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(共21张PPT)
2024届高考政治一轮复习
（统编版必修三）
第八课 法治中国建设
法治国家
第一框题
第二框题
法治政府
法治社会
第三框题
目标
主体
基础
一体推进，共同建设
理清
知识逻辑
法治中国建设
三根 支柱
02
法治政府
淄博烧烤
火爆出圈
罗刹海市
二次出圈
淄博“火热”体现了法治政府的那些内涵？
精讲点拨
一、法治政府的内涵：
法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信，人民满意的政府。
二、法治政府的内涵
文旅局“一把手”带领全市文旅系统“代言人”做推介，蹲守互联网前线，185帅哥？安排！
交通管理局新增21条“淄博烧烤”公交专线，为游客带来“打卡热门烧烤店”线路攻略；
公安系统增派执勤人员，防范宣传和交通疏导，加大巡逻密度和巡逻频次，对治安隐患和矛盾纠纷及时整改化解；
市场监管部门开展了食品快检进“烧烤网红店”活动，快检了5家在网上出现频次较高的单位，检测结果当场公示，结果均为合格。
消防等部门按照职责分工，加强对烧烤门店的消防安全监管抽查力度，要求经营主体落实消防责任，提高消防安全防范水平。
朴素的政府大楼？免费向社会开放停车场不朴素！
20多天上线“智慧淄博烧烤服务”微信小程序……
依法治理促进了淄博的文旅产业的发展，让全国人民认识到了淄博，爱上了淄博。
淄博“火热”体现了法治政治的那些内涵？
（1）职能科学
要求：不能什么都管(越位)；也不能该管的不管（缺位）。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须科学合理。
基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
淄博市政府开展食品快检进“烧烤网红店"活动，督导烧烤门店诚信经营，明码标价。
一、法治政府的内涵
（政府职能不能随意扩大、缩小、弱化，但可以转变）
宏观调控
01
国家运用各种手段对经济总量进行调节和控制：货币和财政政策
市场监管
02
市场监管包括严格市场主体准入和市场行为两个方面（打击经济中的违法行为）。
社会管理
03
政府为确保市场运行畅通、保证公平竞争和公平交易、维护企业合法权益而对企业和市场所进行的管理和监督社会政策法规。
公共服务
04
政府要发挥社会中介组织和企业的力量，与政府一道共同承担提供公共产品的任务。（完善社会保障体系）
环境保护
05
政府通过各种手段，对因经济发展、人口膨胀等因素所造成的环境恶化、自然资源破坏等进行恢复、治理、监督、控制，促进经济的可持续发展。
政府的基本职能
材料一：为加强银行体系流动性管理，引导货币信贷合理增长，中国人民银行适时调整存款类金融机构人民币存款金率
材料二：全国各地设立了儿童福利院等收养救助服务机构，负责孤儿的收养安置。
材料三：国家市场监督管理总局加强校园及周边食品安全管理，要求坚决取缔无证生产食品的黑窝点和黑作坊，切断非法生产经营食品的利益链条。
材料四：坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。
宏观调控
公共服务
市场监管
环境保护
（2）权责法定
原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。；法定职责必须为；法无授权不可为;
《烧烤管理“十条规范”》
《关于规范经营者价格行为提醒告诫书》
《关于2023年“五一”节假日淄博辖区高速公路通行管理的通告》
市场监管局
文旅局
交通局
【知识拓展】政府职能的越位、缺位、错位
越位:“不该管的也去管”。是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情，也就是“越权’。
缺位:“该管的不去管”。 是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。
错位:“该管的不会管”。是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”。
法定职责必须为,法无授权不可为
国家职能>政府职能 我国政府积极推进机构改革和行政体制改革，转变政府职能，优化服务，深化简政放权，建设服务型政府。
转变政府职能≠弱化、扩大政府职能
看看政府怎么做
“一定会依法从严从重处理，公开曝光，绝不姑息”
执法严明、公正公开
有法必依、执法必严、违法必究。
推行政务公开，让权力在阳光下运行。
（3）执法严明
要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
意义：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。
（4）公开公正
原因：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
要求：①全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。
②公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
（5）智能高效
要求：①智能:运用大数据、互联网、人工智能等技术②高效:优化治理流程和方式
在淄博，教育入学、新生儿出生、不动产登记等16项个人“一件事”实现“一次办”，“爱山东”淄博分厅品牌深入人心。全面推动数字机关建设，全方位推广用好“山东通”，建立覆盖各级的“一人一号”体系，整合接入OA办公、疫情防控等75个核心应用，基本实现办文、办会“网上办、掌上办”。搭建淄博市数字机关综合平台，
48个部门上线456个数字化事项，实现机关内部办事“网上办、一次办好”。
（6）廉洁诚信
要求：
政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益;
政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而不信。
要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度
2022年疫情期间，山东大学共计有七千名左右的学生被送到淄博临淄区隔离。在这些学生隔离结束要离开临淄的时候，淄博市政府盘下了临淄全城的烧烤摊为学生们践行。当地政府还向学生们许下承诺，待到春暖花开之时再相聚，以烧烤专列迎接！
（7）人民满意
①原因：政府的权力是党和人民赋予的。
②要求：政府要提升行政执法水平，努力让人民群众感受到公平正义。
建设人民满意的政府，提高服务质量
（注：转变政府职能，深化简政放权不等于弱化、压缩、移交政府职能，而是强调属于政府职责的，要加强管理；属于社会的，要下放政府权力。
即增强服务意识，提高服务效率，把该管的管好！）
二、建设法治政府
总要求
意义
（1）把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。（宏观要求）
（2）各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。（微观要求）
自由裁量权，是指行政机关及其工作人员在法律事实要件确定的情况下，在法律授权范围内，依据立法目的和公正、合理原则，自行判断行为条件、自行选择行为方式和自由做出行政决定的权力。
对政府：有利于政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政
对公民：有利于保障公民权利
对政民关系 ：有利于促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系
对国家 ：有利于推动实现国家治理体系和治理能力现代化
材料反映数字技术可以提高政府管理服务的效率，但并未涉及行政执法制度体系的完善，也就没有体现完善行政执法制度体系的技术保障，①排除。
直击高考
C
模拟演练
1．（2024·全国·高考真题）近年来，某市将数字技术应用于政府管理服务，推动政务数据与社会数据相融合。行政执法69类证照证明实现“免提交”检查；203个线上办理事项提交材料的数量减少 40%，办事时间缩短 50%；教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政府建设是( )
①完善行政执法制度体系的技术保障
②更好满足公众政务服务需求的必然选择
③优化革新政府治理流程和方式的重要举措
④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
材料反映数字技术可以提高政府管理服务的效率，不涉及“科学合理配置政府部门之间关系”，也不是“制度基础”，④排除。
直击高考
模拟演练
2．（2024·新课标）某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出，迅速派单至乡镇。乡镇干部会同村干部入户调查核实后，将该村民纳入低保，并给予大病救助金。村协管员将摸排和救助结果及时录入大数据救助平台。可见，该民政部门( )
①以大数据为抓手实施救助，使困难群众共享“数字红利”
②规范“监测-核实-处置”救助流程，实现工作程序法定化
③发挥平台监测等功能，提高基层治理智能化、社会化水平
④调动多元主体参与救助工作，提升基层群众自治的积极性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
材料强调的是民政部门利用大数据救助平台对困难群众实施及时有效的救助，不涉及基层群众自治，④排除。
材料不涉及实现工作程序法定化，②排除。
直击高考
3．（2023·湖南·统考高考真题）在新一轮国家机构改革中，重组后的科技部不再参与具体科研项目评审和管理，而是强化战略规划、资源统筹、综合协调等宏观管理职责，推动健全新型举国体制，优化科技创新全链条管理，促进科技成果转化。重组科技部旨在（ ）
①为提升科技创新整体效能提供基本政治制度保障
②优化部门职能配置，以科技力量赋能国家治理
③理顺科技创新管理体系，助力解决“卡脖子”问题
④强化政府宏观管理职责，促进科技和经济社会发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
【答案】D
【详解】③④：重组后的科技部强化战略规划、资源统筹、综合协调等宏观管理职责，推动健全新型举国体制，优化科技创新全链条管理，促进科技成果转化，旨在促进科技和经济社会发展相结合，理顺科技创新管理体系，更好统筹科技力量在关键核心技术上攻坚克难，助力解决“卡脖子”问题，加快实现高水平科技自立自强，③④符合题意。
①：我国的基本政治制度主要包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度，重组科技部属于优化机构设置和职能配置，不属于“基本政治制度保障”，①排除。②：材料强调的是重组科技部对于新时代我国实现科技自立自强具有重要价值和实践意义，未体现科技力量赋能国家治理，②排除。
模拟演练
直击高考
4．（2023·湖北·统考高考真题）新一轮国务院机构改革方案明确了国家知识产权局由国家市场监督管理总局管理的国家局调整为国务院直属机构，商标、专利等领域执法职责继续由市场监管综合执法队伍承担，相关执法工作接受国家知识产权局专业指导。该项改革方案（ ）
①旨在调整优化政府机构职责，提高知识产权管理水平
②合理调整上下级政府间的关系，建设职能科学的政府
③扩大知识产权局的职权，适应创新型国家建设的需要
④完善国家知识产权管理体制，助推知识产权强国建设
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
【答案】B
【详解】①④：新一轮国务院机构改革方案明确了国家知识产权局调整为国务院直属机构，并规定市场监管综合执法队伍相关执法工作接受其专业指导。该项改革方案旨在调整优化政府机构职责，提高知识产权管理水平；该项改革方案完善了国家知识产权管理体制，有利于助推知识产权强国建设，①④正确。
②：材料反映的是国务院（中央政府）机构改革，没有体现调整上下级政府间的关系，②与题意不符。
③：国家机关的职责是法定的，该项改革方案并未扩大知识产权局的职权，③排除。
模拟演练

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