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第二课 国家的结构形式
【课标要求】
1.解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。
2.引用实例，比较不同国家的特点及其发展状况，阐明我国的总体国家安全观。
【核心素养】
政治认同:在我国,中央和地方各级国家机构按照民主集中制原则划分职权;通过分析复合制的弊端,结合国情,提高对“一国两制”及单一制国家结构形式的认同。
科学精神:明确国家主权的内涵、地位、重要体现、基本权利,明确进行行政区划的原因;正确认识复合制和单一制的特点,正确认识影响国家结构形式的因素。
法治意识:明确分裂国家属于违法行为。
公共参与:自觉维护国家统一和民族团结,支持祖国和平统一大业,以实际行动维护国家主权。
【命题预测】
1.从命题内容上看，国家的结构形式、捍卫国家主权属于考查的重点
2.从考査形式上看，主要考查选择题
3.命题常常结合国际关系的内容，考查主权的重要性，国家结构形式、国家安全等知识
【思维导图】
【必备知识】
必备知识一：主权统一与政权分层
1.国家主权
内涵 国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力
地位 国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回
重要性 国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡
表现 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认
基本权利 在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利
2.中央与地方(政权分层)
分层 原因 ①当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理 ②国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的 ③行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素
如何 分层 ①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力 ②中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定 ③一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务
我国 的中 央和 地方 ①划分职权原则：民主集中制 ②具体要求：一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性 ③行政区域类型：包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区
必备知识二：单一制和复合制
1.单一制
组成单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域
中央和地方权力划分 中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权
类型 中央集权型单一制国家和地方分权型单一制国家
提醒　我国采取单一制的国家结构形式，主要是因为：长期的历史传统决定了我们必须建立单一制的国家结构形式。我国是一个多民族国家，各民族的历史状况和民族关系决定了在我国的具体条件下，不适宜采取联邦制。这种国家结构形式更有利于维护国家的独立与统一，有利于国家的发展和建设，有利于各民族的共同繁荣和发展。
2．复合制
(1)联邦制
组成单位 享有相对主权的完整政治实体
国家整体与其组成部分的权限范围 由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉
组成单位的权力来源 联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的
提醒　联邦制下，组成单位尽管是享有相对主权的完整政治实体，但统一的国家政权仍然由中央政府统一行使，如国防、外交、军事等权力。
(2)邦联制：邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。
3．国家结构形式的选择
(1)一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。
(2)人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
(3)国家结构形式的相对稳定性
①国家的结构形式是相对稳定的，不宜轻易变动，否则可能会引发一些不稳定因素，进而影响国家的长治久安，甚至危及国家主权和领土完整。
②但是，不合理的国家结构形式，在一定条件下可能严重阻碍地区平衡和国家整体发展，也需要适时地、慎重地进行调整。
【典型例题】
阅读材料,完成下列要求。
2024年3月19日，香港特区立法会全票通过《维护国家安全条例》，标志着香港特区有效落实基本法第23条规定的宪制责任，筑牢了香港长治久安和繁荣稳定的“防护墙”，在新时代新征程“一国两制”事业发展进程上具有重要里程碑意义。但美国务院发言人在记者会上对此妄加指责，一再诋毁抹黑香港《维护国家安全条例》，称香港《维护国家安全条例》将对港人以及在港美国公民、企业产生广泛影响，损害港人权利和自由；《条例》可能违背中国保持香港高度自治的国际承诺，破坏“一国两制”框架，损害香港作为国际商业中心的声誉。
结合材料，运用“各具特色的国家”的知识，对美方诋毁抹黑香港《维护国家安全条例》的言论进行批驳。
【对点训练】
知识点一：主权统一与政权分层
（2024·浙江·高考真题）2024年以来，外国记者在我国外交部例行记者会上多次就台湾地区选举提问。对此，外交部发言人严正指出，“台湾地区选举是中国的内部事务，不是外交问题”，并建议提问者向国务院台湾事务办公室了解相关情况。外交部发言人如此答复的原因是（ ）
A．国家主权具有排他性，台湾问题绝不能国际化
B．国家主权是不可分割的，外交事务不受他国干涉
C．国家主权是统一的，捍卫主权不属于外交事务
D．国家主权至高无上，主权国家间要相互尊重
【变式练1-1】（2024·安徽·高考真题）多极化已成为当今世界的基本趋势，中国倡导平等有序的世界多极化。平等的多极化，要体现各国权利平等、机会平等、规则平等，要确保国家不分大小、强弱，都能在多极化进程中平等参与、享受权利，发挥作用。为此，中国主张世界各国（ ）
①同等地享有主权国家权利，同等地承担国际责任
②恪守国家主权平等的原则，推动国际关系民主化
③立足国家共同利益开展外交，共同掌握人类命运
④坚持共商共建共享的治理观，完善全球治理体系
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【变式练1-2】（2023·湖南·高考真题）2023年是“一带一路”倡议提出十周年，世界大多数国家认可“一带一路”倡议并签署了合作协议。十年间，“一带一路”打造了可靠的“朋友圈”,强化了全球互联互通网络，助力全球治理体系的建设与改革，极大提升了我国对外开放的广度与深度。这体现出（ ）
①主权国家具有独立权和平等权
②国家利益是国家合作的基础
③中国方案在全球治理中发挥重要作用
④公共外交是解决全球发展失衡问题的首要手段
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
知识点二：单一制和复合制
民主党拜登政府和共和党得克萨斯州(得州)政府因移民问题爆发了激烈的冲突，得州州长甚至调动本州国民警卫队继续修建和加固铁丝网，阻止联邦执法人员进入相关区域。得州随后起诉国土安全部，指控美国边境巡逻队破坏该州铁丝网的行为违反得州法律。此举得到了25名共和党州长的支持。造成这一局面的原因在于（ ）
①联邦与州权力争夺激烈
②美国社会出现严重分裂
③两大政党都坚持党派利益至上的立场
④得州是享有相对主权的完整政治实体
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
【变式练1-1】（2024·黑龙江哈尔滨·模拟预测）2023年12月，国家主席习近平在北京会见并听取了香港特别行政区行政长官对香港当前形势和特别行政区政府工作情况的汇报。习近平主席强调，中央全力支持行政长官和特别行政区政府团结带领社会各界，抓住国家发展带来的历史机遇，巩固提升香港国际金融中心、航运中心、贸易中心地位，推动香港实现更好发展。这说明（ ）
①我国坚持民主集中制原则，充分发挥香港的主动性
②我国实行单一制的政权组织形式，香港必须服从中央
③“一国两制”方针是解决香港问题的根本政治保证
④特区政府主要负责区域内的经济发展等地方性事务
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【变式练1-2】回归祖国26年后，香港特区顺利完成基本法第二十三条立法，标志着香港履行维护国家安全宪制责任取得重大进展，补齐了特区维护国家安全制度的短板，在“一国两制”事业发展进程上具有里程碑意义。这说明（ ）
①我国是单一制国家，香港是享有相对主权的完整政治实体
②安全是发展的前提，香港高水平安全才能保障高质量发展
③香港国安条例的制定为香港的繁荣稳定提供重要制度保障
④维护国家主权、安全、发展利益是“一国两制”方针的最高原则
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【当堂达标】
1．2024年1月9日，公安部举行新闻发布会介绍，2023年，针对缅北涉我电信网络诈骗犯罪，部署推进边境警务执法合作，连续开展多轮打击，缅北相关地方执法部门共向我方移交犯罪嫌疑人41万余名。据此可判断（ ）
①主权国家对其公民具有管辖的权利
②缅甸与中国之间有共同的利益需求
③合作与冲突是国际关系的基本形式
④缅甸与中国在国际法上的地位平等
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．2024年1月，美国海关与边境保护局表示，上月因从墨西哥非法入境美国而被捕的人数，达到了自月度数据公布以来的历史最高水平。目前美国德克萨斯州政府与联邦当局在如何解决移民危机上对立严重。从德州国民警卫队与联邦边防巡逻队展开对峙可以看出（ ）
①美国属于联邦制国家
②美联邦各组成单位的权力是由联邦整体授予的
③美联邦与其组成部分都在各自权限范围内享有最高权力
④美联邦不具有完整的国际法主体资格
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．（2024·安徽淮北·二模）中国民航局宣布2024年2月1日起取消M503偏置航线，“台湾当局”心心念念的所谓“海峡中线”不复存在。所谓“海峡中线”实际上是20世纪50年代由美国军方划定，目的是控制冲突规模和约束“台湾当局”的行为。对上述材料解读正确的是（ ）
①台湾地区享有中央授权的高度自治权是坚持“一国两制”的体现
②美国划定“海峡中线”旨在控制两岸冲突，促进两岸和平统一
③中国对民航航线的调整是行使主权国家独立权、管辖权的表现
④台湾海峡完全属于中国的专属经济区，不存在任何“分界线”
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．（2024·黑龙江齐齐哈尔·三模）2024年3月19日香港特别行政区立法会事议通过了《维护国家安全条例》。根据香港基本法有关规定，香港特别行政区立法机关制定的法律须报全国人代表大会常务委员会备案。对香港特别行政区立法机关制定的法进行备案审查，是宪法和香港基本法赋予全国人大常委会的一项重要职权。对此，下列说法正确的是（ ）
①备案审查是保障宪法法律实施、维护国家法制统一的需要
②“一国两制”既保证了国家统一又实现各民族共同当家作主
③全国人大常委会行使决定权，决定特别行政区的设立及其制度
④香港特别行政区立法会依法行使中央授予的特别行政区立法权
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
5．（2024·湖北十堰·二模）围绕移民问题，美国得克萨斯州州长公开指责拜登政府破坏了联邦与州之间的基本契约，并引用美国宪法第1条第10款第3项，声称得克萨斯州在面对“入侵”时有权进入戒严状态，独立采取行动。对此，下列解读正确的是（ ）
①美国联邦政府与各州的权限范围由联邦宪法规定
②美国联邦政府与各州之间不得任意干涉
③美国各州的权力是由联邦政府依法授予的
④美国的国家政权组织形式是复合制
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．（2024·浙江·模拟预测）2023下半年以来，随着俄乌冲突局势日趋紧张，中美关于台海问题的矛盾也日益加剧，美方加大对台军售力度，势要阻断祖国统一进程，双方剑拔弩张，国际局势风云变幻。对此中国应（ ）
①矢志不渝坚定维护国家主权的决心
②奉行独立自主的宗旨捍卫领土完整
③联合俄罗斯反对美国维护本国安全
④积极推动谈判与对话和平解决争端
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
7．（2024·浙江·模拟预测）M国将于2024年举行总统选举，包括前总统在内的多名政界人士已表明参选立场，并各自在各州发表演讲拉拢民众以求得更多选票。党派对立与争斗、政客交锋与互黑，预计将在2024年进一步加剧，剑拔弩张的政治氛围恐催生更多暴力威胁与袭击。2023年8月9日，一名70多岁的持枪男子被M国联邦调查局特工击毙，该男子自称是前总统支持者，多次在社交媒体上发帖威胁刺杀总统、副总统和司法部长等人。这说明该国（ ）
①采用维护资产阶级统治最好的政治外壳
②利益集团参与政治严重扰乱社会秩序
③总统既是国家元首也是政府首脑
④由享有相对主权的完整政治实体组成
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
8．（2024·河南三门峡·模拟预测）2023年12月12日，联合国大会通过了一项决议，要求立即在加沙地区实现人道主义停火。中国外交部发言人在例行记者会上表示，中方完全支持这项决议，参与并投了赞成票，希望这项决议得到全面落实，尽快实现停火止战，缓解人道危机，恢复地区和平稳定。据此可知（ ）
①联合国通过行使管辖权维护地区的和平安全
②中国在国际事务中坚持独立自主的外交立场
③中国接受联合国的领导并支持联合国的行动
④联合国是维护世界和平安全的多边外交平台
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
9．（2024·河北保定·二模）2023年12月，某国举行总统、议会和地方选举，J赢得总统选举并于2024年1月宣誓就职。2024年4月1日，该国总统府宣布，J总统任命国务部长兼计划部长L为新一届总理。L在获得任命后对媒体说，我深知任务的艰巨和重大，但在总统的支持下，我们将实现目标。由此可以判断该国（ ）
①实行议会制，总统对议会负责
②实行总统制，总理受命于总统
③实行单一制，地方需服从中央
④实行民主制，总统对选民负责
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
10．（2024·河南开封·三模）2024年4月10日，中共中央总书记习近平在北京会见马英九一行时表示：“海峡的距离，阻隔不断两岸同胞的骨肉亲情。制度的不同，改变不了两岸同属一个国家、一个民族的客观事实。外部的干涉，阻挡不了家国团圆的历史大势。”由此可见（ ）
①领土是主权国家最重要的构成要素
②我国采取单一制国家政权组织形式
③台湾问题是中国核心利益中的核心
④解决台湾问题是中国人自己的事情
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
11．（2024·北京顺义·一模）
国务院关于《北京城市副中心建设国家绿色出展示范区实施方案》的批复 国函〔2024〕27号 北京市人民政府、国家发展改革委： 国家发展改革委《关于报送《北京城市副中心建设国家绿色发展示范区实施方案〉的请示》(发改环资[2023]1214号)收悉。现批复如下： 一、原则同意《北京城市副中心建设国家绿色发展示范区实施方案》(以下简称《方案》)，请认真组织实施。
这表明在我国（ ）
①中央人民政府统一领导全国地方各级国家行政机关的工作
②中央和地方各级国家机构按照民主集中制的原则划分职权
③中央授予地方政府所拥有的权力是作为政治实体所固有的
④为了管理上的便利和有效，采取中央政府直接管理的方式
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
12．（2024·北京延庆·一模）《中华人民共和国黄河保护法》由第十三届全国人民代表大会常务委员会通过，自2023年4月1日起施行。
第五条：国务院有关部门按照职责分工，负责黄河流域生态保护和高质量发展相关工作。国务院水行政主管部门黄河水利委员会(以下简称黄河流域管理机构)及其所属管理机构，依法行使流域水行政监督管理职责，为黄河流域统筹协调机制相关工作提供支撑保障。 第六条：黄河流域县级以上地方人民政府负责本行政区域黄河流域生态保护高质量发展。
可见，在我国（ ）
①单一制的国家管理形式可以充分发挥中央和地方积极性，提升黄河治理效能
②全国人大常委会是国家权力机关的常设机关，依法行使立法权使黄河保护有法可依
③生态安全是国家安全重要组成部分，以法治守护黄河生态安全，维护国家安全利益
④政府作为国家权力机关的执行机关，坚持依法执政促进黄河流域高质量发展
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
13．（2024·山西运城·二模）2024年3月26日，美国马里兰州发生撞桥事件。围绕大桥重建的支出问题，美国民主共和两党人士产生分歧，党争不断加剧。美国总统拜登近日发言，联邦政府将承担重建大桥的巨额费用。但共和党人对此表示强烈反对。他们认为，大桥属于地方问题，应该由地方政府来解决。由此可见，美国（ ）
①在美国民主共和制下总统权力式微
②地方政权被置于中央政权统一领导下
③联邦与州在各自职权范围内行使最高职权
④两党因为利益诉求不同导致相互掣肘
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
14．阅读材料，完成下列要求。
2024 年3月，国务院关于《河南省国土空间规划(2021—2035年)》的批复发布，部分行文如下：
国务院关于《河南省国土空间规划(2021—2035年)》的批复
河南省人民政府、自然资源部：
你们关于报请批准《河南省国土空间规划(2021—2035年)》的请示收悉。现批复如下：
一、原则同意自然资源部审查通过的《河南省国土空间规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)。《规划》是河南省空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。河南省地处中原地区，是支撑中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略实施的重要地区。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导……奋力谱写中国式现代化建设河南篇章。
结合材料，运用“国家的结构形式”知识，说明《规划》为什么要经国务院批复。
参考解析
【典型例题】
①国家主权是统一的、不可分割的，是至高无上的排他性的政治权力，是一种自主自决的最高权威，香港事务纯属中国内政，任何外国无权说三道四、横加干涉，美方言论的实质是干涉中国内政。②我国实行单一制的国家结构形式，中央享有最高权力，地方政权被置于中央的统一领导之下，香港是中国领土不可分割的一部分，香港国安条例的通过有利于贯彻“一国两制”方针，维护香港的长治久安。③国家安全利益是国家的最高利益，我国坚定不移贯彻总体国家安全观，香港国安条例的通过彰显了中国政府维护国家主权、安全、发展利益的决心，美方对香港国安条例的攻击抹黑意在破坏香港的和平稳定，注定以失败而告终。
【分析】背景素材：香港特区通过《维护国家安全条例》
考点考查：各具特色的国家
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题属于评析类主观题，考查的范围为“各具特色的国家”的知识，要求对美方诋毁抹黑香港《维护国家安全条例》的言论进行批驳，考生要坚持理论与材料相结合。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：美国务院发言人在记者会上对此妄加指责，一再诋毁抹黑香港《维护国家安全条例》，称香港《维护国家安全条例》将对港人以及在港美国公民、企业产生广泛影响，损害港人权利和自由；破坏“一国两制”框架，损害香港作为国际商业中心的声誉→可联系教材知识国家主权是统一的、不可分割的，是至高无上的排他性的政治权力，是一种自主自决的最高权威，美方言论的实质是干涉中国内政。
关键词②：香港特区立法会全票通过《维护国家安全条例》，标志着香港特区有效落实基本法第23条规定的宪制责任，在新时代新征程“一国两制”事业发展进程上具有重要里程碑意义→可联系教材知识我国实行单一制的国家结构形式，中央享有最高权力，地方政权被置于中央的统一领导之下。
关键词③：香港特区立法会全票通过《维护国家安全条例》，筑牢了香港长治久安和繁荣稳定的“防护墙”→可联系教材知识国家安全利益是国家的最高利益，我国坚定不移贯彻总体国家安全观，香港国安条例的通过彰显了中国政府维护国家主权、安全、发展利益的决心。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
【对点训练】
知识点一：主权统一与政权分层
A【详解】A：外交部发言人严正指出，“台湾地区选举是中国的内部事务，不是外交问题”，外交部发言人如此答复是因为国家主权具有排他性，台湾问题是我国内政问题，不受他国干涉，台湾问题绝不能国际化，A正确。
B：材料强调台湾问题是我国内政问题，而不强调外交事务不受他国干涉，B排除。
C：材料中强调台湾是内政问题不属于外交事务，且捍卫主权不一定都不属于外交事务，C排除。
D：材料强调国家主权对外具有排他性，不是强调国家主权对内具有至高无上性，且主权国家相互尊重是要求，不是原因，D排除。
故本题选A。
【变式练1-1】C
【详解】①：主权国家享有的权利和承担的责任是依据国际法和自身的实际情况而定的，并非同等，①不选。②：恪守国家主权平等原则，有利于推动国际关系民主化，促进平等的多极化，②正确。③：国际关系的决定因素是国家利益，主权国家维护本国的国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，立足国家共同利益开展外交，共同掌握人类命运”说法不准确，③不选。④：坚持共商共建共享的治理观，完善全球治理体系，有助于实现平等有序的世界多极化，④正确。故本题选C。
【变式练1-2】A
【详解】①③：世界大多数国家认可“一带一路”倡议并签署了合作协议，说明主权国家具有独立权和平等权，强化了全球互联互通网络，助力全球治理体系的建设与改革，极大提升了我国对外开放的广度与深度，说明中国方案在全球治理中发挥重要作用，①③正确。②：国家间的共同利益是国家合作的基础，②说法错误。④：材料未涉及公共外交，且并非是“首要手段”，④排除。故本题选A。
知识点二：单一制和复合制
D【详解】①：题干表明联邦与州在各自权力范围内享有最高权力，不涉及联邦与州权力争夺激烈，①不符合题意。②：美国社会出现严重分裂不是造成题干所述局面的原因，而是可能会带来的影响和结果，②不符合题意。
③：民主党拜登政府和共和党得克萨斯州(得州)政府因移民问题爆发了激烈的冲突，得州州长的行动得到了25名共和党州长的支持，造成这一局面的原因在于两大政党都坚持党派利益至上的立场，③符合题意。
④：拜登政府和得克萨斯州(得州)政府因移民问题爆发了激烈的冲突，得州州长甚至部署了国民警卫队巡逻，禁止美国联邦边境巡逻队进入，这是因为得州是享有相对主权的完整政治实体，④符合题意。
故本题选D。
【变式练1-1】
B【详解】①：国家主席习近平在北京会见并听取了香港特别行政区行政长官对香港当前形势和特别行政区政府工作情况的汇报。这说明我国坚持民主集中制原则，充分发挥香港的主动性，①正确。
②：我国实行单一制的国家结构形式，而不是政权组织形式，②错误。③：中国共产党的领导是解决香港问题的根本政治保证，而不是一国两制，③错误。④：中央全力支持行政长官和特别行政区政府团结带领社会各界，抓住国家发展带来的历史机遇，巩固提升香港国际金融中心、航运中心、贸易中心地位，推动香港实现更好发展。这说明特区政府主要负责区域内的经济发展等地方性事务，④正确。故本题选B。
【变式练1-2】．D
【详解】①：我国是单一制国家，联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体，香港实行高度自治，属于自治区域，①错误。②：安全是发展的前提，香港高水平安全才能保障高质量发展属于安全和发展的关系，在材料中没有体现，②不符合题意。③：香港特区顺利完成基本法第二十三条立法，标志着香港履行维护国家安全宪制责任取得重大进展，补齐了特区维护国家安全制度的短板，这说明香港国安条例的制定为香港的繁荣稳定提供重要制度保障，③正确。④：香港特区顺利完成基本法第二十三条立法，补齐了特区维护国家安全制度的短板，在“一国两制”事业发展进程上具有里程碑意义。这说明维护国家主权、安全、发展利益是“一国两制”方针的最高原则，国家安全利益是国家的最高利益，④正确。
故本题选D。
【当堂达标】
1．A
【详解】①：缅北相关地方执法部门共向我方移交犯罪嫌疑人41万余名，体现了主权国家对其公民具有管辖的权利，①符合题意。
②：针对缅北涉我电信网络诈骗犯罪，部署推进边境警务执法合作，连续开展多轮打击，说明缅甸与中国之间有共同的利益需求，②符合题意。
③：竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式，③说法错误。
④：材料强调中缅合作，没有强调缅甸与中国在国际法上的地位平等，④不符合题意。
故本题选A。
2．B
【详解】①：目前美国德克萨斯州政府与联邦当局在如何解决移民危机上对立严重。说明了美国属于联邦制国家，①符合题意。
②：美联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的，②说法错误。
③：美联邦与其组成部分都在各自权限范围内享有最高权力，③说法正确。
④：美联邦是国际交往中的主体，有自己的最高立法机关和行政机关，有统一的宪法和法律。联邦行使国家的外交、军事、财政等主要权力，具有完整的国际法主体资格，④说法错误。
故本题选B。
3．D
【详解】①：按照“和平统一、一国两制”方针实现两岸统一后，中央将授权台湾地区享有的高度自治权，但目前两岸尚未统一，台湾还未受中央授权，①与题意不符。
②：美国军方划定所谓“海峡中线”实质是干涉中国内政，旨在攫取自身利益，②错误。
③：中国民航局宣布2024年2月1日起取消M503偏置航线，这是中国对民航航线的调整是行使主权国家独立权、管辖权的表现，③正确。
④：台湾是中国的一部分，台湾海峡完全属于中国的专属经济区，不存在任何“分界线”，④正确。
故本题选D。
4．B
【详解】①：全国人代表大常委会对香港特别行政区立法机关制定的法律进行备案审查是保障宪法法律实施、维护国家法制统一的需要，①正确。
②：民族区域自治制度既保证了国家统一又实现了各民族共同当家作主，②说法错误。
③：全国人大才能决定特别行政区的设立及其制度，而且材料也没有体现决定特别行政区的设立及其制度，③排除。
④：我国是单一制国家，香港特别行政区立法会事议通过了《维护国家安全条例》，是香港特别行政区立法会依法行使中央授予的特别行政区立法权，④正确。
故本题选B。
5．A
【详解】①②：美国得克萨斯州州长公开指责拜登政府破坏了联邦与州之间的基本契约，并引用美国宪法第1条第10款第3项，声称得克萨斯州在面对“入侵”时有权进入戒严状态，独立采取行动。说明美国联邦政府与各州的权限范围由联邦宪法规定，美国联邦政府与各州之间不得任意干涉，①②符合题意。
③：在联邦制国家中，联邦各组成单位的权力并非由联邦政府整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的，③说法错误。
④：美国的国家政权组织形式是总统制，国家结构形式是复合制，④说法错误。
故本题选A。
6．D
【详解】①：国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回，中国应矢志不渝坚定维护国家主权的决心，①正确。
②：独立自主是我国外交政策的基本立场，维护世界和平，促进共同发展是我国外交政策的宗旨，②排除。
③：中国坚持不结盟政策，不联合一个国家反对另一个国家，③排除。
④：中国人爱好和平，应积极推动谈判与对话和平解决争端，④正确。
故本题选D。
7．D
【详解】①：M国将于2024年举行总统选举，包括前总统在内的多名政界人士已表明参选立场，并各自在各州发表演讲拉拢民众以求得更多选票。体现M国总统由选民选举产生，说明实行民主共和制，采用维护资产阶级统治最好的政治外壳，①符合题意。
②：材料没有涉及利益集团，②不符合题意。
③：材料无法说明总统是否为政府首脑，③不符合题意。
④：一名70多岁的持枪男子被M国联邦调查局特工击毙，说明M国实行联邦制，由享有相对主权的完整政治实体组成，④符合题意。
故本题选D。
8．C
【详解】①：管辖权属于主权国家的权利，联合国作为国际组织没有管辖权，①排除。
②：中方支持联合国大会通过的关于在加沙地区实现人道主义停火的决议，参与并投了赞成票，表明中国在处理国际问题时根据其本身的是非曲直决定自己的态度，体现了我国在国际事务中坚持独立自主的外交立场，②符合题意。
③：联合国并不是凌驾于一国政府之上的政权，它只是国际组织，无权领导一国政府，而且我国并非支持联合国的一切行动，而是支持联合国按《联合国宪章》的宗旨和原则精神所进行的工作，③错误。
④: 联合国大会通过相关决议，督促加沙地区实现人道主义停火，可见联合国通过搭建多边外交平台，维护世界和平安全，④正确。
故本题选C。
9．D
【详解】①②：J赢得总统选举并于2024年1月宣誓就职后，任命国务部长兼计划部长L为新一届总理，这表明该国实行总统制，而不是议会制，总理受命于总统；①不选，②符合题意。
③：材料信息可以判断该国的政体，不能表明该国实行单一制、地方需服从中央的国家结构形式，③不符合题意。
④：某国举行总统、议会和地方选举，J赢得总统选，并在就职后任命新一届总理，这表明该国实行民主制，总统对选民负责，④符合题意。
故本题选D。
10．D
【详解】①：主权是构成国家最重要的要素，领土是构成国家的要素之一，而非最重要的要素，①错误。
②：我国政权组织形式是人民代表大会制度，国家结构形式是单一制，②错误。
③：台湾是中华人民共和国神圣领土的一部分，因此台湾问题是中国核心利益中的核心，③正确。
④：“海峡的距离，阻隔不断两岸同胞的骨肉亲情。制度的不同，改变不了两岸同属一个国家、一个民族的客观事实”，这表明完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责，解决台湾问题是中国人自己的事情，④正确。
故本题选D。
11．A
【详解】①：国家发展改革委《关于报送《北京城市副中心建设国家绿色发展示范区实施方案〉的请示》(发改环资[2023]1214号)收悉。现批复如下： 一、原则同意《北京城市副中心建设国家绿色发展示范区实施方案》(以下简称《方案》)，请认真组织实施。这表明在我国中央人民政府统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，①正确。
②：国务院关于《北京城市副中心建设国家绿色出展示范区实施方案》的批复说明中央享有最高权力，地方政府接受中央政府的统一领导，中央和地方各级国家机构按照民主集中制的原则划分职权，②正确。
③：我国是单一制国家，地方政府拥有的权力是中央授予的，③错误。
④：为了管理上的便利和有效，采取单一制的国家结构形式，中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力，而非中央政府直接管理，④错误。
故本题选A。
12．C
【详解】①：单一制是国家结构形式，不是国家管理形式，故①错误。
②：《中华人民共和国黄河保护法》由第十三届全国人民代表大会常务委员会通过，说明全国人大常委会是国家权力机关的常设机关，依法行使立法权使黄河保护有法可依，故②正确。
③：行使流域水行政监督管理职责，为黄河流域统筹协调机制相关工作提供支撑保障，促进高质量发展，说明生态安全是国家安全重要组成部分，以法治守护黄河生态安全，维护国家安全利益，故③正确。
④：政府作为国家权力机关的执行机关，坚持依法行政而不是依法执政，故④错误。
故本题选C。
13．D
【详解】①：美国总统是美国国家权力的中心，该选项的说法不符合事实，①错误。
②：地方政权被置于中央政权统一领导下，是单一制国家结构形式的特点，而美国是联邦制，②错误。
③：美国总统拜登近日发言，联邦政府将承担重建大桥的巨额费用，但共和党人对此表示强烈反对。他们认为，大桥属于地方问题，应该由地方政府来解决，这说明美国是联邦制，联邦与州在各自职权范围内行使最高职权，③符合题意。
④：围绕大桥重建的支出问题，美国民主共和两党人士产生分歧，党争不断加剧，说明两党因为利益诉求不同导致相互掣肘，④符合题意。
故本题选D。
14．①国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。国务院批复《规划》，正是中央政府行使管辖权的体现。②中央政府主要负责国家秩序与整体发展等国家级事务。国务院批复《规划》有利于推动中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略的实施。③我国是单一制国家，中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。国务院批复《规划》体现了国务院对地方政府、有关部门的领导。
【分析】背景素材：国务院发布关于《河南省国土空间规划(2021—2035年)》的批复
考点考查：国家的结构形式
能力考查：描述阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题围绕国务院发布关于《河南省国土空间规划(2021—2035年)》的批复，需要调用“国家的结构形式”知识，说明《规划》为什么要经国务院批复。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：国务院批复《规划》→可联系国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
有效信息②：国务院批复《规划》有利于推动中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略的实施→可联系中央政府主要负责国家秩序与整体发展等国家级事务。
有效信息③： 国务院关于《河南省国土空间规划(2021—2035年)》的批复→可联系我国是单一制国家，中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。
第三步：整合信息，组织答案，注意教材信息与材料、时政信息相结合。

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