资源简介

(共31张PPT)
2.1 资源安全对国家安全的影响
课程引入
2017年12月“天然气荒”
2017年12月随着冬季煤改气等工程对天然气需求的增加，我国北方河南、河北等多地出现了“天然气荒”。一些地区开始“限气”“停气”，液化天然气价格也涨至历史新高。
思考：请分析北方多地出现“天然气荒”的原因。
其一，城市燃气和工业燃气等，对天然气燃料需求增大；
其二，趋严的环境政策，使天然气作为清洁能源的需求加大，即消费质量标准提高造成的短缺；
其三，我国供气、储气量不足，低于消费需求。
1 世界资源安全前景
现代人类社会是靠庞大而复杂的资源供给维持的
两位教授之赌的背后是关于世界资源安全前景的悲观论和乐观论两种观点之争
一、资源安全问题
2 资源安全的概念
是一个国家或地区乃至整个人类社会发展
所需的自然资源供给能够得到满足的状态或能力
认定条件：
资源安全意味着，资源的供给不低于各种用途所需的最低数量和质量要求，且是稳定、及时和经济的；资源的开发和使用不破坏自然环境的供给服务功能。
资源安全
一、资源安全问题
3 资源安全问题
如果因资源供给量少于资源需求量而造成的资源短缺超过某个限度，就会发生资源安全问题。影响生产、经济和社会正常运行，甚至危及人类社会赖以生存的物质基础，引发灾难性的后果。
一、资源安全问题
资源安全问题源于资源供给与需求的失衡。
从发展的角度看，资源需求增长过快或资源供给能力降低过多，都可能会导致资源安全问题。
一、资源安全问题
思考
什么情况下，人类对资源的需求会增加
什么情况下，人类的资源供给会减少
资源安全问题的根本原因
资源供给
稳定的
经济的
及时的
高于
资源需求
资源需求
少于
资源安全问题
发生
灾难性的后果
资源安全
生产活动
经济活动
社会活动
物质基础
结 论
资源供给与需求的失衡
4 资源安全问题产生的因素
一、资源安全问题
点拨精讲
以我国水资源为例，说明消费对水资源供需关系的影响
水资源严重短缺是我国水资源安全面临的突出问题之一。1949年以来， 我国每年由降水提供的水资源的总量基本稳定，但随着经济发展和人口增长，水资源消费量不断增加，导致水资源短缺问题日益突出。
从图中分别读出1949年、1980年和2010年我国的水资源使用总量和人口数量，计算3个年度我国的人均水资源使用量。
以我国水资源为例，说明消费对水资源供需关系的影响
年份 水资源使用总量/亿m 人口数量/亿人 人均水资源使用总（m /人）
1949 1000 5.5 182
1980 4500 10 450
2010 6000 13.5 444
估算从1949年到2010年，我国用水总量、人口和人均用水量增加的倍数。
以我国水资源为例，说明消费对水资源供需关系的影响
人口数量和人均用水量的增加导致用水总量剧增，呈正相关关系。
用水总量增加5倍
人口增加1.45倍
人均用水量增加1.44倍
说明人口数量和人均用水量对用水总量变化的影响。
传统意义上的国家安全指一个主权国家领土财产等不受侵犯，主要包括政治安全和军事安全，称为常规国家安全。
现代社会将资源安全、环境安全、经济安全、文化安全、科技安全等非常规安国家安全纳入国家安全体系中，强调国家总体安全。
在国家总体安全体系中，每一个具体领域的安全，虽然各有侧重点，但都与其他领域的安全相互关联、密不可分。资源安全在国家安全体系中居于基础地位。
二、资源安全问题影响国家安全
1.概念
2.资源安全分类
资源安全
淡水资源
土地资源
石油资源
铁矿资源
战略资源安全
非战略资源安全
战略资源：事关国计民生、经济社会发展全局和经济安全的自然资源，具有稀缺性且无可替代。
淡水、土地、石油、铁矿、稀土等都是现代社会所必需的战略资源。战略资源严重短缺导致的资源安全问题，能够动摇国家经济社会发展的物质基础。
3.资源安全对国家安全的影响
直接影响：战略资源严重短缺导致的资源安全问题，能动摇国家经济社会发展的物质基础。
间接影响：资源安全问题可通过触发和放大环境、经济、军事甚至政治等领域的国家安全危机，间接影响国家安全。
# 案例-瑙鲁——富也资源贫也资源的国家
# 案例-瑙鲁——富也资源贫也资源的国家
位于候鸟迁徙路线上的南太平洋中的岛国瑙鲁
在漫长的历史岁月中地表积累了大量的鸟粪，瑙鲁丰富的磷酸盐矿就源自这些鸟粪沉积
磷酸盐矿是生产化肥的主要原料之一，在20世纪六七十年代，瑙鲁因向全球出售磷酸盐矿而一度经济繁荣
瑙鲁曾在1976年被誉为“世界上最富裕的国家”
磷酸盐矿
粗放的磷矿开采和出口成为瑙鲁唯一的经济支柱
露天开采的方式对当地环境破坏极大，岛国居民几乎所有的燃料、食品、饮用水都依赖进口
结构单一
随着磷酸盐资源在20世纪80年代末陷入枯竭，瑙鲁的社会经济受到严重冲击，连年的财政赤字和银行倒闭让瑙鲁政府陷入危机
这个曾经最富裕的国家陷入贫困，国家安全受到严重威胁
# 案例-瑙鲁——富也资源贫也资源的国家
瑙鲁——富也资源贫也资源的国家
思考： 瑙鲁因何富？因何贫？
富：磷酸盐作为瑙鲁战略资源，向全球出售，使该国成为世界上最富裕的国家。
贫：①由于经济结构单一,20世纪80年代末,随着磷酸盐的枯竭,社会经济陷入危机;②粗放的露天磷矿开采对当地环境破坏严重;③土地资源、淡水资源等资源短缺,加剧了国家安全的受威胁程度。
案例
材料二
水是一种不可或缺的战略资源，它是地区和平与合作的催化剂，亦是地区冲突的导火索。尤其对于普遍缺水的中东国家来说，水的重要性更是不亚于石油。其中流经黎巴嫩、叙利亚、约旦、以色列和巴勒斯坦的约旦河就曾是各方势力激烈争夺的目标。以色列只用一条水渠就抽走了1/3的约旦河水，这对叙利亚等阿拉伯国家来说是绝对不愿看到的。面对危局，以色列并没有反思，也没有选择协商，而是选择以武力的方式解决。1965年6月5日凌晨，为了阻止阿拉伯国家对巴勒斯坦武装力量的支持和彻底控制约旦河水源，以色列以先发制人的战略挑起与了埃及、叙利亚和约旦等国的战争。
区域性的资源安全危机影响生产、经济和社会的正常运行，触发重大社会危机，引发全国性的政局动荡和武装冲突。
国家间的各种资源冲突，有可能导致多国的经济与政治纠纷或武装冲突，成为多国的安全问题。
区域性的资源安全危机影响生产、经济和社会的正常运行,触发重大社会危机,引发全国性的政局动荡和武装冲突;国家间的各种资源冲突，有可能导致多国的经济与政治纠纷或武装冲突,成为多国的安全问题。
1.1948—1999年和2000-2008年排在前3位的淡水冲突的类型分别是什么
2.与1948—1999年相比,2000-2008年哪些冲突的比例增加了 哪些减少了
1.
联合管理、水量和基础设施
2.
增加：联合管理、基础设施、水 质、 防洪、技术合作
减少：水量、水电
活动
三、保障资源安全
1.保障资源安全的措施：人类可以有针对性地采取技术、经济和政策措施。调节资源供给与消费需求之间的平衡,保障资源安全。
供给侧改革
消费侧改革
(1)在资源供给方面：
2.保障资源安全的途径
可增加区域自身的资源供给能力,但高度依赖于技术的进步；(案例“不用从地里长出来的布”)
要求资源的供给渠道保持稳定,经济成本可接受,且有相应的技术或市场机制作为保障；
可以在资源数量不增加的情况下,保障资源供给的持续稳定。
三、保障资源安全
(2)在资源消费方面：
2.保障资源安全的途径
降低资源需求
降低资源消耗主要通过减量、重复使用和循环利用来实现(图2.10);
使用效益最大化意味着用最小的资源消耗获得最大的经济、环境或社会效益;
所有这些都高度依赖于技术、管理水平和消费观念的进步。
在资源使用过程中有效规避各种风险,可减少不必要的资源消耗。
三、保障资源安全
降低资源消耗主要通过减量、重复使用和循环利用来实现(图2.10);
三、保障资源安全
一方面要权衡资源开发利用与自然环境之间的关系,无论是增加资源供给还是降低资源消费,都不能危害自然环境及其可持续供给资源的能力;
（3）维持资源安全还需要避免衍生其他安全问题。
另一方面要权衡与其他国家或地区之间的关系,不能危害其他国家或区域的资源安全,应避免因资源争夺引发国家或地区间的冲突。
三、保障资源安全
知识总结
资源安全
资源安全问题
资源安全问题对国家安全的影响
资源安全的保障途径
资源供给与需求平衡
影响途径
国家安全
资源需求量增长过快
资源供给能力降低
战略资源安全问题
增加资源供给能力
降低资源需求
随堂练习
读我国南方低山丘陵区土地资源构成和利用结构图,完成1-2题。
1．该区域土地后备资源所占比重是
A.19% B.20% C.21% D.22%
10.该区域合理利用土地的主要途径是
A.改良土壤,扩大粮食种植面积 B.退耕还牧,发展乳畜业
C.退耕还林、还草,发展立体农业 D.建立大型农场,种植橡胶等作物
随堂练习
3.下列属于资源安全问题主要影响因素的是
①资源的数量　②资源的质量　③资源的形成时间　
④资源生产与供给能力　⑤资源消费需求
A.①②③④ B.①③④⑤ C.②③④⑤ D.①②④⑤
4.下列不属于节约和优化资源利用途径的是
A.提高资源使用效率,降低资源消耗
B.挖掘资源潜力
C.使用效益最大化
D.规避各种利用风险

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