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20221121
United Nations
联 合 国
的前世今生
我们学习了日益重要的国际组织，你知道世界上最大、最具普遍性和代表性、最具权威的政府间国际组织是什么吗？
议题一7590
联合国的前世今生
——成立、意义、宗旨、原则、机构
国联无法起到维护世界和平的作用，甚至常任理事国的意、德、日本身就是法西斯。联合国是反法西斯斗争胜利的产物，体现了世界各国追求和平和促进经济社会发展的美好理想。是人类和平进步事业发展的重要里程碑。
联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果。
联合国成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑。
联合国的初心
一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
（1）产生的背景
（3）成立的意义
（2）联合国性质/地位
联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果。
联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
联合国成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑。
1、联合国（UN）的概况
1、联合国成立的背景和意义：
1945年，中国代表第一个在《联合国宪章》上签字，图为中国中共代表董必武签字
《联合国宪章》标志着联合国的产生
2.联合国的宗旨
维护国际和平与安全；
发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系；
促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题；
构成一协调各国行动之中心，以达成上述共同目的。
概括为：
维护国际和平与安全，促进国际合作与发展
一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
3、联合国原则
①各会员国主权平等；
②各会员国应忠实履行宪章规定的义务；
③各会员国应以和平方法解决国际争端；
④各会员国不得进行武力相威胁或使用武力；
⑤各会员国对于联合国依宪章而采取的任何行动应给予一切协助；
⑥应确保使非会员国遵循上述原则；
⑦联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事项。
——权利方面
——义务方面
解决国际争端方式
——联合国本身
——非会员国方面
主权国家与联合国的关系
一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
联合国有什么机构，各有什么职权？
地位：主要审议机构
组成: 全体成员国，一国一票权
表决原则：重要问题2/3多数通过。其它问题简单多数通过。
职权——广泛职权：就国际社会广泛议题进行讨论并作出决议：如和平与安全、接纳新会员国和预算事项等……
联合国
大会
安理会
经社理事会
托管理事会
国际法院
秘书处
二、联合国的主要机构
联合国有什么机构，各有什么职权？
联合国
大会
安理会
经社理事会
托管理事会
国际法院
秘书处
构成：5常（中美英法俄）+10非常（任期两年）
原则：程序问题9票通过。实质性问题9票+"大国一致"
地位：唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。
职权：主要责任：维护国际和平与安全
联合国
大会
安理会
经社理事会
托管理事会
国际法院
秘书处
经济及社会理事会:
由大会选出的54个理事国组成。负责联合国经济和社会事务
托管理事会:
负责监督托管领土，目前已经完成使命
国际法院:
是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构。由15名法官，任期9年，可以连任。
联合国有什么机构，各有什么职权？
联合国有什么机构，各有什么职权？
联合国
大会
安理会
经社理事会
托管理事会
国际法院
秘书处
组 成：由秘书长及办事人员组成
职 权：从事日常工作，为其它主要机构服务，并执行这些机构制定的方案与政策
秘书长：是联合国的行政首长，由大会根据安理会推荐任命，任期五年，可连任。
联合国设有多个专门机构，包括联合国粮食及农业组织，国际民用航空组织，国际农业发展基金，国际劳工组织，国际海事组织，国际货币基金组织，国际电信联盟，联合国教育、科学及文化组织，联合国工业发展组织，万国邮政联盟，世界银行集团，世界卫生组织，世界知识产权组织，世界旅游组织，等等。这些组织在经济及社会方面开展广泛活动，发挥重要作用。
相
关
链
接
世界知识产权组织
二、联合国的主要机构
议题二7590
联合国的前世今生
——作用及其改革
联合国关注气候变暖、野生动物保护、新冠肺炎疫情、贫穷、战争、暴力与冲突、妇女权益保护……集中起就是发展、和平、人权
联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就
联合国的作用 积极的一面
1.维护世界和平与安全
2.促进经济、社会发展
3.实践多边主义的最佳场所
4.积极推进改革，以发挥更大作用
联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
（1）安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。
（2）联合国在实践中建立和发展了维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。
（3）补充：联合国积极推动军备控制与裁减军备，促进世界和平与安全。
1. 维护世界和平与安全：
三、联合国的主要作用
三、联合国的主要作用
联合国发展系统为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献。
（1）发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱。
（2）联合国发展系统主持召开联合国发展领域重大国际会议，从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动。(发展协调)
（3）联合国为国际发展合作确立了路线图和时间表。（纲领制定）
（4）联合国发展系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。（开发援助）
2. 促进经济、社会发展：
三、联合国的主要作用
联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台
3、联合国是实践多边主义的最佳场所
4、联合国积极推进改革，以发挥更大作用
⑴应继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。联合国的作用只能加强，不能削弱。
⑵联合国改革的意义：通过改革加强联合国的作用，符合人类的共同利益。
⑶联合国改革的原则：联合国的改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。
⑷联合国改革的核心问题是安理会改革。
a.联合国的事务在某些方面依然无力摆脱霸权主义和强权政治的影响，对一些大国的不正当行为依然无能为力。
b.联合国不是一个世界政府，没有自己的军队，也只能做成员国允许做的事，所以只要成员国意见不一致，联合国就显得无所作为。
联合国的作用消极的一面
1950年6月25日，安理会在苏联缺席的情况下，美国的操控下通过了关于朝鲜战争的三项决议，最后美军打着联合国军的旗帜发动朝鲜战争。美苏争霸时期，美苏在联合国滥用否决权，使联合国形同虚设
1.维护世界和平与安全
2.促进经济、社会发展
3.实践多边主义的最佳场所
4.积极推进改革，以发挥更大作用
总结：
联合国
1.联合国宪章 倡导的国际关系基本原则
2.联合国的主要机构
3.联合国的作用
A 概况 背景性质地位 成立意义
B宗旨
C原则
1.维护世界和平与安全
2.促进经济、社会发展
3.实践多边主义的最佳场所
4.积极推进改革，以发挥更大作用
易错易混
1.联合国是“超国家机构”和“世界政府”，有权采取军事行动。
2.联合国安理会对于各种问题的决定遵循“大国一致”的原则，即安理会理事国都投同意票才能通过。
3.联合国自成立以来，一直发挥着积极作用。
4.各会员国可以以各种方式解决国际争端。
5.联合国可以主导一个国家的内政。
6.各会员国支持联合国的一切工作。
7.安全理事会负有维护国际和平与安全的首要责任，它的决议只具有政治影响力。
8.秘书长由安理会推荐任命。
9.联合国在维护世界和平、发展与人权等方面起着决定作用。
1.联合国是当今世界上最具有普遍性、代表性和权威性的政府间的国际组织，不是“超国家机构”和“世界政府”，无权采取军事行动。
2.联合国安理会对于实质性的问题的决定需要9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票（弃权不算反对），后者体现的是大国一致原则。
3.有积极作用，也有局限性。
4.和平方式≠各种方式
5.联合国成员国在内政外交上是独立的，不受联合国的管理。
6.支持按照《联合国宪章》精神开展的活动。
7.主要责任≠首要责任，安理会决议具有强制性，联合国大会作为主要审议机构，决议不具有法律约束力，只有一定的政治影响力。
8.安理会推荐，大会任命。
9.重要作用≠决定作用。

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