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(共19张PPT)
第二单元 民主与法治 第四课 建设法治中国
4.2 凝聚法治共识
导入
有人说全面依法治国只是司法部门的事情，还有人说建设法治国家需要人人参与。同学们建设法治中国还和哪些部门有关呢？今天我们通过中学生宁宁的幸福生活一起来探究。
01
法治政府
思考：以上情境中体现了政府部门的哪些作用？
提示：人们的社会生活需要政府的管理，又享受着政府提供的公共服务。
记录一：开设21条烧烤定制专线、开通淄博烧烤公交专线、定制发放淄博烧烤地图……
记录二：有网友投诉淄博酒店恶意涨价、烧烤店强制消费，引发网友热议。面对这些投诉，淄博政府态度明确，迅速给出了回应，承诺如果属实，一定会以最快的速度处理。
管理
服务
宁宁的幸福生活（一）——政府作用及宗旨
行政机关
产生
人民
选举
人大代表
组成
人民代表大会
为人民服务
对人民负责
受人民监督
为人民谋利益
宁宁的幸福生活（一）——产生、来源、宗旨
淄博旅游回来后，正赶上小区要进行改造。宁宁所在小区需要改造的项目有三个：1.小区路灯修缮；2.小区上下水管道改造；3.小区健身器材更换。但是目前政府拨付的资金只够两个项目的改造。居委会广泛征求居民的意见，最后达成一致意见先进行路灯修缮和上下水管道改造。在施工的过程中，小区资金的使用情况、小区改造进度会定期在小区公示栏公示。
宁宁的幸福生活（二）——依法行政
①用于小区改造的资金相关政府部门能随便挪用吗？宪法和法律对政府工作有要求吗？
②小区改造项目及费用，相关部门需要公开吗？相关改造有必要征求居民意见吗？
③宁宁想把自己对小区改造的想法向有关部门反映，你知道具体渠道吗？宁宁这样做有意义吗？
政府资金专款专用——工作人员要做到法无授权不可为、法定职责必须为，做到依法行政，有宪法和法律的授权，使政府的各项工作都在法治的轨道上运行，规范政府行政权。
广泛征求意见——促进决策的科学化、民主化；资金使用公示——体现政务公开，政府要依法行政，防范行政权力滥用，维护广大人民群众的合法权益，提升政府公信力。
宁宁的做法——说明建设法治政府公民要积极参与、献计献策、主动监督。
宁宁的幸福生活（二）——依法行政
依法行政地位、要求、核心
核心
规范政府的行政权。
地位
依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。
要求
政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。
怎样建设法治政府？（依法行政的要求）
（1）政府：
①政府的各项权力都应在法治轨道上运行。
②全面推行政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策的科学化和民主化。
③必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力。
（2）公民：
要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。
02
厉行法治
厉行法治
全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
宁宁的幸福生活（三）——厉行法治
电动车上牌面面观：根据《电动车管理条例》规定，骑行的电动自行车都要上牌照。宁宁的爸爸在第一时间排队给自己的电动自行车上了牌照，同时上下班路上按要求佩戴头盔，自觉遵守交通规则。对于上牌照这件事情，小区居民议论纷纷。张大爷说：电动车上了牌照，路上违章了交警就可以随意罚款，增加了交警个人收入。李大爷说：电动车上了牌照，会受到很多限制，一点自由也没有了。
宁宁的幸福生活（三）——厉行法治
①作为公民宁宁爸爸的做法值得我们学习的地方有哪些？
②张大爷的担忧对于交警等政府部门来说在执法的过程中要注意什么？
③李大爷说法正确吗？要打消这种想法，需要在社会上树立哪些观念？
①宁宁爸爸的做法体现了公民尊法学法守法用法意识，树立自觉守法的观念，从内心尊崇法律。（全民守法）
②交警在执法的过程中全程佩戴执法记录仪，严格执法。带头尊法守法用法。交警的严格执法也会促进公民的自觉守法。（严格执法）
③小区居民的对话说明广大市民对于电动车上牌照的事情存在认识上的误区，需要交警部门进一步加大宣传力度。
宁宁的幸福生活（四）——德治和法治关系
瓜农交通违法被罚，却向交警表示感谢
“该处罚处罚”依据什么处罚？
“该帮忙帮忙”出于什么帮忙？
“交警柔性执法”中“柔”在何处？说明什么？
宁宁的幸福生活（四）——德治和法治关系
法治
规范
相得益彰
相辅相成
德治
教化
法安天下
德润人心
促进
支撑
凝
聚
法
治
共
识
厉行
法治
法治
政府
含义及总要求
厉行法治的具体要求（怎样）
公民尊法守法，弘扬法治精神
政府及其工作人员尊法守法
社会营造良好的法治文化环境
国家依法治国以德治国相结合
依法行政，推进政务公开
防范行政权力滥用
公民积极参与，主动监督
建设法治政府
政府的作用、权力来源、宗旨及工作要求
法治政府的含义
课堂小结
课堂练习
1. 2023年，十四届全国人大一次会议表决通过了关于政府工作报告的决议。政府工作报告要接受人大的审议和监督说明（ ）
①政府的工作要对人民负责
②政府的权力源于人民
③政府掌握国家最高权力
④政府的宗旨是为人民服务
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
B
解析：③：全国人民代表大会是最高国家权力机关，③错误；
课堂练习
2.没有任何理由和手续就伸手向企业收费，对企业集中开展逐利式乱检查乱罚款，盲目提出超任务向村街企业乱摊派，近日，河北省对霸州市大面积大规模乱收费、乱罚款摊派问题整改最新消息公布，河北省对相关责任单位和责任人进行了严肃问责处理。由此见，依法行政的核心是（ ）
A.规范政府的行政权
B.坚持依法治国
C.转变政府职能
D.建设和谐社会
A
解析：依法行政的核心是规范政府的行政权。
课堂练习
3.阅读材料，回答问题。新中国历史上首个以“法典”命名的法律《中华人民共和国民法典》，将于2021年1月1日起施行。同学们就《民法典》的有关规定提出了自己的看法
《民法典》太给力了。霸座、霸王条款等缺德的行为，过去只能由舆论加以谴责，现在终于有法律“收拾”它了！
《民法典》规定：“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。”可见，见义勇为不担责，“扶不扶”“救不救”等一度困扰公众的顾虑消除了。

小闽
小福
思考：运用法治与德治关系知识，说明用法律“收拾”缺德行为的意义。
①法律承载道德理念，强化了对道德建设的促进作用。②惩治缺德行为能够规范人们行为，有利于提高人们的道德修养，增进社会文明和谐。

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