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(共31张PPT)
初中道法
风起扬帆正当时：
消保条例来啦！
2024秋期
备课：2024.08
九年级上册第四课第一框《夯实法治基础》
前言
★

7月1日起，《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》正式施行！这是《中华人民共和国消费者权益保护法》实施30周年后的首部配套行政法规，人们期盼这一条例能够打通新型消费，让钱花得更省心，更舒心。
消保条例共七章五十三条，体例上与消保法呼应。值得注意的是，《条例》对预付式消费、直播带货、“大数据杀熟”等新领域新问题均作出了规定。今天，就让我们一起深入探索其中诸多亮点吧！
Via 《 中伦视界》
01
PART ONE
法治的要求
实行良法之治
实行善治
促进人与社会的共同发展
一、前世与今生：
消保法的演进变化
《中华人民共和国消费者权益保护法》正式实施。这是中国第一部专门保护消费者权益的法律，我国消费者拥有了保护自身权利的更强的法律武器。
1994年1月1日
第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的规定》进行第一次修正。
2009年8月27日
由全国人民代表大会修订的新消保法正式实施，意味着我国消费者权益保护工作得以成功迈上一个极其重要而又必须提高的台阶。
2014年3月15日
铸盾回眸：消保法三十年
消保条例正式实施，推动金融、电商、直播等多领域消费者权益保护立法进一步完善，在我国消费者权益保护事业发展历程中具有重要的里程碑意义。
2024年7月1日
提问：三十年来，消保法不断调整完善。这样是不是就可以杜绝侵害消费者权益的行为？
7月上旬，中粮油罐车事件连续冲上热搜；今年“315”晚会曝光了灭不了火的灭火器、用劣质槽头肉制作的梅菜扣肉、频频出现异响的宝马车等；刚交完预付款，门店就“跑路”；在主播煽动下“激情下单”，买回一堆无用之物……
消保热点焦点痛点
良法
善治
法治
法音绕梁：“法律不是用来装点门面的！”
①实行良法之治：良法应当反映最广大人民群众的意志和利益，反映社会的发展规律，程序正当，符合公平正义要求，维护个人的基本权利，促进人与社会的共同发展；
②实行善治：法治建立在民主政治基础上，通过赋予公民更多的参与公共活动的机会和权利，实现公共利益的最大化。
1、法治的两大要义P45、46
课堂笔记
产生的时间先后不同：人类世界还没有产生宪法以及民主的时候（奴隶社会、封建社会），就存在“法制”；“法治”则是晚近才产生。
法『治』
是一个动态的概念，表达的是法律运行的状态、方式、程度和过程
法『制』
是一个静态的概念，是“法律制度”或者“法律和制度”的简称
一字之别
大有不同
普法延伸
在社会规范中的地位不同：法制社会中的法律不是最为重要的社会规范；在法治社会中，法律则具有最重要的地位，法律至上是法治社会的一个基本标志。
基本价值追求不同：“法治”追求法律至上、社会民主、维护自由平等正义等；法制和这些追求没有必然的联系，它可以和“法治”相结合，也可以和“人治”相结合。
02
PART TWO
法治的作用
使人们安全、有尊严地生活
现代政治文明的核心
实现中华民族伟大复兴的必然选择
二、责任与义务：
消保条例亮出大招
赠品
不是“法外之物”
条例第七条：经营者向消费者提供的商品，即便是奖品、赠品或试用品，也应保证其符合保障人身、财产安全。
条例第九条：经营者不得在消费者不知情的情况下，对同一商品在同等条件下设置不同的价格或者收费标准。
禁止
大数据“杀熟”
自动续费
要提前提醒
条例第十条：经营者应在消费者接受服务前、以及在多个节点之前（而非自动续费成功以后），以显著方式提醒消费者。
1号大招：消费者知情权的新保障
提问：条例旨在支持人民群众放心消费，这体现了法治对我们的生活具有怎样的作用？
作用：法治能够为保障人们依法享有广泛的权利和自由，使人们安全、有尊严地生活P45
针对五花八门的“高端”词汇
在消保法要求提供商品信息应当真实全面的基础上，条例进一步要求提供信息的方式应当“通俗易懂”。
针对“刷销量”及控评现象
条例针对性明确禁止虚构商品或者服务交易信息、经营数据，篡改、编造、隐匿用户评价的行为。
针对直播等场景的宣传乱象
条例明确，对商品的数量、质量、价格、售后服务、责任承担等作出承诺的，应当切实向购买商品的消费者履行其所承诺的内容。
2号大招：广告宣传的监管细化
提问：请运用所学知识分析，消保条例对社会主义市场经济的发展具有怎样的价值？
作用：法治是发展市场经济、实现强国富民的基本保障P47
不当牟利
背离诚信
引发滥诉
通过夹带、掉包、造假、篡改生产日期、捏造事实等方式骗取经营者的赔偿或者敲诈勒索的不适用“退一赔三”；
条例直接给一系列恶意索赔行为敲响警钟，明确骗取赔偿或者敲诈勒索的行为，应承担相应的行政及刑事责任。
守正立法目的和诚实信用原则：
提问：消保条例使消费者和经营者都受到了保护，这有利于实现怎样的社会效果？
3号大招：合理关照经营者合法权益
作用：法治是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式P47
美国
《联邦贸易委员会法》
德国
《消费者契约法》
日本
《消费者基本法》
联合国
《保护消费者准则》
放眼世界：各国消费权益保护面面观
追求并奉行法治已经成为现代世界各国的共识P45
①个人角度：法治能够为人们提供良好的生活秩序，保障人们依法享有广泛的权利和自由，使人们安全、有尊严地生活；
②社会角度：
法治是现代政治文明的核心，是发展市场经济、实现强国富民的基本保障；
法治是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式；
③国家角度：走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。
2、法治的作用P45、47
课堂笔记
03
PART THREE
全面依法治国
习近平法治思想
全面依法治国总体格局
中国特色社会主义法治道路
三、监管与规范：
多管齐下共促法治
消保条例
民
法典
广告法
产品
质量法
个人信息保护法
电子
商务法
老年人权益
保护法
食品
安全法
消保条例的法网天团
提问：透过消保条例与诸多法律的衔接和同频，你能看见我国怎样的法治格局？
1997年
党的十五大报告首次提出“依法治国”
是党领导人民治理国家的基本方略
2018年
中央全面依法治国委员会第一次会议明确提出了习近平全面依法治国新理念新思想新战略
2012年
党的十八大报告明确“全面推进依法治国”
“法治是治国理政的基本方式”的重要理念
2020年
中央全面依法治国工作会议首次明确习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南
法治中国的崭新局面P48
全面依法治国总体格局基本形成
2022年党的二十大
（1）地位：
①党的十五大，把依法治国确立为党领导人民治理国家的基本方略；
②全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
（2）根本遵循和行动指南：习近平法治思想。
（3）总目标：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
3、全面依法治国P47、48
课堂笔记
提问：请分析材料中涉及的法治主体有哪些？全面依法治国要求其分别怎样做？
消费者权益保护，永远在路上
本次消保条例还规定了社会公众对损害消费者合法权益行为的举报和监督途径，细化了市场监督部门受理消费者投诉的时限、调解程序以及鉴定检测和抽查检验等程序。同时，国家市场监管总局也公开表态，正在抓紧修订《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》等部门规章，进一步充实和完善消费者权益保护的配套法律制度。
全力打造“放心消费在中国”的美好蓝图
全面依法治国
党的领导
人民当家作主
科学立法
严格执法
公正司法
全民守法
人大、政府
人民政府
人民法院/检察院
公民
中国特色社会主义法治道路
使每一项立法
都得到人民群众的普遍拥护
使每一部法律
都得到严格执行
使每个司法案件都体现公平正义
使每一位公民都成为自觉崇尚、遵守和捍卫法治
4、国家如何推进全面依法治国P49、50
课堂笔记
①十六字方针：坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
②三位一体：坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
本课小结
04
PART FOUR
夯实法治基础
法治的要求和作用
依法治国的地位、总目标、要求
国家如何推进依法治国？
结语
★

整体而言，消保条例回应了传统消费模式下预付式消费等新问题，也关注了经营者和消费者在新型消费模式下的各方诉求，具有鲜明的时代特点。
我们期待条例的颁布和实施能够推动我国消费者权益保护的进步，也期待“一法一条例”不断落实，让诚信成为市场底色，让公平成为消费基石，让造福百姓的制度真正见效！
Via 《 中伦视界》《长安评论》
夯实
法治
基础
法治要求
知识框架
法治作用
提供良好的生活秩序
实现正义的有效方式
依法
治国
实行良法之治
实行善治
强国富民的基本保障
伟大复兴的必然选择
地位、根本遵循和行动指南
总目标
国家做法
当堂演练
1.2024年2月5日，司法部立法二局负责人说，按照党中央、国务院有关决策部署和国务院立法工作计划要求，司法部积极推动优化营商环境相关法律、行政法规的制修订工作，包括加快推动制定《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》，加快推动修改《中华人民共和国反不正当竞争法》等，为实现高质量发展保驾护航。由此可见
A.法治推进治国理政，助力国家发展 B.完善法律体系，就能推进依法治国
C.党中央国务院主导法律制修订工作 D.我国法律依靠国家强制力保证实施
A
当堂演练
2.（24广东深圳）近年来，深圳公安经侦部门不断创新探索，努力做到护企安商有力度、有温度，既重拳打击违法犯罪，又提高对企业的服务水平，营造更健康、更安全、更高质量的发展环境。上述行为反映了
A.执法机关严格执法，捍卫正义
B.立法机关完善法律，维护稳定
C.全体公民遵法守法，遇事找法
D.监察机关监督调查，惩治犯罪
A
当堂演练
3.（24吉林长春）近年来，我国陆续出台了《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国粮食安全保障法》《中华人民共和国保守国家秘密法》 等法律。这表明
A.危害国家安全的行为一定受到刑事处罚 B.法律由国家强制力保证实施
C .我国维护国家安全的法律体系不断完善 D.国家行政机关坚持严格执法
C
下节再见！
九年级上册第四课第一框《夯实法治基础》
2024秋期
完课时间：2024.10

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