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全面推进依法治国的基本要求
第九课
必修三《政治与法治》
（统编版）思想政治
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核心素养
命题预测
思维导图
考点梳理
真题再现
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核心素养
课程标准 核心素养 考情预测
政治认同：理解科学立法过程。依托严格执法的意义，理解、支持执法机关严格执法行动。体验、认同司法公正。正确理解全民守法的内涵、原因、要求。 科学精神：明确科学立法、严格执法、公正司法的内涵、标准与要求。 法治意识：自觉支持、配合执法机关的执法行动。树立法治意识、自觉尊法学法守法用法。 公共参与：做法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 从命题内容上看，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法均为常考点；
从考査形式上看，选择题和非选择题都有出现。
从考查内容看，主要围绕2022年-2024年我国法治建设成就，如黄河保护法、职业教育法、体育法等法律的制定和修订，考查科学立法，以及党的领导、人民当家作主与依法治国的关系；或与法治政府和法治社会综合考查。
阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。
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命题预测
考点要求 考题统计 备考建议
科学立法 2024 主观题：全国卷 本讲选择题和主观题都有考查，复习时关注以下命题：如何实现科学立法；如何加强基本农田保护治理以守住国家粮食安全底线；柔性执法与严格执法；“守护好社会公平正义最后一道防线”；开展法治宣传教育等；多角度全方位把握，加强非选择题练习，提高获取和解读信息、描述和阐释事物、分析与综合解决问题的能力。
2023 选择题：重庆卷、浙江卷、湖北卷 主观题：江苏卷 2022 选择题：山东卷 严格执法 2024 选择题：浙江卷 主观题：北京卷 2023 选择题：山东卷、浙江卷、重庆卷、海南卷 2022 主观题：海南卷 公正司法 2024 选择题：全国卷、山东卷、湖南卷、浙江卷 主观题：浙江卷 2023 选择题：天津卷、广东卷、浙江卷 2022 主观题：海南卷 全民守法 2024 选择题：湖北卷 主观题：北京卷 2023 选择题：福建卷 2022 主观题：天津卷、海南卷 思维导图
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考点梳理
1、科学立法
内涵 就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。
重要性 全面依法治国必须坚持科学立法。
原则 ①科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。——立法的方向
②科学立法符合国情和实际。——立法的实效
③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。——立法的方法
注意：①有法可依主要是从“量”的角度考量，是为社会主义法律体系“增量”；
②科学立法主要是从“质”的角度考量，是为社会主义法律体系“提质”。
全国人民代表大会
全国人大常委会
国务院相关部门
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府
自治区、自治州、自治县的人民代表大会
修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律。
制定和修改其他法律
制定行政法规
制定地方性法规
制定地方政府规章
制定自治条例和单行条例
国务院
国家监察委员会
制定监察法规
制定部门规章
知识拓展1：我国有立法权的国家机关
注意：①立法机关（全国人大和全国人大常委会）≠有立法权的机关
②立法机关≠国家权力机关
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考点梳理
2、推进科学立法的措施
措施 主要内容
依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件 ①法律依据：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。
②要求：所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。
充分发扬民主 ①必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。
②要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。
合理设定权利与义务、权力与责任 ①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。
②立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。
知识拓展2：科学立法、民主立法、依法立法的关系
科学立法 民主立法 依法立法
地位 保证法规质量的重要基础和前提 保证法规质量的基本途径和关键 保证法规质量的根本要求和底线
核心 尊重和体现所调整社会关系的客观规律和法律体系内在要求 立法为了人民、立法依靠人民 遵循党的路线方针政策，符合宪法法律精神，维护国家法制统一
侧重点 科学立法体现了立法活动的科学属性 民主立法突出了立法活动的人民属性 对立法活动的合法属性予以关注，重点解决法出多门、部门利益和地方保护主义法律化等问题，突出了立法活动的合法属性
联系 科学立法、民主立法、依法立法三者统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，是中国特色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分。 4
考点梳理
3、严格执法的内涵
内涵
主体
意义
严格执法就是执法机关在执法过程中严格依法办事。
在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体，行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。
最重要主体（≠唯一主体）
①严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严。
②严格执法，有助于实现社会公平正义。
③严格执法，有助于推进建设法治政府。
知识拓展：执法机关包括行政执法和司法执法。
（1）行政执法: 行政机关（人民政府及其职能部门，如公安局、税务局、卫生局、市监局等）
（2）司法执法: 司法机关（人民法院、人民检察院）
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考点梳理
4、严格执法的措施
全面履行政府职能
坚持规范执法
坚持公正执法
坚持文明执法
行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
（即依法行政，强调执法内容）
严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
（侧重执法程序）
执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。
要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。
（强调执法的尺度和标准，执法原则）
执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。
（偏重于执法态度、方式）
知识拓展3
法定职责必须为：是指法律、行政法规规定的国家机关应当行使的职权，是职责所在，是必须有所作为的，不得懈怠、推诿。（→缺位，责任清单）
法无授权不可为：是指法律、行政法规没有授予国家机关的职权,国家机关无权实施，是不能乱作为的,不得超越职权、滥用职权。（→越位，权力清单）
懒政怠政：与“勤政”相对，是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒散懈怠的行为。（如一刀切）
失职：是国家公务员严重不负责任，致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。
渎职：是国家公务员利用职务上的便利，滥用法律赋予的职权，或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私，致使国家和人民利益遭受损害的行为。
行政主体依照法定职权和程序对违反行政法律规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。
（主要有：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚等7种类型。）
行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法准予其从事特定活动的行为。
行政处罚
行政许可
知识拓展4：行政许可与行政处罚
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考点梳理
5、公正司法的内涵
内涵
地位
表现
公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。
维护社会公平正义的最后一道防线。
（1）司法的程序要公正。
①要求：程序的公正意味着当事人诉讼地位平等，司法过程严格依据诉讼法进行。
②意义：通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重。
（2）司法的结果要公正。
①要求：结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚，裁判结果合法合理。
②意义：只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者。
知识拓展5：我国的司法机关
人民法院 人民检察院
性质 国家审判机关 国家的法律监督机关
职权 通过独立行使审判权，实现对国家法律的适用 通过独立行使检察权，实现对国家法律监督
产生 由同级人民代表大会产生，向同级人民代表大会负责并报告工作（受人大监督） 在法律实施体系中，我国的司法机关包括人民法院和人民检察院。公安机关属于行政机关，但也承担部分司法方面的职能。
程序
公正
结果
公正
相辅相成、
辩证统一
程序公正是司法公正的重要保障
结果公正是司法公正的根本目标、最终目的
结果公正与程序公正
共同构成司法公正的核心要素
知识拓展6：程序公正≠结果公正
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考点梳理
6、推进公正司法的措施
确保审判权和检察权依法独立行使
坚持以事实为根据、以法律为准绳
必须坚持人民司法为人民
加强人权司法保障
各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。
做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。
依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。
强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。
司法独立
不受监督
≠
　　这是刑法的基本原则之一，其基本含义是“法无明文规定不为罪”和“法无明文规定不处罚”，即犯罪行为的界定、种类、构成条件和刑罚处罚的种类、幅度均应当由法律加以规定，对于刑法没有明文规定为犯罪的行为，不得定罪处罚。
　　这是刑事诉讼法中确立的旨在实现司法公平和保障人权的重要制度，指对被告人定罪量刑必须依据确定、充分的证据。对于缺乏充分证据的案件，司法机关应当不起诉或判处被告人无罪。
　　通常是指在刑事诉讼中，侦查机关及其工作人员不得使用刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据。凡以非法方法取得的证据均不得在刑事审判中被采纳。
非法证据排除
疑罪从无
罪刑法定
知识拓展7
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考点梳理
7、全民守法的内涵与措施
含义
原因
措施 公民
是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。
①重要性：推动全民守法是建设法治中国的要求；能够增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
②必要性：全民守法是建设法治国家的基础；全民守法是维护社会稳定的要求；全民守法是促进社会和谐的保证。
②全民守法要求依法履行义务。（义务）
③全民守法意味着依法维护自己的正当权益。当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。（维权）
①全民守法要求依法行使权利。（权利）
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考点梳理
7、全民守法的内涵与措施
措施 国家
①要深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。（观念上）
②要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。（实践上）
③要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。（道德上）
公序，指公共秩序，是指国家社会的存在及其发展所必需的一般秩序;
良俗，指善良风俗，是指国家社会的存在及其发展所处需的般道德。
公序良俗，指民事主体的行为应当遵守公共秩序，符合善良风俗，不得违反国家的公共秩序和社会的一般道德。
知识拓展8：公序良俗
科学立法 严格执法 公正司法 全民守法
区别 主体 立法机关 主要是行政机关 司法机关 主要是公民，包括国家机关和各种组织
内涵 尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量 执法机关在执法过程中严格依法办事 要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义 所有社会成员普遍尊重
和信仰法律
地位 建设法治国家的前提 建设法治国家的关键 建设法治国家的防线 建设法治国家的基础
措施 做到依法立法； 要充分发扬民主； 要合理设定权利与 义务、权力与责任 全面履行政府职能；坚持规范执法、公正执法、 文明执法 确保审判和检察权依法独立行使；坚持以事实为依据、以法律为准绳；坚持人民司法为人民；加强人权司法保障 公民：依法行使权利；依法履行义务；依法维护自己的正当权益
国家：着力增强公民法治观念；调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性；不断加强公民道德建设
联系 实现全面推进依法治国的目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。在推进法治中国建设的进程中，这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可。 小结1：全面依法治国的基本要求
1.中国共产党：依法执政，党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。
2.立法机关：科学立法、民主立法、依法立法。
3.行政机关：依法行政，严格执法。
4.监察委员会：依法独立行使监察权；
5.司法机关：公正司法。
6.社会和公民：尊法、学法、守法、用法。
知识拓展9：不同主体在全面依法治国中的作用
核
养
小结2：如何坚持依法治国基本方略，建设社会主义法治国家？
（1）总要求：要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。
（2）基本要求：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
（3）宪法角度：加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。
（4）中国共产党角度：党要坚持依法执政，坚持依宪治国、依宪执政。
（5）立法机关角度：推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
（6）行政机关角度：建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法。
（7）司法机关角度：公正司法，深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
（8）公民角度：全民守法是建设法治国家的基础。建设法治国家，必须推动全民守法，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
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真题再现
1、（2023·浙江）2023年，浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例。由此可见，浙江省人大（ ）
①完善法律实施机制 ②坚持民主立法
③授予微型企业必要权力 ④根据实际立法
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
【答案】C【详解】②④：浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例。这说明浙江省人大根据实际立法，坚持民主立法，②④符合题意.①③：材料中体现的是人大在行使立法权，未涉及法律实施机制，且授予企业必要权力说法错误，①③排除。
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真题再现
2、（2023·湖北）立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明（ ）
①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据
②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要
③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量
④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
【答案】C【详解】①：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，①错误。②：新修订的立法法对设区的市的立法事项调整、增加、修改，这表明扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要，②符合题意。③：立法法本身应随着社会生活的变化而修正，这意味着就全国人大而言行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量，③正确切题。④：地方各级国家权力机关包括县级人大及其常委会、乡镇人大，而县级（自治县除外、）乡镇人大没有立法权，“地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作”说法错误，④排除。
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真题再现
3、（2023·山东）齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料，在山东省的齐长城保护工作中( )
①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督
②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议
③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障
④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
【解析】
①：山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，这是行政系统外部监督中的司法监督，不是民主监督，排除①。
②：政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，不是对人民检察院负责，②错误。
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真题再现
4、（2023·海南）随着互联网发展，各类“自媒体”越来越深入人们的日常生活。但是，“自媒体”在其发展过程中也滋生了一些问题，扰乱了网络秩序，干扰了人们正常生活。针对相关问题，中央网信办开展了“清朗从严整治‘自媒体’乱象”专项行动。整治“自媒体”乱象（ ）
①彰显了政府执政为民的决心
②能有效破解“自媒体”经营管理难题
③是政府依法履行基本职能的具体现
④有助于净化网络空间，维护公共生活秩序
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
【详解】①：执政为民的主体是中国共产党，而不是政府，①错误。
②：材料主要讲述中央网信对“自媒体”乱象进行整治，规范了“自媒体”经营行为，而材料未涉及“自媒体”经营管理难题，②不符合题意。
③④：中央网信办针对“自媒体”扰乱了网络秩序、干扰了人们正常生活等乱象，开展“清朗从严整治‘自媒体’乱象”专项行动，是政府依法履行基本职能的表现，同时也有助于净化网络空间，维护公共生活秩序，③④符合题意。
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真题再现
5、（2023·江苏）为让提案立得住、能办理、做得到，某市政协多举措推进提案工作提质增效：严把提案质量关，淘汰不合格提案；优化移动履职平台，让提案的全流程都可以在网上办理；对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办。该市政协这些措施（ ）
A．发挥了政协参政议政职能，增强了立法的民主性
B．适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求
C．通过民主管理在建言资政和凝聚共识上双向发力
D．通过践行全过程人民民主保障人民享有更多民主权利
B
【详解】A：材料反映的是政协履行职能，但不涉及立法问题，也就无法得出“增强了立法的民主性”的结论，A排除。
B：多举措推进提案工作提质增效，让提案的全流程都可以在网上办理；对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办，该市政协这些措施适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求，B符合题意。
C：材料反映的是政协提高提案质量，而不是反映民主管理，C排除。
D：人民享的民主权利是法定的，市政协的措施不能保障人民享有更多民主权利，D错误。
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真题再现
6、（2023·浙江）2022年以来，浙江省某县将2300多个执法事项和分散在8个县级部门的执法队同步归入县综合行政执法局，构建权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局。这项改革会（ ）
①减少县级行政部门
②实现司法公平正义
③提高行政执法水平
④增强执法机关公信力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
【详解】①：只是将分散在8个县级部门的执法队同步归入县综合行政执法局，并没有减少县级行政部门，①错误。
②：这项改革属于行政部门改革，不涉及司法系统，②错误。
③④：构建权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局，有利于提高行政执法水平，增强执法机关公信力，③④正确。
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真题再现
7、（2023·广东）近年来，广东某法院加强涉侨审判工作，健全“海外联络员”“归侨陪审员”等工作机制，大力推广跨境诉讼“云服务”，多措并举满足广大海内外华侨华人的司法需求，为促进海内外侨胞与家乡深度融合发展增添了法治成色。这种做法（ ）
①表明广东已经全面建成完备的法律服务体系
②有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴
③体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新
④旨在尊重和保障我国公民权利、践行司法为民
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C
【详解】①：广东正在建设法律服务体系，材料中的做法有利于完善法律服务体系，①说法错误。
②③：广东某法院加强涉侨审判工作，健全工作机制，推广跨境诉讼“云服务”，维护广大海内外华侨华人的合法权益，满足他们的司法需求，此做法体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新；有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴，②③符合题意。
④：材料中的做法主要涉及维护广大海内外华侨华人的合法权益，满足他们的司法需求，未涉及尊重和保障我国公民权利，④不符合题意。
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真题再现
8、（2023·福建）在2023年最高人民检察院向全国人大提交的工作报告中，多组数据呈现“一升一降”的特点引人注目。例如，帮助信息网络犯罪活动罪等新型危害经济社会管理秩序犯罪的起诉人数上升；抢劫、故意杀人等严重暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪起诉案件总量持续下降。“一升一降”说明( )
①依法治国取得新成效，社会秩序持续向好
②司法办案重点适时调整，犯罪活动得到有效遏制
③全民法治观念与时俱进，社会法治化水平稳步提高
④法治保障力度不断提升，人民群众安全感日益增强
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B
题干强调国家法治保障力度不断提升，不体现全民法治观念与时俱进，③不符合题意。
题干强调司法办案取得实效，不涉及司法办案重点的调整，②不符合题意。
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真题再现
9、（2024·全国）广东某市实施“政协+检察”衔接转化工作模式。2023年该市某区“两会“期间，有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案，区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会，共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理。该模式( )
①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理
②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职
③表明人民政协作为国家权力机关依法行使监督权
④有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
人民政协是多党合作机构，不是国家机关。国家权力机关是人民代表大会，③排除。
人民政协是多党合作机构，不是国家机关，政协委员不是国家工作人员，说检察机关接受政协委员的管理错误，①排除。
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真题再现
10、（2024·湖南）法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要( )
①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间
②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系
③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量
④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
“保障网民各项利益实现”说法错误，应是保障网民合法合理利益实现，④排除。
立法机关科学立法，健全网络法律体系，司法机关公正司法，②错误。
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真题再现
11、（2024·湖北）截至2023年6月，我国网民已达10.79亿，未成年网民突破1.91亿。国务院颁布《未成年人网络保护条例》，自2024年1月1日起施行。这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施( )
①为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据
②体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护
③为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政
④规定了网民的基本权利和义务，有利于保护未成年人的合法权益
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C
《未成年人网络保护条例》有利于保护未成年人的合法权益，但不是规定了网民的基本权利和义务，④排除。
本题强调国务院颁布《未成年人网络保护条例》，保护未成年人的合法权益，不是为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据，①排除。
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真题再现
12、（2023·江苏）阅读材料，回答问题。
面对社会治理中遇到的诸多困难和挑战，我国扩大了地方立法权。全国人大常委会既要监督地方立法，又要促进地方立法。推进备案审查工作不仅可以对违背上位法的规定进行纠正，还可以支持地方开展地方立法探索，从而推动有关方面完善法律法规制度。
案例1：某省物业管理条例规定“按时缴纳 物业费等相关费用”是小区业主参选业主委员会的前提条件之一。A 市居民对此提出审查建议，认为这与民法典和国务院《物业管理条例》有关规定相抵触。接到审查建议，全国人大常委会法工委立即启动审查程序，并进行了回应：经过审查，以业主未按时缴纳物业费限制业主参选业主委员会，缺乏上位法依据，不符合立法原意和法治精神，制定机关应对相关规定进行修改。
案例2：针对非机动车事故发生率、伤亡率高，具有较大社会危害性的新情况，B市出台了非机动车安全管理条例。该市居民提出审查建议，认为条例中对于驾驶无号牌非机动车行为的处罚力度超出了道路交通安全法的相关处罚规定。全国人大常委会法工委启动审查程序并作出结论：该规定是地方人大基于管理需要对非机动车上道路行驶的新情况、新问题作出的回应，既符合法律的原则和精神，又一定程度补足了法律规定的滞后。
结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会法工委为什么既要维护法治统一，又要鼓励地方创造性开展地方立法工作。
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【答案】①地方立法要坚持宪法法律至上，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件，维护法治统一才能更加有力地保障宪法法律实施，维护国家法治尊严和权威。
②地方立法既要尊重和体现社会发展的客观规律，进行科学立法，鼓励地方创造性立法有助于更好地顺应时代发展要求，推动国家发展进步。
③全国人大常委会对地方立法要行使监督权。开展立法审查能够维护法治统一的前提下促进地方立法，从而完善法律法规制度，维护人民合法权益。（答“民主集中制”“全过程人民民主”“三个有机统一”亦可）
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13、（2024·全国）阅读材料，完成下列要求。
备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。
结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。
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【答案】①坚持党的领导和贯彻落实依法治国方略，通过行使监督权，加强宪法实施和监督，依法撤销和纠正违宪和违法的规范性文件，保障宪法的权威，推进依宪治国。
②坚持民主集中制，完善和加强立法监督制度，增强备案审查工作的规范性，保障宪法法律实施、维护国家法制统一。
③推进信息化建设，实现备案审查工作数字化、智能化，提高工作效能，推进国家治理体系和治理能力现代化。
④坚持全程人民民主，科学立法、民主立法。积极回应人民群众诉求，充分吸纳民意，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权等权利。把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一起来。
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14、（2024·北京）“凭学生证半价 不！到这里参观应免费。”某市检察机关在履职中发现，有部分爱国主义教育基地未落实未成年人保护法新规，存在缩小免票主体范围、附加免票条件等违法向未成年人收取门票费的情况。
《中华人民共和国未成年人保护法》
第四十四条爱国主义教育基地、图书馆、青少年宫、儿童活动中心、儿童之家应当对未成年人免费开放；博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化馆、社区公益性互联网上网服务场所以及影剧院、体育场馆、动物园、植物园、公园等场所，应当按照有关规定对未成年人免费或者优惠开放。
结合材料，说明在这一过程中法治是如何发挥作用的。
①市检察院依法启动行政公益诉讼诉前程序就爱国主义教育基地向未成年人收取门票费违反法律规定、价格主管部门应履行监管职责等问题，阐明法律依据，会同有关部门对整改方案进行磋商 ②相关区检察院向本区发改委制发诉前检察建议，督促其落实未成年人保护法，要求爱国主义教育基地对未成年人免费开放，并在收费场所醒目位置及购票平台公示 ③发改委持续跟进各爱国主义教育基地对未成年人免费开放的落实情况，采取措施，督促整改。目前，全市爱国主义教育基地均依法落实了对未成年人免费开放的规定
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【答案】推进法律实施，就部分爱国主义教育基地向未成年人收取门票费违反法律规定等问题阐明法律依据；严格公正司法，相关区检察院向本区发改委制发诉前检察建议，督促政府履行监管职责和相关部门落实未成年人保护法；全面履行政府职能。发改委持续跟进督促爱国主义教育基地整改情况，严格公正执法；形成治理合力，提高社会治理法治化水平，推动全社会树立法治意识。
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15、（2024·浙江）某校高一学生围绕“司法为民”开展综合探究，通过查阅2024年最高人民法院工作报告及相关资料，整理出如下材料：
材料一 严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，依法严惩重大恶性犯罪，审结严重暴力犯罪案件5.2万件。
▲坚持罪刑法定、疑罪从无，依法纠正冤错案件，对465名公诉案件被告人依法宣告无罪。
▲贯彻实施好民法典，用心办好百姓身边案，审结涉教育、就业等民生案件539万多件，以公正司法保障和增进民生福祉。
材料二 法治是最好的营商环境。最高人民法院制定优化法治环境促进民营经济发展壮大意见，提出10条司法举措，包括对不正当竞争、扰乱正常市场秩序等行为依法予以严厉打击；发布依法平等保护民营企业产权和企业家权益的11件典型案例。
(1)依据材料一，运用《政治与法治》中的相关知识，归纳出本次探究的主要结论。
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【答案】(1)①最高人民法院履行维护国家稳定的职能，依法打击侵害国家安全和统一的各种活动，严惩重大恶性犯罪，维护了国家安全和公共秩序。可替代：人民民主专政/对少数敌对分子实行专政/政治统治职能/对内职能。
②加强人权司法保障，坚持罪刑法定、疑罪从无，依法纠正冤假错案，维护了人民群众的利益。
③坚持人民司法为人民，贯彻实施好民法典，用心办好百姓身边案，让人民群众切实感受到公平正义。
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