资源简介

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第一单元知识体系
第三单元
全面依法治国
法治政府
法治社会
全面依法治国
第七课
治国理政的基本方式
第八课
法治中国建设
第九课
全面推进依法治国
的基本要求
我国法治建设的历程
全面推进依法治国的总目标与原则
法治国家
目标
主体
基础
公正司法
全民守法
科学立法
严格执法
前提
关键
防线
基础
9.2严格执法
统编版高中思想政治必修三政治与法治
第三单元 全面依法治国
中心议题：
法律的生命力在于实施
——怎样推进严格执法
第九课 全面推进依法治国的基本要求
学习目标
课标要求 核心素养要求 学习任务要求
搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。 政治认同:引导学生深入理解严格执法的内涵和加强环保严格执法的重要意义，增强学生对中国共产党领导人民全面依法治国的伟大实践的认同;懂得必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进;坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统 法治意识:通过列举生活中执法部门严格执法的具体案例和情境，理解权力清单制度、自由裁量权、重大执法决定法制审核制度，理解严格执法需要全面履行政府职能，坚持规范执法、公正执法、文明执法，增强法治意识，成为社会主义法治的忠实崇尚者、白觉遵守者、坚定捍卫者。 公共参与:通过多种途径向环境保护主管部门积极建言献策，有序参与公共事务，勇于担当社会责任，提高学生公共参与意识和公民素养，以维护公平正义和法律尊严的自觉行动投身于法治中国建设。 严格执法的内涵;
严格执法的意义
严格执法的具体要求
9.2严格执法
01
刚柔并济
食品监督管理局
环保局
教育局
劳动监察部门
公安局
你知道的执法机关有哪些？
9.2.1严格执法的内涵
知识小结
1、严格执法：
（1）内涵：执法机关在执法过程中严格依法办事。
（2）主体、要求：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。
（3）意义：
(1)法律：有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
(2)社会：有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。
(3)政府：有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。
不是唯一主体
9.2.1严格执法的内涵
9.2.2推进严格执法
综合探究
为严厉打击酒驾醉驾违法犯罪行为，各省公安厅交警总队开展整治酒后驾驶违法行为专项行动。结合超速，超员等违法犯罪行为整治，严查酒驾醉驾违法犯罪行为，组织开展异地互查及全省集中统一行动。
对情节严重，危险程度高，危害大，严重危及社会公共安全的醉驾行为一律从严处理，对查获的醉驾违法行为一律涉嫌危险驾驶罪立案侦查，并依法采取拘留的刑事强制措施。 自2011年醉驾入刑至2022年7月，酒驾发生率明显下降，醉驾比例比入刑前减少70%。
结合材料，分析政府严格执法的意义？
9.2.1严格执法的内涵
综合探究
9.2.1严格执法的内涵
为严厉打击酒驾醉驾违法犯罪行为，各省公安厅交警总队开展整治酒后驾驶违法行为专项行动。结合超速，超员等违法犯罪行为整治，严查酒驾醉驾违法犯罪行为，组织开展异地互查及全省集中统一行动。
对情节严重，危险程度高，危害大，严重危及社会公共安全的醉驾行为一律从严处理，对查获的醉驾违法行为一律涉嫌危险驾驶罪立案侦查，并依法采取拘留的刑事强制措施。 自2011年醉驾入刑至2022年7月，酒驾发生率明显下降，醉驾比例比入刑前减少70%。
结合材料，分析政府严格执法的意义？
有助于推进建设法治政府
有助于实现社会的公平正义
有助于捍卫法律的权威和尊严
02
执法有情
9.2.1严格执法的内涵
政府权责清单
党的十八届三中全会以来，“权责清单”一词频频进入公众视野，成为社会热词。所谓“权责清单”，通俗地说，就好比一份政府对外发布的“菜单”，政府有多少权力,履行什么职责，“菜单”上写得一清二楚，除此之外，政府不得行使其他权力。权责清单制度对推动各级政府依法全面履行职能具有重要意义。
结合材料，思考如何推进严格执法？
(1)全面履行政府职能：行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
9.2.2推进严格执法
【知识延伸】：全面履行政府职能
“法定职责必须为”的意思是，法律、行政法规规定的国家机关应当行使的职权，是职责所在，是必须有所作为的，不得懈怠、推诿。
“法无授权不可为”的意思是，法律、行政法规没有授予国家机关的职权，国家机关无权实施，是不能乱作为的，不得超越职权、滥用职权。
【知识延伸】：权力清单
所谓权力清单，就好比政府对外发布的“菜单”。政府有多少权力，菜单上写得一清二楚，除此之外，政府不得行使其他权力。
推行权力清单制度，实质上是通过梳理行政权力，解决政府能做什么、不能做什么的问题。这对推动各级政府依法全面履行职能具有重要意义。
规范执法
某省《交通行政执法用语规范》规定，交警在要求当事人提供有关资料时，应清楚地告知当事人所依据的法律、法规、规章及所要检查的资料名称。
例如：根据《中华人民共和国道路交通安全法》，请提供您的身份证、驾驶证和行驶证。按规定，我们有义务为你保守有关秘密。
思考：该项规定有何重要意义？
(2)坚持规范执法
①前提：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
②要求：完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
9.2.2推进严格执法
公正执法
文明执法
温情执法和公正执法之间是否矛盾呢？
9.2.2推进严格执法
案例分析
1、未带安全带和疲劳驾驶是违法行为，依法应给予相应的处罚
以法为据
2、安全带我肯定是要罚你，因为安全带是生命带
以理服人
3、早上没吃饭？结婚了吗？有几个孩子？车买几年了？还有贷款吗？要是再罚你个疲劳驾驶，基本上这活就不用干了。以后不要再疲劳驾驶了好不好？
以情感人
第三十三条
违法行为轻微并及时改正没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的可以不予行政处罚..对当事人的违法行为依法不予行政处罚的行政机关应当对当重人进行教育。
9.2.2推进严格执法
知识小结
2、推进严格执法：
(1)全面履行政府职能：行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
(2)坚持规范执法
①前提：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
②要求：完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
(3)坚持公正执法
①含义：行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。
②要求：要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。
(4)坚持文明执法：执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。
9.2.2推进严格执法
【点拨】：比较严格执法、规范执法、公正执法、文明执法
内涵 特点
严格执法 执法过程中严格依法办事 严格是执法基本要求
规范执法 严格按程序办事 规范是执法行为准则
公正执法 同等情况平等对待 不同情况差别对待 公正是执法价值取向
文明执法 体现以人为本的执法理念 文明是执法职业素养
随堂测试
1．某市根据中央有关文件精神，推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，强化乡镇和街道的统一指挥和统筹协调职责，整合原有站所、分局执法力量和资源，组建统一的综合行政执法机构，依法相对集中行使行政处罚权，以乡镇和街道名义开展执法工作。这一改革旨在(　)
①转变基层政府职能　
②强化基层司法机关权威　
③完善行政执法体制机制　
④提高基层政府执法效能
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
9.2严格执法
随堂测试
2．行政裁量权是指行政机关作出行政处罚时，可在法定的处罚幅度内自由选择，包括在同一处罚种类幅度的自由选择和不同处罚种类的自由选择。近年来，实践中出现了行政处罚中“类案不同罚”的现象，这引起了社会关注。2022年7月，国务院常务会议确定进一步规范行政裁量权，压缩自由裁量空间,避免执法畸轻畸重。规范行政裁量权
A、是行政机关不断简政放权、优化服务的表现
B、是推进公正司法、建设法治国家的必然要求
C、有利于政府执法公平，推动我国法治政府建设
D、旨在通过完善法律制度，促进执法部门文明执法
C
9.2严格执法
知识小结
第九课
课时1
课时2
人大
政府
司法机关：法院、检察院
9.2严格执法
9.1科学立法
当堂背诵
9.1科学立法
1、如何做到科学立法？
要做到依法立法。所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权，依据法定程序开展立法工作。
要充分发扬民主。健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商。
要合理设定权利与义务、权力与责任。
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9.2严格执法
2、如何做到严格执法？
全面履行政府职能
坚持规范执法
坚持公正执法
坚持文明执法

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