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第九课 全面推进依法治国的基本要求
【课标要求】
搜集材料,阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。
【核心素养】
政治认同:理解、支持科学立法过程。依托严格执法的意义,理解、支持执法机关严格执法行动。旁听具体司法活动,体验、认同司法公正。正确理解全民守法的内涵、原因、要求。
科学精神:明确科学立法、严格执法、公正司法的内涵、标准与要求。
法治意识:自觉支持、配合执法机关的执法行动。树立法治意识、自觉尊法学法守法用法。
公共参与:积极为相关部门科学、民主立法建言献策。自觉参与司法过程,感受我国司法实践。做法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
【命题预测】
1.从命题内容上看，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法均为常考点；
2.从考査形式上看，选择题和非选择题都有出现。
3.从考查内容看，主要围绕2023年-2024年我国法治建设成就，如学位法、学前教育法、行政复议法、民事诉讼法等法律的制定与修订，建立基层立法联系点等考查科学立法，或与人大职权综合党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一；或与法治政府和法治社会综合考查严格执法、公正司法和全民守法。
【思维导图】
【必备知识】
必备知识一：科学立法
考点1：科学立法的内涵
1.核心:就是要尊重和体现社会发展的客观规律、目标:不断提高法律的质量。
2.原因：全面依法治国必须坚持科学立法。
①科学立法国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步、保障人民各项权利。
②科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。
3.要求：立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。
考点2：推进科学立法
1.措施：（1）科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。
（2）科学立法要充分发扬民主。
（3）科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。
2.意义：①科学合理地规范国家机关的权力责任，规范公民、法人和其他组织的权利义务
②落实依法治国方略，解决社会矛盾，协调社会关系，在全社会形成守法用法的氛围
必备知识二：严格执法
考点1：严格执法的内涵
1.内涵：就是执法机关在执法过程中严格依法办事。在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。
2.意义：
（1）有助于捍卫法律的权威和尊严。
（2）有助于实现社会公平正义。
（3）严格执法，有助于推进建设法治政府。
考点2：推进严格执法
1.措施
全面履行政府职能 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
坚持规范执法 严格的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
坚持公正执法 行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。
坚持文明执法 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。
2.意义：①有助于捍卫法律的权威和尊严:；②有助于实现社会公平正义 ③有助于推进建设法治政府
必备知识三：公正司法
考点1：公正司法的内涵
1.内涵：就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。具体就法院的审判而言，公正司法既要求法院的审判过程做到平等和公正，也要求法院的审判结果体现公平和正义。
2.要求：
（1）司法的程序要公正。程序的公正意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼进行。通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重。 （2）司法的结果要公正。结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。只有结果公正，才有有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者。
考点2：推进公正司法
1.措施：
（1）必须确保审判权和检察权依法独立行使。各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。
（2）必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。
（3）必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。
（4）推进公正司法，必须加强人权司法保障。
2.意义：公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
必备知识四：全民守法
考点1：全民守法的内涵
1.内涵：指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。
2.要求：
必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
全民守法要求依法行使权利。
全民守法要求依法履行义务。
（4）全民守法意味着依法维护自己的正当权益。当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。
考点2：推进全民守法
1.措施：
（1）要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
（2）要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
（3）要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
2.推进全民守法的意义：
①有助于增强全社会厉行法治的积极性 和主动性，形成守法光荣、违法可耻 的社会氛围
②有利于使全体人民都成为社会 主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，建设法治中国
③全民守法是建设法治国家的基础；全民守法有利于维护社会稳定、促进社会和谐
【知识归纳】
坚持依法治国方略的要求：
①基本要求：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
②宪法角度：加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。
③中国共产党角度：中国共产党要坚持依法执政，坚持依宪治国、依宪执政。
④立法机关角度：推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
⑤行政机关角度：要坚持推进依法行政，科学民主依法决策，严格规范公正文明执法，积极推进建设法治政府。（政府是我国的行政机关）
⑥司法机关角度：要坚持依法独立行使审判权、检察权，公正司法 。深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。(法院和检察院是我国的司法机关)
⑦公民角度：建设法治国家，必须推动全民守法，使全体人民尊法、学法、守法、用法，都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。（全民守法是建设法治国家的基础。）
⑧总要求：要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。
【典型例题】
（2024·北京·高考真题）“凭学生证半价 不！到这里参观应免费。”某市检察机关在履职中发现，有部分爱国主义教育基地未落实未成年人保护法新规，存在缩小免票主体范围、附加免票条件等违法向未成年人收取门票费的情况。
《中华人民共和国未成年人保护法》
第四十四条爱国主义教育基地、图书馆、青少年宫、儿童活动中心、儿童之家应当对未成年人免费开放；博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化馆、社区公益性互联网上网服务场所以及影剧院、体育场馆、动物园、植物园、公园等场所，应当按照有关规定对未成年人免费或者优惠开放。
①市检察院依法启动行政公益诉讼诉前程序就爱国主义教育基地向未成年人收取门票费违反法律规定、价格主管部门应履行监管职责等问题，阐明法律依据，会同有关部门对整改方案进行磋商 ②相关区检察院向本区发改委制发诉前检察建议，督促其落实未成年人保护法，要求爱国主义教育基地对未成年人免费开放，并在收费场所醒目位置及购票平台公示 ③发改委持续跟进各爱国主义教育基地对未成年人免费开放的落实情况，采取措施，督促整改。目前，全市爱国主义教育基地均依法落实了对未成年人免费开放的规定
结合材料，说明在这一过程中法治是如何发挥作用的。
【对点训练】
知识点一：科学立法
（2024·全国·模拟预测）2023年7月25日，十四届全国人大常委会第四次会议初次审议了刑法修正案（十二）草案。这次修改主要是将党中央确定要重点查处的行贿行为在立法上进一步加强惩治，同时根据实践经验对相关条款进行修改和完善。这说明（ ）
①立法工作要坚持党的领导②中国共产党坚持科学执政
③全国人大常委会坚持科学立法④全国人大常委会行使最高立法权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【变式练1-1】2024年3月15日，全国人大常委会法工委广东南沙基层立法联系点授牌仪式举行。基层立法联系点一头连着立法机关，一头连着基层群众，通过多种方式，为广大人民群众表达立法诉求、反映社情民意提供了有效的渠道、平台和载体，为立法机关提供了大量的可行性、具有参考价值的意见。可见，设立基层立法联系点有利于（ ）
①公民在立法过程中直接表达意见，筑牢立法的民意基础
②立法机关及时吸纳基层群众的意见建议，提高立法质量
③拓宽了群众参与立法的新通道，扩大了公民的民主权利
④密切人大代表与人民的联系，提升人大代表的立法能力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【变式练1-2】（23-24高三下·浙江杭州·阶段练习）为适应新形势，全国人大常务委员会经过多次征求意见、讨论修改，于4月26日通过《中华人民共和国关税法》。该法规定，关税征管应当提升电子化、智能化、标准化、便利化水平。由此可知，全国人大常委会（ ）
①作为国家立法机关，行使最高立法权
②坚持民主集中制，是全过程人民民主的制度载体
③坚持科学立法，使其符合社会发展的需要
④坚持民主立法，为建立智能高效的政府提供法律依据
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
知识点二：严格执法
（2024·全国·模拟预测）2023—2025年，辽宁省将建立行政执法“四张清单”（即不予行政处罚、从轻行政处罚、减轻行政处罚、不予实施行政强制措施清单）动态调整机制，积极推行柔性执法，全面落实“首违不罚”制度，对不涉及生命健康、公共安全、生态环保等领域的首次轻微违法行为实施容错免罚机制。上述举措旨在
①规范行政执法行为，提升行政执法质量和效能（ ）
②促进严格公正文明执法，实现执法效果最大化
③加强行政执法协调监督，完善行政执法工作体系
④提升行政执法人员素质，强化行政执法保障能力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【变式练1-1】“请按标线停车，没有按要求的请立即开走。”贵州省黔东南州公安局交警支队民警在治理违停车辆时，变“开罚单”为喇叭喊话方式进行宣传劝导，柔性管理举措获市民点赞。近年来，该交警支队还创新开发了摩托车防酒驾控制系统，推动实施首违免罚、接力纠违等执法方式，既释放交管执法“温度”，又达到了“疏堵结合”。该交警支队的做法（ ）
①创新执法方式，多措并举，织密道路交通安全监管基层网
②采取交通违规免责的柔性执法措施，恰当行使自由裁量权
③坚持民意导向、人性化执法，增强了法治权威和法治信仰
④坚持政务公开，宽严相济，推动法治政府和服务型政府融合
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【变式练1-2】（2024·山东临沂·模拟预测）开展专项行动，创新履职方式。
2023年5月，山东J市T区法院开展专项行动，组织庭室党支部深入企业进行调研走访，瞄准司法需求，送法进企，了解企业急难愁盼，为企业纾困解难。 2024年1月，山东省人民政府办公厅印发《山东省提升行政执法质量若干措施》，开展行政执法领域突出问题专项整治。
根据材料，可以推出（ ）
①人民法院能动司法，助力优化法治营商环境
②人民法院用活司法资源，提升司法行政质效
③政府严格落实行政执法主体责任，提升执法水平
④政府深化行政执法体制改革，不断增强政府公信力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
知识点三：公正司法
（2024·广东佛山·三模）2024年2月27日，最高人民法院建设的人民法院案例库正式上线并向社会开放。案例库收录了经最高人民法院审核认为对类案具有参考示范价值的权威案例，包括指导性案例和参考案例，进一步提升了案例的检索精度、认可程度、指导力度和应用广度，最大限度发挥案例的实用效能。建设案例库（ ）
①可以更好地满足人民群众多元司法需求
②旨在通过程序公正以实现司法结果公正
③有助于健全社会矛盾纠纷预防化解机制
④是提高法官办案质量和效能的有效途径
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【变式练1-1】（2024·全国·模拟预测）2023年9月7日，某市人民法院邀请市人大代表旁听一起案件的审理。庭审前，该院为代表们准备了起诉状、答辩状、案情简介表等材料，使代表们对该案件有了初步了解。庭审过程中，代表们认真旁听，“沉浸式”地感受庭审各个环节，并就庭审形象、庭审程序、诉讼引导等方面进行了现场评议。人民法院邀请市人大代表旁听有利于（ ）
①引导党政机关和领导干部支持法院依法独立公正行使职权
②加强与人大代表沟通，发挥其在司法实践中的监督作用
③提高人民法院审判工作透明度，进一步促进司法公正
④保障诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权和陈述权
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【变式练1-2】（2024·北京海淀·二模）（2024·北京海淀·二模）2024年1月，《关于内地与香港特别行政区法院相互认可和执行民商事案件判决的安排》（简称“民商事判决互认安排”）在内地与香港同步生效。以下为其中部分条款：
商事判决互认安排第二十三条审查认可和执行判决申请期间，当事人就同一争议提起诉讼的，不予受理；已经受理的，驳回起诉。第二十六条被请求方法院就认可和执行的申请作出裁定或者命令后，当事人不服的，在内地可以于裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议，在香港特别行政区可以依据其法律规定提出上诉。
“民商事判决互认安排”的实施（ ）
①扩大内地与香港法院管辖权，深化两地司法协作
②消除内地与香港在法律制度、司法理念上的差异
③坚持主权统一原则，彰显“一国两制”制度优势
④有效避免或减少当事人重复诉讼，节约司法资源
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
知识点四：全民守法
（2024·辽宁·二模）国家宪法日前后，多地组织公职人员开展宪法宣誓仪式，感受澎湃不息的法治力量。“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国，忠于人民，恪尽职守，廉洁奉公，接受人民监督……”仪式庄重，誓言铿锵，诠释了国家公职人员（ ）
①恪守宪法原则，履行宪法使命，提高宪法至上地位
②增强宪法意识，弘扬宪法精神，促进宪法普遍遵守
③维护宪法权威，捍卫宪法尊严，推动宪法深入人心
④加强宪法监督，保证宪法实施，健全宪法法律体系
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
【变式练1-1】（2024·安徽马鞍山·模拟预测）刑法第二十条规定的正当防卫，曾被称为“沉睡的条款”。近年来，伴随司法实践推进，司法机关依法履职，一次次“激活”正当防卫条款的准确适用，释放国家支持正当防卫、鼓励见义勇为的信号，使“法不能向不法让步”的理念深入人心。“第二十条”被“激活”说明（ ）
①良法能够最大限度地发挥出法律的效力②司法机关公正司法让公平正义可感可知
③见义勇为已成为全社会公民的必然选择④法律的有效实施有利于维护法律的权威
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【变式练1-2】针对人民群众反映强烈的霸座、闹事等“机闹”问题，2023年7月以来，民航公安机关组织开展了依法整治“机闹”维护航空安全秩序专项行动。2024年5月，公安部公布了一批典型案例。对此，下列说法正确的是（ ）
①打击危害公共秩序的违法活动有利于维护公民合法权益
②建设法治政府需要政府不断推进严格执法、公正司法
③公布典型案例的举措有助于警示和教育广大人民群众
④“机闹”问题反映了我国治安管理方面的法律尚不完备
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【当堂达标】
1．（2024·全国·模拟预测）近年来，中国法学会充分发挥全面依法治国的“智囊团”“思想库”“人才库”作用，推动各地努力实现省、市、县三级首席法律咨询专家工作全覆盖。围绕重大公共决策论证、重大法律风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解等问题，各级首席法律咨询专家问诊开方，建言献策。这有利于（ ）
①依法治国、依法执政、依法行政共同推进②推动立法机关科学立法，以良法促善治
③建设法治国家，不断增强全社会法治意识④推动宪法和法律实施，有效解决社会纠纷
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．（2024·全国·模拟预测）2023年2月以来，国务院办公厅以及黄河流域九个省、自治区人大常委会开展涉黄河流域保护规范性文件集中清理工作。黄河保护法第四十一条规定：“禁止在黄河流域开放水域养殖、投放外来物种和其他非本地物种种质资源。”清理中发现，有的地方性法规规定了外来物种引进准入制度，有条件地允许外来物种引进，与黄河保护法的规定不一致。由此可见（ ）
①国务院在全国人大常委会领导下行使政府职能
②集中清理工作有利于督促黄河保护法有效实施
③所有地方性法规都不能与黄河保护法规定相左
④黄河流域的高质量发展有赖于法律的保驾护航
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．（2024·山东·高考真题）党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作，2023年12月最高人民法院发布了相关典型案例。
案例是王某向某区市场监督管理局举报称，其购买的某普洱古树茶添加某稀有寄生植物属于食品中违法添加药品行为。该局调查后决定不予立案。王某不服，对该局提起诉讼。区法院经审理认为，该稀有寄生植物在云南本地长期有与普洱茶共同饮用的习惯，也未被纳入相关部门的药品名录，故判决驳回王某的诉讼请求。
据材料，下列说法正确的是（ ）
①最高法坚持党的领导，完善保障全国统一大市场的法律体系
②区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督
③区法院依据事实和法律裁判民事纠纷，支持行政机关严格执法
④最高法通过典型案例为审判机关提供示范指引，维护市场秩序
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
4．（2023高三·全国·专题练习）从制定出台《保障农民工工资支付条例》等法规，到加强农民工工资支付监控预警平台建设，从建立健全农民工实名制管理、工资保证金等制度，到实行“黑名单”管理制度和联合惩戒机制。近年来，我国不断完善治理欠薪的长效机制，取得了实实在在的效果，切实体现了中国共产党以人民为中心的发展理念。这表明（ ）
①群众路线是我们党的生命线和根本工作路线
②要实现事物的发展一定要重视量的点滴积累
③上层建筑与经济基础相适应能促进社会发展
④法治是维护社会公平正义的最后一道防线
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5．（2023·山东菏泽·一模）近年来，北京市人大常委会不断探索完善“万名代表下燕层”机制，从聚焦两个“关键小事”（群众关心的生活垃圾、物业管理问题）立法修法，到组织人大代表开展身边、路边、周边”“三边”执法检查，再到征集民意直抵人大代农之家和代表联络站…从条例制定、修订前的意见建议收集到条例表决前的多次审议，许多来自人民群众的“金点子”，最终成为立法为民的“金钥匙”。该机制旨在（ ）
①发扬基层民主，保障人民享有更切实民主权利
②拓宽公民有序参与立法的途径，提高立法质量
③强化人大的法律监管职能，完善专门协商机制
④健全代表联络机制，积极践行全过程人民民主
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．进入新时代，为适应党和国家事业快速发展的需要，全国人大及其常委会积极探索创新，不断加强和改进立法工作，制定专项立法修法工作计划，突出重点难点，对一些立法难度大、意见分歧大的领域，发挥人大主导作用，组建专门的立法工作机构，针对特定任务，集合专业人员，群策群力应对立法挑战。全国人大及其常委会不断改进立法工作（ ）
①集中民智，能够促进科学立法和民主立法
②抓住要害，能够提高立法工作的效率和质量
③尊重民意，将群众意见作为立法的基础和依据
④创新方法，为实现良法善治创造了根本制度前提
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
7．（2024·海南·模拟预测）2023年3月，最高人民法院发布第三批弘扬社会主义核心价值观典型民事案例。全国法院自觉将社会主义核心价值观融入审判工作，公正审理了踩踏烈士墓碑底座、在墓碑前不敬摆拍应依法承担刑事和民事责任等典型案件。此举（ ）
①彰显了人民法院坚持“法安天下、德润人心”
②说明推进公正司法，必须确保审判权独立
③表明德治与法治通过强制力规范人们的行为
④发挥了司法的教育、评价、指引、示范功能
A．①② B．③④ C．①④ D．②③
8．（2024·海南·模拟预测）2023年，海南某市围绕“城市品质如何更精致”“为民服务如何更精心”等主题组织开展“公诉民评”问政活动。市政府对征集到的问题进行梳理汇总，交给各个问政责任单位进行整改和反馈。这一举措能够（ ）
①拓宽公民权利的行使渠道，推进科学立法
②有效落实司法权力，保障公民的合法权益
③推动公民的有序政治参与，改进政府工作
④推进城市治理现代化，有利社会长治久安
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
9．（2023·山西太原·模拟预测）2023年3月7日，最高人民法院院长周强向大会作最高人民法院工作报告。报告提出，五年来，人民法院审结金融犯罪案件10.1万件、金融民商事案件1037.7万件。据此可知司法工作（ ）
①审判结果务要体现平等和正当 ②以法律为依据、以事实为准绳
③服务实体经济、防控金融风险 ④以人民为中心、维护人民权益
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．（2024·四川·模拟预测）爱国主义是中华民族精神的核心，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。2024年1月1日，《中华人民共和国爱国主义教育法》正式施行。该法强调坚持面向全体人民、聚焦青少年，建立健全政府、社会、学校、家庭“四位一体”的爱国主义教育治理体系。这有利于（ ）
①明确法律责任，消除危害国家安全和利益的行为
②强化担当作为，凝聚中华民族伟大复兴强大合力
③加强道德教化，发挥党治国理政基本方式的作用
④坚持良法善治，推动新时代爱国主义教育走深走实
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
11．（2024·江苏徐州·模拟预测）新时代以来，党中央就弘扬爱国主义精神、开展爱国主义教育作出了一系列重要部署。在联动细化了百余部法律法规中关于爱国主义要求的基础上，2023年10月24日，十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了《中华人民共和国爱国主义教育法》，自2024年1月1日起施行。爱国主义教育法的通过（ ）
①体现了全国人大坚持开门立法科学立法
②体现了中国共产党依法执政、领导立法
③有利于坚持核心价值观，弘扬时代精神
④有利于强化法律对道德建设的促进作用
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
12．（2024·江苏徐州·模拟预测）能动司法亦称司法能动，是指司法机关不拘泥于法律条文的限定，摒弃一切就案办案、机械办案，积极回应人民群众新要求、新期待，做实为大局服务、为人民司法，以高质量司法助推高质量发展。践行“能动司法”需要（ ）
①在监察领域积极主动践行习近平法治思想
②各级政府推动司法转型，保障人民的权益
③司法机关以人为本，维护司法公平与正义
④人民法院主动作为，形成司法工作的合力
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
13．（2024·全国·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
7月18日至19日，2023年中国网络文明大会在厦门市举行，大会主题为“网聚文明力量奋进伟大征程”。新的信息技术革命带来全新的互联网冲浪体验，每个人每一次“指尖漫游”的舒畅，说到底都依赖于一个安全、清朗、有序的网络空间环境。网络空间天朗气清、生态良好，符合广大人民的根本利益。为此，要坚持以法治网，不断推动技术向善。近年来，相关部门陆续出台诸多法规政策，不断强化网站平台的主体责任和担当意识。深入开展了诸如“清朗”系列专项行动，网络谣言、自媒体乱象、直播短视频乱象等整治工作，并拉开常态化治理，严防乱象反弹。天朗气清、生态良好的网络新风尚，正逐步培育形成。结合材料，运用全面依法治国知识，分析我国应如何培育天朗气清、生态良好的网络空间。
参考解析
【典型例题】
推进法律实施，就部分爱国主义教育基地向未成年人收取门票费违反法律规定等问题阐明法律依据；严格公正司法，相关区检察院向本区发改委制发诉前检察建议，督促政府履行监管职责和相关部门落实未成年人保护法；全面履行政府职能。发改委持续跟进督促爱国主义教育基地整改情况，严格公正执法；形成治理合力，提高社会治理法治化水平，推动全社会树立法治意识。
【知识点】如何建设法治政府、推进严格执法、推进公正司法、推进全民守法
【分析】背景素材：检察院推动落实《中华人民共和国未成年人保护法》有关规定
考点考查：公正司法、严格执法、法治政府、全民守法
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题属于措施类试题，情境设置为某市部分爱国主义教育基地未落实未成年人保护法新规，根据情境推出本题涉及《政治与法治》中依法治国的相关知识。
第二步：思路树立、答案生成。
关键词①：市检察院依法启动行政公益诉讼诉前程序，就爱国主义教育基地向未成年人收取门票费违反法律规定，价格主管部门应履行监管职责等问题，阐明法律依据→可联系推进法律实施，就部分爱国主义教育基地违法问题阐明法律依据；
关键词②：相关区检察院向本区发改委制发诉前检察建议，督促其落实未成年人保护法，要求爱国主义教育基地对未成人免费开放，并在收费场所醒目位置及购票平台公示→可联系公正司法，相关区检察院向本区发改委制发诉前检察建议，督促政府履行监管职责和相关部门落实未成年人保护法；
关键词③：发改委持续跟进各爱国主义教育基地对未成年人免费开放的落实情况，采取措施，督促整改→可联系全面履行政府职能，发改委持续跟进督促爱国主义教育基地整改情况，严格公正执法；
关键词④：全市爱国主义教育基地均依法落实了对未成年人免费开放的规定→可联系形成治理合力，提高社会治理法治化水平，推动全社会树立法治意识。
第三步：整合信息，组织答案。
【对点训练】
知识点一：科学立法
B【详解】①：“将党中央确定要重点查处的行贿行为在立法上进一步加强惩治”，说明立法工作要坚持党的领导，①正确。
②：材料体现的是全国人大常委会将党的意志通过法定程序上升为国家意志，强调的是党依法执政，未体现科学执政，②错误。
③：根据实践经验对相关条款进行修改和完善，是坚持科学立法的表现，③正确。
④：全国人民代表大会行使最高立法权，④错误。
故本题选B。
【变式练1-1】A【详解】①：基层立法联系点一头连着立法机关，一头连着基层群众，通过多种方式，为广大人民群众表达立法诉求、反映社情民意提供了有效的渠道、平台和载体，说明设立基层立法联系点有利于公民在立法过程中直接表达意见，筑牢立法的民意基础，①符合题意。
②：基层立法联系点为立法机关提供了大量的可行性、具有参考价值的意见，说明设立基层立法联系点有利于立法机关及时吸纳基层群众的意见建议，提高立法质量，②符合题意。
③：公民的民主权利法定，不能随意扩大，“扩大公民的民主权利”说法错误，③排除。
④：人大代表没有立法权，“提升人大代表的立法能力”说法错误，④排除。
故本题选A。
【变式练1-2】D【详解】③④：为适应新形势，全国人大常务委员会经过多次征求意见、讨论修改，通过《中华人民共和国关税法》，且该法规定，关税征管应当提升电子化、智能化、标准化、便利化水平，这体现了全国人大常委会行使立法权，坚持科学立法，使其符合社会发展的需要，坚持民主立法，为建立智能高效的政府提供法律依据，③④符合题意。
①：全国人大行使最高立法权，①错误。
②：人民代表大会制度坚持民主集中制，是全过程人民民主的制度载体，②错误。
故本题选D。
知识点二：严格执法
A【详解】①②：辽宁省将建立行政执法“四张清单”动态调整机制，积极推行柔性执法，全面落实“首违不罚”制度，实施容错免罚机制，旨在规范行政执法行为，通过依法改进执法方式，融法、理、情于一体，力求实现执法效果最大化，①②符合题意。
③④：材料没有涉及加强行政执法协调监督、完善行政执法工作体系，也没有体现提升行政执法人员素质，③④不选。
故本题选A。
【变式练1-1】B【详解】①③：该交警支队还创新开发了摩托车防酒驾控制系统，推动实施首违免罚、接力纠违等执法方式，既释放交管执法“温度”，又达到了“疏堵结合”，可见，该交警支队的做法创新执法方式，多措并举，织密道路交通安全监管基层网，恰当行使自由裁量权，坚持民意导向、人性化执法，增强了法治权威和法治信仰，①③入选。
②：不是交通违规免责，而是首违免罚，②不选。
④：材料体现的是交警支队柔性执法，释放交管执法“温度”，又达到了“疏堵结合”，不涉及坚持政务公开，④不选。
故本题选B。
【变式练1-2】B【详解】①：法院组织党支部深入企业进行调研走访，送法进企，为企业纾困解难，体现了人民法院能动司法，助力优化法治营商环境，①符合题意。
②：人民法院提升司法质效，而不是提升司法行政质效，②错误。
③：政府开展行政执法领域突出问题专项整治，体现了政府严格落实行政执法主体责任，提升执法水平，③符合题意。
④：材料不涉及政府深化行政执法体制改革和不断增强政府公信力，④与题意不符。
故本题选B。
知识点三：公正司法
B【详解】①④：案例库收录了经最高人民法院审核认为对类案具有参考示范价值的权威案例，能最大限度发挥案例的实用效能，这有利于更好地满足人民群众多元司法需求，是提高法官办案质量和效能的有效途径，①④入选。
②：建设案例库有利于促进公正司法，但其目的不是通过程序公正以实现司法结果公正，而是为了维护人民群众的根本利益，②不选。
③：建设案例库有利于发挥案例的使用效能，但与健全社会矛盾纠纷预防化解机制无关，③不选。
故本题选B。
【变式练1-1】C
【详解】①：人民法院是我国审判机关，有权代表国家依法独立公正行使职权，①错误。
②③：人民法院邀请市人大代表旁听有利于加强与人大代表沟通，发挥其在司法实践中的监督作用，也有利于提高人民法院审判工作透明度，进一步促进司法公正，②③正确。
④：材料未涉及诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权，且陈述权为当事人的权利而非诉讼参与人的，④错误。
故本题选C。
【变式练1-2】D
【详解】③④：“民商事判决互认安排”在内地与香港同步生效，根据其部分条款可知，该安排的实施坚持了主权统一原则，彰显了“一国两制”的制度优势，也可以有效避免或减少当事人重复诉讼，节约司法资源，③④正确。
①：“民商事判决互认安排”的实施可有效实现内地与香港特别行政区民商事案件判决的相互认可执行，使得当事人无需为实现同一个案件确定的权益而重复诉讼，最大限度减少当事人诉讼之累，切实增进两地民众福祉，并不是扩大内地与香港法院管辖权，①错误。
②：内地与香港在法律制度、司法理念上的差异是客观存在的，应该互相尊重，不可消除，②错误。
故本题选D。
知识点四：全民守法
B【详解】①：宪法是我国最高行为准则，是我国根本大法，国家公职人员开展宪法宣誓仪式并没有提高宪法地位，①错误；
②：国家宪法日前后，多地组织公职人员开展宪法宣誓仪式，感受澎湃不息的法治力量。仪式庄重，誓言铿锵，生动地诠释了国家公职人员增强宪法意识，弘扬宪法精神，促进宪法普遍遵守，②正确；
③：“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守，廉洁奉公，接受人民监督……”仪式庄重，誓言铿锵，生动地诠释了国家公职人员维护宪法权威，捍卫宪法尊严，推动宪法深入人心，③正确；
④：健全宪法法律体系在材料中没有体现，而且健全宪法法律体系的主体是国家，④排除。
故本题选B。
【变式练1-1】D
【详解】①：良法侧重制定良善管用之法，材料强调司法机关依法履职，“激活”正当防卫条款的准确适用，①不符合题意。
②：司法机关依法履职，一次次“激活”正当防卫条款的准确适用，释放国家支持正当防卫、鼓励见义勇为的信号，说明司法机关公正司法让公平正义可感可知，②符合题意。
③：价值判断和价值选择具有主体差异性特征，“见义勇为已成为全社会公民的必然选择”说法绝对，③排除。
④：使“法不能向不法让步”的理念深入人心，说明法律的有效实施有利于维护法律的权威，④符合题意。
故本题选D。
【变式练1-2】B
【详解】①：“机闹”行为是危害公共秩序的违法行为,打击航空“机闹”能够维护其他旅客(公民)的合法权益,故①入选。
③：将打击“机闹”的典型案例向社会公布对广大人民群众有着警示和教育意义,故③入选。
②：公正司法的主体不是政府，是司法机关，故②不选。
④：“机闹”问题的存在不是由于我国法律体系不完善，我国需要不断提高公民的法治意识，④不选。
故本题选B。
【当堂达标】
1．D【详解】③④：围绕重大公共决策论证、重大法律风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解等问题，各级首席法律咨询专家问诊开方，建言献策，有利于不断增强全社会法治意识，推动宪法和法律实施，推进依法有效解决社会纠纷，建设法治国家，③④正确。
①②：材料未体现中国共产党依法执政，且涉及的主体也不是立法机关，①②错误。
故本题选D。
2．D【详解】①：全国人大常委会和国务院不是领导和被领导关系，①错误。
③：材料中规范性文件清理工作集中在涉黄河流域保护，并非指所有地方性法规，③错误。
②④：开展涉黄河流域保护规范性文件集中清理工作有利于督促黄河保护法的有效实施，发挥法律对黄河流域高质量发展的保障作用，②④正确。
故本题选D。
3．D【详解】①：材料强调的是最高法发布典型案例，为审判机关提供示范指引，不涉及完善法律体系，故①排除。
③：王某与市场监督管理局的纠纷是行政纠纷而不是民事纠纷，故③排除。
②：王某就普洱古树茶添加案件对某区市场监督管理局提起诉讼，说明了区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督，故②正确。
④：最高法公布保障全国统一大市场建设行政诉讼典型案例，能够为涉市场监管行政执法与行政审判提供示范指引，能够更好地服务保障经济社会高质量发展，故④正确。
故本题选D。
4．A【详解】①：材料中指出中国共产党坚持以人民为中心的发展思想，为维护农民工的合法权益，采取了多项举措，并取得了良好成绩，这表明群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，①正确。
②：材料中指出我国通过从建立健全相关法律到健全矛盾纠纷预防化解机制，从而不断完善治理欠薪的长效机制，取得了实实在在的效果，这表明要实现事物的发展一定要重视量的点滴积累，②正确。
③：上层建筑与经济基础相适应，并为先进的经济基础服务，才能促进社会发展，③不选。
④：公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，④错误。
故本题选A。
5．C【详解】②：北京市人大常委会不断探索完善“万名代表下基层”机制，从条例制定、修订前的意见建议收集到条例表决前的多次审议，许多来自人民群众的“金点子”，最终成为立法为民的“金钥匙”。该机制旨在拓宽公民有序参与立法的途径，提高立法质量，②符合题意。
④：从条例制定、修订前的意见建议收集到条例表决前的多次审议，许多来自人民群众的“金点子”，最终成为立法为民的“金钥匙”。这体现了健全代表联络机制，积极践行全过程人民民主，④符合题意。
①：基层民主主要是指村民自治和居民自治，完善“万名代表下基层”机制，旨在密切人大代表与人民群众的联系，提高立法质量，不是为了发扬基层民主，①不符合题意。
③：人大有监督权，可以监督法律的实施，材料强调人大坚持民主立法，不涉及人大的法律监督，③不符合题意。
故本题选C。
6．A【详解】①：“集合专业人员，群策群力应对立法挑战”，这表明集中民智有利于促进科学立法和民主立法，①符合题意。
②：“突出重点难点”，说明抓住了要害，能够提高立法工作的效率和质量，②符合题意。
③：宪法和国情是立法的基础和依据，③说法错误。
④：全国人大及其常委会不断改进立法工作，有利于良法善治，但“创造了根本制度前提”夸大了改进立法工作的作用，④排除。
故本题选A。
7．C【详解】①：材料中指出全国法院自觉将社会主义核心价值观融入审判工作，公正审理了踩踏烈士墓碑底座等典型案件。此举彰显了人民法院坚持“法安天下、德润人心”，①正确。
②：题干旨在强调人民法院大力弘扬社会主义核心价值观，并不体现审判权独立，②错误。
③：德治并不是通过强制力进行规范，③错误。
④：材料中指出最高人民法院发布第三批弘扬社会主义核心价值观典型民事案例，这表明此举发挥了司法的教育、评价、指引、示范功能，④正确。
故本题选C。
8．D【详解】①：材料强调民主监督，未涉及推进科学立法的问题，①不符合题意。
②：材料涉及的行为主体是行政机关，不涉及落实司法权力，②不选。
③④：开展“公诉民评”问政活动，市政府对征集到的问题进行梳理汇总，交给各个问政责任单位进行整改和反馈，这能够推动公民的有序政治参与，改进政府工作，推进国家治理现代化，有利社会长治久安，③④正确。
故本题选D。
9．D【详解】①：审判过程要体现平等和正当，审判结果要体现公平和正义，①错误。
②：应该是以事实为依据，以法律为准绳，②错误。
③④：五年来，人民法院审结金融犯罪案件10.1万件、金融民商事案件1037.7万件。据此可知司法工作服务实体经济、防控金融风险，也说明司法工作坚持公正司法，以人民为中心、维护人民权益，③④正确。
故本题选D。
10．C【详解】②：该法强调坚持面向全体人民、聚焦青少年，建立健全政府、社会、学校、家庭“四位一体”的爱国主义教育治理体系，这有利于强化责任担当，凝聚民族复兴的强大合力，②符合题意。
④：《中华人民共和国爱国主义教育法》的正式施行，有利于为爱国主义教育提供法律依据，推动新时代爱国主义教育走深走实，④符合题意。
①：“消除”危害国家安全和利益的行为，夸大了该法实施的作用，①说法错误。
③：法治是中国共产党治国理政的基本方式，③说法错误。
故本题选C。
11．D【详解】①：材料没有体现全国人大开门立法，①不符合题意。
②：党中央就弘扬爱国主义精神、开展爱国主义教育作出了一系列重要部署。这体现了中国共产党依法执政、领导立法，②符合题意。
③：爱国主义教育法的通过有利于弘扬以爱国主义为核心的民族精神，不是时代精神，③不符合题意。
④：爱国主义教育法的通过有利于强化法律对道德建设的促进作用，④符合题意。
故本题选D。
12．D【详解】①：在监察领域积极主动践行习近平法治思想的主体是监察机关，而材料强调司法机关，不涉及监察机关，①排除。
②：政府是行政机关，司法机关是法院和检察院，②排除。
③④：根据司法能动的内涵可知，践行“能动司法”需要司法机关以人为本，维护司法公平与正义，人民法院主动作为，形成司法工作的合力，③④正确。
故本题选D。
13．①加速推进网络立法，完善法律法规，解决网络空间的诸多乱象。坚持科学立法、民主立法、依法立法，进一步夯实网络空间法治基础。
②相关部门坚持严格执法，加大关系人民群众切身利益的重点领域的执法力度。构建网络暴力综合治理体系，对网络空间的种种违法行为出重拳、下实招严厉打击。
③借助“互联网+普法”新模式，提高网民法治素养，推动全民守法。不断创新法治宣传教育的内容、形式、手段，让法治精神在网络空间得到全面彰显。
【分析】背景素材：2023年中国网络文明大会
考点考查：全面依法治国的有关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主观题，设问要求回答我国应如何培育天朗气清、生态良好的网络空间，需要调用全面依法治国的有关知识，知识限定具体明确，可以知识为线索，检索材料有效信息分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：要坚持以法治网，不断推动技术向善→可联系要坚持科学立法、民主立法、依法立法。
关键词②：深入开展“清朗”系列专项行动，整治乱象，拉开常态化治理，严防乱象反弹→可联系坚持严格执法。
关键词③：借助“互联网+普法”新模式，提高网民法治素养→可联系推动全民守法。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。

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