2.2 单一制和复合制 课件

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2.2 单一制和复合制 课件

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(共15张PPT)
国家的结构形式
国家的结构形式是指一个国家的整体与其组成部分之间、中央和地方之间的相互关系。
国家的结构形式所要解决的问题是如何划分国家的行政区域,如何规范国家整体与其组成部分、中央和地方之间的权限。
国家的结构形式一般分为单一制和复合制两种
国家
内容
形式
国家性质(国体)
国家本质
国家管理形式
(政体)
国家结构形式
强调处理立法、行政、司法机关之间的关系
主要包括:民主共和制、君主立宪制;
议会制、总统制、半总统制
(横向落实权力)
强调国家中央与地方关系,整体与地方的关系。主要包括:单一制和复合制
(纵向落实权力)
①哪个阶级掌握国家权力
②强调国家的阶级性
注意:国家形式包括国家管理形式和国家结构形式
第一单元 各具特色的国家
第二课 国家的结构形式
2.2 单一制和复合制
第一目 单一制
(一)单一制
1.组成单位:
按照地域划分的普通行政区域或自治区域。
我国的行政区划类型
省、市、县
普通行政区域
内蒙古自治区
自治区域
香港、澳门
自治区域
注意:民族自治区和特别行政区都属于单一制国家的组成单位
思考:在单一制国家,中央和地方政权是如何分配的?
(一)单一制
2.单一制国家的特点:
①中央享有最高权力;
②地方政权被置于中央政权的统一领导下,只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
地方政府
注意:单一制国家,先有国家后有地方,地方的权力是由中央授予的。
知识拓展:
单一制的具体特征:
3.权力划分
中央享有最高权力,地方权力由中央授予,必须接受中央权力的统辖。
2.国家机构
只有一个中央政府,一个立法机关
1.法律体系
只有一部宪法,一种法律体系
(一)单一制
中央严格控制地方政权,由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。
地方没有自治权,即使设有自治机关,也要受中央政府严格控制。
地方居民依法自主组织地方公共机关,在中央监督下依法自主处理本地事务,中央不得干涉地方的具体事务。
中央集权型单一制国家
地方分权型单一制国家
典型国家:法国
典型国家:英国
3.单一制国家的典型类型:
第二目 复合制
2019年5月,美国密苏里州参议院通过法案,禁止替怀孕8周以上妇女实施堕胎手术,只允许紧急医疗情况、母亲生命受到威胁情况下例外。法案中规定,除了“医疗紧急情况”外,对任何怀孕超过8周的妇女实施堕胎属刑事犯罪,执刀医师将面临5至15年监禁。
2019年6月,伊利诺伊州的立法机构通过了一项旨在保护“个人根据自己的生殖健康做出自主决定的基本权利”的法案。
思考:为什么美国的各州法律可以有如此不同?
(二)复合制
1.联邦制:
享有相对主权的完整政治实体
①国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定。
②都在各自的权限范围内拥有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。
③联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予,而是它自身作为政治实体所固有的。
联邦制国家,先有州后有联邦,联邦的权力是源于州的让渡,联邦与州分享权力。
联邦地位高于州。
州宪法或法律与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。
(1)组成单位:
(2)特点:
联邦制的具体特征:
知识拓展:
3.权力划分
权限范围由联邦宪法规定,都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。
2.国家机构
一个联邦政府,
各州有各自中央政府、立法机关、司法机关
1.法律体系
多部宪法(联邦宪法、州宪法)
单一制(权力自上而下) 联邦制(权力自下而上)
构 成
法律体系
国家机构 组成
中央地方 权力划分
对外关系
典型国家
有联邦宪法,也有成员宪法
全国只有一部宪法
一个立法机关,
一个中央政府
有中央政府,
也有成员的政权机关
各行政区域接受中央政权机关的统一领导
中央与地方分权
中央政府统一行使外交权
联邦政府是国际交往的主体,
成员也有一定的对外交往独立性
中法意日英
美德俄印
按地域划分的普通行政区域或自治区域
相对主权的完整政治实体
(二)复合制
2.邦联制:
邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。
如,英联邦、欧盟、东南亚国家联盟等。
(1)含义:
(2)特点:
①邦联并不是真正意义上的国家,不具有完整的国际法主体资格。
②没有统一的宪法、法律、国籍、中央政府。
3.影响国家结构形式的因素:
①各国家采取什么样的国家结构形式受阶级、民族、历史、文化等多种因素的影响。
②人口、领土、政权、主权始终是国家存在和发展的基本条件,也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
组成单位
课堂小结
单一制和复合制
单一制
复合制
1.含义
2.特点
3.类型
1.联邦制
2.单一制
3.影响因素

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