资源简介

(共45张PPT)
国家的政权组织形式
课时2
第一课　国体与政体
<<<
课标要求：
了解国体和政体的关系，揭示国家的本质，理解国家管理形式的多样性。
1.理解人民代表大会制的本质特征。
2.了解民主共和制和君主立宪制的主要特点，能够辨认世界主要国家的政体。(重点)
3.了解议会制国家、总统制国家的特点。(重点)
学习目标
内容索引
新知导学　素养奠基
议题探究　素养形成
考向研析　素养提升
新知导学 素养奠基
1.确立
(1)人民代表大会制度是中国共产党把______________基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。
(2)人民民主专政的新中国，采用_________________作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。
一、人民代表大会制
马克思列宁主义
人民代表大会制度
2.地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
(1)人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的__________
_____，决定着国家的其他具体制度。
(2)它是中国人民当家作主的_________和_____________，是中国社会主义政治文明的重要_________。
3.优越性：人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义_________、保证_____________、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
4.态度：我们要继续___________这一根本政治制度。
政权组织
形式
重要途径
最高实现形式
制度载体
国家性质
人民当家作主
坚持和完善
想一想
我们应该如何坚持和完善人民代表大会制度？
提示　①最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。
②既要积极借鉴西方民主政治建设的有益成果，又要保持中国特色，绝不照搬西方的政治制度。
1.划分依据：_____________和_________的产生方式及其职权范围。
2.民主共和制
(1)原则：是遵循_____基本原则建立起来的一种政体。
(2)表现：在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由____产生。
(3)实质：在发达资本主义国家，资产阶级运用_____的力量，以_____的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护_________统治的最好的政治外壳。
二、民主共和制和君主立宪制
国家权力机关
国家元首
民主
选举
金钱
民主
资产阶级
3.君主立宪制
(1)特点：国家元首由_____的君主担任，但在_____框架内，君主的权力受到不同程度的限制。
(2)原因：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命_______或对君主制进行_____的产物。
(3)评价：君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些_______内容。国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。
世袭
宪法
不彻底
改良
实质性
1.划分标准：从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为_______国家、_______国家、_________国家。
2.议会制(又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制)特征
(1)_____总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。
(2)政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请________任命。
三、议会制和总统制
议会制
总统制
半总统制
政府
国家元首
(3)政府接受______的监督，定期向议会报告工作。
(4)当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。
议会
3.总统制特征
(1)在总统制国家，总统既是_________，也是_________。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。
(2)总统独立于_____之外，由选民直接选举或间接选举产生，一般有任期限制。
(3)总统只对_____负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。
国家元首
政府首脑
议会
选民
1.人民代表大会是我国的根本政治制度。
2.人民代表大会制度的政权组织形式决定了我国必然采取人民民主专政的国体。
纠正：人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
纠正：国体决定政体，我国人民代表大会制度的政体是由人民民主专政的国体决定的。
3.在民主共和制国家中，国家元首和国家权力机关都由君主推荐产生。
4.在议会制国家中，议会不仅是国家的立法机关，还是国家的行政机关。
纠正：在民主共和制国家中，国家元首和国家权力机关一般经由选举产生。
纠正：在议会制国家中，议会是国家的立法机关，政府是国家的行政机关。
5.在总统制国家中，总统不对议会负责，所以，总统行使权力不受议会的干涉。
6.采用民主共和制的国家不能采用议会制。
纠正：在总统制国家中，总统不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。
纠正：民主共和制和议会制是政体的两种划分方式，二者可以同时采用，称为议会制民主共和制。如果是民主共和制与总统制结合，称为总统制民主共和制。
返回
议题探究 素养形成
议题1：从我国人民代表大会制度的发展过程中认识我国的政体
情境
建立什么样的民主制度，走什么样的民主道路，是近代以来中国面临的一个历史性抉择，关系到中华民族的前途与命运。我国选择人民代表大会制度的过程大致如下。
★1840年鸦片战争后，中国面临空前危机，围绕建立什么样的政治制度和政权组织形式，中国人民进行了长期探索。中国在历史上曾经实行过君主立宪制、议会制、多党制、总统制等政治制度和政治模式，但最后都以失败告终。中国人民日益陷入贫穷、落后、动荡、战乱不断的苦难深渊。
★中国共产党成立后，以毛泽东同志为代表的中国共产党人领导人民经过长期的艰辛探索和伟大斗争，找到了中国共产党领导的、人民当家作主的、民主集中制的人民代表大会制度。
★1949年9月通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》宣告中华人民共和国实行人民代表大会制度。
★1954年9月通过的第一部宪法确立了中华人民共和国的根本政治制度是人民代表大会制度，从此人民代表大会制度在全国范围内建立起来。
任务1　独立思考：说明我国将人民代表大会制度作为根本政治制度的理由。
提示　(1)人民代表大会制度是中国的历史选择。中国在历史上就存在过议会制和多党制等政治制度和政治模式，但这些制度都以失败告终，无法满足中国人民的需求。在长期的革命斗争和探索中，中国共产党认识到只有建立符合中国国情、适合中国人民的政治制度，才能实现民族独立、国家富强、人民幸福的目标。
(2)人民代表大会制度是中国社会主义政治制度的重要组成部分。中国共产党在国家成立初期就明确提出了“人民民主专政”“社会主义民主”等理论，认为只有通过人民代表大会制度来实现无产阶级领导下的人民民主，才能推进社会主义的建设和发展。
(3)中国选择人民代表大会制度作为根本政治制度是一种顺应历史潮流、符合国情民意、能保证人民当家作主、体现社会主义国家性质、适应社会主义建设需要的合理选择。
任务2　小组讨论：为什么说人民代表大会制度是一项好制度。
提示　人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
英国的国家元首由世袭的君主担任。当地时间2023年5月6日，英国国王查尔斯三世加冕仪式在英国首都伦敦威斯敏斯特大教堂正式举行，他成为继伊丽莎白二世之后的新一任国家元首。现任英国首相是里希·苏纳克。
议题2：从英国国王与美国总统的区别中区分民主共和制和君主立宪制
情境1
当地时间2023年7月10日，美国总统拜登抵达英国温莎城堡，英国国王查尔斯三世在加冕后首次会见美国总统，双方就全球气候变化问题交换意见。当天稍早前，拜登与英国首相苏纳克在伦敦唐宁街10号首相府举行会晤，双方重点讨论了俄乌冲突等相关内容。
情境2
任务1　独立思考：为什么英、美两国国家元首的称谓不同？
提示　因为英国实行的是君主立宪制，国王是国家元首，而美国实行的是民主共和制，总统是国家元首。
任务2　小组合作：英国国王和美国总统都分别掌握着本国的实权吗？为什么？
提示　(1)英国国王并不掌握实权。在君主立宪制国家，以世袭的君主为国家元首，君主权力在宪法框架内受到(宪法和议会)不同程度的限制。
(2)美国总统有实权。美国是民主共和制国家，属于总统制共和制，总统既是国家元首，也是政府首脑，有实权。
比较民主共和制与君主立宪制
划分依据 民主共和制 君主立宪制
国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围
区别 基本特征 是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。国家权力机关和国家元首一般经由选举产生 国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制
划分依据 民主共和制 君主立宪制
国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围
区 别 形成原因 资产阶级革命比较彻底的产物 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物
典型国家 美国、德国、法国、巴西等 英国、日本、荷兰、西班牙等
联系 ①都属于代议制 ②都是现代国家所采用的基本政权组织形式 ③相对于君主专制都是巨大的进步
德国的大选是四年一次，先选出议会，再由议会选出总理。当地时间2021年12月8日，德国联邦议院正式选举社民党总理候选人朔尔茨为新一届德国总理，德国总统施泰因迈尔颁发总理委任状，朔尔茨本人和内阁成员宣誓就职，德国新一届政府起航。当地时间2023年1月17日，德国总理朔尔茨与美国总统拜登通电话。2023年2月7日，德国总理朔尔茨在与土耳其总统埃尔多安的电话中承诺，将在应对地震灾难方面提供进一步的全面支持。
议题3：从美国与德国选举制度的差异中区分议会制与总统制
情境1
根据美国宪法规定，美国实行总统制，总统选举每四年举行一次。美国总统选举制度为选举人团制度。当地时间2021年1月20日，拜登宣誓就任美国第46任总统。当地时间2023年2月7日晚，美国总统拜登在国会发表国情咨文演讲。这是他自2021年1月上任以来第二次“述职”。拜登在演讲中大力宣扬其经济政绩、外交成就，以及全球面临气候变化、公共卫生、粮食安全、恐怖主义等领域挑战。
情境2
任务1　小组商议：德国与美国分别实行怎样的政体，二者有何异同？
提示　德国实行议会制，美国实行总统制。
相同点：政体都属于民主共和制；政府首脑都由选举产生；政府都掌握国家行政权力。
不同点：德国总理对议会负责，受议会监督；美国总统不对议会负责，与议会相互制衡。
任务2　小组合作：有人认为：“美国总统是由选举产生的，德国总理是由议会选举产生的，所以美国民主要高于德国民主。”你如何评价这一观点？
提示　民主具有鲜明的阶级性，美国民主和德国民主都属于资产阶级的民主，都是维护资产阶级统治的有效工具，在民主性质和发展程度上没有本质的区别。
比较议会制与总统制
议会制 总统制
区 别 国家元首的地位 国家元首拥有虚位，没有实权，职责多是礼仪性的 总统既是国家元首，也是政府首脑，有实权
权力中心 议会 总统
政府或总统产生的方式 政府以议会为基础产生 总统由选民直接或间接选举产生，对选民负责
议会制 总统制
区 别 政府或总统与议会的关系 政府接受议会的监督，定期向议会报告工作 总统独立于议会之外，总统只对选民负责，不对议会负责
议会权力 议会具有立法、组织和监督政府、决定财政预算等权力 议会没有组织政府的权力
执政党 在议会大选中获胜的政党或政党联盟 在总统大选中获胜的政党或政党联盟
议会制 总统制
区别 代表国家 英国、日本、意大利、德国、印度等 美国、墨西哥、巴西等
联系 ①都是建立在资本主义私有制经济基础之上的代议制政体 ②都由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体
返回
知识小结
考向研析 素养提升
考向一　人民代表大会制
[学科素养：政治认同]
例1　(2024·凉山高二统考期末)2024年是全国人民代表大会成立70周年。70年来，人民代表大会制度在正确处理事关国家前途命运的一系列重大政治关系，实现国家统一高效组织各项事业，维护国家统一和民族团结，有效保证国家政治生活既充满活力又安定有序发挥着巨大的作用。这一制度
①是符合中国国情和实际的好制度
②是人民当家作主的基本政治制度
③决定了我国人民民主专政的国家性质
④是保障实现中华民族伟大复兴的好制度
A.①② 　　　　B.①④ 　　　　C.②③ 　　　　D.③④
√
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，而不是基本政治制度，②排除。
国体决定政体，即我国人民民主专政的国家性质决定了我国实行人民代表大会制度的国家政权组织形式，③颠倒了二者关系，排除。
考向二　君主立宪制
[学科素养：科学精神]
例2　(2024·河南高二校联考期末)当地时间2023年12月31日，现年83岁的丹麦女王玛格丽特二世在发表新年致辞时宣布，2024年1月14日是她登基52周年纪念日，届时她将退位，把王位传给其儿子腓特烈王储。丹麦是君主立宪制国家。下列说法正确的是
①君主立宪制国家，国家元首由世袭的君主担任
②君主立宪制国家仅仅保留了君主制的外壳
③君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物
④君主立宪制是维护资产阶级统治的最好的政治外壳
A.①② 　　　　B.①③ 　　　　C.②④ 　　　　D.③④
√
君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容，②错误。
民主共和制是维护资产阶级统治的最好的政治外壳，④错误。
考向三　总统制和议会制
[学科素养：政治认同]
例3　(2024·石家庄高二统考期末)2023年11月，英联邦国家新西兰最大在野党国家党赢得议会选举最多席位，并最终和行动党以及优先党合作组成三党联合政府。国家党党魁卢克森在总督(英国国王在新西兰代表)辛迪·基罗的主持下宣誓就职，出任新政府总理。从中可以看出，在新西兰
①实行议会内阁制的国家政权组织形式
②国家元首拥有实权，能任命新政府总理
③政府以议会为基础产生，总揽行政权力
④实行多党制能够更好地维护人民的利益
A.①③ 　　　　B.①④ 　　　　C.②③ 　　　　D.②④
√
国家党党魁卢克森在总督(英国国王在新西兰代表)辛迪·基罗的主持下宣誓就职，出任新政府总理。在新西兰，国家元首不拥有实权，仅是名义上的元首，②错误。
多党制是一种政党制度，代表的是统治阶级的利益。在新西兰，实行多党制，维护的是资产阶级的利益，并不能更好地维护人民的利益，④错误。
考向四　国家的政权组织形式
[学科素养：科学精神]
例4　(2024·菏泽高三统考期末)2023年11月13日，A国总理M称：“我计划令本届内阁根据宪法规定集体辞去政府职务。”同时，他在讲话中表达了建立一个“超越党派分歧”的新政府的愿望。随即该国总统指出，因在此前的议会选举中，M作为选举中得票最多派别的代表，将由他组建新政府。由此可推断出
①A国实行多党制，更能以民主的方式保障阶级利益
②从立法机关和行政机关关系看，A国是民主共和制
③A国总理由议会选举中占多数席位的政党领袖担任
④在A国，政府要对议会负责，接受议会的监督
A.①② 　　　　B.①④ 　　　　C.②③ 　　　　D.③④
√
题干不能看出A国实行多党制，①不符合题意。
民主共和制是从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围划分的，而不是从立法机关和行政机关的关系角度，②表述错误。
返回课时2　国家的政权组织形式
目标导航
课标要求 学习目标
了解国体和政体的关系，揭示国家的本质，理解国家管理形式的多样性。 1.理解人民代表大会制的本质特征。 2.了解民主共和制和君主立宪制的主要特点，能够辨认世界主要国家的政体。(重点) 3.了解议会制国家、总统制国家的特点。(重点)
一、人民代表大会制
1．确立
(1)人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。
(2)人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。
2．地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
(1)人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。
(2)它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
3．优越性：人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
4．态度：我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。
想一想：我们应该如何坚持和完善人民代表大会制度？
提示　①最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。
②既要积极借鉴西方民主政治建设的有益成果，又要保持中国特色，绝不照搬西方的政治制度。
二、民主共和制和君主立宪制
1．划分依据：国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围。
2．民主共和制
(1)原则：是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。
(2)表现：在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。
(3)实质：在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。
3．君主立宪制
(1)特点：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。
(2)原因：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。
(3)评价：君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。
三、议会制和总统制
1．划分标准：从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。
2．议会制(又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制)特征
(1)政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。
(2)政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。
(3)政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。
(4)当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。
3．总统制特征
(1)在总统制国家，总统既是国家元首，也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。
(2)总统独立于议会之外，由选民直接选举或间接选举产生，一般有任期限制。
(3)总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。
1．人民代表大会是我国的根本政治制度。
纠正：人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
2．人民代表大会制度的政权组织形式决定了我国必然采取人民民主专政的国体。
纠正：国体决定政体，我国人民代表大会制度的政体是由人民民主专政的国体决定的。
3．在民主共和制国家中，国家元首和国家权力机关都由君主推荐产生。
纠正：在民主共和制国家中，国家元首和国家权力机关一般经由选举产生。
4．在议会制国家中，议会不仅是国家的立法机关，还是国家的行政机关。
纠正：在议会制国家中，议会是国家的立法机关，政府是国家的行政机关。
5．在总统制国家中，总统不对议会负责，所以，总统行使权力不受议会的干涉。
纠正：在总统制国家中，总统不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。
6．采用民主共和制的国家不能采用议会制。
纠正：民主共和制和议会制是政体的两种划分方式，二者可以同时采用，称为议会制民主共和制。如果是民主共和制与总统制结合，称为总统制民主共和制。
议题1：从我国人民代表大会制度的发展过程中认识我国的政体
[情境]
建立什么样的民主制度，走什么样的民主道路，是近代以来中国面临的一个历史性抉择，关系到中华民族的前途与命运。我国选择人民代表大会制度的过程大致如下。
★1840年鸦片战争后，中国面临空前危机，围绕建立什么样的政治制度和政权组织形式，中国人民进行了长期探索。中国在历史上曾经实行过君主立宪制、议会制、多党制、总统制等政治制度和政治模式，但最后都以失败告终。中国人民日益陷入贫穷、落后、动荡、战乱不断的苦难深渊。
★中国共产党成立后，以毛泽东同志为代表的中国共产党人领导人民经过长期的艰辛探索和伟大斗争，找到了中国共产党领导的、人民当家作主的、民主集中制的人民代表大会制度。 ★1949年9月通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》宣告中华人民共和国实行人民代表大会制度。 ★1954年9月通过的第一部宪法确立了中华人民共和国的根本政治制度是人民代表大会制度，从此人民代表大会制度在全国范围内建立起来。
任务1　独立思考：说明我国将人民代表大会制度作为根本政治制度的理由。
提示　(1)人民代表大会制度是中国的历史选择。中国在历史上就存在过议会制和多党制等政治制度和政治模式，但这些制度都以失败告终，无法满足中国人民的需求。在长期的革命斗争和探索中，中国共产党认识到只有建立符合中国国情、适合中国人民的政治制度，才能实现民族独立、国家富强、人民幸福的目标。
(2)人民代表大会制度是中国社会主义政治制度的重要组成部分。中国共产党在国家成立初期就明确提出了“人民民主专政”“社会主义民主”等理论，认为只有通过人民代表大会制度来实现无产阶级领导下的人民民主，才能推进社会主义的建设和发展。
(3)中国选择人民代表大会制度作为根本政治制度是一种顺应历史潮流、符合国情民意、能保证人民当家作主、体现社会主义国家性质、适应社会主义建设需要的合理选择。
任务2　小组讨论：为什么说人民代表大会制度是一项好制度。
提示　人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
议题2：从英国国王与美国总统的区别中区分民主共和制和君主立宪制
[情境1]
英国的国家元首由世袭的君主担任。当地时间2023年5月6日，英国国王查尔斯三世加冕仪式在英国首都伦敦威斯敏斯特大教堂正式举行，他成为继伊丽莎白二世之后的新一任国家元首。现任英国首相是里希·苏纳克。
[情境2]
当地时间2023年7月10日，美国总统拜登抵达英国温莎城堡，英国国王查尔斯三世在加冕后首次会见美国总统，双方就全球气候变化问题交换意见。当天稍早前，拜登与英国首相苏纳克在伦敦唐宁街10号首相府举行会晤，双方重点讨论了俄乌冲突等相关内容。
任务1　独立思考：为什么英、美两国国家元首的称谓不同？
提示　因为英国实行的是君主立宪制，国王是国家元首，而美国实行的是民主共和制，总统是国家元首。
任务2　小组合作：英国国王和美国总统都分别掌握着本国的实权吗？为什么？
提示　(1)英国国王并不掌握实权。在君主立宪制国家，以世袭的君主为国家元首，君主权力在宪法框架内受到(宪法和议会)不同程度的限制。
(2)美国总统有实权。美国是民主共和制国家，属于总统制共和制，总统既是国家元首，也是政府首脑，有实权。
归纳提升　比较民主共和制与君主立宪制
划分依据 民主共和制 君主立宪制
国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围
区别 基本特征 是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。国家权力机关和国家元首一般经由选举产生 国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制
形成原因 资产阶级革命比较彻底的产物 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物
典型国家 美国、德国、法国、巴西等 英国、日本、荷兰、西班牙等
联系 ①都属于代议制 ②都是现代国家所采用的基本政权组织形式 ③相对于君主专制都是巨大的进步
议题3：从美国与德国选举制度的差异中区分议会制与总统制
[情境1]
德国的大选是四年一次，先选出议会，再由议会选出总理。当地时间2021年12月8日，德国联邦议院正式选举社民党总理候选人朔尔茨为新一届德国总理，德国总统施泰因迈尔颁发总理委任状，朔尔茨本人和内阁成员宣誓就职，德国新一届政府起航。当地时间2023年1月17日，德国总理朔尔茨与美国总统拜登通电话。2023年2月7日，德国总理朔尔茨在与土耳其总统埃尔多安的电话中承诺，将在应对地震灾难方面提供进一步的全面支持。
[情境2]
根据美国宪法规定，美国实行总统制，总统选举每四年举行一次。美国总统选举制度为选举人团制度。当地时间2021年1月20日，拜登宣誓就任美国第46任总统。当地时间2023年2月7日晚，美国总统拜登在国会发表国情咨文演讲。这是他自2021年1月上任以来第二次“述职”。拜登在演讲中大力宣扬其经济政绩、外交成就，以及全球面临气候变化、公共卫生、粮食安全、恐怖主义等领域挑战。
任务1　小组商议：德国与美国分别实行怎样的政体，二者有何异同？
提示　德国实行议会制，美国实行总统制。
相同点：政体都属于民主共和制；政府首脑都由选举产生；政府都掌握国家行政权力。
不同点：德国总理对议会负责，受议会监督；美国总统不对议会负责，与议会相互制衡。
任务2　小组合作：有人认为：“美国总统是由选举产生的，德国总理是由议会选举产生的，所以美国民主要高于德国民主。”你如何评价这一观点？
提示　民主具有鲜明的阶级性，美国民主和德国民主都属于资产阶级的民主，都是维护资产阶级统治的有效工具，在民主性质和发展程度上没有本质的区别。
归纳提升　比较议会制与总统制
议会制 总统制
区别 国家元首的地位 国家元首拥有虚位，没有实权，职责多是礼仪性的 总统既是国家元首，也是政府首脑，有实权
权力中心 议会 总统
政府或总统产生的方式 政府以议会为基础产生 总统由选民直接或间接选举产生，对选民负责
政府或总统与议会的关系 政府接受议会的监督，定期向议会报告工作 总统独立于议会之外，总统只对选民负责，不对议会负责
议会权力 议会具有立法、组织和监督政府、决定财政预算等权力 议会没有组织政府的权力
执政党 在议会大选中获胜的政党或政党联盟 在总统大选中获胜的政党或政党联盟
代表国家 英国、日本、意大利、德国、印度等 美国、墨西哥、巴西等
联系 ①都是建立在资本主义私有制经济基础之上的代议制政体 ②都由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体
考向一　人民代表大会制[学科素养：政治认同]
例1　(2024·凉山高二统考期末)2024年是全国人民代表大会成立70周年。70年来，人民代表大会制度在正确处理事关国家前途命运的一系列重大政治关系，实现国家统一高效组织各项事业，维护国家统一和民族团结，有效保证国家政治生活既充满活力又安定有序发挥着巨大的作用。这一制度(　　)
①是符合中国国情和实际的好制度
②是人民当家作主的基本政治制度
③决定了我国人民民主专政的国家性质
④是保障实现中华民族伟大复兴的好制度
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　B
解析　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，而不是基本政治制度，②排除。国体决定政体，即我国人民民主专政的国家性质决定了我国实行人民代表大会制度的国家政权组织形式，③颠倒了二者关系，排除。
考向二　君主立宪制[学科素养：科学精神]
例2　(2024·河南高二校联考期末)当地时间2023年12月31日，现年83岁的丹麦女王玛格丽特二世在发表新年致辞时宣布，2024年1月14日是她登基52周年纪念日，届时她将退位，把王位传给其儿子腓特烈王储。丹麦是君主立宪制国家。下列说法正确的是(　　)
①君主立宪制国家，国家元首由世袭的君主担任
②君主立宪制国家仅仅保留了君主制的外壳
③君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物
④君主立宪制是维护资产阶级统治的最好的政治外壳
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析　君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容，②错误。民主共和制是维护资产阶级统治的最好的政治外壳，④错误。
考向三　总统制和议会制[学科素养：政治认同]
例3　(2024·石家庄高二统考期末)2023年11月，英联邦国家新西兰最大在野党国家党赢得议会选举最多席位，并最终和行动党以及优先党合作组成三党联合政府。国家党党魁卢克森在总督(英国国王在新西兰代表)辛迪·基罗的主持下宣誓就职，出任新政府总理。从中可以看出，在新西兰(　　)
①实行议会内阁制的国家政权组织形式
②国家元首拥有实权，能任命新政府总理
③政府以议会为基础产生，总揽行政权力
④实行多党制能够更好地维护人民的利益
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　A
解析　国家党党魁卢克森在总督(英国国王在新西兰代表)辛迪·基罗的主持下宣誓就职，出任新政府总理。在新西兰，国家元首不拥有实权，仅是名义上的元首，②错误。多党制是一种政党制度，代表的是统治阶级的利益。在新西兰，实行多党制，维护的是资产阶级的利益，并不能更好地维护人民的利益，④错误。
考向四　国家的政权组织形式[学科素养：科学精神]
例4　(2024·菏泽高三统考期末)2023年11月13日，A国总理M称：“我计划令本届内阁根据宪法规定集体辞去政府职务。”同时，他在讲话中表达了建立一个“超越党派分歧”的新政府的愿望。随即该国总统指出，因在此前的议会选举中，M作为选举中得票最多派别的代表，将由他组建新政府。由此可推断出(　　)
①A国实行多党制，更能以民主的方式保障阶级利益
②从立法机关和行政机关关系看，A国是民主共和制
③A国总理由议会选举中占多数席位的政党领袖担任
④在A国，政府要对议会负责，接受议会的监督
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　D
解析　题干不能看出A国实行多党制，①不符合题意。民主共和制是从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围划分的，而不是从立法机关和行政机关的关系角度，②表述错误。
达标检测
(分值：50分)
一、选择题：第1～13题，每小题3分，共39分。
题组一　人民代表大会制
1．“一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的，是由这个国家的人民决定的。”下列观点符合这一论述的是(　　)
①民主是全人类的共同价值，是各国人民意志的体现
②各国的经济基础和国家性质不同，政权组织形式也各具特色
③采用人民代表大会制度是中国人民的选择、中国历史的必然
④人类社会发展进程是由各国、各地区、各民族历史的多样性反映出来的
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　C
解析　材料论述是说各国由于经济基础和国家性质的不同，导致国家的政权组织形式也各具特色，也说明我国采用人民代表大会制度是我国人民的选择，是历史的必然，②③应选。民主具有鲜明的阶级性，是统治阶级意志的体现，①错误。材料未体现人类社会发展进程是由各国、各地区、各民族历史的多样性反映出来的，排除④。故本题选C。
2．60多年来特别是改革开放40多年来，人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。实践充分表明，在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以来中国政治生活惨痛教训得出的基本结论。这充分说明(　　)
①历史渊源、文化传统等因素是影响国家政体的决定因素
②人民代表大会是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式
③采用人民代表大会制度是人民的选择、历史的必然
④人民代表大会制度是保障实现中华民族伟大复兴的好制度
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　D
解析　国体决定政体，同时历史渊源、文化传统等是影响政体的重要因素，①说法错误。人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，②说法错误。故本题选D。
3．新形势下坚持和完善人民代表大会制度，必须支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，保证和发展人民当家作主，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。这是因为(　　)
①中华人民共和国的一切权力属于人民
②人民代表大会制度作为我国的基本政治制度，决定着国家的其他具体制度
③人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
④人民代表大会是中国公民实现当家作主的根本途径和最高实现形式
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，②说法错误。人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，④说法错误。故本题选B。
题组二　民主共和制和君主立宪制
4．由于时代潮流的演进，君主专制政体已成为历史的陈迹。英国、日本、荷兰、比利时、卢森堡、挪威、丹麦、瑞典等国家实行君主立宪制政体，其君主大多无政治实权，是虚位元首。因此这些国家虽有君主的存在，但都是民主政体。这说明(　　)
①君主立宪制与君主专制的国家运行方式存在很大的不同
②君主立宪制也属于民主共和政体
③君主立宪制国家的君主由选举产生
④君主立宪制国家的政权运行方式与民主共和制国家大体相同
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
答案　D
解析　君主立宪制国家的君主大多无政治实权，是虚位元首，而君主专制国家的君主拥有高度集中的权力，这表明如今的君主立宪制与君主专制的国家运行方式存在很大的不同，君主立宪制国家的政权运行方式与民主共和制国家大体相同，①④符合题意。君主立宪制和民主共和政体是两种不同的政体，君主立宪制不属于民主共和政体，②说法错误。君主立宪制国家的君主是世袭的，而不是由选举产生，③说法错误。故本题选D。
5．提到世界上的君主立宪制国家，泰国是永远无法绕过的话题。泰国的君主立宪不像英国是资产阶级逼迫的君主立宪，而是皇室自动自觉成为君主立宪，这也导致了泰国君主立宪制度的薄弱。对此理解正确的是(　　)
①一个国家的政体往往具有自己独特的历史渊源
②泰国和英国的国家元首都是通过世袭的方式产生
③君主立宪制是资产阶级维护其统治的最好的政治外壳
④统治阶级为维护其利益采取的政权组织形式都是最有效的
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　A
解析　民主共和制是资产阶级维护其统治的最好的政治外壳，③错误。统治阶级为维护其根本利益，力求采取最有效的政权组织形式，但采取的并不都是最有效的政权组织形式，④错误。故本题选A。
6．2023年6月，日本最大在野党立宪民主党向日本众议院提出了对岸田内阁的不信任案，指责岸田内阁完全没有倾听的耳朵，无视国民生活。对此，日本首相岸田文雄表示，不打算在本届国会期间解散众议院，若立宪民主党提交不信任决议案则立即否决。由此可见，在日本(　　)
①首相有权否决在野党提交的议案
②政府要接受议会的监督并要向议会负责
③政府首脑有权提请天皇解散众议院
④在野党与执政党是监督与被监督的关系
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　C
解析　日本众议院有权否决在野党提交的议案，①说法错误。日本属于议会制君主立宪制政体，政府要接受议会的监督并向议会负责，政府首脑有权提请天皇解散众议院，②③符合题意。日本属于多党制，在野党与执政党是互相监督的关系，④说法错误。故本题选C。
7．英国的国家元首由世袭的君主担任。2023年5月6日，英国国王查尔斯三世加冕仪式在英国首都伦敦威斯敏斯特大教堂正式举行，他成为继伊丽莎白二世之后的新一任国家元首。下列对英国政体分析正确的是(　　)
①实行君主立宪制，议会是权力中心
②政府只对议会负责，接受议会监督
③首相由国王任命，只需要对国王负责
④国王可以直接行使国家最高行政权力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　A
解析　政府以议会为基础产生，向议会负责，③说法错误。政府总揽国家行政权力，不是国王，④说法错误。故本题选A。
题组三　议会制和总统制
8．2023年6月，日本立宪民主党指责“岸田内阁完全没有倾听的耳朵，无视国民生活”，遂决定提出针对岸田内阁的不信任案。6月16日，日本众议院审议了针对首相岸田文雄及其内阁的不信任案，但因反对票占多数未获通过。关于不信任案理解正确的是(　　)
①发起不信任案是议会制多党制国家专有的监督政府的手段之一
②不信任案被通过，首相可提请国家元首下令解散议会化解危机
③不信任案不易通过是因为内阁由议会中占多数席位的政党组成
④不信任案需要众议院和参议院以超过半数票以上通过才能生效
A．①② B．①④ C．③④ D．②③
答案　D
解析　内阁不信任案是议会制国家的议会对政府(内阁)表示不信任的议案，如果不信任案被通过，政府必须集体辞职，或者由政府首脑提请国家元首解散议会，重新改选，由新的议会决定政府的去留，但由于内阁(政府)通常由议会中占多数席位的政党组成以及议员的督导员制等制度，使得不信任案一般不易通过，②③符合题意，①错误。不信任案一般只需要在众议院获得超过半数以上的票就可以通过，④错误。故本题选D。
9．2023年9月9日，G20峰会在印度新德里开幕。印度总理莫迪当天在峰会上发表演讲，其身前桌签上的国家英文名写着“BHARAT”(译为“婆罗多”)，而不是“INDIA”。这一细节传达出一个有关印度更改国名的“强烈信号”，并且加剧了人们对9月晚些时候印度议会特别会议正式推动这一议程的猜想。据此，推断印度的政体特点是(　　)
①政府以议会为基础产生，总揽国家的行政权力
②政府接受议会监督，定期向议会汇报工作
③政府首脑只对选民负责，不对议会负责
④政府首脑是国家的象征和代表，直接行使国家最高行政权力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　A
解析　“政府首脑只对选民负责，不对议会负责”以及“政府首脑是国家的象征和代表，直接行使国家最高行政权力”均是总统制政体特点，③④不符合题意。故本题选A。
10．2024年是美国的政治大选年，是美国白宫选主人的一年。目前执掌白宫的民主党政府对这件大事无法做到“成竹在胸”，用美国媒体的话来说，本届美国政府将进入“一场政治斗争”。下列说法正确的是，在美国(　　)
①总统既是国家元首也是政府首脑
②总统由选民间接选举产生
③总统权力过弱致政府进入政治斗争
④总统只对国会负责不对选民负责
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　A
解析　政府进入政治斗争并不是总统权力过弱所致，总统行使最高行政权力，故③不选。美国总统要对选民负责，不对国会负责，故④不选。故本题选A。
11．当地时间2023年1月10日，法国总理博尔内公布退休制度改革方案。3月16日，参议院和国民议会分别对修改后的方案进行投票表决。3月20日，政府提出的退休制度改革方案在国民议会中获得通过，改革方案此后由总统马克龙颁布实行。据此可以断定(　　)
①法国总统是国家元首，总揽国家的行政权力
②在法国，国家权力机关和国家元首经由选举产生
③法国总理是政府首脑，向议会负责而不是向总统负责
④法国的国家结构形式同时具有总统制和议会制的特征
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　C
解析　法国总统是国家元首，拥有一定的行政权力，而不是“总揽国家的行政权力”，①错误。材料中国民议会通过法国政府提出的退休制度改革方案，该方案由总统马克龙颁布实行，可知法国的国家元首是总统，其政体是民主共和制，在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生，②正确。法国总理公布退休制度改革方案，参议院和国民议会分别对修改后的方案进行投票表决，表明法国总理是政府首脑，向议会负责而不是向总统负责，③正确。法国的政体即国家管理形式，同时具有总统制和议会制的特征，而不是国家结构形式，④错误。故本题选C。
12．2023年8月9日，某国总统正式批准由总理提交的关于解散本届国民议会的建议。9日早些时候，该国总理在国民议会发表讲话说，10日他将与国民议会反对党领袖举行磋商，并在宪法规定的3天时间内共同决定出看守政府总理的人选。看守政府总理将负责组建看守内阁，在下届国民议会和政府产生前处理国家事务。由此可以推断，该国(　　)
①实行总统制政体，总统是国家的代表
②实行议会制政体，政府以议会为基础产生
③政府首脑可以提请国家元首解散议会
④政府首脑由内阁总理担任，要对总统负责
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　C
解析　通过材料可以推断出该国是议会制政体，政府总揽国家行政权力，政府向议会负责，不向总统负责，故①④不符合题意。
13．2023年10月，英国、德国等欧洲国家领导人围绕乌克兰局势举行了电话会议，就继续援助乌克兰问题达成一致。英国与德国出席电话会议的国家领导人可能是(　　)
①英国国王和德国总统 ②英国首相和德国总理
③两国的政府首脑 ④两国议会议长
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　C
解析　英国是君主立宪制国家，国王没有实权，首相总揽行政权力；德国是议会制民主共和制国家，总统没有实权，总理总揽行政权力，①错误。议会属于立法机关，出席电话会议的国家领导人可能是英国首相和德国总理，他们都是政府首脑，④错误，②③正确。故本题选C。
二、非选择题
14．(11分)阅读材料，完成下列要求。
随着新兴大国崛起以及世界经济事务日益复杂，2008年国际金融危机爆发后，二十国集团崭露头角，成为全球治理的重要平台和新的推动力量。2023年9月9日至10日，二十国集团领导人第十八次峰会在印度首都新德里举行，以“同一个地球，同一个家园，同一个未来”为峰会主题。美国总统拜登、法国总统马克龙、巴西总统卢拉、中国总理李强、英国首相苏纳克、德国总理朔尔茨、日本首相岸田文雄等国领导人应邀出席峰会。本次峰会上，非洲联盟成为二十国集团的正式成员，孟加拉国、埃及、毛里求斯、荷兰、尼日利亚、阿曼、新加坡、西班牙和阿联酋是“嘉宾国”，巴西正式接棒成为二十国集团新一任轮值主席国。
国务院总理李强在峰会发表重要讲话，他指出，峰会主题意义重大，与习近平主席提出的构建人类命运共同体理念高度契合……各国应当相互尊重、求同存异、和平共处，携手应对全球挑战，共同创造美好未来。特别是在世界经济复苏和可持续发展面临巨大挑战的当下，二十国集团成员更应当坚守团结合作的初心，为了人类的共同未来和福祉，扛起和平与发展的时代责任……做推动全球经济复苏的伙伴，做推动全球开放合作的伙伴，做推动全球可持续发展的伙伴。
结合材料，运用国体与政体的知识，分析出席G20峰会的美国、日本、德国领导人，为什么在称呼上有所不同。
答案　(1)国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体，适当的政体能巩固国体。
(2)受地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等因素的影响，相同的国体可以采用不同的政体。
(3)美国、日本、德国国体相同，都是资产阶级专政的资本主义国家，但可以根据各国实际情况，采用不同的政体，美国实行总统制民主共和制政体，日本实行议会制君主立宪制政体，德国实行议会制民主共和制政体，不同的政体之下，造就了领导人的称呼不同。课时2　国家的政权组织形式
目标导航
课标要求 学习目标
了解国体和政体的关系，揭示国家的本质，理解国家管理形式的多样性。 1.理解人民代表大会制的本质特征。 2.了解民主共和制和君主立宪制的主要特点，能够辨认世界主要国家的政体。(重点) 3.了解议会制国家、总统制国家的特点。(重点)
一、人民代表大会制
1．确立
(1)人民代表大会制度是中国共产党把__________基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。
(2)人民民主专政的新中国，采用________作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。
2．地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
(1)人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的__________，决定着国家的其他具体制度。
(2)它是中国人民当家作主的__________和__________，是中国社会主义政治文明的重要__________。
3．优越性：人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义__________、保证__________、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
4．态度：我们要继续__________这一根本政治制度。
想一想：我们应该如何坚持和完善人民代表大会制度？
二、民主共和制和君主立宪制
1．划分依据：__________和__________的产生方式及其职权范围。
2．民主共和制
(1)原则：是遵循__________基本原则建立起来的一种政体。
(2)表现：在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由__________产生。
(3)实质：在发达资本主义国家，资产阶级运用__________的力量，以__________的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护__________统治的最好的政治外壳。
3．君主立宪制
(1)特点：国家元首由__________的君主担任，但在__________框架内，君主的权力受到不同程度的限制。
(2)原因：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命__________或对君主制进行__________的产物。
(3)评价：君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些__________内容。国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。
三、议会制和总统制
1．划分标准：从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为__________国家、__________国家、__________国家。
2．议会制(又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制)特征
(1)__________总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。
(2)政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请__________任命。
(3)政府接受__________的监督，定期向议会报告工作。
(4)当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。
3．总统制特征
(1)在总统制国家，总统既是__________，也是__________。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。
(2)总统独立于__________之外，由选民直接选举或间接选举产生，一般有任期限制。
(3)总统只对__________负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。
1．人民代表大会是我国的根本政治制度。
纠正：__________________________________________________________________________
2．人民代表大会制度的政权组织形式决定了我国必然采取人民民主专政的国体。
纠正：__________________________________________________________________________
3．在民主共和制国家中，国家元首和国家权力机关都由君主推荐产生。
纠正：__________________________________________________________________________
4．在议会制国家中，议会不仅是国家的立法机关，还是国家的行政机关。
纠正：__________________________________________________________________________
5．在总统制国家中，总统不对议会负责，所以，总统行使权力不受议会的干涉。
纠正：__________________________________________________________________________
6．采用民主共和制的国家不能采用议会制。
纠正：__________________________________________________________________________
议题1：从我国人民代表大会制度的发展过程中认识我国的政体
[情境]
建立什么样的民主制度，走什么样的民主道路，是近代以来中国面临的一个历史性抉择，关系到中华民族的前途与命运。我国选择人民代表大会制度的过程大致如下。
★1840年鸦片战争后，中国面临空前危机，围绕建立什么样的政治制度和政权组织形式，中国人民进行了长期探索。中国在历史上曾经实行过君主立宪制、议会制、多党制、总统制等政治制度和政治模式，但最后都以失败告终。中国人民日益陷入贫穷、落后、动荡、战乱不断的苦难深渊。
★中国共产党成立后，以毛泽东同志为代表的中国共产党人领导人民经过长期的艰辛探索和伟大斗争，找到了中国共产党领导的、人民当家作主的、民主集中制的人民代表大会制度。 ★1949年9月通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》宣告中华人民共和国实行人民代表大会制度。 ★1954年9月通过的第一部宪法确立了中华人民共和国的根本政治制度是人民代表大会制度，从此人民代表大会制度在全国范围内建立起来。
任务1　独立思考：说明我国将人民代表大会制度作为根本政治制度的理由。
任务2　小组讨论：为什么说人民代表大会制度是一项好制度。
议题2：从英国国王与美国总统的区别中区分民主共和制和君主立宪制
[情境1]
英国的国家元首由世袭的君主担任。当地时间2023年5月6日，英国国王查尔斯三世加冕仪式在英国首都伦敦威斯敏斯特大教堂正式举行，他成为继伊丽莎白二世之后的新一任国家元首。现任英国首相是里希·苏纳克。
[情境2]
当地时间2023年7月10日，美国总统拜登抵达英国温莎城堡，英国国王查尔斯三世在加冕后首次会见美国总统，双方就全球气候变化问题交换意见。当天稍早前，拜登与英国首相苏纳克在伦敦唐宁街10号首相府举行会晤，双方重点讨论了俄乌冲突等相关内容。
任务1　独立思考：为什么英、美两国国家元首的称谓不同？
任务2　小组合作：英国国王和美国总统都分别掌握着本国的实权吗？为什么？
归纳提升　比较民主共和制与君主立宪制
划分依据 民主共和制 君主立宪制
国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围
区别 基本特征 是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。国家权力机关和国家元首一般经由选举产生 国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制
形成原因 资产阶级革命比较彻底的产物 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物
典型国家 美国、德国、法国、巴西等 英国、日本、荷兰、西班牙等
联系 ①都属于代议制 ②都是现代国家所采用的基本政权组织形式 ③相对于君主专制都是巨大的进步
议题3：从美国与德国选举制度的差异中区分议会制与总统制
[情境1]
德国的大选是四年一次，先选出议会，再由议会选出总理。当地时间2021年12月8日，德国联邦议院正式选举社民党总理候选人朔尔茨为新一届德国总理，德国总统施泰因迈尔颁发总理委任状，朔尔茨本人和内阁成员宣誓就职，德国新一届政府起航。当地时间2023年1月17日，德国总理朔尔茨与美国总统拜登通电话。2023年2月7日，德国总理朔尔茨在与土耳其总统埃尔多安的电话中承诺，将在应对地震灾难方面提供进一步的全面支持。
[情境2]
根据美国宪法规定，美国实行总统制，总统选举每四年举行一次。美国总统选举制度为选举人团制度。当地时间2021年1月20日，拜登宣誓就任美国第46任总统。当地时间2023年2月7日晚，美国总统拜登在国会发表国情咨文演讲。这是他自2021年1月上任以来第二次“述职”。拜登在演讲中大力宣扬其经济政绩、外交成就，以及全球面临气候变化、公共卫生、粮食安全、恐怖主义等领域挑战。
任务1　小组商议：德国与美国分别实行怎样的政体，二者有何异同？
任务2　小组合作：有人认为：“美国总统是由选举产生的，德国总理是由议会选举产生的，所以美国民主要高于德国民主。”你如何评价这一观点？
归纳提升　比较议会制与总统制
议会制 总统制
区别 国家元首的地位 国家元首拥有虚位，没有实权，职责多是礼仪性的 总统既是国家元首，也是政府首脑，有实权
权力中心 议会 总统
政府或总统产生的方式 政府以议会为基础产生 总统由选民直接或间接选举产生，对选民负责
政府或总统与议会的关系 政府接受议会的监督，定期向议会报告工作 总统独立于议会之外，总统只对选民负责，不对议会负责
议会权力 议会具有立法、组织和监督政府、决定财政预算等权力 议会没有组织政府的权力
执政党 在议会大选中获胜的政党或政党联盟 在总统大选中获胜的政党或政党联盟
代表国家 英国、日本、意大利、德国、印度等 美国、墨西哥、巴西等
联系 ①都是建立在资本主义私有制经济基础之上的代议制政体 ②都由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体
考向一　人民代表大会制[学科素养：政治认同]
例1　(2024·凉山高二统考期末)2024年是全国人民代表大会成立70周年。70年来，人民代表大会制度在正确处理事关国家前途命运的一系列重大政治关系，实现国家统一高效组织各项事业，维护国家统一和民族团结，有效保证国家政治生活既充满活力又安定有序发挥着巨大的作用。这一制度(　　)
①是符合中国国情和实际的好制度
②是人民当家作主的基本政治制度
③决定了我国人民民主专政的国家性质
④是保障实现中华民族伟大复兴的好制度
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考向二　君主立宪制[学科素养：科学精神]
例2　(2024·河南高二校联考期末)当地时间2023年12月31日，现年83岁的丹麦女王玛格丽特二世在发表新年致辞时宣布，2024年1月14日是她登基52周年纪念日，届时她将退位，把王位传给其儿子腓特烈王储。丹麦是君主立宪制国家。下列说法正确的是(　　)
①君主立宪制国家，国家元首由世袭的君主担任
②君主立宪制国家仅仅保留了君主制的外壳
③君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物
④君主立宪制是维护资产阶级统治的最好的政治外壳
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向三　总统制和议会制[学科素养：政治认同]
例3　(2024·石家庄高二统考期末)2023年11月，英联邦国家新西兰最大在野党国家党赢得议会选举最多席位，并最终和行动党以及优先党合作组成三党联合政府。国家党党魁卢克森在总督(英国国王在新西兰代表)辛迪·基罗的主持下宣誓就职，出任新政府总理。从中可以看出，在新西兰(　　)
①实行议会内阁制的国家政权组织形式
②国家元首拥有实权，能任命新政府总理
③政府以议会为基础产生，总揽行政权力
④实行多党制能够更好地维护人民的利益
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
考向四　国家的政权组织形式[学科素养：科学精神]
例4　(2024·菏泽高三统考期末)2023年11月13日，A国总理M称：“我计划令本届内阁根据宪法规定集体辞去政府职务。”同时，他在讲话中表达了建立一个“超越党派分歧”的新政府的愿望。随即该国总统指出，因在此前的议会选举中，M作为选举中得票最多派别的代表，将由他组建新政府。由此可推断出(　　)
①A国实行多党制，更能以民主的方式保障阶级利益
②从立法机关和行政机关关系看，A国是民主共和制
③A国总理由议会选举中占多数席位的政党领袖担任
④在A国，政府要对议会负责，接受议会的监督
A．①② B．①④ C．②③ D．③④达标检测2　国家的政权组织形式
(分值：50分)
一、选择题：第1～13题，每小题3分，共39分。
题组一　人民代表大会制
1．“一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的，是由这个国家的人民决定的。”下列观点符合这一论述的是(　　)
①民主是全人类的共同价值，是各国人民意志的体现
②各国的经济基础和国家性质不同，政权组织形式也各具特色
③采用人民代表大会制度是中国人民的选择、中国历史的必然
④人类社会发展进程是由各国、各地区、各民族历史的多样性反映出来的
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．60多年来特别是改革开放40多年来，人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。实践充分表明，在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以来中国政治生活惨痛教训得出的基本结论。这充分说明(　　)
①历史渊源、文化传统等因素是影响国家政体的决定因素
②人民代表大会是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式
③采用人民代表大会制度是人民的选择、历史的必然
④人民代表大会制度是保障实现中华民族伟大复兴的好制度
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3．新形势下坚持和完善人民代表大会制度，必须支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，保证和发展人民当家作主，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。这是因为(　　)
①中华人民共和国的一切权力属于人民
②人民代表大会制度作为我国的基本政治制度，决定着国家的其他具体制度
③人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
④人民代表大会是中国公民实现当家作主的根本途径和最高实现形式
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
题组二　民主共和制和君主立宪制
4．由于时代潮流的演进，君主专制政体已成为历史的陈迹。英国、日本、荷兰、比利时、卢森堡、挪威、丹麦、瑞典等国家实行君主立宪制政体，其君主大多无政治实权，是虚位元首。因此这些国家虽有君主的存在，但都是民主政体。这说明(　　)
①君主立宪制与君主专制的国家运行方式存在很大的不同
②君主立宪制也属于民主共和政体
③君主立宪制国家的君主由选举产生
④君主立宪制国家的政权运行方式与民主共和制国家大体相同
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
5．提到世界上的君主立宪制国家，泰国是永远无法绕过的话题。泰国的君主立宪不像英国是资产阶级逼迫的君主立宪，而是皇室自动自觉成为君主立宪，这也导致了泰国君主立宪制度的薄弱。对此理解正确的是(　　)
①一个国家的政体往往具有自己独特的历史渊源
②泰国和英国的国家元首都是通过世袭的方式产生
③君主立宪制是资产阶级维护其统治的最好的政治外壳
④统治阶级为维护其利益采取的政权组织形式都是最有效的
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
6．2023年6月，日本最大在野党立宪民主党向日本众议院提出了对岸田内阁的不信任案，指责岸田内阁完全没有倾听的耳朵，无视国民生活。对此，日本首相岸田文雄表示，不打算在本届国会期间解散众议院，若立宪民主党提交不信任决议案则立即否决。由此可见，在日本(　　)
①首相有权否决在野党提交的议案
②政府要接受议会的监督并要向议会负责
③政府首脑有权提请天皇解散众议院
④在野党与执政党是监督与被监督的关系
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
7．英国的国家元首由世袭的君主担任。2023年5月6日，英国国王查尔斯三世加冕仪式在英国首都伦敦威斯敏斯特大教堂正式举行，他成为继伊丽莎白二世之后的新一任国家元首。下列对英国政体分析正确的是(　　)
①实行君主立宪制，议会是权力中心
②政府只对议会负责，接受议会监督
③首相由国王任命，只需要对国王负责
④国王可以直接行使国家最高行政权力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
题组三　议会制和总统制
8．2023年6月，日本立宪民主党指责“岸田内阁完全没有倾听的耳朵，无视国民生活”，遂决定提出针对岸田内阁的不信任案。6月16日，日本众议院审议了针对首相岸田文雄及其内阁的不信任案，但因反对票占多数未获通过。关于不信任案理解正确的是(　　)
①发起不信任案是议会制多党制国家专有的监督政府的手段之一
②不信任案被通过，首相可提请国家元首下令解散议会化解危机
③不信任案不易通过是因为内阁由议会中占多数席位的政党组成
④不信任案需要众议院和参议院以超过半数票以上通过才能生效
A．①② B．①④ C．③④ D．②③
9．2023年9月9日，G20峰会在印度新德里开幕。印度总理莫迪当天在峰会上发表演讲，其身前桌签上的国家英文名写着“BHARAT”(译为“婆罗多”)，而不是“INDIA”。这一细节传达出一个有关印度更改国名的“强烈信号”，并且加剧了人们对9月晚些时候印度议会特别会议正式推动这一议程的猜想。据此，推断印度的政体特点是(　　)
①政府以议会为基础产生，总揽国家的行政权力
②政府接受议会监督，定期向议会汇报工作
③政府首脑只对选民负责，不对议会负责
④政府首脑是国家的象征和代表，直接行使国家最高行政权力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
10．2024年是美国的政治大选年，是美国白宫选主人的一年。目前执掌白宫的民主党政府对这件大事无法做到“成竹在胸”，用美国媒体的话来说，本届美国政府将进入“一场政治斗争”。下列说法正确的是，在美国(　　)
①总统既是国家元首也是政府首脑
②总统由选民间接选举产生
③总统权力过弱致政府进入政治斗争
④总统只对国会负责不对选民负责
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
11．当地时间2023年1月10日，法国总理博尔内公布退休制度改革方案。3月16日，参议院和国民议会分别对修改后的方案进行投票表决。3月20日，政府提出的退休制度改革方案在国民议会中获得通过，改革方案此后由总统马克龙颁布实行。据此可以断定(　　)
①法国总统是国家元首，总揽国家的行政权力
②在法国，国家权力机关和国家元首经由选举产生
③法国总理是政府首脑，向议会负责而不是向总统负责
④法国的国家结构形式同时具有总统制和议会制的特征
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
12．2023年8月9日，某国总统正式批准由总理提交的关于解散本届国民议会的建议。9日早些时候，该国总理在国民议会发表讲话说，10日他将与国民议会反对党领袖举行磋商，并在宪法规定的3天时间内共同决定出看守政府总理的人选。看守政府总理将负责组建看守内阁，在下届国民议会和政府产生前处理国家事务。由此可以推断，该国(　　)
①实行总统制政体，总统是国家的代表
②实行议会制政体，政府以议会为基础产生
③政府首脑可以提请国家元首解散议会
④政府首脑由内阁总理担任，要对总统负责
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
13．2023年10月，英国、德国等欧洲国家领导人围绕乌克兰局势举行了电话会议，就继续援助乌克兰问题达成一致。英国与德国出席电话会议的国家领导人可能是(　　)
①英国国王和德国总统 ②英国首相和德国总理
③两国的政府首脑 ④两国议会议长
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
二、非选择题
14．(11分)阅读材料，完成下列要求。
随着新兴大国崛起以及世界经济事务日益复杂，2008年国际金融危机爆发后，二十国集团崭露头角，成为全球治理的重要平台和新的推动力量。2023年9月9日至10日，二十国集团领导人第十八次峰会在印度首都新德里举行，以“同一个地球，同一个家园，同一个未来”为峰会主题。美国总统拜登、法国总统马克龙、巴西总统卢拉、中国总理李强、英国首相苏纳克、德国总理朔尔茨、日本首相岸田文雄等国领导人应邀出席峰会。本次峰会上，非洲联盟成为二十国集团的正式成员，孟加拉国、埃及、毛里求斯、荷兰、尼日利亚、阿曼、新加坡、西班牙和阿联酋是“嘉宾国”，巴西正式接棒成为二十国集团新一任轮值主席国。
国务院总理李强在峰会发表重要讲话，他指出，峰会主题意义重大，与习近平主席提出的构建人类命运共同体理念高度契合……各国应当相互尊重、求同存异、和平共处，携手应对全球挑战，共同创造美好未来。特别是在世界经济复苏和可持续发展面临巨大挑战的当下，二十国集团成员更应当坚守团结合作的初心，为了人类的共同未来和福祉，扛起和平与发展的时代责任……做推动全球经济复苏的伙伴，做推动全球开放合作的伙伴，做推动全球可持续发展的伙伴。
结合材料，运用国体与政体的知识，分析出席G20峰会的美国、日本、德国领导人，为什么在称呼上有所不同。
1．C　[民主具有鲜明的阶级性，是统治阶级意志的体现，①错误。材料未体现人类社会发展进程是由各国、各地区、各民族历史的多样性反映出来的，排除④。故本题选C。]
2．D　[国体决定政体，同时历史渊源、文化传统等是影响政体的重要因素，①说法错误。人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，②说法错误。故本题选D。]
3．B　[人民代表大会制度是我国的根本政治制度，②说法错误。人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，④说法错误。故本题选B。]
4．D　[君主立宪制和民主共和政体是两种不同的政体，君主立宪制不属于民主共和政体，②说法错误。君主立宪制国家的君主是世袭的，而不是由选举产生，③说法错误。故本题选D。]
5．A　[民主共和制是资产阶级维护其统治的最好的政治外壳，③错误。统治阶级为维护其根本利益，力求采取最有效的政权组织形式，但采取的并不都是最有效的政权组织形式，④错误。故本题选A。]
6．C　[日本众议院有权否决在野党提交的议案，①说法错误。日本属于多党制，在野党与执政党是互相监督的关系，④说法错误。故本题选C。]
7．A　[政府以议会为基础产生，向议会负责，③说法错误。政府总揽国家行政权力，不是国王，④说法错误。故本题选A。]
8．D　[内阁不信任案是议会制国家的议会对政府(内阁)表示不信任的议案，如果不信任案被通过，政府必须集体辞职，或者由政府首脑提请国家元首解散议会，重新改选，由新的议会决定政府的去留，但由于内阁(政府)通常由议会中占多数席位的政党组成以及议员的督导员制等制度，使得不信任案一般不易通过，②③符合题意，①错误。不信任案一般只需要在众议院获得超过半数以上的票就可以通过，④错误。故本题选D。]
9．A　[“政府首脑只对选民负责，不对议会负责”以及“政府首脑是国家的象征和代表，直接行使国家最高行政权力”均是总统制政体特点，③④不符合题意。故本题选A。]
10．A　[政府进入政治斗争并不是总统权力过弱所致，总统行使最高行政权力，故③不选。美国总统要对选民负责，不对国会负责，故④不选。故本题选A。]
11．C　[法国总统是国家元首，拥有一定的行政权力，而不是“总揽国家的行政权力”，①错误。法国的政体即国家管理形式，同时具有总统制和议会制的特征，而不是国家结构形式，④错误。故本题选C。]
12．C　[通过材料可以推断出该国是议会制政体，政府总揽国家行政权力，政府向议会负责，不向总统负责，故①④不符合题意。]
13．C　[英国是君主立宪制国家，国王没有实权，首相总揽行政权力；德国是议会制民主共和制国家，总统没有实权，总理总揽行政权力，①错误。议会属于立法机关，出席电话会议的国家领导人可能是英国首相和德国总理，他们都是政府首脑，④错误，②③正确。故本题选C。]
14．(1)国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体，适当的政体能巩固国体。
(2)受地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等因素的影响，相同的国体可以采用不同的政体。
(3)美国、日本、德国国体相同，都是资产阶级专政的资本主义国家，但可以根据各国实际情况，采用不同的政体，美国实行总统制民主共和制政体，日本实行议会制君主立宪制政体，德国实行议会制民主共和制政体，不同的政体之下，造就了领导人的称呼不同。

展开更多......

收起↑