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(共41张PPT)
第三单元 全面依法治国
第九课 全面推进依法治国的基本要求
9.1 科学立法
9.2 严格执法
9.3 公正司法
9.4 全民守法
知识框架
前提
关键
防线
基础
备考导航
课标要求 考向预测
搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。 1.结合我国未成年人保护法的修订过程，运用“全面推进依法治国的基本要求”的相关知识，就如何实现科学立法提出可行性建议。
2.运用政治与法治知识，分析国家市场监管总局落实中央精神、完善规则和严格规范执法对营商环境建设的重要意义。
3.简要说明提高司法公信力的重要意义。请你就如何提高司法公信力提两点建议。
4.分析开展政法队伍教育整顿对全面落实依法治国基本要求的重要意义
(1)立法要符合中国的经济政治制度和历史传统。(　　)
(2)国家机关必须要依据法定程序开展立法工作。(　　)
(3)科学立法必须要扩大公民有序参与立法的权利。(　　)
(4)科学立法要做到权利与义务相统一、相对应。(　　)
（5）立法权属于全国人大及常委会和地方人大及常委会。（ ）
第一课时 课前预习检测：判断对错
√
×
体现我国的国家性质，符合政治制度和历史传统
×
立法机关
×
扩大公民有序参与立法的渠道，公民权利法定，不能随意扩大
×
我国全国人大及常委会、地方人大及常委会、国务院及相关部门、地方县级以上政府
都有立法权，但并非都是立法机关，立法机关是全国人大及其常委会。
导学案【课中学习】议题1.坚持科学立法
新冠肺炎疫情的暴发使得修改野生动物保护法的呼声越来越高。2020年2月24日，全国人大常委会法工委部署启动野生动物保护法的修改工作。
十三届全国人大常委会第二十二次会议对《野生动物保护法（修订草案）》进行审议，并在全国人大网上公开征求社会公众意见。
问题：1、结合材料谈谈什么是科学立法？
2、结合材料阐明科学立法应遵循哪些重要原则？
附加：想一想：政府有权立法吗？
内涵：科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。
原则：①要体现我国的国家性质，顺应时代发展要求。符合政治制度和历史传统
②要符合国情和实际。
③遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术。
导学案 议题二：推进科学立法
随着经济社会的发展，现实生活中出现很多亟需解决的法律问题。为此，在广泛调研的基础上，《民法典》根据社会生活的新变化也相应作出了一些新规定。针对现实生活中的“扶不起”“救不救”等困惑，民法典草案明确了侵权人和收益人的各自责任，同时叶明确了见义勇为者依法不承担民事责任，有助于杜绝“英雄流泪又流血”的现象。
问题：1.当你遇到类似小悦悦的事件，你“救不救”？
2.“扶不扶”“救不救”以前都属于道德问题，而新的《民法典》却把它纳入法律的轨道，这说明法律具有什么特性？并针对如何推进科学立法谈谈你的看法。
2.说明法律的特性：法律是变与不变的统一。
看法：推进科学立法
（1）（做法）要做到依法立法、充分发扬民主、合理设定权利与义务、权力与责任。（2）（意义）
①巩固人民当家作主的地位，推动国家发展进步，保障人民各项权利。
②科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务。
③更好落实依法治国方略，实现全面依法治国的目标。
④协调社会关系，解决社会矛盾，构建和谐社会、法治社会，在全社会形成守法用法的氛围。
重难点突破：1．推动科学立法的相关措施
相关措施 具体要求
依法立法 ①国家机关制定和修改法律要以宪法和立法法为最基本的依据；
②享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作
充分发扬民主 ①坚持民主立法，广开言路，集思广益；
②健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用；
③拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。
合理设定权利与义务、权力与责任 ①权利与义务：在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应；
②权力与责任：立法要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权利行使不当应承担的法律责任。
知识拓展：科学立法、民主立法和依法立法
内涵 属性
科学立法 立法要符合国情和实际，顺应时代发展要求，如按规律制定和修改法律，如调研、召开专家座谈、因时而变。
科学立法体现了立法活动的科学属性
民主立法 立法要广泛听取社会各界的意见和建议，集中民智 民主立法突出了立法活动
的人民属性，
依法立法 立法要依据宪法和立法法，以及规定的法定程序，如经过人大等法定程序 依法立法是对立法活动的
合法属性予以关注。
依法立法是民主立法和科学立法的保证，民主立法是科学立法的前提。坚持依法立法、民主立法，有利于提高立法的科学性
导学案 堂上检测：选择题（只有一个正确答案，请选出来）1.孟德斯鸠曾说，“为某一国人民而制定的法律，应该是非常适合于该国的人民的。如果一个国家的法律竟能适合于另外一个国家的话，那只是非常凑巧的事。”这表明(　)①法是人民根本利益和共同意志的体现　
②立法要符合本国的政治制度和历史传统　
③法律作为社会规范具有普遍的适用性　
④不能盲目地相信某一种法律制度A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2.被予授予地方立法权的城市，要通过科学立法，对“特事特办”“怎么方便怎么干”“为了赶时间闯红灯”等惯性思维加以规制。为此，某市成立了专门机构，建立专家智库，以“立法精细化”为准则，结合地方实际，探索制定立法立项的准入标准。这说明该市人大立法要(　　)①与公民良性互动，广泛凝聚社会共识　
②坚持求真务实，保障立法的科学性　
③遵循立法程序，注重立法技术　
④审慎行使国家立法权，努力实现立法过程的科学化A．①② B．①④ C．②③ D．②④
D
C
法是体现统治阶级的根本利益和共同意志
材料强调一国法律与其他国家的不同之处
建立专家智库，不体现与公民良性互动
全国人大及其常委会行使国家立法权
3.(2022·山东高考)为贯彻落实知识产权强国战略，海南省和北京市的人大常委会在已有法律法规基础上，率先制定了各自的知识产权保护条例。海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港知识产权工作中的突出问题，北京市则主要强化奥林匹克标志、网络平台等新兴领域的知识产权保护。据此，下列说法正确的是(　　)①海南省的条例完善了对植物新品种保护的法律实施机制　
②北京市的条例体现了北京市人大常委会的地方立法权　
③海南省的条例提高了海南自贸港在相关领域的治理能力　
④北京市的条例加强了北京市人大及其常委会对网络平台的监督A．①② B．①④ C．②③ D．③④4.全面推进依法治国，科学立法是前提。依法治国不是口号，仅仅止于鼓与呼，它是人民权益实实在在的保护神。科学立法，要在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认与保护，同时对立法项目开展立法前论证，下基层，听民意，延长立法链条。只有科学立法，全面推进依法治国才有章可循。科学立法要求(　　)①立法机关要开门立法，不断推动立法民主化　
②公民提高法治意识、法治水平，维护法律，依法决策　
③立法要合理设定权利与义务，权力与责任　
④人大代表行使决定权，促进国家法治能力进一步提高A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C
A
强调 立法，而不是 施法
其他国家机关具体执行
法治水平，依法决策的主体不是公民，而是相关国家机关
人大代表没有决定权，有表决权
第一课时 知识框架
第二课时 严格执法
课前预习检测：判断正误
1.各级政府要依法执政，公正司法。( )
2.人民法院要严格执法，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。（ ）
3.文明执法体现在全面履行政府职能，做到以法为据、以理服人、以情感人。（ ）
4.规范执法体现在同等情况平等对待，不同情况差别对待，恰当行使自由裁量权。（ ）
×提示 共产党要依法执政，司法机关要公正司法。
×提示 政府要严格执法，人民法院要公正司法。
√
×提示 公正执法。
议题一
坚持严格执法
第二课时 严格执法 议题一：山东淄博为啥火了？
近来，淄博现象成为了全国关注的焦点。淄博烧烤、淄博电动车管理之所以能够火起来，正是因为淄博政府及部门全心全意为人民服务，这才是其核心意义。首先，淄博烧烤、淄博电动车之所以能够如此热烈地进行，是因为淄博政府及部门全面转型为为人民服务的模式。这样的模式意味着政府将人民的利益放在首位，积极解决民生问题，改善人民生活质量。淄博政府及部门在发现烧烤现象、电动车问题的时候，并没有采取过于严厉的管制手段，而是以开明的态度予以支持和引导，充分尊重人民的需求和意愿。这样的态度赢得了人民的信任和支持，也为淄博烧烤、电动车管理的发展打下了坚实的基础。其次，在淄博烧烤、电动车管理方面，政府和部门以全民烧烤的形式、主动为违规电动车上牌、为电动车驾驶者成本价配发头盔，为人民提供了一个开放、自由、欢乐的社交平台，让人民能够在其中享受生活的美好，释放工作和生活的压力。方便百姓、幸福百姓一直以来都是淄博政府及部门长期以来坚持的发展理念。针对百姓的福祉问题，市委书记马晓磊说过“我不在乎淄博是不是文明城市，我只在乎淄博百姓幸不幸福。谁与百姓过不去，我就与谁过不去“。淄博政府及部门以民生为中心，积极推动社会经济发展，促进人民幸福感和获得感的提升。这样的态度不仅是淄博政府及部门的发展理念，更是我们整个社会的前进方向。
结合材料探究以下问题：
1.请你阐述什么是严格执法？它有何意义？
2.淄博政府是如何推进严格执法的？
含义：就是执法机关在执法过程中严格依法办事。
意义：①有助于捍卫法律的权威和尊严。②有助于实现社会公平。③有助于推进建设法治政府。
①全面履行政府的经济职能和社会建设职能，坚持以人民为中心，为人民服务，对人民负责。
②坚持规范执法，全面转型为人民服务的模式。③坚持公正执法，恰当使用自有裁量权，平等对待烧烤人员和违规驾驶电动车人员。④坚持文明执法，改进管制手段，对烧烤和电动车问题以开明的态度，予以支持和引导，充分尊重人民的需求和意愿。
要求 具体要求 关键词
全面履行政府职能 宏观调控、市场监管、公共服务、不作为、乱作为、懒、怠
坚持规范执法 执法程序、记录、操作流程、行政许可、行政处罚行为
坚持公正执法
同等对待、法律原则精神、不公随意
坚持文明执法
语言行为有情理法、当事人理解满意
①坚持法定职责必须为、法无授权不可为
②勇于负责、敢于担当
③坚决纠正不作为乱作为，克服懒政、怠政
④坚决惩处失职、渎职
①要完善组织法程序，建立执法全过程记录。
②明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
①坚持同等情况平等对待。
②恰当行使自由裁量权。
③有效杜绝执法不公、随意执法，提高执法机关公信力。
①执法部门要改进执法方式。做到语言、行为规范，融法、理、情于一体。
②坚持以法为依据、以理服人、以情动人、争取当事人的理解而和支持，力求实现执法效果最大化。
1.严格执法要求的比较：（导学案表格）
1.执法机关
执法机关分为：司法执法与行政执法。
司法执法机关包括包括法院、检察院及有关功能部门；
行政执法机关包括公安系统、工商系统、税务系统（包括国、地税）、技术监督局、卫生局、烟草专卖局、国土局、房产管理局等等。
名词点击
2.行政自由裁量权
是指行政主体依据法律、法规赋予的职责权限，基于法律、法规及行政的目的和精神，针对具体的行政法律关系，自由选择而作出的公正而合理的行政决定的权力。
比如行政机关做出行政处罚时，可在法定的处罚幅度内自由选择，包括在处罚种类幅度的自由选择和处罚种类的自由选择。
导学案 针对性训练：崇左市政府的作为违背了哪些挥发要求？
崇左市政府的作为 违背严格执法的要求
黑臭水体申报和整治工作不严不实，拈轻怕重，不如实填报。
工作简单粗暴，强拆农户房屋，农户利益受损，维权无路。
申报资金到位，挪做他用，不留痕迹，导致治理效率低下。
房地产开发商私自排污、住建部门视而不见
针对污水排放问题，同等程度的排放，主管部门收费不同，任意增减。
违背全面履行政府职能要求
违背文明执法要求
违背规范执法
违背全面履行政府职能要求
违背公正执法要求
导学案 堂上检测：
1.法律实施是维护法律权威和法律生命的有效手段，要靠严格执法来实现。没有这个法律实施的“最后一公里”，全面依法治国就无法实现。严格执法有助于(　　)
①捍卫法律的权威和尊严，带动全社会尊崇和敬畏法律　
②惩处违法违规行为，维护群众正当权益，实现社会公平正义　
③推进建设法治政府，根本目的是提高政府公信力和执行力　
④推进政府依法执政，实现建设法治政府的任务和目标
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2.人类法治文明发展的历史表明，没有程序的公正，就没有实体的公正。公正合理的程序不仅是实体公正的重要保障，而且有利于防止执法者滥用权力，有利于保护当事人的合法权益。这是因为严密的执法程序(　　)
①关系法治中国建设成效　
②是规范执法的重要前提　
③是执法公开公正的重要保障　
④杜绝了执法不公、随意执法的现象
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
C
政府依法行政，党依法执政
目的：保障人民的根本利益
夸大了严密执法程序的作用
说法过于绝对，排除
3.法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。全面推进依法治国，重点就在于保证法律严格实施，做到严格执法。下列关于严格执法说法正确的是(　　)
A．在法律实施体系中，权力机关是执法的最重要主体
B．要完善执法程序，建立执法关键环节记录制度
C．行政执法要恰当地行使自主处置权，不得违背法律的精神和原则
D．严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公正公开的重要保障
4.全国公安机关执法规范化建设推进会提出，要总结推广一批“教科书式”执法案例，通过理论学习、正反典型案例剖析，教育引导广大民警防止发生粗暴执法事件。推广“教科书式”执法意在(　　)
①实现执法活动的规范化，促进文明执法　
②减少现场执法流程，提高执法效率　
③实现法定职责必须为、法无授权不可为　
④促进公正执法、严格司法，维护社会公平正义
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
添加5.（2023年浙江6月高考卷）2022年以来，浙江省某县将2300 多个执法事项和分散在8个县级部门的执法队同步归入县综合行政执法局，构建权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局。这项改革会（ ）
①减少县级行政部门 ②实现司法公平正义
③提高行政执法水平 ④增强执法机关公信力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
B
D
行政机关是执法的最重要主体
建立执法过程全记录制度
行使自由裁量权
是规范执法程序，并不是减少执法流程
公安机关属于行政机关，严格司法的主体是司法机关，犯主体混乱
并没有减少部门
属于行政部门改革，不涉及司法系统
知识总结
内涵
意义
严格执法内涵
如何推进严格执法
全面履行政府职能
规范执法
公正执法
严格执法
捍卫法律的权威和尊严
实现社会公平正义
推进建设法治政府
文明执法
第三课时 公正司法
课前预习检测：判断正误：
1.政府要公正司法，既要求审判过程做到平等和正当，也要求审判结果体现公平和正义。（ ）
2.推进公正司法，要落实罪行法定、疑罪从有、非法证据可用等法律原则。（ ）
3.在我国，公民都可以申请旁听庭审。（ ）
4.公开的庭审活动，公民可以旁听。（ ）
×提示 司法机关要公正司法
×提示 要落实疑罪从无、非法证据排除等法律原则
×提示 不可以申请旁听庭审的人员：
1.证人、鉴定人以及准备出庭提出意见的有专门知识的人；
2.不满18岁的未成年人(经法院批准的除外)；
3.醉酒的人、精神病人或其他精神状态异常的人；
4.拒绝接受安全检查的人；
5.其他有可能危害法庭安全或妨害法庭秩序的人。
依法有可能封存犯罪记录的公开庭审活动，任何单位或个人不得组织人员旁听。
依法不公开的庭审活动，除法律另有规定外，任何人不得旁听
√
第三课时 导学案 议题一：哪些案件可以公开庭审？
①2019年10月14日，云南省高级人民法院依法组成合议庭，对孙小果强奸、强制侮辱妇女、故意伤害、寻衅滋事一案进行再审。
②2020年7月9日上午9时,张玉环故意杀人再审（江西省高级人民法院）
③2020年8月11日天津市第二中级人民法院一审开庭审理中国华融资产管理股份有限公司原董事长赖小民受贿、贪污、重婚一案。
④2021年3月，加拿大公民迈克尔、康明凯案（刺探中国国家秘密间谍罪）相继开庭。
⑤某人犯罪时14岁，开庭审理时16岁。
⑥当事人申请不公开审理的离婚案件
①法庭对不涉及个人隐私的寻衅滋事罪公开审理，对涉及个人隐私的强奸罪、故意伤害罪及强制侮辱妇女罪不公开审理。
√
Ⅹ
Ⅹ
Ⅹ
有关国家秘密的案件。军事秘-密、国防情报、党政机密等等
审判的时候被告人不满十八周岁的案件（但是，经未成年被告人及其法定代理人同意，未成年被告人所在学校和未成年人保护组织可以派代表到场）
当事人提出申请有关个人隐私的案件；当事人提出申请的确属涉及商业秘密的案件。
√
Ⅹ
1. 上述哪些案例可以公开审理？
法律常识我先知
2.旁听庭审需要办理哪些手续？
3.除了参加旁听，你还可以从哪些渠道获取庭审案件的信息？
带身份证到法院登记就可以旁听了
微博、微信、中国裁判文书网等网路渠道
内涵：公正司法就是要在司法活动中的过程和结果中坚持和体现公平正义。
具体表现：
①程序公正：通过程序公正，可以最大化实现结果公正，保护公民程序权利，审判结果得到人们认可尊重。
②结果公正：只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者，实现法律的公平正义。
最后一道防线的原因：公正司法是社会公平正义的重要组成部分，是依法治国方略得以实施的司法保障，是确保公平正义的最有效的法律武器。
4.结合上述司法活动请你解读一下公正司法的内涵。为什么说公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线？程序公正和结果公正对于维护社会公平正义和公民合法权益的有何重要意义？
知识拓展1.程序公正和结果公正
程序公正 结果公正
含义 司法程序方面所表现的公正 案件的处理结果所体现的公正
表现 ①裁判者的独立性 ②当事人地位的平等性 ③程序过程的公开性 ①无辜者不被处罚
②有罪者受到处罚
③罪、责、刑相适应原则
意义 可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重 能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者，维护法律的公平正义
关系 结果公正是程序公正的价值追求， 程序公正是结果公正的重要保障，
第三课时 导学案 议题二 如何推进公正司法？
举措：①确保审判权和检察权依法独立行使。②坚持以事实为根据、以法律为准绳。
③坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。
④加强人权司法保障。
案件一：“被羁押时间最长的申冤者”——张玉环案：1993年南昌市张家村两名儿童死亡，同村人张玉环被警方锁定为嫌凶。1995年南昌中院判处张玉环死刑,此案随后又经历重审，此过程中张玉环一直坚持上诉；2001年江西省高级人民法院驳回上诉，维持原判。宣判后，张玉环不服，其本人始终坚决否认杀人，称在刑讯逼供之下作出有罪供述。2020年江西省高院再审张玉环案。检方与辩护人也为张玉环进行无罪辩护，法院最终以“原判决事实不清、证据不足”，宣告张玉环无罪。27年后，张玉环等来了无罪释放的最终判决。
案件二：“起死回生的恶霸者”——孙小果案 2019年3月，一个叫孙小果的人因故意伤害案被昆明市官渡区人民法院决定逮捕。可是，20多年前就有个孙小果，犯下多起性质恶劣的大案，当年已经被判处死刑。
孙小果如何神奇的“死而复生？”等待他的结局又是什么？让我们走进这个比小说还戏剧化的案件……
结合案例和公正司法相关知识，探究一下问题：
1.上述案件中，你觉得哪些地方不合理？
2.结合上述案件不合理之处反思，我国如何有效推进司法公正守护公平正义的最后一道防线？
没有做到公正司法，司法程序和结果都不公正。
人民法院 人民检察院
性质 国家审判机关 国家的法律监督机关
职权 通过独立行使审判权，实现对国家法律的适用审理判决民事、刑事、行政案件 通过独立行使检察权，实现对国家法律监督责任、侦查、批捕和公诉等职能
层级 最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等'专门法院 最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院
产生 由同级人民代表大会产生，向同级人民代表大会负责并报告工作
关系 检察院对法院的审判活动是否合法所进行的法律监督。 人民检察院对人民法院作出的未发生法律效力的刑事判决或裁定，认为确有错误的，应按照上诉程序提起抗诉；对已发生法律效力的判决或裁定，认为确有错误的，应按照审判监督程序提起抗诉。
知识拓展2：我国的司法机关
名词点击
这是刑法的基本原则之一，其基本含义是“法无明文规定不为罪”和“法无明文规定不处罚”，即犯罪行为的界定、种类、构成条件和刑罚处罚的种类、幅度均应当由法律加以规定，对于刑法没有明文规定为犯罪的行为，不得定罪处罚。
这是刑事诉讼法中确立的旨在实现司法公平和保障人权的重要制度，指对被告人定罪量刑必须依据确定、充分的证据。对缺乏充分证据的案件，司法机关应当不起诉或判处被告人无罪。
通常是指在刑事诉讼中，侦查机关及其工作人员不得使用刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据。凡以非法方法取得的证据均不得在刑事审判中被采纳。
非法证据排除
疑罪从无
罪刑法定
第三课时 导学案 堂上检测：针对性训练：
1.近年来，网络购物异军突起。针对一些商家通过“签收即认可商品质量合格”等格式条款强行加重消费者义务、单方面减免自身责任的情况，2022年3月，最高人民法院发布司法解释，明确有上述内容的格式条款应认定无效。由此可知，我国司法机关(　　)①切实履行法律监督职能，维护网络市场法治环境　
②促进网络经济健康持续发展，维护社会公平正义　③明确法官权责边界，筑牢“不敢腐”的思想堤坝　
④坚持人民司法为人民，维护消费者权益A．①② B．①③ C．②④ D．③④2.近年来，全国法院致力于推进形成分层递进、繁简结合、衔接配套的一站式多元解纷机制，加快建设立体化集约化信息化的一站式诉讼服务中心，全方位提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。2020年全国法院受理诉讼案件数量出现2004年以来的首次下降，特别是受理的民事案件以年均10%的速度增长15年后首次下降。这凸显出(　　)①司法机关勇于创新，积极化解社会矛盾　
②人民司法为人民，坚持人民主体地位　③法治建设成效显著，全社会法治意识不断增强　
④人民法院强化严格执法，维护社会公平正义A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
A
履行法律监督职能的主体是人民检察院
无关，不体现
无关，不体现
材料主讲司法程序的公正与民主，未涉及法院严格执法
3.我国依法治国的“十六字方针”是：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。下列属于公正司法的是( 　)①人民法院纠正冤假错案，维护当事人合法权益　
②十三届全国人大常委会通过了新修订的《中华人民共和国证券法》　
③最高法院拟将对重大可能的申诉案件交由异地办理，切实发挥检查监督的职能作用　
④党的十八大以来，国务院累计取消和下放行政审批事项618项A．①② B．②④ C．①③ D．③④4.2022年1月18日，宁夏回族自治区固原市西吉县人民法院对一起特大跨境电信网络诈骗案进行庭审直播。对这样一起重大、敏感、引发各界热议的案件进行庭审直播，得到社会舆论的一致好评。这对公正司法的启示是(　　)①要自觉接受社会监督，杜绝暗箱操作　
②要坚持以法律为根据，以事实为准绳　③要坚持阳光司法保障群众的合法权益　
④要确保法官依法独立公正行使审判权A．①③ B．①④ C．②③ D．②④5.（2023年浙江6月高考卷）2022年以来，浙江省某县将2300 多个执法事项和分散在8个县级部门的执法队同步归入县综合行政执法局，构建权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局。这项改革会(　　)①减少县级行政部门 ②实现司法公平正义③提高行政执法水平 ④增强执法机关公信力 A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
A
D
并没有减少部门
属于行政部门改革，不涉及司法系统（两院）
国家权力机关依法立法
国家行政机关依法履行职能
以事实为根据，以法律为准绳
无关，材料不体现
内涵
表现
公正司法
内涵
如何推进
公正司法
确保审判权和检察权依法独立行使
坚持以事实为根据、以法律为准绳
坚持人民司法为人民，公正司法维护人民权益
公正司法
司法的结果要公正
司法的程序要公正
加强人权司法保障
课堂小结
第四课时 全民守法
（一）课前预习检测：判断正误：
1.当合法权益受到侵害时，我们要采取一切必要方式维权。（ ）
2.推进全民守法，要切实维护公民的知情权和表决权。（ ）
（二）选择题：1．“为国也，观俗立法则治，察国事本则宜。”时代变迁，社会纷繁，行进在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的征途上，良法无疑对国家发展和百姓安康起到重要作用。这表明(　　)
①公民权利和尊严要得到法律的确认　
②涵盖社会生活各个方面的法律才是良法　
③符合社会人民需要的良法能最大程度发挥效力　
④要推进科学立法、民主立法、依法立法
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2.《中国司法领域人权保障的新进展》白皮书指出，我国大力推进司法公开。司法机关通过新闻发布会、政务网站、微博、微信、新闻客户端等，对审判流程、裁判文书、执行信息公开。司法公开(　　)
①有效保障了公民的知情权、监督权　②有利于健全司法机关内部监督制约机制　
③是提升司法公信、树立司法权威的重要途径和形式　
④能提高司法质量、杜绝司法腐败
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
X
合法方式维权
表达权
X
D
A
①无关，不体现
②良法的标准：在法的内容方面,必须合乎调整对象自身的规律;在法的价值方面,良法必须符合正义并促进社会成员的公共利益:在法的形式方面,良法必须具有形式科学性
司法机关的外部监督
说法过于绝对，排除
第四课时 全民守法 议题一：如何理解全民守法？
材料一：卢梭：一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。亚里士多德：“虽有良法，要是人民不能全都遵守，仍不能实现法治”。亚里士多德的良法之治思想有着丰富的内涵。其中，良法之治思想的当代意义在于：重点要确保“良法”生成，同时应注重培养全社会的守法情感。
材料二：2018年8月21日,一段“女乘客在G334次列车上遇座霸”视频热传,在济南开往北京的高铁上,一名男子在女乘客上车前,先坐在了属于女乘客的座位上,并拒绝与乘务人员的沟通,称“无法起身,不能归还座位”。2018年8月22日晚,当事男子孙先生也进行了回应:称自己当时态度不太好,现在对自己的行为很后悔,并向女乘客表示道歉。8月24日,济南铁路公安处给予孙某治安罚款200元,并在一定期限内限制其购票乘坐火车。9月3日消息，孙赫被列入黑名单,将限乘所有火车。
结合材料探究一下问题：
1.根据材料一，结合国情，谈谈在中国应怎样理解全民守法？
2.霸座行为是否合法，如果你遇到此情况，可以通过哪些途径维护自己的合法权益？
维权途径：
3.上述材料给了我们哪些启示？
全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。
地位：①全民守法是建设法治国家的基础。②全民守法是维护社会稳定的要求。
③全民守法是促进社会进步的保证。
霸座行为不合法，侵犯了他人的合法权益。可通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式维权。
启示：依法维权。公民要依法行使权利，依法履行义务，依法维护自己的正当权益。
第四课时 全民守法 议题二：推进全民守法
失信被执行人,是指被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务。俗称“老赖”。 截止2019年11月4日,全国失信被执行人有1500多万,被限制乘坐飞机的有3 400多万,被限制乘坐火车的有620多万。最高法配合中央有关部门制定关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见,并联合国家发改委、中国人民银行征信中心等60多个国家机关和单位搭建失信被执行人信用惩戒网络,将拒不执行判决、裁定的“老赖”信息公布在网络上,限制其出境、招投标和高消费等。
问题：结合材料，谈谈如何在生活中推进全民守法？
①推进全民守法，增强全民法治观念，引导全民觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
②调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
③加强公民道德建设，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
[特别提醒]　权利和义务关系的常见误区
(1)等同论：权利即是义务，义务即是权利。
(2)割裂论：权利和义务是可以分离的。
(3)放弃论：权利和义务都可以放弃。
(4)先后论：先享有权利，后履行义务。
(5)侧重论：享有权利比履行义务更重要。
(6)均等论：享有多少权利就履行多少义务。
第四课时 全民守法 堂上检测：　
1.2022年6月，某人民法院进居民小区开展普法宣传活动，通过悬挂宣传条幅、发放宣传手册、现场讲解案例、耐心答疑解惑等多种方式开展宣传，帮助居民了解相关的法律知识。开展上述活动(　　)
①意在引导居民采取合法手段维护自身权益
②有利于引导居民坚持权利与义务的有机统一
③有利于居民学法守法用法，全面依法治国
④有利于促进全民守法，自觉地维护社会秩序
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
2.2001年4月1日，“海空卫士”王伟烈士为维护国家权益壮烈牺牲，全国人民沉痛追忆悼念英雄。犯罪嫌疑人王某却在网上发布侮辱烈士的言论，引发舆论的强烈愤慨，最终王某被依法刑事拘留。这给我们的启示是(　　)
①公民在享有权利的同时，也要依法履行义务
②推进公正司法必须以事实为准绳、以舆论为根据　
③全民守法要提高公民的道德素质和法治观念　
④全民守法是维护社会公平正义的最后一道防线
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
A
无关，材料不体现
依法治国的主体是党领导下的人民群众，并非小区居民
启示：全民守法，公民要尊法守法
以法律为准绳，以事实为根据。
最关键是未涉及公正司法
公正司法是维护......最后一道防线
D
A
3.某人因驾驶无牌照电动车逆行，被交警部门作为典型公开通报。此人大闹交警部门，声称交警部门侵犯了其个人隐私，最后被公安部门行政拘留。这一事例告诉我们，全民守法需要(　　)
①公民依法行使权利，切实维护自身利益　
②开展法治宣传教育，增强全民法治观念　
③加强行政执法监督，促进规范文明执法　
④公民参与法治实践，在实践中学法用法
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
4.党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》再次强调“全民守法”，并着重指出，“引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者”。推动全民守法必须(　　)
①加强法治宣传教育，提高全民法治意识　
②让法治精神融入公民的日常生活实践　
③保障权力依法运行，赋予公民合法权力　
④消除传统道德思想对公民行为的影响
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
材料强调公民要守法，不是如何维权
无关，材料不体现
权力属于国家机关（机构），不属于公民个人
推动全民守法必须加强公民思想道德建设
全民守法
内涵
着力增强全民法治观念
依法履行义务
表现
依法行使权利
措施要求
调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性
所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。
不断加强公民道德建设
意义
有助于增强全社会厉行法治的积极性和主动性。
使全体人民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者
依法维护自己的合法权益
知识构建：
小结 内涵及表现 推进措施 意义
科学立法 要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量 依法立法；发扬民主；合理设定权利与义务、权力与责任 （1）科学合理规范国家机关的权力责任，规范公民、法人和其他组织的权利义务；
（2）落实依法治国方略，解决社会矛盾，协调社会关系，构建和谐社会，在全社会形成守法用法的氛围
严格执法 执法机关在执法过程中严格依法办事 全面履行政府职能；规范执法；公正执法；文明执法 有助于捍卫法律的权威和尊严（法律）
(2)有助于实现社会公平正义（社会角度）
(3)有助于推进建设法治政府（政府角度）
公正司法 就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义 确保审判权和检察权依法独立行使；以事实为根据、以法律为准绳；坚持司法为民；强化人权司法保障 公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。公正司法具有定分止争的终局性作用、对社会公正的引领作用、对国家和社会生活的保障作用、对人们行为的预测作用
全民守法 所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务，依法维护自己的正当权益 增强全民法治观念；调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性；加强公民道德建设 有助于增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，建设法治中国
小试牛刀（2023增城高一期末统考）19.阅读材料，完成下列要求。（12分）
“水深鱼极乐，林茂鸟知归。”良好的营商环境如同清新空气，是各类市场主体成长发展的前提。习近平总书记指出“法治是最好的营商环境”，深刻阐明了法治和营商环境的关系。党的十八大以来，我国以法治手段推动营商环境优化，逐步形成了以《优化营商环境条例》为主干、各类政策文件为补充、地方条例为支干的优化营商环境法治体系，依法保障企业权益与促进守法合规经营并重，对各类企业一视同仁、依法保护，大力推动各级政府持续深化简政放权、放管结合、优化服务等改革，推行政务服务网络化、标准化、便利化，激发了各类市场主体活力。十年来，全国法院审结垄断一审民事案件916件，审结不正当竞争一审民事案件32075件，有效维护了市场公平竞争秩序。“十四五”时期，我国要持续推动营商环境的改善，降低市场准入门槛，完善营商环境评价机制，落实中央改革部署，助力经济高质量发展。
结合材料，运用《政治与法治》的有关知识，说明我国是如何通过法治化建设创造良好营商环境的。
【答案】（1）通过科学立法构建契合现代化经济体系需要的法治体系，（2分）为良好营商环境创造制度基础，发挥法治的固根本、稳预期、利长远作用。（2分）（2）推动政府依法履行职能，深化政府“放管服”改革，（2分）简政放权，为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。（2分）（3）创造形成公正、严明的严格执法的法治环境，（2分）公正司法，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。（2分）
科学立法
严格执法
公正司法
政府依法履行职能
巩固提高 如今，家庭教育在很多家庭中是有所欠缺甚至完全缺失的，关于“不合格”家长的社会现象和新闻不胜枚举，2022年1月1日《中华人民共和国家庭教育促进法》正式实施，家庭教育从“家事”上升到“国事”，父母们开启了“依法带娃”的时代。
家庭教育促进法旨在通过法律的方式，引导父母去按照科学的方法、科学的理念去教育孩子，更多关注未成年子女品德和良好习惯的培养。该法明确规定，教育行政部门、妇女联合会统筹协调社会资源，协调推进家庭教育指导服务体系建设。教育、民政、市场监督管理等有关部门应当在各自职责范围内，依法提供指导和进行监督；具备条件的学校为开展公益性家庭教育指导服务活动提供支持；对于拒绝、怠于履行家庭教育责任，予以批评教育、劝诫制止，必要时督促其接受家庭教育指导，对未成年人实施家庭暴力的追究法律责任。
以法治思维和法治方式进行家庭教育，既是关乎个人和家庭福祉的“家事”，也是关乎国家和民族命运的“国事”，需要全社会共同努力践行。
结合材料，运用“全面推进依法治国的基本要求”的知识，说明如何以 法治思维和法治方式促进家庭教育。（10分）
答：①科学立法。通过科学立法合理设定依法带娃的权利与义务、权力与责任，为父母依法带娃及国家机关处罚拒不履行家庭教育责任的家长提供法律依据。
②严格执法。在落实《家庭教育促进法》中，行政机关要坚持规范执法、公正执法、文明执法。
③公正司法。司法机关公正司法，对拒不履行家庭教育责任的家长及时教育、制裁和惩罚，维护未成年人权益。
④全民守法。国家开展法治宣传教育和普法活动，引导父母和学校等主体依法做好家庭教育，履行法定义务、家庭和社会责任。
科学立法
严格执法
公正司法
全民守法
课后作业.民法是民事领域的基础性、综合性法律，它规范各类民事主体的各种人身关系和财产关系，涉及社会和经济生活的方方面面，被称为“社会生活的百科全书”。以习近平同志为核心的党中央高度重视我国民法典编纂工作，将编纂民法典列入党中央重要工作议程，并对编纂民法典工作任务作出总体部署、提出明确要求。按照党中央的工作部署，全国人大常委会专门成立了民法典编纂工作小组，根据我国立法法相关规定，按程序推进民法典的编纂。在编纂民法典草案过程中，全国人大常委会多次征求有关部门、法学专家、人大代表的意见，并在中国人大网公开征求社会公众意见，各界提出的意见和建议近百万条。从2014年10月，十八届四中全会提出编纂民法典，到2020年5月，十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》，最终形成了一部有中国特色的社会主义民法典。
结合材料，运用政治与法治的知识，谈谈民法典的编纂过程是如何体现社会主义法治建设的。（12分）
审设问 模块范围 《政治与法治》社会主义法治建设
设问角度 体现类
分析指向 民法典的编纂过程
审材料 材料有效信息 组织答案
党中央将编纂民法典列入党中央重要工作议程，对编纂民法典工作任务作出总体部署
根据立法法相关规定，按程序推进民法典编纂，全国人大常委会多次征求有关部门、法学专家、人大代表的意见，十三届全国人大三次会议表决通过《民法典》
综合：党中央将编纂民法典作出部署，全国人大常委会多次征求社会各界意见，表决通过民法典
①坚持中国共产党的领导，遵循党的意志和要求，完成民法典编纂任务（4分）。
②全国人大及其常委会审慎行使立法权，坚持科学立法、民主立法、依法立法。适应时代发展，回应社会诉求，依法有序推进立法进程，满足新时代人民法治需求（4分）。
③民法典制定的程序和过程，集中体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一（4分）。
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