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第五课 我国的根本政治制度
【课标要求】
列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
【核心素养】
政治认同:理解、支持人大行使权力和人大代表行使权利。坚持和完善人民代表大会制度,坚持党的领导。
科学精神:正确理解人民行使国家权力的方式。明确我国政权的组织形式,理解实行人民代表大会制度的原因,理解人民代表大会制度的地位及其原因,明确人民代表大会制度的优越性。
法治意识:全国人大行使立法权,人大代表遵守宪法和法律。
公共参与:密切联系人大代表,为国家和社会治理做贡献。自觉拥护人民代表大会制度,参与人大及其代表密切联系群众的活动。
【命题预测】
从考查形式看，选择题和非选择题都有出现；选择题多考查人大及其常委会的职权、人大代表的职权与义务等，也可以与科学立法的内容综合考查；非选择题则多以全过程人民民主、基层立法联系点、两会等情境素材为载体，考查我国人大制度；坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
【思维导图】
【必备知识】
必备知识一：人民代表大会：我国的国家权力机关
考点1：人民行使国家权力的机关
1.人民代表大会：
（1）性质和地位：是我国的国家权力机关。
（2）组成：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
（3）全国人民代表大会：
①性质：是最高国家权力机关。
②地位：在我国国家机构中居于最高地位。
③常设机关：全国人大常务委员会。
（4）地方各级人民代表大会：是地方各级国家权力机关。
（5）人民代表大会的职权：立法权、决定权、任免权、监督权。
正确认识人民代表大会的四种职权
职权 内容 备注
立法权 即制定法律的权力。全国人大及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规 区分四个权力的关键是看其内容。如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权；如果是对相关国家机关领导人员进行任免的决定，则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过，则是决定权
决定权 各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项
任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员
监督权 监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”的工作
2.全国人民代表大会常务委员会
性质和地位：全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分，它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的立法权，决定权，任免权，监督权以及全国人民代表大会授予的其他职权
考点2：肩负人民重托的人大代表
1.人大代表的产生
（1）地位：是国家权力机关的组成人员。
（2）产生：县级以上人大代表由间接选举产生；县乡两级人大代表由直接选举产生。
（3）任期：各级人大代表每届任期五年。
（4）人大代表的职责
①义务：与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作；人大代表是人民利益的代言人。应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民监督。
②权利：审议权、表决权、提案权、质询权。
【易混提示】区分人大代表四个权利
审议权：审议各项议案
表决权：表决各项决定
提案权：是指人大代表有权依照法律规定程序向人民代表大会提出议案
质询权：是指人大代表有权依照法律规定程序对政府等机关的工作提出质问，并要求答复
必备知识二：人民代表大会制度：我国的根本政治制度
含义 是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
地位 是我国的政权组织形式，是我国的根本政治制度。具体表现：一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
基本功能 就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
优越性 人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势：保障了人民当家作主，动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。
要求 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不能照搬西方政治制度的模式。
[提醒]区分我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度
(1)我国的国家制度包括国体和政体，这是从广义上来说的，狭义的国家制度是指国体。我国的国体是人民民主专政的社会主义国家。
(2)我国的根本制度是社会主义制度，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。
(3)我国的根本政治制度是人民代表大会制度。
(4)我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。
【典型例题】
（2024·全国·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，“深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制”。
新修正的《立法法》规定：“省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会根据区域协调发展的需要，可以协同制定地方性法规，在本行政区域或者有关区域内实施。”
赤水河流经云南、贵州和四川三省。长期以来，赤水河的保护面临跨行政区域污水排放标准、环境监管执法等不一致的问题。2023年5月底，在全国人大常委会的指导下，云南、贵州、四川三省人大常委会按照“同一文本、同步审议、同时公布、同时实施”的要求，分别审议并通过了关于加强赤水河流域共同保护的决定，同时审议并通过了各自的赤水河流域保护条例。决定和条例于同年7月1日起同步施行。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明三省人大常委会开展区域协同立法的积极作用。
【对点训练】
知识点一：人民代表大会：我国的国家权力机关
（2024·吉林·高考真题）某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大（ ）
①推进工作制度创新，践行全过程人民民主
②畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决
③支持人大代表履职，提高了代表决策能力
④将督事与联评结合，与职能部门相互监督
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【变式练1-1】（2023·广东·高考真题）党中央决定深化机构改革，并为此深入开展研究论证。2023年2月，党的二十届二中全会审议通过了《党和国家机构改革方案》，党中央还举行民主协商会，就机构改革等事项向各民主党派中央代表通报情况，听取意见；3月，党中央把国家机构改革部分的内容按照法定程序提交全国人大审议并获得通过。对此，下列理解正确的是（ ）
①各民主党派通过参加民主协商会，共同行使领导权
②这一过程体现了党坚持科学执政、民主执政、依法执政
③全国人大拥有对《党和国家机构改革方案》的最终决定权
④党中央作出深化机构改革的决策体现了党的领导核心地位
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【变式练1-2】（2023·湖北·高考真题）立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明（ ）
①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据
②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要
③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量
④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
知识点二：人民代表大会制度：我国的根本政治制度
（2024·甘肃·高考真题）“制度稳则国家稳，制度强则国家强”。回顾历史，中国共产党领导人民艰辛探索，建立、巩固、发展和完善了人民代表大会制度，使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势。这表明人民代表大会制度是（ ）
①人类民主政治中唯一正确的民主政治制度
②人民当家作主的重要途径和最高实现形式
③中国人民在人类政治制度史上的伟大创造
④实现我国全过程人民民主的国家权力机关
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【变式练1-1】（2024·海南省直辖县级单位·模拟预测）2024年2月16日出版的第4期《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《坚持和完善人民代表大会制度保障人民当家作主》。文章强调，人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。之所以这么说，是因为这一制度（ ）
①坚持民主集中制原则，符合中国国情
②是中国特色社会主义制度的最大优势和特点
③有力保证国家政治生活既充满活力又安定有序
④最能体现人民意志和利益，保障人民当家作主
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【变式练1-2】（2024·广东佛山·三模）十四届全国人大常委会高度重视代表建议办理工作，8314件代表建议交由204家承办单位研究办理，19项重点督办建议交由国家发展改革委等单位牵头办理，由全国人大民委等7个专门委员会负责督办，把代表反映的民意诉求具体地、现实地体现到国家机关各方面工作中。材料表明（ ）
①人大代表通过提案权和质询权参与管理国家事务
②各专门委员会是全国人大常委会设立的工作机构
③认真研究办理代表建议是各国家机关的法定职责
④人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【当堂达标】
1．（2024·全国·模拟预测）2023年10月21日，全国人大常委会执法检查组关于检查科学技术进步法实施情况的报告提请十四届全国人大常委会第六次会议审议。报告指出，科学技术进步法的贯彻实施总体到位、成效明显，为加快实现高水平科技自立自强提供了有力法治保障。这表明（ ）
①我国国家机关实行民主集中制原则
②行政机关要在全国人大的领导下开展工作
③全国人大执法检查有利于保障法律有效实施
④全国人大常委会是全国人大的专门工作机构
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．（2024·全国·模拟预测）专题协商聚焦民生热点、办好提案促进民生改善、反映民意回应民生关切，2022年以来Z市政协民生相关提案共369件，征集涉及基层社会治理的社情民意信息430余条，对群众呼声较高、反映比较集中的民生类提案跟踪问效，推动一批民生问题得到有效解决。这说明人民政协（ ）
A．作为爱国者联盟，彰显统一战线的制度优势
B．关注民生，积极推进建设人民满意政府
C．聚焦党和国家中心任务，促进民生改善
D．作为法律监督机关，促进国家机关高效运转
3．（2024·湖南岳阳·模拟预测）2023年3月11日政协第十四届全国委员会第一次会议通过了新修订的《中国人民政治协商会议章程》，新修订的章程明确了人民政协坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持围绕中心、服务大局，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，发挥专门协商机构作用，把协商民主贯穿履行职能全过程，在推动协商民主广泛多层制度化发展、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥不可替代的作用。这一修订有利于人民政协（ ）
①准确把握工作原则，发挥协商机构作用
②增强团结奋斗精神，聚焦时代中心任务
③调整自身性质定位，促进更好履行职能
④完善根本政治制度，加强治理能力建设
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．（2025·湖北武汉·模拟预测）2024年7月，全国人大常委会执法检查组赴宁夏开展社会保险法执法检查，并听取有关方面完善社会保险法律制度的意见和建议。该检查组负责人强调，要做好法律法规政策宣传，推动各方面严格落实社会保险相关法定责任，为人民群众提供更加充分、更加可靠、更加公平的社会保障。这表明（ ）
①全国人大常委会行使最高监督权以推动法律实施
②全国人大常委会行使立法权以完善相关法律制度
③民主集中制是人民代表大会制度组织与活动原则
④我国全过程人民民主是最广泛、最真实的民主
A．①② B．③③ C．②④ D．③④
5．（2024·北京·三模）我们实行的就是全国人民代表大会一院制，这最符合中国实际。如果政策正确，方向正确，这种体制益处很大，很有助于国家的兴旺发达，避免很多牵扯。
——邓小平
“物之不齐，物之情也。”各国国情不同，每个国家的政治制度都是独特的，都是由这个国家的人民决定的，都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。
——习近平
人民代表大会制度（ ）
①是植根中国大地、具有深厚中华文化根基的国家结构形式
②坚持人民至上、一切为了人民、一切依靠人民的民主底色
③按照民主集中制原则划分职权，保证国家机关协调高效运转
④作为基本政治制度，具有面向未来、面向实践、与时俱进的政治品格
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
6．（2024·安徽马鞍山·模拟预测）某市人大常委会为进一步提高工作质效，积极探索“人大+检察”联动监督新路径；探索推行“人大代表联络站+”工作模式，升级和新建33个乡、村两级代表联络站，丰富了传民意、聚民智、解民忧的平台载体。下列对材料分析正确的是（ ）
①升级和新建代表联络站，体现了人大代表与人民保持密切联系
②联动监督新路径体现了检察机关是人大行使监督权的职能机构
③人大监督与检察监督有效衔接、同向发力，提升权力监督质效
④人民代表大会作为我国法律监督机关，能有效推动法律的实施
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
7．（2024·陕西渭南·模拟预测）2023年，各地人大以高质量工作为推进中国式现代化作出积极贡献。广东省人大审议省法规、决定21件，加快涉大湾区立法步伐，形成一批立法创新成果；吉林省人大开展湿地保护法执法检查，以监督合力推动生态环保领域问题解决；江苏省人大以查促改，查出20个重点问题，提出51条整改建议，监督“一府一委两院”抓好整改落实。对此，下列认识正确的是（ ）
①广东省人大的工作有利于完善法律法规，提高社会法治化水平
②吉林省人大的工作创新了法律监督形式，有利于人大更好履职
③各地人大的高质量工作增加了人民代表大会制度的基本功能
④江苏省人大的工作体现了坚持民主集中制原则，推进问题有序解决
A．②③ B．①④ C．①② D．③④
8．（2024·广西·模拟预测）长江岸线是长江港口、路桥、工业建设和旅游休闲的重要载体，是国家重要的战略资源。南京市某区人民检察院在巡查中发现违法建筑侵占长江岸线，于是分别向辖区环保、城建房管部门发出诉前检察建议，要求对违法违规行为进行查处。2022年8月，南京市人民代表大会常务委员会审议通过了《南京市长江岸线保护条例》。根据材料，南京市在长江岸线保护工作中（ ）
①地方人大行使立法权为保护工作提供法律保障
②人民检察院发出检察建议依法进行民主监督
③检察机关与行政机关相互制衡提高治理水平
④国家各机关在法治框架内协调一致履行职责
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
9．（2024·海南·模拟预测）2024年2月，中共中央政治局召开会议，讨论国务院拟提请第十四届全国人民代表大会第二次会议审议的《政府工作报告》。3月，第十四届全国人民代表大会第二次会议审议通过了这一工作报告。这反映（ ）
A．中共中央和国务院是我国社会主义事业的领导核心
B．人民代表大会制度是由我国根本政治制度决定的
C．人民代表大会制度保证国家机关协调高效运转
D．党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
10．（2024·山东烟台·三模）在深入开展调查研究，多次公开征求意见基础上，第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议第二次修订通过了《中华人民共和国海洋环境保护法》。该法对于保护和改善海洋环境，让人民群众更好享受碧海蓝天、洁净沙滩，保障生态安全和公众健康，维护国家海洋权益，建设海洋强国，促进经济社会可持续发展，实现人与自然和谐共生，具有重要意义。由此可见，该法的制定（ ）
①表明全国人大常委会在民主和集中的有机统一中行使权力
②有助于健全法治监督体系，推进全面依法治国总目标的实现
③促使人民群众充分享受环境保护红利，满足人民美好生活需要
④遵循科学立法、民主立法原则，为全面依法治国提供根本遵循
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
11．（23-24高三下·湖北武汉·阶段练习）某市人大常委会在进行规范性文件审查时发现，该市有三个区实行烟花爆竹全域禁放，不符合行政法规和地方性法规的有关规定。三个区人大常委会收到审查意见后，督促区政府修改规定，划定禁放区域和限制燃放区域，实现分级分类管理。由此可见，完善和加强备案审查制度有利于（ ）
①落实以人民为中心的理念，维护公民合法权益
②有效规范国家权力的运行，推动法治国家建设
③倒逼各级国家机关依法行使立法权，提高立法质量
④将人大工作监督转化为法律监督，以维护法制统一
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
12．（2024·重庆·模拟预测）2023年12月十四届全国人大一次会议期间人大代表提出的建议已经全部办理完毕并答复代表。人大代表建议中，涉及着力推动高质量发展的占比46.5%；涉及增进民生福祉的占比15.9%；涉及强化现代化建设人才支撑的占比11.9%，人大代表作为党和国家联系人民群众的桥梁，听取民声、汇聚民意、发挥民智、凝聚民力，在调研、视察、座谈、走访等基础上提出的建议，占总数的59.5%。材料表明（ ）
①人民民主是社会主义的生命
②代言人民利益的人大代表统一行使国家权力
③人民代表大会是人民行使国家权力的最高实现形式
④全过程人民民主是人民代表大会制度的鲜明特征
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
13．（2024·全国·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。
结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。
参考解析
【典型例题】
破解跨区域生态保护中的共同难题，协调利益冲突，促进流域共防共治；制定符合当地实际的流域保护法规，为经济社会与生态环境保护协调发展提供保障；有利于贯彻落实国家区域协调发展战略，夯实区域协调发展的制度基础。
【分析】背景素材：赤水河流域地区开展协同立法
考点考查：人民代表大会制度、依法治国等有关知识
能力考查：获取和解读信息，调动和运用知识，描述和阐述事物
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题属于意义类主观题，要求考生说明三省人大常委会开展区域协同立法的积极作用。根据设问中“人大常委会”“立法”等关键信息，可知本题考查人民代表大会制度、依法治国等有关知识，应结合材料中三省的具体做法和要求，从意义角度进行分析。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：长期以来，赤水河的保护面临跨行政区域污水排放标准、环境监管执法等不一致的问题→可联系开展区域协同立法有利于三省统一标准，维护地方性法规的权威，推动新时代地方立法高质量发展。
关键词②：三省人大常委会按照“同一文本、同步审议、同时公布、同时实施”的要求，分别审议并通过了关于加强赤水河流域共同保护的决定→可联系有利于促进区域协调发展，形成赤水河保护的合力，加强赤水河流域共同保护。
关键词③：“深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、健全区域协调发展体制机制”；“根据区域协调发展的需要，可以协同制定地方性法规，在本行政区域或者有关区域内实施”→可联系有利于推进国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
【对点训练】
知识点一：人民代表大会：我国的国家权力机关
A【详解】①：区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制，说明推进工作制度创新，践行全过程人民民主，①正确。②：邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事，体现了该区人大畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决，②正确。③：人大代表没有决策权，③说法错误。④：人大监督职能部门，而不是相互监督的关系，④说法错误。故本题选A。
【变式练1-1】．C
【详解】①：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导，“共同行使领导权”说法错误，①排除。
②：党中央适应新时代中国发展实际，深化机构改革，符合社会主义社会发展规律，体现了党坚持科学执政；党中央还举行民主协商会，就机构改革等事项向各民主党派中央代表通报情况，听取意见，体现了党坚持民主执政；党中央把国家机构改革部分的内容按照法定程序提交全国人大审议并获得通过，说明党坚持依法执政，②正确。
③：根据宪法规定，我国的国家权力最终归属于人民；全国人大是我国最高国家权力机关，对全国重大事务行使最高决定权，但不能对党的事务行使决定权，③排除。
④：中国共产党是执政党，是最高政治领导力量，党中央作出深化机构改革的决策体现了党的领导核心地位，④正确。故本题选C。
【变式练1-2】C【详解】①：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，①错误。②：新修订的立法法对设区的市的立法事项调整、增加、修改，这表明扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要，②符合题意。③：立法法本身应随着社会生活的变化而修正，这意味着就全国人大而言行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量，③正确切题。④：地方各级国家权力机关包括县级人大及其常委会、乡镇人大，而县级（自治县除外）乡镇人大没有立法权，“地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作”说法错误，④排除。
故本题选C。
知识点二：人民代表大会制度：我国的根本政治制度
C【详解】①：人民代表大会制度是适合我国的根本政治制度，但不能说是人类民主政治中唯一正确的民主政治制度，①排除。②③：材料中提到“人民代表大会制度使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势”，由此可见，人民代表大会制度是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，②③符合题意。④：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，人民代表大会才是我国的国家权力机关，④排除。故本题选C。
【变式练1-1】D
【详解】①：人民代表大会制度坚持民主集中制原则并不是我们坚持和完善这一制度的原因，①错误。
②：中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，②错误。③④：人民代表大会制度能调动人民群众的政治参与积极性，有力保证国家政治生活既充满活力又安定有序，人民代表大会制度符合中国国情和实际，体现了社会主义的国家性质，保障了人民当家作主，③④正确。故本题选D。
【变式练1-2】D
【详解】①：材料中提到的是代表建议办理工作，并未直接涉及人大代表的提案权和质询权，①排除。
②：为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导，②排除。③：代表建议交由承办单位研究办理，这表明办理代表建议是国家机关的职责之一，是法定工作的一部分，③正确。④：代表建议的办理工作体现了人民代表大会制度在确保国家机关协调高效运转方面的作用，即通过代表建议反映民意，进而落实到国家机关的工作中，④正确。故本题选D。
【当堂达标】
7．B【详解】①：全国人大常委会对政府工作进行执法检查，说明我国国家机关实行民主集中制原则，①正确。②：在我国，国家行政机关由人民代表大会产生，对其负责，受其监督，但不是在全国人大的领导下开展工作，而是在党的领导下开展工作，②错误。③：执法检查是全国人大开展监督工作的有效途径和重要手段，全国人大常委会的执法检查工作有利于保障国家法律有效实施，③正确。④：全国人大常委会是全国人大的常设机关，④错误。故本题选B。
8．C【详解】A：我国的人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，不是爱国者联盟，A排除。
B：人民政协关注民生建设，但材料没有体现推进建设人民满意政府，B不符合题意。
C：人民政协聚焦民生热点、反映民意回应民生关切，推动一批民生问题得到有效解决，这说明人民政协聚焦党和国家中心任务，促进民生改善，C符合题意。
D：人民检察院是我国的法律监督机关，D排除。
故本题选C。
9．A【详解】①②：政治协商会议章程的修订，有利于准确把握工作原则，发挥协商机构作用，增强团结奋斗精神，聚焦时代中心任务，①②正确。
③：修订政治协商会议章程，并不能够调整政协的性质定位，政协的性质定位一直是爱国统一战线组织和协商的专门机构，③错误。
④：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是基本政治制度而非根本政治制度，④错误。
故本题选A。
10．D
【详解】①：全国人行使最高监督权，而不是全国人大常委会，①表述错误。
②：题干强调全国人大常委会执法检查，行使监督权，不涉及行使立法权，②不符合题意。
③：全国人大常委会执法检查组赴宁夏开展社会保险法执法检查，这表明民主集中制是人民代表大会制度组织与活动原则，③符合题意。
④：该检查组负责人强调，要做好法律法规政策宣传，为人民群众提供更加充分、更加可靠、更加公平的社会保障，这表明我国全过程人民民主是最广泛、最真实的民主，④符合题意。
故本题选D。
11．B
【详解】①：人民代表大会制度是我国根本政治制度，是是植根中国大地、具有深厚中华文化根基的国家管理形式，我国实行单一制国家结构形式，①错误。
②：人民代表大会制度坚持民主集中制原则，坚持人民至上、一切为了人民、一切依靠人民的民主底色，②正确。
③：人大制按照民主集中制原则划分职权，保证国家机关协调高效运转，③正确。
④：人民代表大会制度是我国根本政治制度，④错误。
故本题选B。
12．A
【详解】①：某市人大常委会探索推行“人大代表联络站+”工作模式，升级和新建33个乡、村两级代表联络站，丰富了传民意、聚民智、解民忧的平台载体，升级和新建代表联络站，体现了人大代表与人民保持密切联系，①正确。
②：检察机关是国家的法律监督机关，由人大产生对人大负责，但不是人大行使监督权的职能机构，②错误。
③：某市人大常委会积极探索“人大+检察”联动监督新路径，有利于人大监督与检察监督有效衔接、同向发力，提升权力监督质效，③正确。
④：人民代表大会是国家的权力机关，检察院是国家的法律监督机关，④错误。
故本题选A。
13．B
【详解】①：广东省人大审议省法规、决定21件，加快涉大湾区立法步伐，形成一批立法创新成果，这表明广东省人大的工作有利于完善法律法规，提高社会法治化水平，①正确。
②：吉林省人大的工作创新了法律监督形式，有利于推动生态环保领域问题解决，而不是人大更好履职，②不符合题意。
③：人民代表大会制度的基本功能就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。而材料体现的是地方人大积极行使职权，为推进中国式现代化作出积极贡献，未体现增加了人民代表大会制度的基本功能，③不选。
④：江苏省人大监督“一府一委两院”抓好整改落实工作，这表明江苏省人大的工作体现了坚持民主集中制原则，推进问题有序解决，④正确。
故本题选B。
14．B
【详解】①④：南京市人民代表大会常务委员会审议通过了《南京市长江岸线保护条例》，属于地方人大行使立法权，有利于给长江岸线保护工作提供必要法律保障；各个国家机关在长江岸线保护中履行法定职责，协调一致，高效运转。①④正确。
②：检察建议是人民检察院履行法律监督职责的重要方式，不是民主监督，②错误。
③：检察机关与行政机关不是相互制衡，③错误。
故本题选B。
15．D
【详解】A： 中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，A错误；
B：人民代表大会制度是由我国的国家性质决定的，B错误；
C：中国共产党中央政治局是中国共产党中央领导机构，不是国家机关。同时材料也未涉及人民代表大会制度保证国家机关协调高效运转，C错误；
D：中共中央政治局召开会议，讨论国务院拟提请第十四届全国人民代表大会第二次会议审议的《政府工作报告》并且第十四届全国人民代表大会第二次会议审议通过了这一工作报告，这反映了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，D正确；
故本题选D。
16．B
【详解】①：在深入开展调查研究，多次公开征求意见基础上，第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议第二次修订通过了《中华人民共和国海洋环境保护法》。该法的制定表明全国人大常委会在民主和集中的有机统一中行使权力，①正确。
②：《中华人民共和国海洋环境保护法》属于法律规范体系，而不属于法治监督体系，②不符合题意。
③：《中华人民共和国海洋环境保护法》对于保护和改善海洋环境，让人民群众更好享受碧海蓝天、洁净沙滩，保障生态安全和公众健康，实现人与自然和谐共生，具有重要意义。这说明该法的制定促使人民群众充分享受环境保护红利，满足人民美好生活需要，③正确。
④：习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化时代化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为全面依法治国提供根本遵循和行动指南，④错误。
故本题选B。
17．A
【详解】①：某市人大常委会在进行规范性文件审查时发现损害人民群众利益的问题，并督促其修改，这落实了以人民为中心的理念，有利于维护公民合法权益，①符合题意。
②：某市人大常委会进行规范性文件审查，发现问题后督促区政府修改规定，划定禁放区域和限制燃放区域，实现分级分类管理，这有利于规范国家权力的运行，推动法治国家建设，②符合题意。
③：立法权只有有立法权的国家机关才有该项职权，并非所有国家机关都有该项权力，③说法错误。
④：人大的工作监督是指人大常委会对“一府一委两院”等国家机关的监督，法律监督是指人大常委会对规范性文件是否符合宪法和法律规定所进行的监督。材料中并未体现将人大工作监督转化为法律监督，④不符合题意。
故本题选A。
18．B
【详解】①：“听取民声，汇聚民意、发挥民智、凝聚民力”“涉及增进民生福址的占15.9%”表明人大代表是人民利益的代言人，为人民代言表明我国是人民当家作主的国家，人民民主是社会主义的生命，①当选。
②：由人大代表组成的人民代表大会代表人民统一行使国家权力，②错误。
③：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国人民当家作主的最高实现形式，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是人民行使国家权力的机关，③排除。
④：“在调研、视察、座谈、走访等基础上提出的建议占总数的59.5%”“人大代表提出的建议已经全部办理完毕并答复代表”，表明人民代表大会制度坚持全过程人民民主，④当选。
故本题选B。
19．①坚持党的领导和贯彻落实依法治国方略，通过行使监督权，加强宪法实施和监督，依法撤销和纠正违宪和违法的规范性文件，保障宪法的权威，推进依宪治国。②坚持民主集中制，完善和加强立法监督制度，增强备案审查工作的规范性，保障宪法法律实施、维护国家法制统一。③推进信息化建设，实现备案审查工作数字化、智能化，提高工作效能，推进国家治理体系和治理能力现代化。④坚持全程人民民主，科学立法、民主立法。积极回应人民群众诉求，充分吸纳民意，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权等权利。把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一起来。
（此答案非官方答案，仅供参考）
【分析】背景素材：全国人大常委会推进备案审查工作
考点考查：坚持党的领导、依宪治国、人大的监督权、民主集中制、民主立法、科学立法、坚持全程人民民主等
能力考查：调度和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题注意作答主体为全国人大常委会，需要调用《政治与法治》的坚持党的领导、依宪治国、监督权、民主集中制、坚持全程人民民主等有关知识，从措施角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：党的二十大报告提出等→可联系教材知识坚持党的领导和依宪治国，行使监督权；
关键词②：全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定→可联系教材知识民主集中制；
关键词③：数据库，完善了电子备案、在线审查等功能→可联系教材知识推进国家治理体系和治理能力现代化。
关键词④：公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素→可联系教材知识坚持全程人民民主；民主立法、科学立法；三者有机统一。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。

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