530余吨毒污泥倾倒在科特迪瓦阿比让，造成十几人死亡，10万余人因头痛、皮肤和肺重度灼伤等症状就医。该事件引发民众示威与骚乱，科特迪瓦政府内阁宣布解散。图为倾倒在科特迪瓦阿比让的毒淤泥。
③含有毒有害物质的产品贸易：有毒有害物质超标或含有尚未被认识的有毒有害物质的产品，通过国际贸易从一个国家进入到其他国家。
英国疯牛病牛肉事件：1996年3月，英国出口的牛肉检出疯牛病病毒，英国有8人因该病毒导致脑衰竭而死亡。事件引发进口英国牛肉或牛骨粉的欧盟各国及其他30多个国家的恐慌，各国相继宣布禁止进口英国牛肉。英国内牛被大量宰杀，牛肉销量下降70%。
2.污染物跨国转移对国家安全的影响
污染物跨国传输
污染物跨国转移
含有毒有害物质的产品贸易
环境污染从一个国家扩散到其他国家
威胁到输入国的国家安全（特别是突发环境事件）
引发输出国与输入国的矛盾和外交争端，甚至演变为政治、经济和军事冲突，
影响双方国家安全
二、污染物跨国转移
材料分析
莱茵河跨境污染事件
1986年11月1日
（瑞士巴赛尔）仓库火灾→有毒化学物质排入莱茵河
次日，化工厂用塑料管堵塞下水道
8天后，数十吨有毒物质流入莱茵河，造成二次污染
约160千米范围内多数鱼类死亡
约480平方千米内的井水受到污染不能饮用
1986年莱茵河跨境污染事件
材料分析
莱茵河跨境污染事件
沿岸城市自来水厂全部关闭，改用汽车定量供水
同时，将污染水流加速排入北海
大约1万名愤怒的抗议者在巴赛尔游行
德国、法国、荷兰等国家向瑞士提出赔偿
最终，莱茵河沿河国家加强合作，共同制订了治理莱茵河的长期计划。
1986年莱茵河跨境污染事件
你认为沿岸各国该如何解决莱茵河污染物跨境转移的问题？
①控制污水排放，建设污水处理厂；
②研发减排和污水处理技术；
③进行国际合作，共同治理；
④建立预警机制；
⑤建立健全法律法规；
⑥提高人们环保意识。
加强监测预警，通过国际合作机制促进污染物来源国的污染治理。一旦发 生跨国污染事件，要及时采取应急响应，控制影响范围，消除危害，并做好生态恢复、赔偿损失等善后处理工作。
三、跨国污染问题的应对
应对措施
废弃物跨国转移、含有毒有害物质的产品贸易类型的跨国污染问题，需要严格环境准入，从源头上控制境外污染物的输入。严格禁止有毒有害物质严重超标的产品和高污染固体废弃物入境，严格打击走私和私自夹带高污染固体废弃物等行为
应对措施
案例：我国禁止“洋垃圾”入境 从源头上控制境外污染物的输入（课本69页）
国家间应对跨国环境安全问题有冲突与合作两种方式：在应对国家间环境安全问题上，冲突和合作两种方式不是截然分开的。减少冲突、加强合作有利于国家安全。
2005年11月13日，位于吉林省吉林市的一家化工企业发生爆炸事故，约100吨苯类物质(苯、硝基苯等)流入松花江，形成长达80千米的污染带，引发流域重大水污染事故。位于下游的俄罗斯对此表示关注并采取相应措施，中俄两国政府通过合作成功化解了此次危机。
活动
1.归纳中俄双方应对此次跨境污染事件的互动过程。
2.分析此次事件中我国所采取的应对措施对降低国际争端风险的作用。有什么重要意义？
分析松花江跨境污染事件中的中俄合作应对
1.归纳中俄双方应对此次跨境污染事件的互动过程。
中国外交部知会俄方→俄方媒体关注，成立应急组织，可能受影响区域进入紧急状态→中方向俄通报污染状况和应对措施→俄驻华大使关注→中国向俄提供仪器和物资→俄方在污染河段禁渔→中方领导人表态，筑坝拦截污染团
2.分析此次事件中我国所采取的应对措施对降低国际争端风险的作用。有什么重要意义？
措施：及时向俄方通报情况和动态、
向俄方提供水质监测仪器和活性炭、
领导人表态、
筑坝拦截污染团外移
作用：引起俄方关注,做好防范工作，降低损失；
有利于俄方监测和净化水质，降低水污染的危害程度；
减轻俄方民众的担心和敌对情绪；
减少污染物移出国境等
课堂小结
突发环境事件
突发环境事件及其特点
突发环境事件对国家安全的影响
污染物跨国转移
跨国污染问题的应对
国家应对措施
跨国环境安全问题的冲突与合作
2011 年3 月，日本遭遇海啸袭击，福岛核电站发生严重核泄漏。这次震惊世界的核泄漏事故，造成了福岛周边地区大范围污染，大量辐射物质泄漏，污染土壤、地下水和海水，当地农林水产业遭到沉重打击。核泄漏事故发生后，日本民众反对使用核能的抗议浪潮蔓延至日本各地。据此完成1-2 题。
1. 福岛核电站核泄漏物质随洋流扩散，使污染物跨国转移。下列国家受其影响较大的可能是 （　 ）
A. 加拿大 B.马来西亚 C. 英国 D.阿根廷
2. 福岛核电站核泄漏事件威胁到了日本的国家安全，主要原因是核泄漏事件 （　　）
A. 可能引发战争 B. 威胁正常经济秩序和社会稳定
C. 属于突发环境事件 D. 具有突发性和瞬时性特点
A
B
课堂练习
垃圾被称为放错位置的资源，从20世纪80年代起，我国便开始进口“洋垃圾”，随着时间推移，近些年进口量非常巨大。2018年中国禁止进口“洋垃圾”的禁令持续发酵，那些西方国家过惯了垃圾有人要还能赚钱的日子。随着禁令的实施，西方国家，身边的垃圾堆积的越来越多，深受垃圾困扰，但垃圾处理能力又跟不上，所以很多西方国家怨声载道，抱怨中国。据此完成3～4题。
3．20世纪80年代，中国进口“洋垃圾”的主要原因是(　　)
A．中国垃圾处理利用技术好 B．中国生产原料不足，降低成本
C．发达国家垃圾处理能力有限 D．垃圾资源利用价值大
4．中国限制“洋垃圾”进口(　　)
A．出于生态环境的考虑 B．我国技术水平提高
C．资源需求量减少 D．垃圾利用价值不大
B
A
随堂训练
近年来,“洋垃圾”跨国非法转移事件屡禁不止。据此回5-6题。
5.“洋垃圾”跨国非法转移违背了可持续发展的（ ）
A.公平性原则 B.共同性原则
C.持续性原则 D.公正性原则
6.以前欧美发达国家“洋垃圾”大量出口我国,主要原因是（ ）
A.发达国家垃圾处理技术水平低于我国
B.在本国处理垃圾需要很高的成本
C.我国政府大力鼓励垃圾进口
D.我国国土辽阔，有大量的荒地可堆放“洋垃圾”
A
B

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