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第三章 区域合作
以某区域为例，说明产业转移对区域发展的影响
1.结合材料,掌握影响产业转移的因素。
2.结合实例,认识产业转移的一般规律,掌握全球范围内三次产业转移的规律。
3.结合资料,分析产业转移对区域发展的影响。
课程标准
核心素养
产业转移概念
The concept of industrial transfer
01
产业转移指某些国家或地区将一部分产业转移到其他国家或地区，是产业在空间上移动的现象。
美国品牌
中国生产
越南加工
美国生产
从工业区位因素说起
Starting from the industrial location factors:
产业转移
企业生产目的
最低的生产成本
最高的生产利润
最佳工业区位
生产要素与条件
生产成本和利润变化
重新寻找工厂地点
为了降低生产成本，扩大销售市场，对外直接投资、设立营销网络、建厂、设立研发机构等形式。
设立研发机构是产业转移的高级形式（能吸引跨国公司设立研发机构甚至研发中心或区域总部，说明该地区具有很强的竞争力。）
美国微软公司投资中国北京
产业转移的形式
产业转移目的
The purpose of industrial transfer
企业
降低生产成本
获得更多的收益和利润
影响产业转移的因素
Factors affecting industrial transfer
要素约束因素
Element constraints
市场因素
Market factors
政策因素
Policy factors
市场需求减少
税负加重
竞争对手增加
……
劳动力价格上涨
劳动力供应紧张
环保约束加强
……
导
致
投资环境变差
成本增加
利润降低
产业转移
要素约束因素
Element constraints
不同国家制造业每小时人工成本差异
劳动力的国际流动性较小
不同国家或地区，劳动力的数量、质量和价格差异较大
具有充足高素质且价格较低廉的劳动力资源的国家或地区，往往成为产业转移的目的地
要素约束因素——劳动力
Element constraints
企业具备对外扩张能力后，会在全国乃至全球范围内追求效益最大化，通过产业转移扩大生产规模，占领新兴市场，谋求更佳效益。
这是成熟企业对外扩张的重要战略。
市场因素
Market factors
德国、日本以及韩国的汽车制造企业到我国投资建厂
市场因素
Market factors
外国汽车企业为何不直接出口商品，而是到中国投资建厂？
国内市场趋于饱和或不能满足自身发展需要，开辟国际市场；
为了避开多种限制（关税壁垒），直接到市场广阔的国家或地区投资建厂。
市场因素
Market factors
关税壁垒：是贸易壁垒的主要形式。它是运用关税手段来限制进口，通过征收高额进口关税、进口附加税、差价税等对进口商品的成本和价格产生直接影响，用以保护本国商品的竞争力和垄断国内市场。
绿色贸易壁垒：也称绿色壁垒，是指在国际贸易活动中，一国以保护环境为由而制定的一系列环境贸易措施，使得外国产品无法进口或进口时受到一定限制，从而达到保护本国产品和市场的目的。
到岸价＝50万人民币
进口费用
1）关 税 ＝50到岸价X25%税率=12.5万
2）增值税 ＝(12.5关税+50到岸价)X17%（税率）=10.625万
3）消费税 ＝50万X12%（3.0L排量税率）= 6万
进口总费用
＝50到岸价＋12.5关税＋10.625增值税＋6消费税＝79.125万
进口汽车到国内费用计算
在充分发挥市场作用的前提下，政府对产业转移进行引导、控制和监管，借助规划、调控、财税等策略，促进产业有序转移，在转移过程中实现转型升级、布局优化和协调发展。
政策因素
Element constraints
迫使企业外迁：：
项目审批、价格管制、紧缩信贷
吸引企业进驻：
优惠的土地、税收
区域补贴政策
改善公共基础设施
提升政府服务水平
总结一下
要素约束
国家政策调整
扩大市场
国际经济形势变化
地理位置
原生产地用地紧张
产业配套
基础设施
中国白色家电
产业转移
阅读 Reading
产业转移 区域 原因 目的
转出地 东部三大白色家电产业集群 原材料价格上涨、劳动力 成本提高、环境压力大、 加工贸易政策收紧、竞争对手增加、市场相对饱和 调整布局，在产业转移中实现优化升级
转入地 (承接地) 中西部（以安徽、 湖北、湖南、四川、重庆等相对突出） 基础设施逐步完善 投资环境明显改观 资源丰富 土地、劳动力价格较低 消费市场广阔 促进区域产业分工与合作
加快工业化和城镇化进程
增加就业机会
提高当地居民的经济收入
表1:我国白色家电产业 从东部向中西部转移的原因
观看《新疆纺织服装产业发展的区位条件》
活动 Activity
阅读下列材料，简述深圳出口加工区的优势条件。
深圳出口加工区 位于深圳市东北部，面积3平方千米，2000年4月经国务院批准设立，由海关实行封闭监管，具备保税、加工、物流、仓储、展示等功能。现已引进来自美国、日本和欧洲一些国家和地区，以及我国香港、台湾和内地其他省份的大量项目，主要经营电子、家电、钟表、五金、家具、物流等产业。该加工区区位优越，距离盐田港、广深铁路编组站均约25千米，距离文锦渡、罗湖、皇岗等陆路口岸约40千米，距离宝安国际机场60千米。加工区基础设施和配套服务日臻完善，并实行一系列招商引资、国际贸易的优惠政策。
集聚多种功能的国家级出口加工区；
位置优越，水陆交通便利；
基础设施及配套服务完善；
招商引资、国际贸易的优惠政策。
阅读下列材料，简述深圳出口加工区的优势条件。
活动 Activity
阅读下列材料，完成相关任务。
我国 处于城镇化快速推进阶段，汽车市场主体由一线城市向二、三线城市和广大乡村逐步转移，尤其是小轿车市场需求十分旺盛。此种状况引起美国、德国、日本等国汽车企业的高度关注，非常重视对我国汽车市场的深度开发。这些国家的汽车企业多采取合资、合作、联营的方式，在研发汽车产品时重视注入中国元素,针对我国市场实施专门开发，汽车零部件企业也纷纷进驻我国。
劳斯莱斯是顶级豪车品牌中最喜欢在限量版车型中运用中国文化的,曾经推出过多款中国定制版车型。
2021年上海车展期间,劳斯莱斯古思特带来了古思特逸境特别版车型,它的设计灵感来自于中国江南园林古典景致,同时在内饰设计上还采用中国传统绘画中经常采用的绘画技巧,用大小不同的小面积色块来表现图案,从而营造出了独特的视觉效果。它并没有在车身或者座舱内加上汉字、龙等中国传统元素,但在设计手法上却处处展现出中国文化元素的强大魅力。
劳斯莱斯古思特逸境特别版
为什么国际汽车企业在研发产品时会注入中国元素？
为什么国际汽车零部件企业纷纷进驻我国？
注入中国元素使汽车产品更符合中国人的消费习惯，更易扩大市场份额
土地成本、运营成本较低，中国汽车生产厂商众多，对汽车零部件需求大，企业进驻我国能获得广阔的市场
就近布局，加强与汽车生产厂的联系，有利于降低汽车零部件企业的成本
产业转移从早期的劳动密集型产业，逐步过渡到资本密集型和技术密集机型产业，由低附加值产业上升到高附加值产业。
第二次世界大战后，全球范围内已经完成了 三次 大的产业转移。
产业转移的一般规律
附加值
生产工序
研发设计
生产制造
产品营销
高附加值
低附加值
发达国家
发展中国家
劳动、资源密集型
资金、技术密集型
第一次产业转移
20世纪50—60年代
第二次产业转移
20世纪60—80年代
第三次产业转移
20世纪80—90年代
二战后，全球三次大的产业转移
20世纪50—60年代，美国在确立全球经济和科技领先地位后,重点发展资金和技术密集型产业，将钢铁、纺织等传统产业向欧洲、日本转移。
20世纪60—80年代，科技革命推动美国、德国、日本等国加速产业升级，重点发展化工、汽车等资本密集型产业和电子、航空航天、生物工程等技术密集型产业，将劳动密集型产业向东亚、拉丁美洲等地转移。
20世纪80—90年代，发达国家和地区为了推动产业提升,将劳动密集型及一部分低端制造业向东盟及我国东部沿海转移。
21世纪以来，更具有劳动力优势的中国中西部地区，以及越南、柬埔寨、老挝、缅甸等东南亚国家，成为服装、制鞋、家电等产业转移的新的承接地。
21世纪以来
阶段 时间 转移 转移方向
第一次产业转移 20世纪 50-60年代 钢铁、纺织等传统产业 美国向欧洲、日本转移
第二次产业转移 20世纪 60-80年代 劳动密集型产业 美国、德国、日本等国家向东亚、拉丁美洲等地转移
第三次产业转移 20世纪 80-90年代 劳动密集型产业、低端制造业 发达国家和地区向东盟及我国东部沿海地区转移
影响三次产业转移的主导因素分别有哪些
第一次产业转移：资源、劳动力；
第二次产业转移：劳动力、政策；
第三次产业转移：劳动力、市场、政策。
在过去的三次产业转移中，美国把钢铁、纺织等传统产业转移出去，国内留下的是飞机制造、医疗器械、生物工程、航空航天等产业;德国和日本把纺织、服装等产业转移出去，国内留下了汽车制造、精密仪器、电子等产业。想一想，这是为什么
美国、德国、日本等发达国家和地区具有技术、资金等优势条件；而东亚、拉丁美洲等国家和地区具有廉价的劳动力、丰富的原材料等优势条件。
当时这些国家在产业发展过程中出现资源短缺、环境污染或劳动力成本上涨等问题，国内资金积累与技术创新条件满足产业升级要求，因此，美国、日本、德国留下具有优势条件的产业，转出相对低端的产业，从而发挥产业优势，获取更高利润。
当前，以新一代信息技术与制造业融合发展为主要特征的产业变革加速推进，对世界经济格局调整产生深刻影响。在此过程中，发展中国家应如何吸引高端要素集聚，推动产业转移升级
2008年爆发的国际金融危机给各国经济以重创,发达国家纷纷反思制造业的过度离岸外包对创新、增长和就业的影响,提出一系列政策促进制造业回流。在这一时期,以大数据、物联网、人工智能为代表的新一代信息技术取得重大突破并加速产业化,推动了制造业向数字化、网络化、智能化方向发展。世界主要制造业大国都看到新一代信息技术对制造业的颠覆性影响,不约而同地将智能制造作为制造业转型升级的重点,纷纷出台发展人工智能的国家战略和产业政策,产业界也加快在智能制造领域的布局。
新一代信息技术与制造业的融合与发展
加大教育投入，促进科技发展；完善配套设施，加快产业升级；通过优惠的政策，吸引全世界人才；将成本优势转为以品牌、资本、技术、服务、人才为核心的综合竞争优势。
加州
深圳
郑州
1、从地域变化的范围看，两次产业转移有什么不同？
2、从经济发展水平的角度看，产业转移呈现什么规律？
发达国家转移到欠发达地区
劳动密集型产业到资金和技术密集型产业
iPhone手机组装厂变迁路线图
产业转出区
产业承接区
1．从产业转移的类型来看，资源密集型工业由接近能源地和原料产地，向市场和交通优越地转移，如钢铁工业。劳动密集型工业一般转移到劳动力数量较多、工资较低的地区。严重污染工业由发达国家或地区转移到发展中国家或欠发达地区。
3．从生产要素的流动规律来看，由发达地区流入到欠发达地区的主要是资金和技术；由欠发达地区流入到发达地区的一般是劳动力和原料。
2．从产业转移的顺序来看，一般是先转移劳动密集型产业，再转移资金密集型和技术密集型产业。
归纳：产业转移的一般规律
产业转移的一般规律
产业转移顺序
劳动密集型
产业
资本密集型和
技术密集型产业
轻工业
重工业
高新技术产业
积累资金
提高技术
加强基础工业
提高科技水平
产业转移的一般规律
产业转移方向
发达国家
发展中国家
发达国家或地区
生产成本增加，利润空间大幅度萎缩，尤其是劳动力价格高
国内市场趋于饱和，国际市场格局变化，国家间贸易壁垒限制，原料、产品运输成本增加，国家环保政策限制
发展中国家或地区
劳动力丰富且廉价，经济发展需求迫切，国家优惠政策支持
产品需求量大增，劳动力技术水平提高，原料丰富，工业化发展需要，国家优惠政策支持
劳动密集型产业
资本密集型产业
技术密集型产业
产业转移的一般规律
产业转移的典型类型
类型 原　　因 典型案例
环境 资源型 由于当地的环境、资源等问题而将当地的产业向其他区域转移 美国东北部的产业向西部和南部转移；
日本濑户内海的钢铁、化工等转移到东亚、东南亚。
市场 转变型 为寻求新的市场而发生的产业转移 苹果手机生产转移到中国；
日本汽车生产厂转移到中国。
布局 调整型 为实现地区内部产业布局的均衡发展，以发达地区带动其他地区发展，实施区域协调发展战略 珠三角劳动密集型产业转移到周边或我国西部地区；
北京将部分工业转移至周边地区。
产业转移对区域发展的影响
03
产业转移有利于新兴产业的扩散， 促使朝阳产业逐步取代夕阳产业。
促进产业转出地与转入地的分工协作，有利于区域发展各自侧重，扬长补短。
推动区域经济一体化和经济全球化进程。
整体性的影响
1
促进区域产业结构调整
发达地区是一辆满载的公交车
只有到站的乘客下车了
腾出空位给新来的乘客
产业结构才有机会升级
欠发达地区是一辆空载的公交车
新乘客随时上车
产业结构立即升级
对于产业转出区而言，腾出发展空间，凝聚创新力量，促进产业升级；
对于产业承接区而言，推动结构调整，促进产业升级；
2
促进区域产业分工与合作
销量
时间
A
B
C
D
开发期
增长期
成熟期
衰退期
产业典型产品周期示意
附加值
经济活动
设计
加工
营销
产品生产环节的价值链
日本
韩国 香港
台湾
我国
大陆
朝鲜
蒙古
“微笑曲线”
基础夯实：产品生产过程与环节
产品生命周期示意图
产品生产环节价值链
开发期
增长期
成熟期
衰退期
不同经济水平的国家重点发展处于不同阶段或生产环节的产业：
●经济发达国家或地区发展处于开发期和增长期的产业，进行产业的设计和营销
●经济欠发达国家或地区发展处于成熟期和衰退期的产业，进行产业的加工，发展劳动密集型和资源密集型产业
加工环节利润最低
3
改变区域地理环境
改变了区域的地理景观
以前的深圳
现在的深圳
一些发达国家为了改善本国环境，实现产业升级，将一些污染严重的重化工产业转移到发展中国家。
发展中国家承接这些产业，可以获得一定的经济利益，但同时会牺牲本国的环境。
因此，发展中国家应充分估计其对环境的负面影响，加强对废弃物排放的控制和综合治理。
如何看待产业转移中伴随的污染转移问题？
4
改变劳动力就业空间分布
产
业
转
移
招
工
求
工
作
!
1
促进区域产业结构调整
2
促进区域产业分工与合作
3
改变区域地理环境
4
改变劳动力就业空间分布
没错…4方面
emmm....
有利影响：腾出发展空间，凝聚创新力量，促进产业升级；减少资源消耗，缓解环境压力，改善民生质量；加速高科技和新型产业的开发。
不利影响：减少传统的劳动就业人口，可能导致产业“空心化”。
对转出地的影响
有利影响：推动结构调整，促进产业升级；改善及提高经济效益，增加财政税收；扩大就业机会，增强发展活力；有效改善基础设施和公共服务。
不利影响：增加资源和能源消耗，加剧环境污染，占用农业用地。
对转入地的影响
北京亦庄
产业升级
2010年首钢全面停产
已培育出电子信息产业、装备制造业、生物工程和医药产业、汽车及交通设备产业四大主导产业
产业转移 腾笼换鸟
世界机器人大会永久落户
凤凰涅槃
筑巢引凤
日本通过产业废旧建新实现结构调整
Japan's structural adjustment through industrial waste construction
活动 Activity
阅读下列材料，完成相关任务。
20世纪60年代，日本汽车工业全面崛起，1967 年汽车产量超过德国，成为全球第二大汽车生产国。70年代日本本土汽车已全面普及。1973 年爆发的石油危机重创欧美汽车企业，欧美许多家庭选择节油的日系车取代大排量的欧美车系，随即日系车大举进军欧美市场。20世纪80年代以来，日本扩大对外投资,建立海外生产基地，日本汽车工业海外扩张的趋势越来越明显。
1、说明日本汽车工业布局和市场变化的特点。
2、日本在海外建立汽车生产基地，主要原因是什么
日本汽车工业早期主要布局在国内；20世纪70年代后开始布局在欧美国家；80年代后扩展到东亚，南美等世界各地。
日本汽车市场早期几乎只有国内市场；20世纪70年代后逐渐扩展到欧美以及整个世界市场。
利用当地廉价劳动力、丰富的资源、优惠的政策等条件降低生产成本；开发海外市场，扩大汽车销量。
3、日本汽车产业向海外转移，对本国经济发展有哪些影响
有利影响：有利于日本将国内的生产要素集中到高新技术产业或新兴的主导产业，促进产业结构优化升级，实现经济的持续发展。
不利影响：短期内可能会造成一部分劳动力的失业；在新兴产业还没有发展起来之前可能会造成短期经济发展的停滞。
活动 Activity
读图3-6，完成相关任务。
问题：(1)这种转移对发展中国家或地区有哪些影响
答案：
发展中国家承接的是价值链中利润空间较小的加工和组装环节，增加了发展中国家的就业率，增加了当地居民的收入，促使劳动力从第一产业转入第二产业，加快城市化进程：但同时也存在利润空间小，资金积累慢，产业升级困难等不利影响。
某电子产品生产环节的价值链分布示意
问题：(2)发展中国家或地区在承接发达国家或地区的产业转移时，应注意哪些问题
答案：
发展中国家或地区在承接产业转移时，应同时注重转入高附加值的产品研发、售后服务或销售营销环节，如果早期只能转入加工、组装环节，也必须加快培养技术人才，创立自主品牌等，在承接产业转移的同时加快本地区产业升级。
某电子产品生产环节的价值链分布示意

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