资源简介

4.2 我国的社会保障学案
【核心素养】
1.政治认同:通过完善社会保障体系的措施，结合社会保障制度具体实施的成就，感悟我国社会文明进步的不断提升。增强对完善社会保障体系的认同感，坚定我国的制度自信。
2.科学精神:了解社会保障的作用，阐释我国社会保障的主要形式及其含义。
3.法治意识和公共参与:明确享受社会保障是我们的权利，也需要社会成员分担责任。理解和认同完善社会保障体系的要求，提高社会责任感和参与感。
【学习重难点】
1.我国社会保障发挥的重大作用；各种具体的保障措施的区别和作用；理解完善我国社会保障体系的措施。
2.各种具体的保障措施的区别和作用；理解完善我国社会保障体系的措施。
【预习新知】
多种多样的社会保障
1.建立社会保障的意义
(1)社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的　　　　　　　　　　，能够有效维护　　　　　　　　　　。
(2)社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进　　　　　　　　　　　　。
(3)社会保障通过　　　　　　　　　　　　　，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
2.社会保障的组成社会保障主要由　　　　　　　　　　　　　　组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障体系。 　　　　是我国社会保障体系的核心。　　　　是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。　　　　是最高层次的社会保障。社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行的特殊社会保障。
完善社会保障体系
（1）完善社会保障体系，要 每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。为此，要建立起 、 的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。同时，完善社会保障体系要更多地维护好 的利益，缩小 ，促进社会和谐发展。
（2）完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持 与 相适应。随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高，我们要通过加强 建设，不断满足人民的杜会保障需求。同时， 是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。
（3）完善社会保障体系要做到 。享受社会保障是社会成员的一项 ，也是现代社会文明进步的重要标志。同时，社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理 。完善社会保障体系，必须明确各方的 与 ，严格 。
（4）总之，完善覆盖全民的社会保障体系，要坚持 原则，健全 、
的基本 制度、基本 制度，稳步提高保障水平，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的 社会保障体系。
【巩固训练】
1.特困户王奶奶春节期间因为心血管疾病住院一周，出院结算医疗费时，医保报销了60％，自己只花费了2000元。出院后，村里又送来了最低生活保障金800元。王奶奶说，是党和国家让我有病看得起，能安享晚年。王奶奶享受了社会保障中的( )
①社会优抚
②社会救助
③社会福利
④社会保险
A.①② B.②③ C.②④ D.③④
2.近年来，我国医保多项改革措施取得显著成效，建成全国统一的医保信息平台，2022年全国跨省异地就医直接结算基金支付809.19亿元；开展国家医保药品目录准入谈判，实现医保用药全国范围基本统一；国家集中采购7批294种药品，平均降价超过50%。关于医保改革，下列传导正确的是( )
①异地就医直接结算→提高社会福利水平→提高居民参加医疗保险积极性
②医保药品目录准入谈判→筛选创新药进入目录→提升医保基金使用效能
③统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求
④药品集中采购→通过市场化机制以量换价→降低居民医疗负担
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.H市社会福利中心以“生态H市，宜养之城”设计理念，向H市区老年人、重点优抚对象、孤残儿童等提供福利服务，进一步补齐H市保障事业短板。H市社会福利中心的运营有助于( )
①消除不同社会群体之间的利益差异
②化解社会矛盾，促进社会公平正义
③推动经济和社会保障事业健康发展
④发挥“最后一道防线”的积极作用
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
4.在社会各界的共同努力下，河北省逐步形成了组织化、专业化、多元化的慈善事业发展新格局。截至2023年3月，全省注册志愿者1203.8万人。某国有股份有限公司2018年以来，累计捐款1亿多元，诠释了企业、企业家的责任和担当。慈善( )
①是社会保障体系的核心内容
②在社会福利事业等方面发挥着重要作用
③有利于完善个人收入分配
④是再分配的调节手段
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
5.社会保障关乎人民最关心最直接最现实的利益问题，社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。目前，我国已基本建成以社会保险为主体的功能完备的社会保障体系。这表明( )
A.社会保险是社会保障的基础
B.社会保险是我国社会保障体系的核心
C.社会福利是历史最悠久的社会保障形式
D.我国社会保障是没有漏洞的安全网
6.社会保障是实现全民共享经济发展成果、推进中国式现代化的重要制度安排。要坚持实事求是，把提高社会保障水平建立在经济和财力可持续增长的基础之上，不脱离实际、超越阶段。要细化制度安排，引导多元主体承担责任，确保制度公正、有效、可持续运行。可见，完善社会保障体系要( )
①坚持实事求是，既尽力而为又量力而行
②推进基本养老保险和基本医疗保险改革
③做到权责清晰，明确各方的权利和责任
④公平对待每个公民并确保其享受相同权益
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
7.2022年1月，企业职工基本养老保险全国统筹信息系统启动。截至2022年6月底，全国所有省份完成基金财务系统部省对接，企业职工基本养老保险基金“一本账”基本形成，在全国范围内实现“五统一”，即统一缴费政策、统一基金收支管理、统一待遇调整、统一信息系统、统一经办服务管理。这有利于( )
①实现数据集中管理，提升数据要素价值
②加大社会保险费对个人所得税的抵减作用
③实时查询缴费信息，在线申领社会救助金
④改善公共服务能力，推动养老保险制度公平化
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
8.2022年山东省新设40万个城乡公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置。政府在社区设置日间照料中心服务等公共服务类公益岗、网格员等公共管理类公益岗，按照不低于当地一小时最低工资标准发放岗位补贴。政府通过设置公益性岗位( )
①挖掘更多就业潜力，落实好保就业目标
②丰富社会救助形式，满足群众保障诉求
③采取以工代赈方式，增加群众收入来源
④推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
9.第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口已达2.64亿。预计“十四五”时期这一数字将突破3亿，我国将进入中度老龄化社会。习近平总书记强调：“满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉，需要我们下大气力来应对。”为此，我们应该( )
①降低行业标准，增加适老产品和服务的供给数量
②拓展“银发经济”的新空间，适应老年人多样化的需求
③以市场调节为唯一手段，健全养老保障体系
④增强社会对老年人的关爱，促进老年人社会参与
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
10.民政部日前印发通知，要求各地加强低收入人口认定和动态监测工作，进一步加强低收入人口动态监测和救助帮扶。此举( )
①更好发挥社会救助“保基本、防风险、促发展”功能作用
②坚持了以人民为中心，杜绝低收入者返贫
③能引导有劳动能力的低收入人口自强自立，激发内生动力
④有利于纳入更多有潜在困难或风险的低收入人口
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
参考答案
1.答案：C
解析：①③不合题意，材料内容不涉及社会优抚和社会福利；②④符合题意，王奶奶春节期间因为心血管疾病住院一周，出院结算医疗费时，医保报销了60%，这属于社会保险；村里又送来了最低生活保障金800元，这属于社会救助。故选C。
2.答案：C
解析：①：医疗保险属于社会保险，不属于社会福利，因此医保改革不会提高社会福利水平，①传导错误。②：开展国家医保药品目录准入谈判，筛选创新药进入目录，有利于提升医保基金使用效能，②传导正确③：医疗保险属于社会保险，满足的是居民的基本保险需求，满足居民高层次保险需求的是商业保险，因此，医保改革不能满足居民高层次保险需求，③传导错误。④：实现药品集中采购，是国家通过市场化机制以量换价，有利于降低居民医疗负担，④传导正确。故本题选C。
3.答案：C
解析：②③：H市社会福利中心以“生态H市，宜养之城”设计理念，向H市区老年人、重点优抚对象、孤残儿童等提供福利服务，进一步补齐H市保障事业短板。这表明H市社会福利中心的运营有助于化解社会矛盾，促进社会公平正义，推动经济和社会保障事业健康发展，故②③符合题意。①：不同社会群体之间存在利益差异，但不能消除，①错误。④：社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，而题干强调的是社会福利，排除④。故本题选C。
4.答案：C
解析：①：社会保险是社会保障体系的核心内容，①说法错误。②：慈善是社会公益事业，有利于促进社会公平，在社会福利事业等方面发挥着重要作用，②正确。③：慈善可以通过发挥第三次分配的作用，有利于完善个人收入分配，③正确。④：慈善是第三次分配，不属于再分配调节手段，④不选，故本题选C。
5.答案：B
解析：AB:我国已基本建成以社会保险为主体的功能完备的社会保障体系，说明社会保险是社会保障的核心，A错误，B正确。C:社会救济是历史最悠久的社会保障形式，C错误。 D:我国努力建立覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”，D错误。故本题选B。
6.答案：A
解析：“要坚持实事求是，把提高社会保障水平建立在经济和财力可持续增长的基础之上，不脱离实际、超越阶段”，体现了完善社会保障体系要坚持实事求是，既尽力而为又量力而行，①符合题意。“要细化制度安排，引导多元主体承担责任，确保制度公正、有效、可持续运行”，体现了完善社会保障体系要做到权责清晰，明确各方的权利和责任，③符合题意。材料没有体现“推进基本养老保险和基本医疗保险改革”，②不符合题意。要公平对待每个公民并确保其享受相应社会保障权益，④错误。
7.答案：B
解析：①：养老保险基金在全国范围内实现“五统一”，有助于统一数据，实现全国养老保险数据的集中管理，提升数据要素价值，发挥全国汇聚数据优势，①符合题意。②：材料没有涉及加大社会保险费对个人所得税的抵减作用，②排除。③：养老保险属于社会保险的一种，材料强调的是社会保险，而非社会救助，③排除。④：养老保险全国统筹，既无地区差别，也无行业差别，充分体现制度公平，有利于提高养老保险基金的利用效率，改善公共服务能力，④符合题意。故本题选B。
8.答案：A
解析：①：政府通过大量设置的不同类型的公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置，挖掘了更多就业潜力，有助于落实保就业目标。故①符合题意。②：社会救助，是指国家和社会对由于各种原因而陷入生存困境的公民，给予财物接济和生活扶助，以保障其最低生活需要的制度。材料不涉及社会救助和救助形式问题。故②排除。③：通过设置公益性岗位，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴，这表明政府采取以工代赈方式，增加了群众收入来源。故③符合题意。④：材料不强调推动慈善事业发展。故④排除。故本题选A。
9.答案：C
解析：①：“降低行业标准”表述错误，故①排除。②④：习总书记强调“要满足数量庞大的老年群众多方面需求，妥善解决人口老龄化带来的社会问题，因为这不仅事关国家发展的全局，而且事关百姓福祉”，所以，这就要求我们必须拓展“银发经济”的新空间，适应老年人多样化需求，而且要增强全社会对老年人的关爱，调动他们继续参与社会生活的积极性，让其晚年生活充实而快乐，从而更好推动各项社会事业的发展。故②④符合题意。③：“以市场调节为唯一手段”表述错误，故③排除。故本题选C。
10.答案：B
解析：①④:社会救助是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。加强低收入人口动态监测和救助帮扶有利于纳入更多有潜在困难或风险的低收入人口，更好发挥社会救助“保基本、防风险、促发展”功能作用，①④符合题意。
②:“杜绝低收入者返贫”夸大了此举措的作用，②错误。
③:加强低收入人口认定和动态监测工作，与引导有劳动能力的低收入人口自强自立无直接关系，③不符合题意。
故本题选B。

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