资源简介

5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关学案
【核心素养】
1.政治认同：认同人民代表大会制度，认同社会主义民主是最真实、最广泛、最管用的民主。认同人民代表大会代表人民行使国家权力。
2.科学精神：运用科学精神，联系生活实际，理解国家权力机关的运行。
3.法治意识：增强法治观念，理解立法程序。全国人大行使立法权，人大代表遵守宪法和法律。
4. 公共参与：能够密切联系人大代表，反映生活中的政治问题，积极参与政治生活。
【学习重难点】
1.重点：了解我国人民如何行使国家权力，从而理解全国人民代表大会的相关知识。
2.难点：了解我国的人大代表是如何产生的，了解人大代表的地位、职权、责任与担当。
【预习新知】
人民行使国家权力的机关
1.我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于___________。我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是_____________。
在我国，人民通过___________选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使④______，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。
2.___________是我国最高国家权力机关。国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于__________地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由__________产生，对它负责，受它监督。
3.全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的__________，是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人民代表大会选举产生，对___________负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。
为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各_________。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
肩负人民重托的人大代表
我国各级人民代表大会的代表，由___________产生。全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的____________，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
依照宪法和法律规定，各级人大代表享有广泛的职权。
人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，除__________各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。___________是指人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。_____________是指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。
要进一步健全代表联络机制，更好发挥____________作用。在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与_________保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
人大代表是___________利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守__________，努力为人民服务，并自觉接受__________的监督。
【易错提示】
1、我国的一切权力属于人民，人民直接行使国家权力。（ ）
2、人大代表由选民直接选举产生，可以行使立法权、决定权、任免权、监督权。（ ）
3、人大代表是公民利益的代言人，人大代表代替人民行使国家权力。（ ）
【巩固训练】
1.人大代表是一座桥，一边连接着党和政府，另一边连接着人民群众，正是由于代表的多方奔走，织就了人大代表联系人民群众的网络，架设起了一座深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的稳固桥梁。据此下列说法正确的是( )
①人大代表听取民意、反映民意是人民代表依法享有的权利
②人大代表是国家机关的组成人员，依法履行国家行政职能
③人大代表是人民利益的代言人
④各级人大代表应与人民群众保持密切联系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”下列人民行使国家权力的过程，正确的是( )
①人民通过民主选举选出各级人大代表
②人大产生的行政、监察、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力
③人民具体行使管理国家和社会的权力
④人大代表组成各级国家权力机关
A.①→②→③ B.①→②→④ C.②→③→④ D.①→④→②
3.2022年下半年，各省陆续进行第十四届全国、省人大代表推荐选举工作，要求坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，不断优化代表结构、提高代表质量，加强组织领导，严明政治纪律、组织纪律和宣传纪律，确保代表选举全过程风清气正、圆满顺利。严格规范人大代表推荐选举工作有利于( )
①推进人大代表联系群众工作常态化开展
②保障人民当家作主，筑牢全过程民主基石
③常委会委员加强与人大代表的经常性联系
④人大代表代替人民更好更直接地管理国家
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4.全国人民代表大会审议中央政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告以及财政部门的相关报告。这表明( )
A.全国人大与其他中央国家机关是相互监督的关系
B.国务院是最高国家行政机关，最高人民检察院、最高人民法院对其负责
C.全国人大是我国最高国家权力机关，拥有最高监督权
D.全国人大与其他中央国家机关是分权与制衡的关系
5.2022年，全国人大常委会就全面贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》开展执法检查。执法检查组分别赴黑龙江等7个省(自治区)开展检查，检查组深入到20个地市，召开16次座谈会，听取地方政府和有关部门的汇报，实地查看了101个单位和项目，同时全国人大常委会也听取了国务院有关部门落实环境保护法情况的汇报。下列认识正确的是( )
①全国人大常委会是我国的法律监督机关
②民主集中制能够有效推动生态环境治理
③国务院在全国人大常委会领导下履行职能
④全国人大常委会负有监督法律实施的职责
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
6.为更好把各方智慧和力量凝聚到中国式现代化建设上来，人民网于2024年初全面启动“我给两会捎句话”建言征集活动。活动上线以来，各界群众踊跃参与，已收到留言超20万件。两会的“建言征集”活动( )
①拓展了民意反映渠道，践行了全过程人民民主
②保障了人民当家作主，保障人民直接行使国家权力
③调动了公民政治参与积极性，能增强公民社会责任感
④搭建了代表质询平台，有利于依法监督政府工作
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
7.2024年3月4日，十四届全国人大二次会议举行预备会议，通过了大会议程，包括审议一府两院工作报告、2024年国民经济和社会发展计划草案、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》的议案等。从大会议程可以看出，人民代表大会( )
①统一行使国家权力
②行使立法权与监督权
③有审议权和决定权
④是最高国家权力机关
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
8.2021年6月1日，新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》正式施行，与修订草案相比，其中删去了对未成年人监护人缴纳保证金的有关规定。这一修改来自一名普通中学生的建议，而这条建议正是通过虹桥街道基层立法联系点转呈全国人大常委会法工委的。这表明( )
①全国人大创新立法工作，开门立法，倾听民声
②我国坚持人民当家作主，践行全过程人民民主
③落实人民决策，坚持与人民意愿同心同向
④扩大人民有序政治参与，提高基层治理水平
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
9.2023年全国两会前夕，代表委员们走进群众收集意见建议，准备议案提案。在广东，杨登辉代表广泛征集建议，笔记本上写满技能人才培养的“金点子”；在河南，马萧林委员把调研重点放在红色遗产保护利用上，积极探索让文物“活”起来的有效方式……代表委员们( )
A.深入基层汇集民意，是全过程人民民主的生动实践
B.建言献策贡献智慧力量，使议案提案顺利转化为政府决策
C.解决了群众关心的突出问题，助力党和国家事业兴旺发达
D.把群众意见化为议案提案，是对国家大事行使决定权的表现
10.“药品说明书的字号太小了。”近年来，药品说明书看不清、看不懂的问题，受到一些全国人大代表的关注。2023年5月；有全国人大代表建议最高人民检察院针对该问题开展检察公益诉讼。最高检采纳这一建议，同步指导江苏、上海等地检察机关推进专案办理。这表明( )
①人大代表是由人民民主选举产生的
②人大代表代表人民，反映人民呼声
③人大代表代表人民行使国家权力，领导司法机关工作
④检察机关虚心听取人大代表建议，积极回应社会关切
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
参考答案
1.答案：D
解析：③④:人大代表一边连接着党和政府，另一边连接着人民群众，正是由于代表的多方奔走，使党和政府能够深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智，这说明人大代表是人民利益的代言人，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，③④正确。①:听取民意、反映民意是人大代表的义务，不是其权利，①错误。②:人大代表是国家权力机关的组成人员，而不是国家机关的组成人员，②错误。故本题选D。
2.答案：D
解析：BD：我国人民行使国家权力的机关是全国人大和地方各级人大。人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人大。人大产生的行政、监察、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力，因此顺序是①→④→②，D正确，排除B。AC：人民间接行使管理国家和社会的权力，不具体行使。人大产生的行政、监察、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力，因此③错误，排除AC。故选D。
3.答案：A
解析：第一步，排异、排错。严格规范人大代表推荐选举工作，与常委会委员加强与人大代表的经常性联系没有直接关系，③排除。人大代表是代表人民行使权利，而不是代替人民，④错误。第二步，正解分析。人大代表推荐选举工作要充分发扬民主，这就要求人大代表日常密切联系群众，①符合题意。不断提高代表质量、严明政治纪律等有利于选出真正为民的人大代表，从而更好保障人民当家作主，筑牢全过程人民民主基石，②符合题意。
4.答案：C
解析：A.全国人大具有最高监督权，监督其他国家机关的工作，A不选。B.最高人民检察院、最高人民法院对全国人大负责，B不选。C.全国人民代表大会审议中央政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告以及财政部门的相关报告，这表明全国人大是我国最高国家权力机关，拥有最高监督权，C入选。D.全国人大与其他中央国家机关是监督与被监督的关系，D 不选。故本题选C。
5.答案：D
解析：②④：全国人大常委会就全面贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》开展执法检查，执法检查组分别赴黑龙江等7个省（自治区)开展检查。这表明全国人大常委会负有监督法律实施的职责，也说明实行民主集中制能够有效推动生态环境治理，使环境保护法落到实处，②④符合题意。①：我国的法律监督机关是人民检察院，①说法错误。③：国务院在党的领导下履行职能，受全国人大常委会监督，而不受其领导，③错误。故本题选D。
6.答案：B
解析：两会“建言征集”活动上线以来，各界群众踊跃参与，拓展了民意反映渠道，践行了全过程人民民主，调动了公民政治参与积极性，能增强公民社会责任感，①③正确。人民不能直接行使国家权力，材料也不涉及代表质询，②④不选。故选B项。
7.答案：A
解析：①②：十四届全国人大二次会议举行预备会议，通过了大会议程，包括审议一府两院工作报告、2024年国民经济和社会发展计划草案、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》的议案等。可以看出人民代表大会统一行使国家权力，行使立法权与监督权，①②符合题意。
③：人民代表大会由决定权，人大代表拥有审议权，③与题意不符。
④：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，④与题意不符。
故本题选A。
8.答案：A
解析：全国人大设立基层立法联系点是立法工作的创新之举，一名中学生的建议被采纳，是我国践行全过程人民民主的生动缩影，①②正确。在我国，人民参与民主决策，但无决策权，③错误。材料与基层治理无关，④不符合题意。故选A。
9.答案：A
解析：A：杨登辉代表广泛征集建议，笔记本上写满技能人才培养的“金点子”；马萧林委员把调研重点放在红色遗产保护利用上，积极探索让文物“活”起来的有效方式；这表明代表委员们深入基层汇集民意，是全过程人民民主的生动实践，A符合题意。B：代表委员们的是向人大和政协提出议案提案，而不是向政府提出议案提案，“使议案提案转化为政府决策”表述不妥，B排除。C：代表委员们收集意见建议，准备议案提案，还没有解决群众关心的突出问题，“解决了”表述错误，C排除。D：人民代表大会行使决定权，代表和委员均没有决定权，D表述错误。故本题选A。
10.答案：D
解析：①：全国人大代表建议最高人民检察院针对“药品说明书看不清、看不懂的问题”开展检察公益诉讼，代表人民反映了人民的呼声，未体现人大代表的产生，①不选。②：全国人大代表建议最高人民检察院针对“药品说明书看不清、看不懂的问题”开展检察公益诉讼，最高检采纳这一建议，说明人大代表代表人民，反映人民呼声，②正确。③：人大代表不能领导司法机关工作，中国共产党领导我国司法机关工作，③错误。④：全国人大代表建议最高人民检察院针对“药品说明书看不清、看不懂的问题”开展检察公益诉讼。最高检采纳这一建议，同步指导江苏、上海等地检察机关推进专案办理，说明检察机关虚心听取人大代表建议，积极回应社会关切，④正确。故本题选D。

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