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(共29张PPT)
5.2　人民代表大会制度：
我国的根本政治制度
01
02
03
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学习目标
明确我国的政权组织形式（难点）
了解民主集中制原则
理解实行人民代表大会制度的原因（重点）
总议题：如何认识人民代表大会制度？
议题一：我国的政权组织形式是什么？
议题二：为什么要实行人民代表大会制度？
美国总统
英国首相
习近平主席
民主共和制
君主立宪制
人民代表大会制度
　　
1.我国的政体：人民代表大会制度
我国的政权组织形式(政体）
选举
人大代表
人
民
组成
人民代表大会
其他国家机关
产生
　　人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
原则 民主集中制
组成
目的 实现人民民主专政历史任务
实质 政权组织形式
选举
人大代表
组成
人民代表大会
其他国家机关
人
民
产生
人民代表大会制度
国　体
政　体
人民民主专政
人民代表大会制度
决定
反映
（内容）
（形式）
国体与政体的关系：
国体与政体
国体：社会各阶级在国家中的地位。
政体：指国家政权的组织形式，即统治阶级采取何种形式，来组织自己的政权机关。
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知识拓展
权利归属
权利分配
2.组织活动原则——民主集中制
民主
集中
在我国，凡属全国范围内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前，要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。
民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
只民主不集中——无政府主义
只集中不民主——专制独裁
下列材料是如何体现民主集中制的？
　　材料：我国宪法规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。”
①从人民代表大会与人民的关系上看：
②从人民代表大会与其他国家机关的关系上：
③从中央和地方国家机构的关系上看：
民主集中制原则的具体表现 三个角度 民主 集中
从人民代表大会与人民的关系看
从人民代表大会与其他国家机关的关系看
从中央和地方 国家机构的 关系看
产生：民主选举产生
决策：少数服从多数
人大代表代表人民统一行使国家权力，对人民负责，受人大监督
其他国家机关各司其职，贯彻执行人大决定
其他国家机关都由人大产生，人大统一行使国家权力。
合理划分中央和地方的职权（地方分权）
中央统一领导
（中央集权）
议题二：为什么要实行人民代表大会制度？
为贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，落实党中央重大决策部署，2022年十三届全国人大五次会议审议通过了《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法(修正草案)》。这对继续坚持以人民为中心，不断发展全过程人民民主，保障人民当家作主有重要意义；有利于推动地方人大加强和改进新时代人大工作，提高地方政府依法履职能力；有利于深化党和国家机构改革，推进国家治理体系和治理能力的现代化。
探究
《人大组织法》经全国人大审议通过，具有法律效力，成为全社会一体遵循的行为准则，体现了人民代表大会的什么功能？
　
人民代表大会制度的基本功能：
把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
为什么要坚持人民代表大会制度？
探究与分享
结合视频和教材内容分析我国人民代表大会制度所处的地位？
制 度 保 障
人民代表大会制度的地位：
为什么要实行人民代表大会制度？
人大代表
人民
选举
组成
人民代表大会制度
一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
人民当家作主
我国的根本政治制度
人民代表大会
人民代表大会制度
行政制度
司法制度
监察制度
立法创制
统领制约
核心地位
另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
人民代表大会制度的地位：我国的根本政治制度
为什么要实行人民代表大会制度？
关于不同国家的政治制度，习近平总书记强调：“鞋子合不合脚，自己穿了才知道”，每个国家都应该根据国情选择合适的道路。
人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。（P52，优势）
（1）人民代表大会制度保障了人民当家做主。
（2）人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。
人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理等，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政的国家的巩固和发展。
(3)人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运行。
人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集中行使职权，集体决定问题；在人民代表大会统一行使国家权利的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各国家机关分工合作，协调一致地履行职责。
人
民
选举、监督
负责
人大代表
组成
成员
（国家权力机关）人民代表大会
选举、监督
负责
选举、监督
负责
选举、监督
负责
选举、监督
负责
人民政府--行政机关
人民法院--审判机关
人民检察院--检察机关
监察委员会--监察机关
一府两院一委
（4）人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。
在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。
①保障了人民当家作主。
②动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。
③保证了国家机关协调高效运转。
④维护了国家统一和民族团结。
为什么要坚持人民代表大会制度
人民代表大会的优势：
毫不动摇坚持
党的全面领导
保证和发展
人民当家作主
坚持全面推进
依法治国
怎样坚持人民代表大会制度？
要求/贯彻人大制度优势的措施：人民代表大会制度是坚持党的领导；人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善，我们绝不照搬西方政治制度的模式。
人民代表大会制度
为什么要坚持
怎么做
是什么
地位（根本政治制度）
优势（①②③④）
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课堂小结
功能
1、下列对我国人民代表大会制度与人民代
表大会的关系，说法正确的是（ ）
A.人民代表大会决定人民代表大会制度
B.人民代表大会制度是我国的权力机关
C.人民代表大会制度以人民代表大会为基石
D.人民代表大会是我国的根本政治制度
C
练习巩固
人民代表大会与人民代表大会制度
人民代表大会制度
人民代表大会
国家权力机关
我国的政体
（政权组织形式）
我国的根本政治制度
基石
制度保障
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易混易错
　　
D
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练习巩固
2.下列关于人民代表大会制度的说法正确的是（ ）
①人民代表大会制度是我国的根本政治制度
②人民代表大会是我国的最高国家权力机关
③人民代表大会制度组织活动原则是对人民负责
④人民代表大会制度是我国的政体
A.①② B.①③ C.②③ D.①④
　　
B
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练习巩固
3.下列对我国人民民主专政和人民代表大会制度的关系表述正确的是( ）
①人民代表大会制度集中反映了我国人民民主专政的国家性质
②人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制度是我国的政体，国体决定政体
③人民代表大会制度与我国人民民主专政的国家性质相互影响、相互决定
④人民代表大会制度集中决定了我国人民民主专政的国家性质
A.①③ B.①② C.②④ D.③④
　　
D
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练习巩固
4.人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度，必须坚持和完善。坚持和完善人民代表大会制度的原因在于( )
①要进一步加强党对人大工作的领导
②人民代表大会制度保证了国家的一切权力属于公民
③人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结
④人民代表大会制度是建立其他国家管理制度的基础
A.①② B.①④ C.②③ D.③④

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