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(共28张PPT)
治国安邦的
总章程
第二课 保障宪法实施
第一单元 坚持宪法至上
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1、设置国家机构P13-15
2、规范权力运行P15-18
1.宪法如何设置国家机构？
①宪法规定国家机构的产生
②宪法规定国家机构的运行
③宪法规定国家机构的实行原则及体现
2.为什么要规范权力运行？★
3.宪法如何规范权力运行？★
宪法如何设置国家机构
子议题一
（即全部国家机关体系的总称）
×
议学活动：国家机关常识大比拼
题卡一：
宪法的历史
题卡二：
宪法的内容
题卡三：
宪法的结构
要求：根据提示，说出相应国家机关的名称。
每年3月在全国人民大会堂召开两会的是？
人民办理事务接触到最多的国家机关是？
调查职务违法和职务犯罪，开展反腐败工作的是？
代表国家依法提起公诉和实施法律监督的是？
审判案件，惩罚犯罪，解决民事、行政纠纷的是？
人民代表大会（权力机关）
政府（行政机关）
监察委员会（监察机关)
人民检察院（检察机关）
人民法院（审判机关）
记忆口诀：
人大+一府一委两院
从不同角度认识国家机关
2.1治国安邦的总章程
从纵向角度
中央国家机关
从横向角度
权力机关（人民代表大会）
行政机关（人民政府）
监察机关（监察委员会）
审判机关（人民法院）
检察机关（人民检察院）
地方国家机关
国家主席
中央军委
国家监察委员会
国务院
最高人民检察院
最高人民法院
地方各级行政机关：人民政府
地方各级监察机关：监察委员会
地方各级审判机关：人民法院
地方各级检察机关：人民检察院
×
议学活动：宪法条例我来探
题卡一：
宪法的历史
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
1.请结合宪法第三条和宪法基本原则思考，这些国家机构是怎样产生的？他们之间是什么关系？
（尝试勾画思维导图）
2.这些国家机构产生之后，宪法是如何规定他们运行的呢？（可结合具体宪法条文）
×
议学活动：宪法条例我来探
题卡一：
宪法的历史
对人民负责
受人民监督
一切权力属于人民
人民
选举
人大代表
人民代表大会
组成
产生
对其负责
权力机关
人民政府（行政机关）
监察委员会（监察机关）
人民法院（审判机关）
人民检察院（检察机关）
笔记：
宪法规定国家机构的产生
受其监督
议学成果1：①宪法规定国家机构的产生P13
A.我国的一切权力属于人民。
B.人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
C.全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
D.国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
宪法如何规定国家机构的运行？（以国家权力机关为例）
2.1治国安邦的总章程
《宪法》第五十七条：中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
《宪法》第五十八条：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
《宪法》第五十九条：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
宪法设置国家机构
宪法授予国家机构特定职权
宪法明确国家机构的组成
《宪法》第六十条：全国人民代表大会每届任期五年。
《宪法》第六十一条：全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。
宪法明确国家机构的任期
宪法明确国家机构的工作方式
国家机关 工作人员任期 职权
人民代表大会 每届任期五年 修改宪法，监督宪法，制定法律等等（第六十二条）
国务院 与人民代表大会任期相同 连续任职不超过两届 根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令等等(第八十九条)
监察委员会 与人民代表大会任期相同 连续任职不超过两届 依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。(第一百二十七条)
人民法院 与人民代表大会任期相同 连续任职不超过两届 依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（第一百三十一条）
人民检察院 与人民代表大会任期相同 连续任职不超过两届 依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（第一百三十六条）
议学成果1： ②宪法规定国家机构的运行P14
a.宪法设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容。
b.国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
见义勇为不要怕，《中华人民共和国民法典》给你撑腰
2.1治国安邦的总章程
见义勇为是中华民族的传统美德但近年来出现了一些让人们寒心的事情有的见义勇为的人在救人后反遭诬陷面临高额的索赔和追责人们对见义勇为有了怀疑和恐惧越来越多的人将“事不关己高高挂起”挂在嘴边“救不救？”“管不管？”“要不要上前？”成为了人们心目中的道德难题。
英雄不能流血再流泪
《中华人民共和国民法典》站了出来
为见义勇为者保驾护航
让我们一起来看看是怎么规定的吧!
表决通过：十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》。国家主席习近平签署第四十五号主席令公布这部法律。法律自2021年1月1日起施行。
议学活动：民法典的立法与落实
2.1治国安邦的总章程
审议与征集意见：十三届全国人大常委会第十五次会议决定将民法典草案提请十三届全国人大三次会议审议，现将《中华人民共和国民法典（草案）》在中国人大网公布并征求社会公众意见，社会公众可以直接登录中国人大网（www.npc.）提出意见，也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会。征求意见截至2020年1月26日。
国家机构与人民
国家机关内部
贯彻落实：河南省漯河市人大常委会坚持民法典“弘扬社会主义核心价值观”原则，结合当地实际情况，将《漯河市见义勇为奖励和保护条例列入立法规划、计划。
中央与地方国家机构
1.民法典的立法与落实过程体现了国家机构贯彻什么原则？
2.民法典的立法与落实过程是如何体现该原则的？
民主集中制原则
×
民主集中制原则
凡是重大问题、方针、政策，制定通过前,都要广泛地听取各方面的意见。
将积极、合理意见集中，形成领导意见,在此基础上制定相应的方针、政策。
含义：就是坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主。
民主
集中
民主集中制
只讲民主，不讲集中
无政府主义
只讲集中，不讲民主
专制独裁
A.国家机构与人民 国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位
B.中央与地方国家机构 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则
C.国家机关内部 作出决策、决定时，实行民主集中制
民主
集中
集中
先民主，后集中
民主
议学成果1： ③宪法规定国家机构实行原则及体现P15
宪法第三条：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”
★议学成果1:宪法如何设置国家机构？ P13-15①②③
①宪法规定国家机构的产生。
A.我国的一切权力属于人民。
B.人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
C.全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
D.国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
②宪法规定国家机构的运行。
A.宪法设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容。
B.国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
③宪法规定国家机构的实行原则及体现。（民主集中制原则）
A.国家机构与人民：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
B.中央和地方国家机构：中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
C.国家机关内部：作出决策、决定时，实行民主集中制。
宪法如何规范权力运行？
子议题二
×
议学活动：站在被告席上的检察官
【谈一谈】从“站在被告席上的检察官”案，谈谈为什么要规范权力运行？
为国为民
以权谋私
权力是把双刃剑！
运用得好
可以造福于民
被滥用
滋生腐败，贻害无穷
议学成果2：为什么要规范权力运行？P16/P18①②③④
①权力是把双刃剑，必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
②规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。
③只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋福利。P18
×
议学活动：站在被告席上的检察官
【填一填】结合上述讨论，请完成漫画的理解填空。
公章表示： 。
笼子表示： 。
阳光表示：公开透明和接受监督
漫画的整体寓意：
权力
制度
必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
×
议学活动：站在被告席上的检察官
【写一写】结合视频素材，请完成“站在被告席上的检察官”警示录
“站在被告席上的检察官”案警示录 他做了什么 腐败、受贿、没有在宪法和法律限定的范围内行使权力
后果是什么 受到法律制裁
警示是什么 国家权力必须在宪法和法律规定的范围内行使，任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任；
如何规范权力运行？
2.1治国安邦的总章程
法定职责必须为
法无授权不可为
法定程序严格为
依法行使权力、
履行职责
履行权力所对应的
相关职责
严格按照法定的
途径和方式
议学成果3：宪法如何规范权力运行？P16-18（完成课本案例）
①必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。P16
②国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。P16
③人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责,不得懈怠、推诿。（法定职责必须为）P17
④宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。（法定程序严格为）P17
国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。(法无授权不可为）P18
⑤
宪法是治国安邦的总章程，是我们党治国理政的根本法律依据，是国家政治和社会生活的最高法律规范。
——习近平在第十个国家宪法日之际作出重要指示强调
第十个国家宪法日
REC
1..2..0..1..2
本课小结
治国安邦的总章程
宪法如何设置国家机构
规范权力运行
宪法规定国家机构的产生
宪法规定国家机构的运行
宪法规定国家机构的实行原则及体现
为什么
怎么做
权力是把双刃剑
宪法的核心价值追求
法无授权不可为
法定职责必须为
行使职权守程序
课后练习
2.1治国安邦的总章程
1. 在我国，人民代表大会等国家机构实行民主集中制工作原则。下列做法体现该原则的是( )
①各级人民代表大会代表由选民直接选举产生　
②由人民选举产生国家权力机关，权力机关在作出决策、决定时实行少数服从多数　
③重大事情的决策由人大常委会负责　
④既坚持中央的统一领导，又合理划分中央和地方国家机构职权
A．①② B．②③ C．③④ D．②④
D
课后练习
2.1治国安邦的总章程
2. 国家行政机关、审判机关、检察机关和监察机关与人民代表大会的关系是（ ）
A、领导与被领导的关系
B、由人民代表大会产生，对它负责，受它监督
C、国家行政机关、审判机关和检察机关决定、指导人民代表大会工作
D、是两类不同的机构，毫无关联
B
课后练习
2.1治国安邦的总章程
3.常某因琐事与他人发生争执并殴打他人致轻微伤，公安机关准备对他作出行政拘留7日的处罚。常某欲为自己申辩，办案人员表示违法事实清楚，拒绝听常某的申辩。上级领导发现这一情况后及时纠正了办案人员的做法，认真听取了常某的申辩。你认为必须听取申辩的理由是（ ）
①国家权力的行使不可任性，法定职责必须为
②凡不按法定程序行使权力的行为都是违法行为
③国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使
④任何超越权限、滥用职权的行为均应承担刑事责任
A. ①②③ B. ①③④ C. ①②④ D. ②③④
A
课后练习
2.1治国安邦的总章程
4.要对政府权力进行制约和监督的原因有（ ）
①不受监督和制约的权力就可能被滥用，从而产生腐败
②我国的政治透明度和民主化程度大大提高
③政府权力运用得好，可以造福人民
④权力是把双刃剑
A、①②③ B、②③④ C、①③④ D、①②④
C

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