资源简介

(共31张PPT)
经济发展与社会进步
考点一：我国的经济发展
考点二：我国的个人收入分配与社会保障
考情和课标
课标要求
1.了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善。
2.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。
3.阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。
考点要求 考题统计 我国的个人收入分配 2024 选择题：全国卷、湖北卷
2023 选择题：河北卷、海南卷、浙江卷
2022 选择题：江苏卷、浙江卷
主观题：天津卷
我国的社会保障 2024 选择题：山东卷、浙江卷
2023 选择题：广东卷、福建卷、湖南卷、山东卷
2022 选择题：山东卷
考点二我国的个人收入分配与社会保障
完善个人收入分配
完善社会保障体系
按劳分配为主体
多种分配方式并存（按要素分配）
措施
原因
措施
内容
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
再分配
根本措施：发展生产力
一个制度：分配制度
两个同步
三次分配：初次、再次、第三次
图谱清单
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
必
备
知
识
1.分配制度：按劳分配为主体，多种分配方式并存。
2.完善个人收入分配的举措
3.完善社会保障体系的原因，内容和措施。
问
题
清
单
1.我国分配制度的内容及其决定因素？按劳分配的含义？为什么要实行按劳分配？属于按劳分配的收入形式有哪些？
2.★生产要素参与分配的类型及其意义？
3.居民收入有哪些类别？
4.★如何完善个人收入分配？
5.初次分配、再分配、第三次分配的理解？
6.劳动的地位，对劳动的基本要求？
7.★社会保障的作用？
8.★社会保障的主要形式（含义、地位、作用）？
9.了解保险中社会保险和商业保险的区别？
10.★如何来完善我国的社会保障体系？
必备知识与知识清单
【时政链接】
中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报：
聚焦提高人民生活品质，完善收入分配和就业制度，健全社会保障体系，增强基本公共服务均衡性和可及性，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。要完善收入分配制度，完善就业优先政策，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系。
生产力
生产关系
生产资料所有制
分配制度
人与人之间的关系
决定
决定
决定
考点二　我国的个人收入分配与社会保障
知识点1　我国的个人收入分配
①根本原因：由我国社会主义初级阶段的生产力状况决定
②直接原因：生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。由我国的生产资料所有制结构（公有制为主体、多种所有制经济共同发展）决定
③分配制度是促进共同富裕的基础性制度。（P47教材修改）
一.我国的个人收入分配制度
（1）是什么：
（2）为什么：
按劳分配为主体、多种分配方式并存
社会主义公有制条件下生产力的发展水平
性质地位 范围 基本内容和要求 决定 因素 现实的 经济条件 前提
物质基础
直接原因
意义 不能实行按需分配
按劳分配是社会主义的分配原则；按劳分配处于主体地位
公有制经济中
生产资料公有制
社会主义条件下人们劳动的性质和特点
按劳分配存在于公有制及公有控股的股份制经济中，其形式是工人的工资、津贴、奖金。还包括农村家庭联产承包经营所得。
有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在做了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得
注意：按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。
提高效率：有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展；
体现公平：实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
不能实行平均分配
1.按劳分配
生产要素的类型
意义
①按劳动要素分配：在私营、外资企业中获得的工资、奖金和津贴
②按资本要素分配：储蓄存款利息、股息或股权转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润
③按土地要素分配：土地、房屋的租金和转让金收入
④按知识要素分配：劳动者凭借知识要素获得的收入（如著作版权、知识付费等）
⑤按管理要素分配：企业管理人员凭借管理才能在生产经营中的贡献参与分配
⑥按技术要素分配：技术入股、专利使用、技术转让的收入
⑦按数据要素分配：通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据”而获得的收入
有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济的发展；
2.多种分配方式并存——按生产要素分配
与按劳分配的区别
①有利于完善我国的基本经济制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
②有利于发挥市场的决定性作用，提高资源配置效率，是对数据要素所有权存在的合理性、合法性的确认，能激发人们开发和利用数据参与经济活动的积极性，让一切创造财富的源泉充分涌流。
③有利于坚持创新驱动发展战略，有利于推动我国数字经济的发展，促进传统产业转型升级，发展新兴产业，培育新的经济增长点，建设现代化经济体系，推动我国经济高质量发展。
④有利于拓宽人们的收入渠道，增加居民收入，满足人民群众日益增长的美好生活需要。
知识拓展：数据作为生产要素参与分配的现实意义
1.按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。
2.按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。
3.按劳分配≠劳动性收入。劳动性收入中，既包括公有制经济中的按劳分配， 还包括非公有制经济中的按劳动要素分配
4.我国农村的所有制形式是集体所有制，因此农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配中的按土地要素分配。
特别提醒:
（1）劳动性收入：通过劳动所获得的收入。包括工资、奖金、津贴。
（2）财产性收入：是指通过自己所拥有的各类财产获得的收人，包括银行存款所得的利息、股息、房屋出租所得的租金、农民土地流转所得收入等
（3）经营性收入：通过生产活动所获得的收入，如开网店、个体工商户。（属于初次分配）
（4）转移性收入：是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。（属于再分配）
3.居民获取收入的主要途径
转移支付，又称无偿支付，主要是指政府或企业无偿支付财物给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式。政府向个人的转移支付大都具有社会保障性质，上级政府对下级政府的转移支付主要是为了平衡各地区的政府收入差距，企业对非盈利组织的捐赠也是一种重要的转移支付。
知识拓展：“三权分置”下农民收入的分配方式
（1）农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得，也属于合法的劳动收入。
（2）农民流转土地所得收入，属于按生产要素分配中的按土地要素分配收入，也属于财产性收入，同时属于合法的非劳动收入。
（3）农民到流转后获得经营权的公司去打工，其收入为按劳动要素分配收入。
（4）农民土地财产性收入包括：土地补偿收入、红利收入、租金收入、土地转包收入。
（5）农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。
三权：土地所有权、农户承包权、经营者经营权
（1）劳动的重要性：
劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
（2）劳动的要求：
①弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚。
②树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。
③要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
4.劳动的重要性及要求
综合探究 践行社会责任 促进社会进步
一、弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神
劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力。
二、践行社会责任
（1）劳动者：广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。
（2）创业者：必须遵守法律法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。
（3）★企业：积极承担社会责任，既要追求经营利润，又要坚持诚信原则；
既要讲求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，要坚持经济效益和社会效益的统一。
（4）消费者：做理智的消费者，践行正确的消费原则：量人为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗。
三、促进社会进步
（1）要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区。
（2）消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕
二、完善个人收入分配
①分配制度是促进共同富裕的基础性制度（教材新增）。共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
②是坚持以人民为中心发展思想，贯彻协调和共享新发展理念的要求，有利于理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。
③有利于体现效率、促进公平。
（1）原因
（2）措施
①理顺国家、企业、个人之间的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
②要坚持居民收入增长和经济增长、劳动报酬提高和劳动生产率提高两个基本同步
③在初次分配中，要提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。
④在再分配中，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
⑤重视发挥第三次分配调节作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
⑥根本措施：大力发展生产力，促进经济高质量发展，为收入分配公平奠定物质基础。
⑦坚持以人民为中心的发展思想，贯彻协调、共享新发展理念，全面推进乡村振兴和区域协调。
二、完善个人收入分配
知识拓展：初次分配、再分配和第三次分配的比较
初次分配 再分配 第三次分配
范围 物质生产部门内部， 主要为工业企业 全社会 全社会
主体 主要是企业 国家、政府 企业、组织、个人
手段 市场机制决定 政府调控机制 (税收、政策、法律) 通过个人自愿捐赠而进行的分配
目的 提高效率，体现公平 主要是更加体现公平 更加体现公平
举例 按劳分配收入、生产要素按贡献参与分配的收入（如财产性收入、经营性收入等）、增值税、关税等 事业单位工资、个人所得税、财产税；社会保障制度等转移支付，包括社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚等 捐赠、慈善、志愿行动等社会公益事业，助学、救灾、济困、解危、安老
1.初次分配：是指生产部门内部的分配。包括按劳分配+按生产要素分配。相关措施：如提高最低工资标准；（靠市场）
2.再分配：是指通过政府调控而实现的分配过程，包括税收（个税/财产税等）、社会保障（养老、医保、失业保险）、转移支付。相关措施：如提高个税起征点、最低生活保障。（靠政府）
3.第三次分配：是在道德、文化、习惯等影响下，社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为，是对再分配的有益补充。其主体是社会力量（靠自愿）
【拓展延伸】
【注意】最低工资标准属于初次分配；最低生活保障属于再分配。
1.(2022高考·江苏)扩大中等收入群体，缩小贫富差距，对推动高质量发展、实现全体人民共同富裕具有重要的现实意义。下列扩大中等收入群体的路径中，合理的是(　　)
A.健全初次分配—增加资本收入—优化投资结构—扩大中等收入群体
B.压缩落后产能—增加就业人口—实现共享发展—扩大中等收入群体
C.增加教育投入—提高劳动者素质—推进按生产要素分配—扩大中等收入群体
D.实施乡村振兴战略—促进城乡协调发展—提高农民收入—扩大中等收入群体
D
考向演练
（1）完善社会保障的必要性：（政府和社会承担主要责任）
社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
（2）功能作用\意义:
①社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。（保障功能）
②社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。（调节功能）
③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。（互助功能）
知识点2　我国的社会保障
1.完善社会保障的原因
基本形式 地位 保障对象 内容 作用
社会 保险 社会保障体系的核心 缴纳社会保险的劳动者 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助
社会 救助 最先形成，历史最悠久；“最后一道防线” 无法维持最低生活水平的公民 现金和物资资助。例如：灾害救助、最低生活保障（最常见） 保障最低生活水平
保障社会成员生活安全和生存权利
社会 福利 最高层次的社会保障 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 社会化服务、实物供给或者福利津贴 满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高
社会 优抚 褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 军人及军烈属等优抚对象 物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 有利于社会稳定；
鼓舞士气，
提振民族精神
2. 社会保障的主要构成
相关链接：比较商业保险和社会保险
商业保险 社会保险
性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质
经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，
维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分担
保障对象 签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权享受社会保险的人
保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员基本生活需求
购买商业保险是规避风险的有效措施(≠避免风险)
3. 完善我国社会保障体系的措施
（1）要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。（全覆盖原则）
①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”; ②更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
（2）既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 （经济发展是社会保障的基础）（适度原则）
（3）要做到权责清晰。社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
（4）总要求：健全多层次社会保障体系，坚持应保尽保原则；按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
从根本上说，要在大力发展社会生产力的基础上，贯彻落实共同富裕原则。
我国的
个人收入分配与
社会保障
我国的
个人收入分配
按劳
分配
按生产要素分配
性质地位、适用范围、基本内容和要求
原因：前提、物质基础、直接原因
意义
要素类型
意义
原因
措施*******
居民收入途径：劳、财、经、转
按劳分配为主体，多种分配方式
并存
完善个人收入分配
社会保障
措施（怎么办）*****
内容( 是什么 )
意义、作用（为什么）
课堂总结
易错易混
1.公有制领域的分配方式都是按劳分配。
2.爷爷是退休教师，每月领取养老金，其养老金属于劳动收入。
3.数据要素可以按贡献参与国家再分配。
4.数据要素参与分配，有利于增加居民收入，缩小收入差距.
5.第三次分配旨在调动劳动者生产积极性，推动经济高质量发展。
6.劳动是财富的源泉，劳动性收入是居民获得收入的唯一途径。
7.工资、奖金都属于按劳动要素分配。
8.社会救助是我国社会保障体系的核心。
9.社会保障水平越高越好。
X：公有制领域还可以存在其他分配方式，如按要素分配。
X：爷爷的养老金属于社会保障，不属于劳动收入。
X：初次分配。
X：数据要素参与分配，有利于增加居民收入，但容易扩大收入差距。
X:实行按劳分配，有利于调动劳动者生产积极性，推动经济高质量发展。
X:劳动是财富的源泉，劳动性收入和财产性收入是居民获得收入的途径。
X：公有制经济中职工的工资、奖金属于按劳分配，私营、外资等非公有制经济中的工资、奖金属于按劳动要素分配。
X：社会保险是我国社会保障体系的核心。
X：经济发展是社会保障的基础，社会保障水平要与经济社会发展相适应，不是越高越好。
2.（2023高考·广东）2022年1月，企业职工基本养老保险全国统筹信息系统启动。截至2022年6月底，全国所有省份完成基金财务系统部省对接，企业职工基本养老保险基金“一本账”基本形成，在全国范围内实现“五统一”，即统一缴费政策、统一基金收支管理、统一待遇调整、统一信息系统、统一经办服务管理。这有利于（ ）
①实现数据集中管理，提升数据要素价值
②加大社会保险费对个人所得税的抵减作用
③实时查询缴费信息，在线申领社会救助金
④改善公共服务能力，推动养老保险制度公平化
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
考向演练
3.（2024高考·山东）山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够（ ）
①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率
②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式
③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力
④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
B
4.为应对当前我国经济发展遇到的复杂严峻挑战，2022年5月31日，国务院印发了《扎实稳住经济的一揽子政策措施》,其中包括扩大实施社保费缓缴政策、加大稳岗支持力度、支持农村劳动力就业创业、及时足额发放低收人群体补贴等一系列惠及民生的保障措施。以下选项对材料中的政策理解正确的有
①实施社保费缓缴政策充分发挥了社会保障再分配功能
②加大稳岗支持力度属于运用社会救助稳定就业的表现
③通过以工代贩等多种形式支持农村劳动力就业创业
④落实社会福利制度需要及时足额发放低收入群体补贴
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
不属于社会救助范围
社会救助
5.（2024，新高考I卷，T4）以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。农户：家里青壮年外出打工了，耕地闲置了，不如流转给村集体吧!村集体：可是我们不擅长经营!不如把闲置耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社，三方按合理比例分红。专业合作社：这个咱在行!咱把流转的这 800多亩耕地整治后，进行规模种植和管理。县政府：这个经营模式好!谁种植就补贴谁!该经营模式好在（ ）
①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配
②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率
③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性
④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
运用再分配调节机制
村集体凭对土地的所有权和管理获得收入，村集体对流转耕地并没有经营权力，此举也没有扩大集体收入来源
6.（2024，湖南，T17） 阅读材料，完成下列要求。2018—2022年中国农村居民人均可支配收入、转移净收入情况材料一
(注：数据源于中国统计年鉴，人均可支配收入增长为扣除价格因素的实际增长，人均可支配转移净收入增长为名义增长)
（1）根据材料一，分析我国农村居民转移净收入与可支配收入之间的关系，并说明其政策启示。
（1）关系：农村居民的转移净收入是构成其可支配收入的重要组成部分，转移净收入的增加为可支配收入的增加创造动力，对提高农村居民的整体收入水平和生活质量具有重要作用。
政策启示：实施一系列强农惠农政策，完善再分配调节机制，增加财政转移支出，提高农村居民的转移净收入，缩小城乡收入差距，增强农村居民的获得感、幸福感、安全感。

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