资源简介

(共24张PPT)
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
2025届高考政治一轮复习：《经济与社会》
2024/08/24
巍峨高山，携手共攀
第四课框架
我国的个人收入分配
我国的个人收入分配与社会保障
我国的社会保障
按劳分配为主体多种分配方式并存
多种多样的社会保障
必要性
重要性
构成
我国的分配制度
按劳分配
按生产要素分配
居民收入的途径
关于劳动
完善个人收入分配
为什么
怎么办
完善社会保障体系
如何完善我国的社会保障体系
我国要建立什么样的社会保障体系
指导
初次分配和再分配
再分配
第四课教材分析
备考
课程要求
1.了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善；
2.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。
3.阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。
本课考查选择题和非选择题均可，选择题居多。
高频考点有：个人收入分配方式、社会保障的基本形式等。
复习时可结合党的二十大、二十届三中全会、人口老龄化带来的社会保障问题等时政材料进行分析讲解。
【时政链接】
中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报：
聚焦提高人民生活品质，完善收入分配和就业制度，健全社会保障体系，增强基本公共服务均衡性和可及性，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。要完善收入分配制度，完善就业优先政策，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系。
考点一 我国的分配制度及其客观必然性
分配
生产资料所有制
生产
公有制为主体、多种所有制经济共同发展
分配方式
按劳分配为主体、多种分配方式并存
决定
决定
考点二 我国分配制度的内容
1.按劳分配为主体
是什么 性质 按劳分配是社会主义的分配原则。（只存在于公有制经济中）
基本内容和要求 有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后（必要扣除：满足社会再生产和社会公共需要的部分），以劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得。
为什么 必要性 ①前提：生产资料公有制；
②物质基础：社会主义公有制条件下生产力的发展水平；
③直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点。（谋生手段，有差别）
意义 ①提高效率：充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展；
②体现公平：体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
不能实行按需分配
不能实行平均分配
2.多种分配方式并存——按生产要素分配
生产要素的类型
意义
①按劳动要素分配：在私营、外资企业中获得的工资、奖金和津贴
②按资本要素分配：储蓄存款利息、股息或股权转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润
③按土地要素分配：土地、房屋的租金和转让金收入
④按知识要素分配：劳动者凭借知识要素获得的收入（如著作版权、知识付费等）
⑤按管理要素分配：企业管理人员凭借管理才能在生产经营中的贡献参与分配
⑥按技术要素分配：技术入股、专利使用、技术转让的收入
⑦按数据要素分配：通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据”而获得的收入
有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济的发展；
与按劳分配的区别
注意：单纯按要素分配会导致收入差距拉大甚至收入差距悬殊
方法
1.先判断所在单位的所有制性质。（关键）
2.再根据下面的提示判断是何种分配方式。
（1）公有制（性质）经济中
（2）非公有制经济
1.个体经济
2.私营经济
3.外资经济
按生产要素分配
区分不同的收入分配方式
按劳分配
工资、奖金、津贴
管理、技术、资本要素所得
按要素分配
（1）劳动性收入：通过劳动所获得的收入。包括工资、奖金、津贴。
（2）财产性收入：是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、股息、房屋出租所得的租金、农民土地流转所得收入等
（3）经营性收入：通过生产活动所获得的收入，如开网店、个体工商户。（属于初次分配）
（4）转移性收入：是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。（属于再分配）
转移支付，又称无偿支付，主要是指政府或企业无偿支付财物给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式。政府向个人的转移支付大都具有社会保障性质，上级政府对下级政府的转移支付主要是为了平衡各地区的政府收入差距，企业对非盈利组织的捐赠也是一种重要的转移支付。
考点三 居民获取收入的主要途径
四种方法判定分配方式
(1)依据所有制范围:按劳分配只存在于公有制经济范围内。公有制经济中的分配方式不一定都是按劳分配,还有按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入等。
(2)依据分配尺度:凭借劳动获得的收入是劳动性收入(公有制经济中属于按劳分配,非公有制经济中属于按劳动要素分配),凭借资本、土地等获得的收入是非劳动性收入。
(3)依据收入形式:工资、奖金、津贴等是劳动性收入,利息、股息、红利、土地、房屋租金收入等是财产性收入。
(4)依据所处阶段:按劳分配只存在于初次分配中,再分配中的社会保障收入和转移支付收入均不属于按劳分配。
小吕的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小吕的妈妈是一家股份制企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的爸爸和妈妈周六和周日都休息，趁着双休日来到小吕乡下的姑姑家探望，姑姑和姑夫是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。姑夫业余时间还喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利、获得一笔可观的收入。姑夫的爸爸退休在家，每月都有养老金，姑夫的妈妈是个残疾人，每月政府都有发放残疾人补贴
探究问题：小吕爸爸妈妈、姑姑姑夫获取收入的途径有哪些
跟着爸爸、妈妈看收入
探究与分享
劳动性收入
（按劳分配）
劳动性收入
（劳动、管理要素）
财产性收入
（资本要素）
财产性收入（资本要素）
财产性收入（技术要素）
转移性收入
经营性收入 （劳动、资本要素）
财产性收入（土地要素）
转移性收入
（1）劳动的重要性：
劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
（2）劳动的要求：
①弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚。
②树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。
③要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
劳动的重要性及要求
考点四 完善个人收入分配
①分配制度是促进共同富裕的基础性制度（教材新增）。共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
②是坚持以人民为中心发展思想，贯彻协调和共享新发展理念的要求，有利于理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。
③有利于体现效率、促进公平。
（1）原因
内容
根本保证 以经济建设为中心,大力发展社会生产力
三者关系 理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系
制度保证 健全体现效率、促进公平的收入分配制度
两个基本同步 要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
三次 分配 在初次分配方面,要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重;坚持多劳多得,鼓励勤劳致富,促进机会公平,增加低收入者收入,扩大中等收入群体;完善按要素分配政策制度,探索多种渠道增加中低收入群众要素收入,多渠道增加城乡居民财产性收入（提高效率,体现公平）
在再分配方面,要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度,规范收入分配秩序,规范财富积累机制,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入（更加体现公平）
要重视发挥第三次分配作用,引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业（更加体现公平）
（2）完善个人收入分配的措施
关于三次分配
①初次分配：
初次分配的主体是企业，主要有：企业职工的工资、奖金和津贴（如“企业职工最低工资标准”、“企业职工工资正常增长机制”等）、企业向国家交的税收（如“增值税”、“关税”等）、生产要素参与分配获得的收入（如租金、股息、利息、红利等）。
②再次分配：
再分配的主体是国家/政府，主要有：国家机关和事业单位工资；个人所得税和财产税；社会保障的支出（如社会保险、社会福利、社会救助等）。
③第三次分配：
第三次分配是在道德、文化、习惯等影响下，社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为，是对再分配的有益补充。
【注意】最低工资标准属于初次分配；最低生活保障属于再分配。
邓小平同志指出,少部分人获得那么多财富,大多数人没有,这样发展下去总有一天会出问题。分配不公,会导致两极分化,到一定时候问题就会出来。这个问题要解决。为解决上述问题,应(　　)。
①建立企业职工工资正常增长机制,增加一线劳动者劳动报酬　
②健全生产要素按贡献参与分配的机制,让创造财富的源泉充分涌流　
③通过再分配调节机制,促进劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步　
④重视发挥第三次分配的作用,发展慈善等社会公益事业　　　　　 　　　　　　 　　　　　　
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
考点五 我国的社会保障
含义 国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。
内容 主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式（企业年金、社区服务），它们共同构成了我国的社会保障体系。
地位 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
作用 ①社保通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用；
②社保通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义；
③社保通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
1.建立社会保障体系的原因
我国社会保障的主要形式:社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚。其他形式:企业年金、社区服务等。
地位、特点　 经费来源 保障对象 形式
社会 保险 核心 政府、单位、 个人　 具有年老、疾病、工伤、失业、生育等情况的公民 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等
社会 救助 “最后一道防线”, 最先形成、历史 最悠久　 政府 因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民 政府通过国民收入再分配,给予其无偿帮助,以保障其最低生活水平
社会 福利 最高层次 政府、社会　 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 社会化服务、实物供给或者福利津贴
社会 优抚 褒扬性、补偿性、 优待性、综合性的 特殊社　会保障　 国家、社会　 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象 物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
2.我国的社会保障体系
区分商业保险和社会保险
商业保险 社会保险
性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质
经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活,维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊
保障水平 满足被保险人较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求
【拓展延伸】个人养老金助力完善社会保障体系
个人养老金制度是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。个人养老金实行个人账户制，缴费完全由参加人个人承担，自主选择购买符合规定的储蓄存款、理财产品、商业养老保险、公募基金等金融产品，实行完全积累，按照国家有关规定享受税收优惠政策。个人养老金又被称为养老第三支柱，与基本养老保险（第一支柱）、企业年金或职业年金（第二支柱）共同组成我国养老保险体系的“三大支柱”。
即时演练
根据个人养老金制度，开立个人养老金账户并缴费者，个人所得税综合所得汇算清缴时，按年1.2万元限额据实扣除，投资收益暂不征税，退休后领取时减按3%的税率纳税。截至2023年底，试点城市推出储蓄存款、商业养老保险等四类投资产品，吸引5000多万人开户，增强了民众的获得感。从经济逻辑看，该获得感的实现路径（ ）
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
A
缴费人账户→ ①选择购买投资产品→增值部分暂免征税
②限额内列支扣除项→减少当期应纳税所得额→减少当期应纳个人所得税
③退休后提取基本养老金→按优惠税率缴纳个人所得税
④扩大社会保障基金投资→国有资产保值增值→增值部分暂免征税
3.完善社会保障体系的措施
（1）要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系,形成没有漏洞的“安全网”。更多地维护好弱势群体的利益,缩小贫富差距,促进社会和谐发展。
（2）尽力而为,量力而行,坚持社会保障水平与经济社会发展相适应,不断满足人民的社会保障需求,使社会保障持续发展。
（3）要做到权责清晰。明确各方的权利与责任,严格依法监管。
（4）要坚持应保尽保原则,加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
即时演练
以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。
农户：家里青壮年外出打工了，耕地闲置了，不如流转给村集体吧!
村集体：可是我们不擅长经营!不如把闲置耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社，三方按合理比例分红。
专业合作社：这个咱在行!咱把流转的这 800多亩耕地整治后，进行规模种植和管理。
县政府：这个经营模式好!谁种植就补贴谁!
该经营模式好在（ ）
①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配
②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率
③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性
④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
即时演练
山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够（ ）
①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率
②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式
③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力
④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B

展开更多......

收起↑