资源简介

2.2 更好发挥政府作用学案
【核心素养】
1.政治认同：党的领导是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势；要坚持和加强党对经济工作的领导。
2.科学精神：准确理解我国政府的经济职能与作用以及宏观调控的目标和手段。
3.法治意识：明确作为微观主体的企业在经济活动中应该讲诚信、有担当、守法律。
【学习重难点】
重点：社会主义市场经济体制的基本特征；我国政府的经济职能；宏观调控的目标、意义及常用的手段。
难点：区别财政政策和货币政策。
【预习新知】
社会主义市场经济体制的基本特征
1.我国是共产党领导的社会主义国家， 是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势， ，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 是社会主义市场经济体制的根基。我国的市场经济与社会主义基本经济制度结合在一起，既能发挥 的优势，又能发挥我国 的优越性。 是社会主义市场经济体制的根本目标。社会主义市场经济体制建立在社会主义基本经济制度的基础上，
实行 的分配制度，既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成
果。 ，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过 ，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥社会主义国家集中人力、物力、财力办大事的政治优势、促进经济持续健康发展。
政府的经济职能
1.我国政府的经济职能和作用
（1）通过实施 ，实现经济社会发展目标；
（2）通过实施宏观 ，保持宏观经济稳定；
（3）通过实施 ，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力；
（4）通过实施 ，推动区域经济协调发展和可持续发展；
（5）通过 、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；
（6）通过加强和优化 ，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
2.宏观调控
（1）必要性： 是政府的主要经济职能之一。
（2）内涵：宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。
（3）主要目标是 。
（4）最常用的经济手段： 。国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节 ，实现国民经济平稳运行。财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。
3.我们要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥 ，更好发挥 作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
【巩固训练】
1.外卖已经成为现代人解决就餐问题的重要方式。近年来，国家发布多个相关政策文件将外卖列为绿色化发展的重点领域。为将绿色餐饮服务推广至外卖活动，近日《绿色外卖服务规范》推荐性国家标准发布实施。这一标准的发布( )
①进一步增强市场在资源配置中的决定性作用
②为餐饮企业开展绿色外卖服务管理活动提供指引
③有利于促进资源节约、环境友好绿色发展体系的建设
④体现了科学的宏观调控是社会主义市场经济体制的最大优势
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.漫画《金融“活水”》中的金融政策预期影响的传导路径是( )
A.下调银行存贷款利率→减轻企业税收负担→增加科技资金投入→提高企业竞争力
B.扩大政府财政支出→服务实体经济发展→降低企业经营成本→促进企业转型升级
C.发挥货币政策功能→保持市场流动性充裕→缓解企业融资困境→激发企业的活力
D.拓宽企业融资渠道→降低企业融资成本→有效稳定市场预期→降低企业经营风险
3.崇仁县动员乡贤返乡创业，发挥自身优势，为乡村产业发展提供支持。石庄乡乡贤熊海清返乡后流转500亩土地种植水果玉米、西兰花等蔬菜，创新引入滴灌管道种植等新技术，大幅提升村集体经济收入。由此可知( )
①社会资本增加对农业的投入有利于提高农民的转移性收入
②科学的宏观调控有利于将自身的资源优势转化为发展优势
③推动农业科技进步有利于壮大农村集体经济助力乡村振兴
④培育新型农业经营主体能够促进一、二、三产业融合发展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
4.俄乌冲突、新冠疫情、贸易保护主义等各种因素，给本就低迷的2022年世界经济带来众多负面影响，某国为提高其经济水平，采取了以下措施，其中属于恰当的货币政策的是( )
①将存款准备金率提高0.25个百分点
②降低利率
③该国中央银行在货币市场上公开买入有价证券
④该国中央银行减少其对商业银行的贷款
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
5.党的十九大报告强调“坚持社会主义市场经济改革方向”“加快完善社会主义市场经济体制”。下列不属于社会主义市场经济体制的基本特征的是( )
A.坚持党的领导是我国社会主义市场经济的重要特征
B.以共同富裕为根本目标
C.能够实行科学的宏观调控、有效的政府治理
D.市场在资源配置中起决定性作用
6.《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》提出，加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点。加快建设全国统一大市场对我国经济发展产生影响的传导路径是( )
①加快构建以内循环为主体的新发展格局
②持续推动国内市场高效畅通和规模拓展
③充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
④促进商品要素资源在更大范围内畅通流动
A.①→③→④→② B.③→①→②→④
C.③→④→②→① D.④→①→②→③
7.为进一步激发我市专精特新企业活力，探索新型工业化“杭州方案”，杭州市政府发布《关于打造全国专精特新名城的实施意见》。这体现了政府( )
①履行经济职能
②实施区域政策
③实施产业政策
④加强安全监管
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
8.为了进一步促使高新技术产业蓬勃发展，2023年的税收优惠政策给予了更大力度的支持。首先，该政策将对高新技术企业的研发费用进行充分扣除。其次，政策还将高新技术企业的研究开发成果转化所得予以免征企业所得税。下列对该优惠政策作用认识正确的是( )
①通过加强市场监管规范市场秩序
②通过实施产业政策增强发展动能
③通过实施货币政策，提高企业的竞争优势
④通过实施财政政策，实现宏观调控的目标
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
9.国铁集团持续推进高铁票价市场化改革，全国大多数高铁线路实施票价差异化浮动，部分线路的最低折扣已达到5.5折，多条线路推出了计次票、定期票产品，后续还将在部分线路研究推出旅游新票制。国铁集团这一改革( )
①通过科学宏观调控更好发挥市场作用
②通过价格机制提高铁路资源配置效率
③通过票价创新满足旅客的差异化需求
④通过全面降低票价提高企业经济效益
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
10.优化营商环境、降低制度性交易成本是减轻市场主体负担、激发市场活力的重要举措。当前，经济运行面临一些突出矛盾和问题，要积极运用改革创新办法，帮助市场主体解难题、渡难关、复元气、增活力，加力巩固经济恢复发展基础。下列改革创新办法以及产生的作用传导正确的是( )
①规范涉企收费→减轻市场主体税收负担→降低企业经营风险
②优化涉企服务→降低市场主体办事成本→规范市场主体行为
③破除隐性门槛→降低市场主体准入成本→增强市场主体活力
④规范行政权力→稳定市场主体政策预期→提升企业经营动力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
参考答案
1.答案：C
解析：①：材料中“国家发布多个相关政策文件将外卖列为绿色化发展的重点领域”，体现了国家宏观调控的作用，没有涉及市场在资源配置中的决定性作用，错误。
②③：材料中“国家发布多个相关政策文件将外卖列为绿色化发展的重点领域'，体现了国家宏观调控的作用，为餐饮企业开展绿色外卖服务管理活动提供指引，有利于促进资源节约、环境友好绿色发展体系的建设，②③正确。
④：党的领导是社会主义市场经济体制的最大优势，④错误。
故本题选C。
2.答案：C
解析：A错误，普惠性金融政策属于货币政策，可以减轻企业融资成本，但是不会减轻企 业税收负担; B错误，普惠性金融政策属于货币政策，银行贷款规模增加，而不会扩大政府财政 支出; C符合题意，普惠性金融政策属于货币政策，支持企业可以发挥货币政策功能，保 持市场流动性充裕，进而缓解企业融资困境，从而激发企业活力; D错误，普惠性金融政策不会降低企业经营风险，企业自主经营，公平参与市场竞 争，自负盈亏。 故选:C。
3.答案：C
解析：①：乡贤种植水果玉米、西兰花等蔬菜获得的收入是经营性收入，不是转移性收入，①错误。②：崇仁县动员乡贤返乡创业，发挥自身优势，为乡村产业发展提供支持，说明科学的宏观调控有利于将自身的资源优势转化为发展优势，②正确。③：石庄乡乡贤熊海清创新引入滴灌管道种植等新技术，大幅提升村集体经济收入，说明推动农业科技进步有利于壮大农村集体经济助力乡村振兴，③正确。④：材料没有涉及一、二、三产业融合发展，④不符合题意。故选C。
4.答案：C
解析：①：2022年世界经济带来众多负面影响，某国为提高其经济水平，采取的货币政策应当是能给经济增温的扩张性货币政策。将存款准备金率提高，属于紧缩性货币政策，①错误。②③：降低利率，中央银行公开买入有价证券都属于扩张性货币政策，有促进经济增温的作用，②③正确。④：中央银行减少其对商业银行的贷款属于紧缩性货币政策，④错误。故本题选C。
5.答案：D
解析：ABC：坚持党的领导是我国社会主义市场经济的重要特征，以共同富裕为根本目标，能够实行科学的宏观调控、有效的政府治理，这都是社会主义市场经济体制的基本特征，ABC不选。
D：市场在自愿配置中其决定作用是市场经济，这不是社会主义市场经济的基本特征，D不选。
故本题选D。
6.答案：C
解析：③：快建设全国统一大市场，有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，③排第一位。④：发挥市场对资源的决定性作用，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，④排第二位。②：商品畅通有利于持续推动国内市场高效畅通和规模拓展，②排第三位。①：国内市场高效畅通和运转有利于加快构建以内循环为主体的新发展格局，①排第四位。
7.答案：A
解析：①③:杭州市政府发布《关于打造全国专精特新名城的实施意见》，目的是为进一步激发专精特新企业活力，探索新型工业化“杭州方案”，这属于政府经济职能中的实施产业政策，①③符合题意。②:实施环境政策的目的是促进生态环境的保护，题干涉及的是产业政策，不涉及环境政策，②不符合题意。④:加强安全监管的目的是防止出现生产安全事故，题干涉及的是产业政策，不涉及安全监管，不符合题意。故本题选A。
8.答案：D
解析：②④：为了进一步促使高新技术产业蓬勃发展，2023年的税收优惠政策给予了更大力度的支持，税收优惠政策属于财政政策，该优惠政策通过实施产业政策增强发展动能，实现宏观调控的目标，②④符合题意。①：材料强调政府实施财政政策和产业政策进行宏观调控，不是通过加强市场监管规范市场秩序，①与题意不符。③：材料反映的是实施财政政策，不是实施货币政策，③与题意不符。故本题选D。
9.答案：C
解析：②③：国铁集团这一改革是通过票价创新满足旅客的差异化需求，从而提高铁路资源配置效率，②③符合题意。①：实施科学宏观调控的主体是政府，国铁集团属于企业，①错误。④：全面降低票价不一定能够提高企业经济效益，④错误。故本题选C。
10.答案：D
解析：规范涉企收费，减轻的是市场主体的非税收负担，并且也不能降低企业经营风险，①传导错误。优化涉企服务，有利于降低市场主体办事成本，能激发市场主体活力，而不是规范市场主体行为，②传导错误。破除隐性门槛能降低市场主体准入成本，从而增强市场主体活力，③传导正确。规范行政权力，稳定市场主体政策预期，有利于提升企业经营动力，④传导正确。

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