资源简介

9.2 严格执法学案
【核心素养】
1.政治认同：认同严格执法的意义及其要求。
2.科学精神：运用辩证唯物主义基本观点和方法，解释当前社会现象中的突出问题，并对相关信息和推理进行检验和评价。
3.法治意识：增强法治意识，树立法治权威，监督政府依法行政
4.公共参与： 依法自觉行使监督权，监督政府依法行政。
【学习重难点】
1.重点：理解严格执法的意义
2.难点：理解严格执法的要求
【预习新知】
严格执法的内涵
1.严格执法，就是 在执法过程中严格依法办事。在法律实施体系中， 是执法的最重要主体，行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。
2.严格执法，有助于捍卫 的权威和尊严。如果有了法律而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。 必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
严格执法，有助于实现社会 。政府只有坚持严格执法，惩处 行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。
严格执法，有助于推进建设 。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府 、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。
推进严格执法
1.全面履行政府职能：行政机关要坚持________，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
2.坚持规范执法：严密的________是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。要完善执法程序，建立________制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、________等执法行为。
3.坚持公正执法：行政执法要坚持公正，同等情况________，不同情况________。要恰当地行使________，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝________，不断提升执法机关的公信力。
4.坚持文明执法：执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融________于一体，坚持________，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。
【易错提示】
1.在法律实施体系中，权力机关是执法的最重要主体。( )
2.为了捍卫法律的权威和尊严，政府必须带头科学立法。( )
3.促进社会公平正义，中国共产党必须严格执法。( )
4.各级政府能否切实做到带头守法，体现国家法治文明程度，关系法治社会建设成效。
5.行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权适当为。( )
6.严密的操作流程是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。( )
7.要完善执法程序，建立执法关键环节记录制度。( )
8.行政执法要坚持公正，同等情况差别对待，不同情况平等对待。( )
9.行政执法要恰当地行使自主处置权，不得违背法律的精神和原则。( )
10.行政执法要有效杜绝不作为、乱作为，不断提升执法机关的公信力。( )
【巩固训练】
1.除严重交通违法行为外，舟山交警在原有20项首违免罚、轻微不罚规定基础上，升级轻微交通违法“优驾容错”措施。交警部门通过发送提示短信、上门送教、集中授课等多种形式，加强宣传、教育与警示，提高非机动车群体守法安全出行意识，收到良好成效。这表明( )
①法律得到了全体公民的普遍遵从
②执法过程需要融情理法于一体
③严格执法有利于提高政府公信力
④执法需要恰当行使自由裁量权
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.全面打赢反腐败斗争必须标本兼治、系统治理、一体推进，不敢腐、不能腐、不想腐，三者同时发力、同向发力、综合发力，把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想腐的感召力结合起来。下列措施有助于一体推进“三不腐”的是( )
①完善党内法规体系建设，提高党严格执法水平
②畅通民主渠道，丰富民主形式，实现全民民主
③规范国家权力的运行，把权力关进制度的笼子
④加强理想信念教育，一刻不停推进全面从严治党
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.《住房和城乡建设行政处罚程序规定》施行。其中第十三条规定：当场作出行政处罚决定的，执法人员应当向当事人出示执法证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人。这条规定从一个侧面反映了行政机关要( )
①依法建立健全责任追究和惩戒机制
②依照法定程序和方式从事执法活动
③努力让司法公正与权威贯穿于行政处罚的各个环节
④努力让人民群众在每一个执法行为中看到风清气正
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
4.“盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”近年来，政府严格执法已成为常态。例如，在环保领域，对环境污染零容忍，努力为百姓守护好蓝天碧水净土；在餐饮业实施“明厨亮灶”、治理网络订餐乱象，护航百姓“舌尖上的安全”…坚持严格执法( )
①有助于权力接受监督
②有助于实现社会公平正义
③有助于推进建设法治政府
④有助于捍卫法律的权威和尊严
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
5.某地生态环境分局创新包容审慎监管模式，广泛运用说服教育、劝导示范、指导约谈等非强制性执法手段，鼓励企业自我排查、及时纠错、主动消除或减轻社会危害。对于现场发现的企业轻微违法行为，能够当场予以改正的，积极指导企业进行整改；不能当场改正的，依法下达责令改正违法行为决定书；当事人在规定期限内彻底完成改正的，不予行政处罚。这种执法方式启示政府应( )
①融法、理、情于一体，坚持文明执法
②赋予执法人员自由裁量权，实现善政
③赋予法律实施以温度，引导企业自觉守法
④完善执法的程序，减轻市场监管负担
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
6.自2022年10月1日起，《公安机关反有组织犯罪工作规定》正式施行。该法规系统归纳了公安机关反有组织犯罪工作职责和基本原则；明确了公安机关办理有组织犯罪案件的一般规定和特殊要求等。这说明在反有组织犯罪工作中，我国公安机关要( )
①厘清执法工作的权责边界
②以提高执法公信力为目的
③确保执法工作始终在法治轨道上运行
④同等情况差别对待，不同情况平等对待
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
7.漫画《任性的惩罚》对我国全面推进依法治国的启示是( )
A.要做到科学立法 B.要做到严格执法
C.要做到公正司法 D.要做到全民守法
8.建设美丽中国，离不开严格的环境保护执法。中央环保督察组进驻全国多个省份，发现问题，实施监督。多地区党政部门及其负责人被问责，受到党纪政纪处分，让新环境保护法施行以来社会期望的“有牙执法”成为现实。这表明( )
①党政部门是环境保护执法的重要主体
②推进依法治国是环境治理的重要依托
③完善执法程序是严格执法的重要前提
④环境保护是政府必须承担的重要职能
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
9.2023年5月，《国务院2023年度立法工作计划》印发。该计划要求国务院有关部门起草法律草案要主动同全国人大联系沟通，发挥基层立法联系点接地气、察民情、听民意、聚民智的“直通车”作用，把宪法精神体现到各项法规中。上述要求有利于( )
①坚持良法之治，提高立法质量
②坚持宪法至上，促进依法执政
③坚持民主立法，践行全过程人民民主
④坚持依法立法，确保行政机关依法行使国家立法权
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
10.在今年的全国人大会议上，两高工作报告中的“如我在诉”司法办案理念备受关注。“如我在诉”是指司法机关在办案过程中，多站在当事人的角度考虑问题，“把屁股端端地坐在老百姓这一面”。落实“如我在诉”理念需要( )
①构建阳光司法机制，推进审判检务公开
②规范政务服务流程，提高执法办案效率
③加强人权司法保障，推进司法公平正义
④加强纪检监察监督，彰显司法为民决心
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
参考答案
1.答案：C
解析：②④:舟山交警在原有20项首违免罚、轻微不罚规定基础上，升级轻微交通违法“优驾容错”措施，收到良好成效，这表明执法需要恰当行使自由裁量权，需要融情理法于一体，提高执法效果，②④入选。
材料体现的是舟山交警的做法取得了良好的效果，但据此无法判断法律得到了全体公民的普遍遵从，而且该选项的说法也不符合事实，①不选。
③:材料强调的是舟山交警执法过程中融情理法于一体，取得了良好的执法效果，不强调提高政府公信力，③不选。故本题选C。
2.答案：D
解析：③④：一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，需要加强理想信念教育，一刻不停推进全面从严治党，把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想腐的感召力结合起来，规范国家权力的运行，把权力关进制度的笼子，③④符合题意。①：中国共产党是依法执政，严格执法的主体是政府等国家机关，①错误。②：我国是人民民主而非全民民主，是全过程民主而非全民民主，②错误。故本题选D。
3.答案：D
解析：本题考查严格执法的内涵、作用。材料没有体现行政机关依法建立健全责任追究和惩戒机制，①排除；当场作出行政处罚决定的，执法人员应当向当事人出示执法证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人，这一规定说明行政机关要依照法定程序和方式从事执法活动，努力让人民群众在每一个执法行为中看到风清气正，②④正确；进行行政处罚的主体是行政机关，而公正司法的主体是司法机关，而不是行政机关，③错误。
4.答案：D
解析：
5.答案：B
解析：①③符合题意，材料强调，某地生态环境分局创新包容审慎监管模式，广泛运用说服教育、劝导示范、指导约谈等非强制性执法手段，赋予法律实施以温度，融法、理、情于一体，坚持文明执法，引导企业自觉守法，鼓励企业自我排查、及时纠错、主动消除或减轻社会危害；②不符合题意，材料不涉及赋予执法人员自由裁量权，而且是法律赋予执法人员自由裁量权；④不符合题意，政府应加强市场监管，材料体现的是完善市场监管，而不是减轻市场监管负担。故选：B。
6.答案：B
解析：该法规系统归纳了反有组织犯罪工作职责和基本原则，说明我国公安机关要厘清执法工作的权责边界，确保执法工作始终在法治轨道上运行，①③入选。我国公安机关执法为民，②不选；行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待，④不选。
7.答案：B
解析：ABCD:漫画体现了对任性违法行为进行处罚,启示全面依法治国要做到严格执法。故ACD说法不符合题意,B说法正确。故本题选B。
8.答案：B
解析：①说法错误，环境保护执法的重要主体是政府；②④符合题意，多地区党政部门及负责人被问责，受到党纪政纪处分，让新环境保护法施行以来社会期望的“有牙执法”成为现实，表明环境保护是政府必须承担的重要职能，推进依法治国是环境治理的重要依托；③说法错误，严格执法的重要前提是完善法律体系，严格的执法程序是规范执法的重要前提。故选B。
9.答案：A
解析：①③：《国务院2023年度立法工作计划》的内容，有利于坚持良法之治和民主立法，①③符合题意。②：国务院是行政机关，不能执政，共产党依法执政，②错误。④：国务院没有国家立法权，④错误。故本题选A。
10.答案：A
解析：①③:“如我在诉”是指司法机关在办案过程中，多站在当事人的角度考虑问题，“把民股端端地坐在老百姓这一面”，这说明要进一步落实“如我在诉”，就必须构建阳光司法机制，推进审判检务公开，还必须加强人权司法保障，推进司法公平正义，①③应选。
②:材料强调的是两高的工作报告，是司法机关，而不是行政机关，故不是规范政务服务流悍，②不选。
④:纪检部门是党的机关，材料未体现纪检部门的监督，而是两高向人大报告工作，这体现的是人大的监督，④不选。故本题选A。

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