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第四课 我国的个人收入分配与社会保障
【课标要求】
了解我国个人收入的方式与合法途径,解释个人收入分配政策的完善;评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策,列举完善社会保障体系的措施。
阐明劳动对社会发展和进步的意义,弘扬劳动精神,树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。
【命题预测】
从2023年和2024年的高考题可以看出，对于本部分内容的考查注重基础性，以传导题的形式考查相关知识，着重考察考生对我国收入分配政策以及社会保障制度作用的分析能力，弘扬正确的劳动观以及择业观，理解社会公平正义与共同富裕的发展目标。
【思维导图】
【必备知识】
必备知识一： 我国的个人收入分配
考点1：按劳分配为主体 多种分配方式并存
1.我国的个人收入分配制度
（1）我国现阶段实行的分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存。
（2）原因：生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，这就决定了我国现阶段必须实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
2.按劳分配
（1）按劳分配的基本内容和要求
按劳分配是社会主义的分配原则。它的基本内容和要求是：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在做了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。
（2）按劳分配意义：
①实行按劳分配，劳动者的个人收人与自己付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。
②实行按劳分配是对人类以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
3.按要素分配
（1）种类：劳动、资本、土地、技术、知识、管理、数据等。
（2）意义：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。
4.居民收入的来源：
按性质分 按劳分配（国有企业、集体企业或国有、集体控股企业的工资、奖金、津贴收入；股份合作制企业；农村的联产计酬收入）
按要素分配（股息收入；利息收入；科技入股收入；租金收入；私营企业工资奖金津贴；非公有资本控股企业的工资奖金津贴收入；稿酬收入；个体经济收入；）
按获取途径分 劳动性收入 通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴；个体收入等
财产性收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等
其他收入形式 经营性收入 通过生产经营活动所获得的收入
转移性收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等，企业对非盈利组织的捐赠。
5.劳动的重要性及要求
劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入都是来自人们的劳动创造。要弘扬劳动精神，崇尚劳动、尊重劳动，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动、守法劳动致富。
考点2：完善个人收入分配
1.完善个人收入分配的必要性：
分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。为此，必须完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
2.如何完善个人收入分配：
（总）理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
①根本途径：大力发展生产力，增加社会财富和居民收入。
②坚持居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
③在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重（工资、奖金、津贴）；（公平）坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进社会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；（效率）完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。（橄榄型分配格局）
④在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
⑤要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
必备知识二：我国的社会保障
考点1：我国的社会保障
1.构成：社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障体系。
（1）社会保险
地位 社会保险是我国社会保障体系的核心。
资金来源 政府、单位、个人三方共同筹集资金
保障对象 缴纳社会保险的劳动者
作用 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助
分类 主要包括：基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险。
【特别提醒】①商业保险分为人身保险和财产保险。②购买商业保险，是规避风险的有效措施。
◆区别商业保险和社会保险
商业保险 社会保险
性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质
经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分担
保障对象 签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权享受社会保险的人
保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员基本生活需求
（2）社会救助
地位 最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
资金来源 政府通过国民收入再分配的财政资金
保障对象 无法维持最低生活水平的公民
作用 保障无法维持最低生活水平的公民维持最低生活水平
（3）社会福利
地位 是最高层次的社会保障
资金来源 政府和社会
保障对象 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员
作用 满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高
（4）社会优抚
地位 褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
保障对象 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等
保障方式 物资照顾、生活和工作安置、精神抚慰
作用 有利于社会稳定；鼓舞士气，提振民族精神
2.作用：
（1）社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。
（2）社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器的作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
（3）社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
考点2：完善社会保障体系
1.完善社会保障，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
要求：①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
2.完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
原因：①尽力而为：随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高；
②量力而行：经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。
3.完善社会保障体系要做到权责清晰。
原因：享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。同时，社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益、需要各方合理分担责任。
4.健全多层次社会保障体系,要坚持应保尽保原则,按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
【典型例题】
阅读材料，完成下列要求。
共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。2021年5月，党中央、国务院作出了支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的重大部署。浙江省湖州市南浔区先行先试锐意进取，已成为高水平建设社会主义现代化共同富裕示范样本。
改革开放以来，南浔结合自身区位优势与产业技术特色，做大做强产业，为探索共同富裕奠定了经济基础；率先提出探索股权激励制度让员工分享利益，同时多措并举增强低收入群体的奔富信心和创富能力；在城乡均衡发展理念指引下，南浔通过“强村公司”发展现代农业，带动村集体经济发展壮大，促进农户增收致富；南浔将域内群众的慢性病治疗、全域的教育资源均衡分配以及城镇养老金补充等民生“大手笔”全部提上日程，高标准实现公共服务均衡；南浔坚持“三面一体”精神富裕观念，开展系列活动打造“最美家风+”品牌，开展丰富多样的慈善活动和志愿服务行动，共建社区精神家园；南浔以“城乡人居环境整治”为中心，从水、气、土、废等与人民美好生活息息相关的生态要素入手，以“协同治理”保障南浔生态富裕的实现。
结合材料，运用《经济与社会》知识，分析说明浙江南浔在建设“共同富裕示范样本”中的成功做法。
【对点训练】
知识点一：我国的个人收入分配
（2024·全国·模拟预测）下表为2023年9月17日辽宁省人民政府办公厅发布的辽宁省基本养老服务清单（部分）。这表明，辽宁省（ ）
服务项目 服务对象 服务内容及标准 服务类型 牵头负责单位
职工基本养老保险 符合条件的参保老年人 按时足额发放基本养老金 物质帮助 省人力资源社会保障厅
城乡居民基本养老保险 符合条件的参保老年人 按时足额发放基础养老金和个人账户养老金 物质帮助 省人力资源社会保障厅
老年人能力综合评估 辽宁户籍60周岁及以上老年人 60周岁及以上老年人，经自愿申请，按照评估标准，由评估机构开展评估，其中参加长期护理保险的老年人，由医保部门按规定进行长期护理失能等级评估。做好老年人能力综合评估与健康状况评估的衔接 照护服务 省民政厅省医保局省卫生健康委
①完善社会保障制度，满足居民多样化养老需求
②大力发展经济，为提高社会保障水平奠定基础
③坚持共享发展理念，增强人民群众的幸福感
④发挥第三次分配的调节作用，兜牢民生底线
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【变式练1-1】（2024高三·全国·专题练习）2023年11月，某市评选并发布了15家民营企业助力共同富裕优秀案例。下表节选了部分案例：
甲公司强化某村庄基础设施建设，带动多元产业发展乙公司投资超5亿元进行公益改造，提供就业岗位300余个丙公司开通对口帮扶航线230余条，实现对口支援地区航线全覆盖丁公司发起“少年云助学计划”，为留守老人捐助建设“老年食堂'
据此，下列解读对应正确的是（ ）
①甲公司；做大致富的“蛋糕”，夯实共富的物质基础
②乙公司：解决村民就业问题，增加村民财产性收入
③丙公司：积极履行社会责任，完善再分配以实现公平
④丁公司：参与公益慈善事业，发挥第三次分配作用
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【变式练1-2】（2024·广东湛江·模拟预测）为推动养老金融领域的发展，汕头市政府积极支持“惠民保”的推广与升级。该项目在2023年保障方案基础上进行了提升，降低了起付标准，实现协议期内国谈药品全覆盖，提供了更多样化的健康服务管理。该项目有利于（ ）
①通过再分配保障人民的基本生活需求，保障公平正义
②发挥市场在资源配置中的决定性作用，丰富养老资源
③提高资本的利民价值属性，增加老年人的劳动性收入
④旨在引导居民补充养老金，促进养老金投资增值保值
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
知识点二：我国的社会保障
（2024·全国·模拟预测）2023年，辽宁省沈阳市残联推出重度残疾人医疗保险“免申请”直接享受政府医疗保障全额补助举措，覆盖近4.7万名重度残疾人。“免申即享”打通了服务残疾人的“最后一米”。这一做法（ ）
①构建起多层次的社会保障体系，满足居民差异化需求
②筑牢民生底线，确保残疾人享受相应的社会保障权利
③与当前经济发展状况相适应，增强社会保障可持续性
④更好地维护了弱势群体的利益，增进人民群众的福祉
①② B．①③ C．②④ D．③④
【变式练1-1】（23-24高三下·浙江杭州·阶段练习）中国的老龄化进程加快，“小老人供养老老人”的力不从心，一对夫妻承受“四座大山”的压力山大，越来越多的人在思考如何既能减轻小一辈人的压力，又能让老一辈人“体面地老去”。为此，需要（ ）
①完善养老服务体系，健全社区服务等社会保障机制
②不断加大面向老年人的实物供给和福利金
③鼓励个人通过多元化投资来增强自身的养老储备
④养儿防老，明确子女在养老中的主要责任
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
【变式练1-2】（2024·山东·高考真题）山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够（ ）
①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率
②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式
③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力
④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【当堂达标】
1．（2024·广东·一模）2024年6月14日，50年期超长期特别国债首次发行，发行规模达350亿元。2024年政府工作报告提出，为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题，从2024年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。发行此类特别国债意在（ ）
①拓宽民间投资渠道，增加财产性收入
②拉动投资，夯实长期高质量发展基础
③加强科学宏观调控，以规避市场失灵
④聚焦关键任务和领域，维护经济安全
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．（2024·全国·模拟预测）2023年7月，辽宁省人力资源和社会保障厅、财政厅印发《关于2023年调整退休人员基本养老金的通知》，从2023年1月1日起，对2022年12月31日前已按规定办理退休（职）手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休（职）人员调整基本养老金，总体调整水平为2022年退休人员月人均基本养老金的3.8%。调整退休人员基本养老金（ ）
①体现政府加大再分配调节力度，完善社会保障体系
②有利于完善多支柱养老体系，满足多样化的养老需求
③能扩大中等收入群体，推动形成橄榄型收入分配格局
④有利于防范和化解社会成员的生存危机，维护社会稳定
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3．（2024·全国·模拟预测）某同学在网上查到以下资料：
◎目前，全国银行机构网点覆盖97.9%的乡镇，基本实现乡乡有机构、村村有服务、家家有账户。◎全国乡镇基本实现保险服务全覆盖，大病保险已覆盖12.2亿城乡居民，农业保险已覆盖农林牧渔各领域。◎截至2023年8月末，全国小微企业贷款余额67.7万亿元，涉农贷款余额55.0万亿元。◎2023年前8个月，全国新发放普惠型小微企业贷款平均利率4.8%，较2017年累计下降3.1个百分点。
上述资料意在说明我国（ ）
A．居民对金融服务满意度提升，经营主体信贷成本更低
B．高质量社会保障体系更加完善，货币政策作用更强大
C．金融服务覆盖面逐步扩大，居民财产性收入稳步提升
D．普惠金融发展取得积极成效，助力多领域高质量发展
4．近年来，凭借投资、股票、债券等获得财产性收入，使部分人短时间内实现了财富的快速增长，出现了少数人暴富的情况，少数人财富积累太快，贫富差距进一步拉开，也引起了社会议论。党的二十大报告首次明确指出，规范收入分配秩序，规范财富积累机制。规范财富积累机制（ ）
①说明共同富裕是全面建设社会主义现代化国家的首要任务
②需要提高劳动报酬在初次分配中的比重，增加劳动性收入
③要求完善收入分配制度，保护合法收入取缔过高收入
④顺应人民群众呼声，落实人们对发展成果的共创共享
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
5．对下列漫画《社保卡功能更多元》（原作者：商海春）理解正确的是（ ）
①增加“社保卡+”场景应用，大大拓宽了百姓便利生活的边界
②推动“社保卡+”深化改革，发挥初次分配在民生领域的作用
③逐步实现“一卡通”，有利于推进社保卡数据共享和服务融合
④向群众提供“一卡通”服务，有利于满足人民群众的各种需要
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．（2024·四川·模拟预测）2023年11月7日，河北雄安新区举行打造创新高地和创业热土聚集新人才政策措施新闻发布会，发布了《关于打造创新高地和创业热土聚集新人才的若干措施》。特别明确，对特别优秀人才和优质项目，实行“一事一议”、特事特办，支持政策“上不封顶”。上述措施（ ）
①有利于激发各类人才创新创业活力
②是为了形成橄榄型的收入分配格局
③有助于吸引高端优秀人才安居乐业
④是实现按劳分配的劳动报酬的补充形式
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7．（2024·四川·模拟预测）下图是2018—2022年中国城乡居民收入水平及增长率（ ）
注：2022年我国城乡居民人均收入比为2.45，比2021年缩小0.05；全国居民人均工资性收入、人均经营净收入、人均财产净收入、人均转移净收入分别占可支配收入的比重为55.8%、16.7%、8.7%、18.7%。
由此，可推断出（ ）
①我国城乡居民人均可支配收入稳步增长，居民消费结构优化升级
②我国农村居民人均可支配收入增速高于城镇，城乡收入差距缩小
③居民收入与经济增长基本同步，劳动报酬与劳动生产率同步提高
④我国居民的收入来源多样化，工资性收入是居民收入的主要来源
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
8．（2024·陕西商洛·模拟预测）2023年12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。会议认为，落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。中央经济工作会议关于上述财政政策的实施意味着（ ）
①提高最低工资标准，人们的收入差距不断缩小
②企业负担降低，专精特新企业获得新发展动力
③财政赤字扩大，发生通货膨胀的可能性比较大
④经济结构调整，把发展立足点转到创新创造上
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
9．（2023·全国·高考真题）国务院印发的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》要求，各地要根据财政承受能力，出台基本养老服务清单，对健康、失能、经济困难等不同老年人群体，分类提供养老保障、生活照料、康复照护、社会救助等适宜服务。对上述要求理解正确的有（ ）
①市场是提高养老服务水平的决定性因素
②推动老龄事业发展要尽力而为、量力而行
③提供基本养老服务产品属于中央政府的事权
④保障基本养老服务是地方政府职能的重要内容
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．截至2023年年末，我国60岁及以上人口29697万人，占全国人口的21.1％。为了更好推进养老服务体系建设，国务院办公厅近日印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，促进银发经济实现“从有到优”的新突破。依据材料下列说法正确的是（ ）
①丰富养老资源的供给，减轻赡养老人的经济负担
②发展商业型养老保险，充分保障老人的基本权益
③完善养老服务的制度，形成完善的养老产业体系
④推进养老智能设备应用，打造智慧养老的新业态
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
11．（2024·山东德州·三模）银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。发展银发经济是满足老年人美好生活需要的现实要求。
中国是世界上老年人口规模最大的国家，目前60岁以上人口近3亿，预计到2035年，中国60岁以上人口将突破4亿，在总人口中的占比将超过30%。老龄化催生了相当规模的银发经济，也就是以老年人为目标客户的相关产业。
发展银发经济，既有助于解决老年人口面对的现实问题，帮助老年人提升生活质量，同时也有助于培育发展新动能，推动经济社会高质量发展。目前中国银发经济规模在7万亿元左右，占GDP比重约6%,预计到2035年将达到10%。未来，国家将着力培育高精尖产品和高品质服务模式，让银发经济成为朝阳产业，帮助老年人共享发展成果，安享幸福晚年。
发展银发经济利当前惠长远。结合材料，运用经济与社会知识，对该观点加以阐述。
参考解析
【典型例题】
①大力发展生产力，提高发展质量效益，夯实共同富裕的物质基础。
②深化收入分配制度改革，多渠道增加城乡居民收入，缩小收入差距。
③推进乡村振兴，缩小城乡区域发展差距，实现公共服务优质共享。
④坚持物质富裕与精神富裕的统一，打造精神文明高地，丰富人民精神文化生活。
⑤践行绿色发展理念，打造美丽宜居的生活环境，实现生态富裕。
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主观题，设问要求分析说明浙江南浔在建设“共同富裕示范样本”中的成功做法。需要调用经济发展与社会进步的有关知识，结合材料做法进行分析。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：改革开放以来，南浔结合自身区位优势与产业技术特色，做大做强产业，为探索共同富裕奠定了经济基础→联系大力发展生产力，提高发展质量效益，夯实共同富裕的物质基础。
关键词②：率先提出探索股权激励制度让员工分享利益，同时多措并举增强低收入群体的奔富信心和创富能力→联系深化收入分配制度改革，多渠道增加城乡居民收入，缩小收入差距。
关键词③：在城乡均衡发展理念指引下，南浔通过“强村公司”发展现代农业，带动村集体经济发展壮大，促进农户增收致富→联系推进乡村振兴，缩小城乡区域发展差距，实现公共服务优质共享。
关键词④：南浔坚持“三面一体”精神富裕观念，开展系列活动打造“最美家风+”品牌，开展丰富多样的慈善活动和志愿服务行动，共建社区精神家园→联系坚持物质富裕与精神富裕的统一，打造精神文明高地，丰富人民精神文化生活。
关键词⑤：南浔以“城乡人居环境整治”为中心，从水、气、土、废等与人民美好生活息息相关的生态要素入手，以“协同治理”保障南浔生态富裕的实现→联系践行绿色发展理念，打造美丽宜居的生活环境，实现生态富裕。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
【对点训练】
知识点一：我国的个人收入分配
B【详解】①③：由清单内容可知，辽宁省不断完善社会保障制度，满足了居民多性化的养老需求，体现了辽宁省坚持共享发展理念，增强人民群众的幸福感，①③正确。②④：材料强调完善分配制度，满足养老需求，未涉及发展经济和第三次分配，②④排除。故本题选B项。
【变式练1-1】B
【详解】①：甲公司通过强化基础设施建设，有利于带动多元产业发展，促进经济发展，做大致富的“蛋糕”，夯实共富的物质基础，①正确。②：乙公司提供就业岗位300余个，有利于增加村民劳动性收入，而不是财产性收入，②错误。③：再分配的主体是政府，不是公司，③错误。④：丁公司发起“少年云助学计划”，为留守老人捐助建设“老年食堂”等活动，表明其参与公益慈善事业，发挥第三次分配作用，④正确。故本题选B。
【变式练1-2】D
【详解】②④：“惠民保”的推广与升级在2023年保障方案基础上进行了提升，降低了起付标准，实现协议期内国谈药品全覆盖，提供了更多样化的健康服务管理，这有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，丰富养老资源，旨在引导居民补充养老金，促进养老金投资增值保值，②④符合题意。①：“惠民保”是一种具有普惠性质的商业补充医疗保险，不属于再分配，①错误。③：“惠民保”项目促进了养老金投资增值保值，并提供了更多样化的健康服务管理，并没有增加老年人的劳动性收入，③错误。故本题选D。
知识点二：我国的社会保障
C【详解】①③：材料没有涉及多层次的社会保障体系，也没有体现社会保障与经济发展的关系，①③不符合题意。
②④：“免申即享”打通了服务残疾人的“最后一米”，确保残疾人享受相应的社会保障权利，更好地维护了弱势群体的利益，筑牢民生底线，增进人民群众的福祉，②④符合题意。
故本题选C。
【变式练1-1】C【详解】①③：中国的老龄化进程加快，为此，我国需要不断完善养老服务体系，健全社区服务等社会保障机制，要构建多层次、多支柱养老保险体系，鼓励个人通过多元化投资来增强自身的养老储备，①③符合题意。②④：材料强调的是如何应对中国的老龄化进程加快的现状，如何既能减轻小一辈人的压力，又能让老一辈人“体面地老去”，而“不断加大面向老年人的实物供给和福利金”的说法不符合我国国情，“养儿防老，明确子女在养老中的主要责任”说法也不科学，②④不符合题意。故本题选C。
【变式练1-2】B【详解】①③：市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力，有利于促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率，①③正确。②④：材料强调的是新型智慧医疗服务体系的完善，为群众提供便捷优质的医疗服务，不涉及丰富社会保障形式，也没有体现扩大基本医疗保障范围，②④排除。故本题选B。
【当堂达标】
1．C【详解】②④：为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题，从2024年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。可见，发行特别国债主要聚焦关键任务和领域，维护经济安全，并拉动投资，夯实长期高质量发展基础，②④正确。
①：发行此类特别国债会拓宽民间投资渠道，增加财产性收入，但这不是发行此类特别国债的目的，①不符合题意。③：发行超长期特别国债属积极财政政策，体现了宏观调控，但这不是目的，也无法规避市场失灵，③排除。故本题选C。
2．B【详解】①：养老金属于再分配，调整退休人员基本养老金有利于完善社会保障体系，①正确。
②：调整退休人员基本养老金与“完善多支柱养老体系，满足多样化的养老需求”无直接关系，②不符合题意。③：材料中的举措未涉及扩大中等收入群体，③不符合题意。④：调整退休人员基本养老金，完善社会保障体系有利于防范和化解社会成员的生存危机，维护社会稳定，④正确。故本题选B。
3．D【详解】A：材料未体现我国居民对金融服务的满意度，A排除。
B：材料中仅提及了农村地区保险服务发展的成绩，未涉及社会保障体系，B排除。
C：材料未涉及居民的收入来源，没体现居民财产性收入稳步提升，C排除。D：材料体现了我国普惠金融发展所取得的积极成效，有利于促进多领域高质量发展，D正确。故本题选D。
4．D【详解】②④：规范财富积累机制是顺应人民群众呼声，落实人们对发展成果的共创共享理念的体现，需要提高劳动报酬在初次分配中的比重，增加劳动性收入，②④正确。①：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，①错误。③：应该保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，③错误。
故本题选D。
5．B
【详解】①：漫画中，“社保卡+”可以用于政务服务等多种场景，大大拓宽了百姓便利生活的边界，①符合题意。②：材料强度发挥社保卡的多种功能，没有涉及初次分配的内容，②不符合题意。
③：逐步实现全国“一卡通”，有利于推进社保卡数据共享和服务融合，③符合题意。④：满足人民群众的美好需要，不能是各种需要，④说法错误。故本题选B。
6．B【详解】①③：对特别优秀人才和优质项目，支持政策“上不封顶”，有助于吸引高端人才安居乐业，有利于激发人才创新创业活力，①③正确。②：吸引高端人才和优质项目的支持政策与橄榄型的收入分配格局无关，②排除。④：实现按劳分配的劳动报酬的补充形式是奖金和津贴，④排除。故本题选B。
7．D【详解】①：消费结构是指各类消费各类支出在消费总费用支出中所占的比重，材料呈现城乡居民收入水平及增长率情况，无法推出居民消费结构优化升级，①不符合题意。
②：由图中可以看出，我国农村居民人均可支配收入增速高于城镇，结合注解“2022年我国城乡居民人均收入比为2．45，比2021年缩小0．05”，说明城乡收入差距缩小，②符合题意。
③：材料看不出我国经济的增长状况，也看不出劳动生产率是否提高，因此，无法得出“居民收入与经济增长基本同步，劳动报酬与劳动生产率同步提高”的结论，③不符合题意。
④：“全国居民人均工资性收入、人均经营净收入、人均财产净收入、人均转移净收入分别占可支配收入的比重为55．8%、16．7%、8．7%、18．7%”，这说明我国居民的收入来源多样化，工资性收入是居民收入的主要来源，④符合题意。故本题选D。
8．C
【详解】①：提高最低工资标准属于初次分配，不属于财政政策，①不合题意。②④：会议认为，落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。这意味着企业负担降低，专精特新企业获得新发展动力，经济结构调整，把发展立足点转到创新创造上，②④符合题意。③：结构性减税降费政策不一定会导致财政赤字扩大，③说法错误。故本题选C。
9．C【详解】①：市场并不是提高养老服务水平的决定性因素，选项拔高了市场的地位，①错误。②：养老是民生的头等大事之一，政府必须尽力而为，但又不可能由政府承担全部养老事务，②正确。
③④：我国中央政府与地方政府基本职能是一致的，但在具体的权责配置上是有不同的，根据权责的不同，提供基本养老服务产品并不属于中央政府的事权，保障基本养老服务是地方政府职能的重要内容，③错误，④正确。故本题选C。
10．D
【详解】①：丰富养老资源的供给并不一定能减轻赡养老人的经济负担，①错误。
②：发展商业型养老保险满足老年人更高层次的需要，无法充分保障老人的基本权益，②错误。
③④：为了更好推进养老服务体系建设，国务院办公厅近日印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，完善养老服务的制度，促进银发经济实现“从有到优”的新突破，形成完善的养老产业体系，有利于推进养老智能设备应用，打造智慧养老的新业态，③④正确。
故本题选D。
11．示例1：发展银发经济有利于纾当前发展之困。目前，我国老年人口数量已经近3亿，发展银发经济，有利于解决老年人目前面对的现实问题，增进民生福祉，更好促进实现老有所养；同时，发展银发经济也是以需求为导向，有利于进一步扩大内需，促进经济发展。发展银发经济有利于解长远发展之难。长远来看，我国老年人占人口比重越来越大。发展银发经济，能够满足老年人日益增长的美好生活需要，提高老年人的获得感、幸福感、安全感，促进实现老有颐养；同时，发展银发经济，国家将着力培育高精尖产品和高品质服务模式，让银发经济成为朝阳产业，有利于形成创新引领、协同发展的现代化产业体系，促进经济高质量发展。总之，发展银发经济利当前惠长远，有利于增进民生福祉，满足人民对美好生活的向往，也有利于促进人口结构的优化，进而实现人口高质量发展，推动实现人口规模巨大的现代化，为实现中国式现代化提供有力支撑。
示例2：发展银发经济是实现人民美好生活向往的现实需要。我国有近3亿老年人，随着我国经济社会发展水平不断提升，老年人期待提高生活品质的愿望和需求在不断增强。发展银发经济有利于顺应这一发展趋势，满足人民群众多层次多样化产品和服务需求。发展银发经济也是推动高质量发展的有力举措。银发经济涉及面广、产业链长、业态多元，涵盖一二三产业，孕育着新机遇，也必将催生新领域和新赛道。发展壮大银发经济，以需求牵引供给，积极回应老年人核心关切，从关键小事着手，满足各类养老需求，提升老年人幸福感、获得感、安全感；同时，以供给创造需求，推动实现更高水平的动态平衡。建设现代化银发经济产业体系，将为推动经济社会高质量发展注入新的动能，更好服务构建新发展格局。发展银发经济是中国式现代化建设的重要支撑。人口老龄化是经济社会发展到一定阶段的产物，与老年人相关的经济活动成为经济社会发展的重要组成部分，蕴含着发展新机遇。面向亿万老年人及家庭的银发经济，正在成为增进民生福祉、推动经济高质量发展的新支点，成为兼顾当前与未来、促进民生事业与养老产业协同发展的新动能，成为在中国式现代化进程中探索具有中国特色应对人口老龄化道路的新支撑。
试卷第1页，共3页
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