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单元检测试卷(二)　(满分：100分)
一、选择题(16个小题，每题3分，计48分)
1．(2024·郴州质量检测)楚国虞邱子曾向楚庄王荐举孙叔敖任令尹；郑国子期曾向郑昭公荐子产为相；管仲在齐国创立“三选”荐举之法，即通过乡选、官选、君选三个环节选拔官吏。这可用来说明，春秋时期(　　)
A．官僚政治雏形出现 B．人才选拔机制成熟
C．君主专制得到发展 D．阶级关系发生剧变
2．(2024·蚌埠调研)有学者指出，西汉刺史监察权虽然很大，但却没有权力干涉郡国的正常工作，否则郡守可以抵制并上诉。如西汉末，鲍宣为豫州刺史，“举错烦苛，代二千石署吏听讼，所察过诏条”，因而被丞相司直接奏免。该学者意在说明当时刺史(　　)
A．注重考核地方官吏 B．受制于郡县长官
C．权力界限较为明确 D．监察范围较单一
3．(2023·重庆卷)唐后期，科举放榜后，新科进士一般会到主考官府邸谢恩，称为“拜主司”。“主司列席缛，东面西向。主事揖状元已下，与主司对拜。”三日后，再次前往谢恩，称“曲谢”。这一现象会导致(　　)
A．文官之间易结朋党 B．官员施政能力下降
C．官场礼仪更加繁琐 D．官吏考核制度变革
4．(2023·滁州高二上期中联考)下表所示为秦朝、唐朝和清朝考核官吏的标准。这些标准(　　)
秦朝“五善五失” “五善”，即忠信敬上、清廉毋谤、举事审当、喜为善行、恭敬多让；“五失”“一曰夸以迣，二曰贵以泰，三曰擅裚割，四曰犯上弗知害，五曰贱士而贵货贝”
唐朝“四善二十七最” “四善”，即德义有闻、清慎明著、公平可称、恪勤匪懈；“二十七最”是不同部门和工作的最高标准，如“铨衡人物，翟进贤良，为选司之最”
清朝“四格八法” “四格”，即守(德)、才(能)、政(勤、绩)、年(年纪)；“八法”，即贪、酷、不谨、浮躁、疲软、才力不及、年老、有疾
A.反映出官吏考核体系日趋完备 B．折射出选官标准的法律化和制度化
C．体现出儒家伦理渐居支配地位 D．凸显统治者对官员综合素质的重视
5．(2023·湖北卷)科举及第人数是衡量区域社会流动、经济发展与文化建设等程度的重要指标。下图为明代湖北进士及湖北籍人物著作分布情况。由此可见(　　)
A．人文环境与人才选拔相互影响 B．交通条件制约人才分布的格局
C．政区等级与文教水平保持一致 D．文化成就与人口升降密切相关
6．(2023·菏泽高二上期中)1905年，御史陈曾佑曾评价当时的大学堂分科，“学农者，为种植土化之事；学工者，为物理化学之事；学商者，为算筹贸易之事；学医者，为解剖医学之事。所学不同，却一概用为翰林院编修，将尽舍其所学，而从事于编乎？”这反映出(　　)
A．旧式教育退出历史舞台 B．新式学堂利于培养专业人才
C．选官制度改革势在必行 D．晚清官员秉持重农抑商思想
7．(2024·忻州名校联考)孙中山在谈及文官管理时说：“文官应立志以国家为己任，把建设将来社会事业的责任担负起来，凡职业无论高卑，若不能立志，虽做皇帝，做总统，亦无事可做；若能立志，则虽做一小官，做一工人，亦足以成大事。”孙中山在此强调了官员的(　　)
A．社会地位与职业操守 B．家国情怀与社会责任
C．公仆角色和道德修养 D．家国情怀与办事能力
8．(2023·山东名校联盟高二上期中)下表为北洋政府在文官考试制度建设上的一些调整，其公布的法令如下，由此可知(　　)
1917年 《司法官考试令》
1919年 《修正司法官考试令各条》《文官高等考试法》《文官普通考试法》《文官高等考试法施行细则》《文官普通考试法实行细则》
1920年 《征收官任用条例》《电报电话局长任用规则》
A.文官选拔趋于公平性 B．公开考试择优录用的特点
C．文官选拔程序更完善 D．保证了官僚队伍高效廉洁
9．(2023·江门高二上调研)1989年，国家人事部在政府工作人员录用考试中首次加入能力测试，但此时，能力测试在笔试中所占比重只有10%。1992年能力测试占比已达40%。而到了1995年，能力测试基本上已与知识测试平分秋色。这一转变(　　)
A．扩大了公务员的考录范围 B．折射干部管理的科学化
C．说明实践经验是考试重点 D．适应了社会发展的需要
10．(2024·合肥高二联考)2019年，中共中央办公厅发布了《公务员职务与职级并行规定》，规定公务员可通过职务与职级两条线晋升；打破基层职级晋升的“天花板”，特别是市县级以下的公务人员，让其不再局限于职务的提升和工龄的累计；公务员职级层数由原有的8个层级增加到12个层级。这一改革(　　)
A．促进了公务员激励保障机制的发展
B．保证了公务员选拔制度的长期稳定
C．推进了改革开放时期简政放权政策
D．体现出党管干部原则具有法律保障
11．(2023·平顶山高二期中)19世纪以前，英国政府文官录用盛行恩赐官职制，即由政府各部大臣或其下属机构的负责人根据个人意愿任命文官，某些高级文官由国王颁布特许状任命。这一制度的实施造成(　　)
A．工业革命停滞不前 B．贵族操控国家权力核心
C．立宪政治形同虚设 D．行政管理混乱和效率低
12．(2024·安徽高二校联考期中)1829年，新上任的美国总统安德鲁·杰克逊奉行“战利品属于胜利者”的原则，选拔了一批忠于自己的亲信担任政府要职；他的拥护者鼓吹“肥缺属于胜利者所有”。这反映出当时美国(　　)
A．不同党派间竞争十分激烈 B．文官制度运行需要继续完善
C．分权与制衡原则存在弊端 D．旧的官僚体制影响国家政治
13．(2024·河南名校月考)下表为1870年英国颁布第二个文官制度改革法令后的文官人数变化情况。这一变化(　　)
年份 1881 1891 1901 1914 1922 1939 1943
文官人数 50 839 79 241 116 413 280 900 317 721 387 400 710 400
A.解决了严峻的青年就业问题 B．契合了社会管理复杂化趋向
C．造成了国家治理水平的下降 D．增加了政府行政不稳定因素
14．(2024·辽阳高二统考期末)有学者认为，所谓的西方国家文官，就是资本主义国家所有不与内阁共进退，一般经过公开竞争考试，无过失即可长期任职的文职人员。据此可知，西方文官制度的建立(　　)
A．利于国家机器的正常运转 B．避免了争权夺利现象
C．破坏了资产阶级政党政治 D．削弱了内阁政治地位
15．(2023·湖北云学联盟高二上期中)1966年，美国政府共设有22个职组，如综合职组、人事管理和劳动关系职组等，每个职组下设有数目不等的职系，共439个。在职系之中，依据职位的高低分成不同的职级，然后再根据各个职位工作的困难程度、职责轻重统一划分不同的档次，形成职等。职等是确定报酬的直接依据。这套规则(　　)
A．有助于提升行政运行效率 B．有利于政府工作持续稳定
C．给美国财政带来较大压力 D．为政府机构带来冗官隐患
16．(2023·南阳质量检测)20世纪70年代后，英国首相对高级文官“不能掌握本届政府施政意图”的弊病颇有怨言。为此，撒切尔夫人要求高级文官接受议会特别委员会的日常问责，布莱尔成立的首相办公室特别顾问更是可以直接向文官下达指令和指导意见。这些举措(　　)
A．推动了文官的政治化趋向 B．旨在迎合国家干预经济的需要
C．有效保证了政策的连续性 D．增进了立法权与行政权的配合
二、非选择题(4个小题，计52分)
17．(2024·河南名校月考)(12分)阅读材料，完成下列要求。
材料一　隋唐以来，科举制度在一千三百多年里维持了一种稳定的文官制度。由于“怀牒自投”的个体自主，而后有科举选官广及天下所有的读书人；由于“以试为选”用考试平等消解了个体之间的不平等，而后有科举选官的普遍平等和实际平等。与此前的察举相比，这个过程把取士的重心由地方官手里移到了朝廷手里，又夷平了曾经存在的势家和巨族，因此这个过程直接促成了士大夫与君权以前所未有的深度相为依傍。于是有比较完全意义上的士大夫与帝王共治天下，以及文化主体和政治主体合一的士大夫政治。
——摘编自杨国强《士人政治：科举制度下的权力与文化》
材料二　当前，中国特色公务员考试录用制度有四个特点。一是坚持党管干部原则，按照干部人事制度改革的总体要求，紧紧围绕建设高素质公务员队伍这个核心，坚决贯彻党的主张，体现党的意志。二是坚持德才兼备、以德为先的用人标准，既注重“才”的要求，更注重“德”的把关，把公务员的政治素质放在突出位置。三是坚持考试与考察相结合的选拔方法，既注重考试成绩，又注重考察结果，全面评价考生素质。四是坚持与时俱进、改革创新，使考录的政策规定、运行机制、工作格局等不断适应形势发展需要。
——摘编自赵超《我国初步建立中国特色公务员考试录用制度》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，指出中国古代科举考试制度与当代中国公务员录用制度的共通之处。(4分)
(2)根据材料一、二并结合所学知识，分析中国古代科举考试制度与当代中国公务员录用制度的差异及原因。(8分)
18．(2024·盐城高二期中)(12分)阅读材料，完成下列要求。
材料一　汉承秦制，“秋冬岁尽，各计县户口垦田，钱谷出入，盗贼多少，上其计簿”，御史大夫检查计簿所载数据的真伪，丞相府则据实以行奖惩，绩优者升迁。为了防止官吏弄虚作假，汉朝颁布了《上计律》《功令》《考功法》，其中规定了“上财物之计簿而欺谩不实”的行为为欺谩之罪，要承担刑事责任。对不求有功、但求无过的庸吏，也要免职。唐代形成了一系列关于考课的具体法规，明确规定考核标准，即“四善二十七最”。“四善”是指德义有闻、清慎明著、公平可称、恪勤匪懈，“二十七最”是针对各个职位的具体工作而规定的具体要求，偏重对才能的考察。各部门长官在对其下属进行初考后，考核结果要“悬于本司、本州之门三日”。——摘编自刘守芬等《对中国古代廉政法律制度的历史考察》
材料二　1941年7月2日，陕甘宁边区制定施行《边区公务员考核奖惩暂行条例》，明确边区民政厅组织3人以上的考绩委员会进行干部考核，分级进行，每年一次。边区政府明确了干部任用的四条标准，即“拥护并忠实于边区施政纲领；德才资望与其所负职务相称；关心群众利益；积极负责、廉洁奉公”。边区公务员考核实行赋分制，工作50分，学习25分，操行25分。其中工作以“研究进步、著有论文”为一等，“研究进步、富有创造”为二等。考核等级按分数多少定为七等，一等升级……六等降级，七等解职。考核时特别强调，对公务人员有功或有过，人民有用任何方式向政府控告及建议之权。此外，上级政府经常派员到各处巡视，以巡视所得的材料作为考核的参考或根据。在扎实有效的干部考核作用下，延安时期“公务员不是站在老百姓头上的官僚”，他们“只是群众中间的先进分子，以自己的艰苦精神及模范作风影响推动群众”。
——摘编自康小怀《延安时期陕甘宁边区的干部考核工作》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括汉唐时期官员考核制度的特点。(4分)
(2)根据材料二并结合所学知识，概括陕甘宁边区干部考核的主要举措。(4分)
(3)根据材料并结合所学知识，简析上述考核制度的历史启示。(4分)
19．(2024·湖南雅礼中学月考)(14分)阅读材料，完成下列要求。
材料　1862—1892年中国设立的各类新式学堂(部分)
创办时间 学堂名称 地点 专业设置 创办者
1862年 京师同文馆 北京 英文、法文、算学 奕?等
1866年 福建船政学堂 福州 制造、驾驶、绘图 左宗棠
1874年 操炮学堂 上海 制炮工程 江南制造总局
1880年 天津电报学堂 天津 电讯 李鸿章
1883年 金陵同文电学馆 南京 电讯 左宗棠
1884年 广东黄埔鱼雷学堂 广州 驾驶、鱼雷 张之洞
1888年 珲春俄文书院 珲春 俄文 希元
1890年 山东威海卫水师学堂 威海 驾驶 丁汝昌
1890年 旅顺口鱼雷学堂 旅顺 鱼雷 丁汝昌
1892年 湖北采矿工程学堂 武昌 矿务 张之洞
根据表格信息，结合所学知识，对晚清新式学堂的创设进行评析。(要求：史实准确，论证充分，表述成文。)
20．(2024·揭阳高二月考)(14分)阅读材料并结合所学知识，完成下列要求。
材料一　法国是中央集权制国家，其公务人员包括中央政府、地方政府及各自所属的公共事业机构(如学校、医院等)编制内正式担任专职的工作人员。法国公务人员在法律概念上分为国家公务员、地方公务人员和医护公务员。中央政府和地方政府机关各部门从事行政管理事务的常任工作人员，如外交人员、教师、医务人员等，受法国政府终身雇佣，属《公务员总章程》所管辖。这部分人约占总人口的11%，其中国家公务员约200万、地方公务员约100万、医务员约80万。二战后的日本公务员分类与法国相似，统一分成国家公务人员和地方公务人员。前者是在中央政府机关或国营企事业单位工作的公务人员，他们遵循《国家公务员法》；后者是在地方政府或企事业单位工作的公务人员，他们适用《地方公务员法》。
——摘编自曹寅曦《中外公务员录用制度的对比》
材料二　1993年，中国颁布的《国家公务员暂行条例》规定“省级以上人民政府工作部门录用的国家公务员，应当具有两年以上基层工作经历”，但由于该条例中还有“按照规定录用的没有基层工作经历的国家公务员，应当安排到基层工作一至二年”的变通条款，两年工作经历并没有作为硬性要求加以实施。2005年，国家颁布《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，要求从2006年开始省级以上党政机关考录公务员，考录具有两年以上基层工作经历的高校毕业生(包括报考特种专业岗位)的比例不得低于三分之一，以后逐年提高。
——摘编自句华《中国公务员录用制度的发展历程与变革趋势》
(1)根据材料一，指出现代法国公务员制度和二战后日本公务员制度的相似之处，并结合所学知识简要评价法国的公务员制度。(8分)
(2)根据材料二，概括20世纪末21世纪初中国公务员录用制度的发展趋势，并结合所学知识分析这一趋势所体现的国家意志。(6分)单元检测试卷(二)
一、选择题(16个小题，每题3分，计48分)
1．(2024·郴州质量检测)楚国虞邱子曾向楚庄王荐举孙叔敖任令尹；郑国子期曾向郑昭公荐子产为相；管仲在齐国创立“三选”荐举之法，即通过乡选、官选、君选三个环节选拔官吏。这可用来说明，春秋时期(　　)
A．官僚政治雏形出现 B．人才选拔机制成熟
C．君主专制得到发展 D．阶级关系发生剧变
答案　A
解析　据材料可知，春秋时期，楚国、郑国和齐国都出现了官吏举荐制度，这表明原有的世卿世禄制逐渐瓦解，官僚政治雏形出现，故选A项；这一时期处于人才选拔机制的初创阶段，排除B项；春秋时期还未形成君主专制，排除C项；材料中体现的是春秋时期的选官制度，并未涉及这些被举荐人才的阶级出身，因此不能判断出这一时期的阶级关系发生剧变，排除D项。
2．(2024·蚌埠调研)有学者指出，西汉刺史监察权虽然很大，但却没有权力干涉郡国的正常工作，否则郡守可以抵制并上诉。如西汉末，鲍宣为豫州刺史，“举错烦苛，代二千石署吏听讼，所察过诏条”，因而被丞相司直接奏免。该学者意在说明当时刺史(　　)
A．注重考核地方官吏 B．受制于郡县长官
C．权力界限较为明确 D．监察范围较单一
答案　C
解析　根据材料可知，题干反映的是刺史位卑权重，掌有监察权，但没有郡国行政权，说明当时刺史的权力界限较明确，C项正确；刺史的职责是监察地方官吏，排除A项；刺史有权监察郡国，直接对皇帝负责，排除B项；“监察范围较单一”并非材料主旨，排除D项。
3．(2023·重庆卷)唐后期，科举放榜后，新科进士一般会到主考官府邸谢恩，称为“拜主司”。“主司列席缛，东面西向。主事揖状元已下，与主司对拜。”三日后，再次前往谢恩，称“曲谢”。这一现象会导致(　　)
A．文官之间易结朋党 B．官员施政能力下降
C．官场礼仪更加繁琐 D．官吏考核制度变革
答案　A
解析　新科进士向主考官谢恩，结成座主、门生关系，新科进士对主考官执弟子礼，主考官对新科进士加以教导、提携，这容易发展成朋党势力，A项正确；新科进士与主考官形成特殊的亲近关系，主要是影响官场势力和风气，对于官员施政能力、官吏考核制度影响不大，排除B、D项；材料现象的主要影响是形成一种特殊的座主、门生关系和势力结合，而非影响官场礼仪，排除C项。
4．(2023·滁州高二上期中联考)下表所示为秦朝、唐朝和清朝考核官吏的标准。这些标准(　　)
秦朝“五善五失” “五善”，即忠信敬上、清廉毋谤、举事审当、喜为善行、恭敬多让；“五失”“一曰夸以迣，二曰贵以泰，三曰擅裚割，四曰犯上弗知害，五曰贱士而贵货贝”
唐朝“四善二十七最” “四善”，即德义有闻、清慎明著、公平可称、恪勤匪懈；“二十七最”是不同部门和工作的最高标准，如“铨衡人物，翟进贤良，为选司之最”
清朝“四格八法” “四格”，即守(德)、才(能)、政(勤、绩)、年(年纪)；“八法”，即贪、酷、不谨、浮躁、疲软、才力不及、年老、有疾
A.反映出官吏考核体系日趋完备
B．折射出选官标准的法律化和制度化
C．体现出儒家伦理渐居支配地位
D．凸显统治者对官员综合素质的重视
答案　D
解析　从表格信息看，无论哪个朝代，朝廷对官吏的考核标准都不只是一个方面，基本都涉及了德、能、勤、绩等，甚至到清朝连年纪都要兼顾，凸显了统治者对官员综合素质的重视，故选D项；题干仅提到了不同朝代对官吏考核的标准，不能得出官吏考核体系日趋完备的结论，排除A项；题干未体现选官标准，排除B项；儒家伦理在官吏考核标准中只是内容之一，统治者更在意的是官员的综合素质，排除C项。
5．(2023·湖北卷)科举及第人数是衡量区域社会流动、经济发展与文化建设等程度的重要指标。下图为明代湖北进士及湖北籍人物著作分布情况。由此可见(　　)
A．人文环境与人才选拔相互影响
B．交通条件制约人才分布的格局
C．政区等级与文教水平保持一致
D．文化成就与人口升降密切相关
答案　A
解析　据材料可知，明代进士人数最多的两个地区是武昌府与黄州府，湖北籍人物著作府域最多的地区依旧为黄州府和武昌府，进士人数多能够营造良好的人文环境，而良好的人文环境有利于提升人才选拔率，A项正确；交通条件不是制约人才分布格局的核心因素，排除B项；荆州府的政区等级高于黄州府，但文教水平低于黄州府，排除C项；材料未涉及人口升降情况，排除D项。
6．(2023·菏泽高二上期中)1905年，御史陈曾佑曾评价当时的大学堂分科，“学农者，为种植土化之事；学工者，为物理化学之事；学商者，为算筹贸易之事；学医者，为解剖医学之事。所学不同，却一概用为翰林院编修，将尽舍其所学，而从事于编乎？”这反映出(　　)
A．旧式教育退出历史舞台
B．新式学堂利于培养专业人才
C．选官制度改革势在必行
D．晚清官员秉持重农抑商思想
答案　C
解析　材料信息表明学堂学生所学各有侧重，但毕业后一律任命为编修，体现了当时在人才任用方面无法做到人尽其才，改革势在必行，故选C项；1905年旧式教育尚未完全退出历史舞台，且用为翰林院编修体现了旧用人制度的残余，排除A项；新式学堂有助于培养专业人才，但材料强调“尽舍其所学”，即人不能尽其用，B项说法不符合材料主旨，排除；材料“学商者，为算筹贸易之事”表明晚清学堂安排了商业类的学习，“抑商”说法错误，且仅凭一个人的观点无法反映所有晚清官员的想法，排除D项。
7．(2024·忻州名校联考)孙中山在谈及文官管理时说：“文官应立志以国家为己任，把建设将来社会事业的责任担负起来，凡职业无论高卑，若不能立志，虽做皇帝，做总统，亦无事可做；若能立志，则虽做一小官，做一工人，亦足以成大事。”孙中山在此强调了官员的(　　)
A．社会地位与职业操守
B．家国情怀与社会责任
C．公仆角色和道德修养
D．家国情怀与办事能力
答案　B
解析　据材料可知，孙中山在其文官管理思想中，特别突出对官员家国情怀和社会责任、为官志向等方面的关注，表明孙中山强调官员的国家意识和社会责任，故选B项；据材料可知，孙中山认为只要官员立志，社会地位高低并不重要，排除A项；材料只涉及为官态度，未强调官员自身道德修养问题，排除C项；材料强调了官员的家国情怀与社会责任，主要指向官员思想层面，而非办事能力方面，排除D项。
8．(2023·山东名校联盟高二上期中)下表为北洋政府在文官考试制度建设上的一些调整，其公布的法令如下，由此可知(　　)
1917年 《司法官考试令》
1919年 《修正司法官考试令各条》《文官高等考试法》《文官普通考试法》《文官高等考试法施行细则》《文官普通考试法实行细则》
1920年 《征收官任用条例》《电报电话局长任用规则》
A.文官选拔趋于公平性
B．公开考试择优录用的特点
C．文官选拔程序更完善
D．保证了官僚队伍高效廉洁
答案　A
解析　据材料并结合所学可知，北洋政府在文官考试制度建设上，通过颁布法令规定文官考试的报考条件、考试科目、实行细则、程序等，规范了文官选拔，有利于文官选拔公平性的增强，故选A项；材料主旨是文官选拔的公平化趋势加强，没有成绩优异者得到录用的内容，排除B项；这些法令不仅涉及考试程序，还有任用细则，程序更完善是对材料的片面解读，排除C项；保证了官僚队伍高效廉洁，表述太绝对，排除D项。
9．(2023·江门高二上调研)1989年，国家人事部在政府工作人员录用考试中首次加入能力测试，但此时，能力测试在笔试中所占比重只有10%。1992年能力测试占比已达40%。而到了1995年，能力测试基本上已与知识测试平分秋色。这一转变(　　)
A．扩大了公务员的考录范围
B．折射干部管理的科学化
C．说明实践经验是考试重点
D．适应了社会发展的需要
答案　D
解析　据材料可知，公务员的选用越来越重视能力测试，选拔出能够适应相应技术工作需求的人才，满足社会发展的需要，故选D项；材料体现政府工作人员录用考试内容的变化，并非扩大公务员的考录范围，排除A项；据所学可知，政府工作人员属于公务员，但并非所有公务员都属于干部，排除B项；据材料“能力测试基本上已与知识测试平分秋色”可知，实践经验和知识能力均是考试重点，排除C项。
10．(2024·合肥高二联考)2019年，中共中央办公厅发布了《公务员职务与职级并行规定》，规定公务员可通过职务与职级两条线晋升；打破基层职级晋升的“天花板”，特别是市县级以下的公务人员，让其不再局限于职务的提升和工龄的累计；公务员职级层数由原有的8个层级增加到12个层级。这一改革(　　)
A．促进了公务员激励保障机制的发展
B．保证了公务员选拔制度的长期稳定
C．推进了改革开放时期简政放权政策
D．体现出党管干部原则具有法律保障
答案　A
解析　据材料并结合所学可知，建立公务员职务与职级并行制度，形成职务与职级两个晋升通道，实行干部职级与待遇挂钩，让那些不能晋升职务的公务员也可以通过晋升职级获得合理的待遇与尊严，这有利于充分调动和发挥公务员的积极性，促进了公务员激励保障机制的发展，A项正确；“保证了公务员选拔制度的长期稳定”说法绝对，排除B项；简政放权是在经济体制改革开始阶段，为扩大企业经营自主权而采取的改革措施，与材料所述不符，排除C项；“党管干部原则”与材料主旨不符，排除D项。
11．(2023·平顶山高二期中)19世纪以前，英国政府文官录用盛行恩赐官职制，即由政府各部大臣或其下属机构的负责人根据个人意愿任命文官，某些高级文官由国王颁布特许状任命。这一制度的实施造成(　　)
A．工业革命停滞不前
B．贵族操控国家权力核心
C．立宪政治形同虚设
D．行政管理混乱和效率低
答案　D
解析　恩赐官职制导致政府各部大臣或其下属机构的负责人将官职作为礼品或者商品私相授受，这种情况下任命的文官不一定具有相应的行政能力，因而会造成行政管理混乱和效率低，故选D项；题干所述是官员选拔制度，其直接影响行政管理领域，不会造成工业革命停滞不前，排除A项；恩赐官职制任命的官员只是管理行政事务，所以不会导致贵族操控国家权力核心，排除B项；恩赐官职制只涉及行政管理方面的事务，与立宪政治并无直接关联，且立宪政治形同虚设的说法也不符合史实，排除C项。
12．(2024·安徽高二校联考期中)1829年，新上任的美国总统安德鲁·杰克逊奉行“战利品属于胜利者”的原则，选拔了一批忠于自己的亲信担任政府要职；他的拥护者鼓吹“肥缺属于胜利者所有”。这反映出当时美国(　　)
A．不同党派间竞争十分激烈
B．文官制度运行需要继续完善
C．分权与制衡原则存在弊端
D．旧的官僚体制影响国家政治
答案　D
解析　根据材料 “肥缺属于胜利者所有”并结合所学可知，在“政党分肥制”下，总统任命自己的亲信为官员，这些官员竭力为自己谋取利益，对国家和社会发展造成不利，D项正确；材料反映“政党分肥制”，而非党派竞争，排除A项；当时美国尚未建立文官制度，排除B项；材料提及的是“政党分肥制”的弊端，而非分权与制衡原则存在弊端，排除C项。
13．(2024·河南名校月考)下表为1870年英国颁布第二个文官制度改革法令后的文官人数变化情况。这一变化(　　)
年份 1881 1891 1901 1914 1922 1939 1943
文官人数 50 839 79 241 116 413 280 900 317 721 387 400 710 400
A.解决了严峻的青年就业问题
B．契合了社会管理复杂化趋向
C．造成了国家治理水平的下降
D．增加了政府行政不稳定因素
答案　B
解析　据材料信息可知，英国文官制度确立后，文官数量显著增加，这与政府社会性事务增多有关，即契合了社会管理复杂化趋向，故选B项；“解决了”一词过于绝对，排除A项；英国文官制度的确立有利于提高国家治理的水平，排除C项；文官制度的确立使得文官不必因政党更迭而轮换，从而增加了政府行政的稳定性，排除D项。
14．(2024·辽阳高二统考期末)有学者认为，所谓的西方国家文官，就是资本主义国家所有不与内阁共进退，一般经过公开竞争考试，无过失即可长期任职的文职人员。据此可知，西方文官制度的建立(　　)
A．利于国家机器的正常运转
B．避免了争权夺利现象
C．破坏了资产阶级政党政治
D．削弱了内阁政治地位
答案　A
解析　材料中“西方国家文官，就是资本主义国家所有不与内阁共进退，一般经过公开竞争考试，无过失即可长期任职的文职人员”说明西方文官制度有利于国家机器的正常运转，A项正确；西方文官制度并没有避免争权夺利现象，党派之间的竞争依然激烈，排除B项；文官制度确保了文官的中立性，不参与政党政治，这会对政党政治产生一定影响，但不会破坏资产阶级政党政治，排除C项；文官制度的设立并不是为了削弱内阁的地位，而是为了保证政府运作的稳定性，排除D项。
15．(2023·湖北云学联盟高二上期中)1966年，美国政府共设有22个职组，如综合职组、人事管理和劳动关系职组等，每个职组下设有数目不等的职系，共439个。在职系之中，依据职位的高低分成不同的职级，然后再根据各个职位工作的困难程度、职责轻重统一划分不同的档次，形成职等。职等是确定报酬的直接依据。这套规则(　　)
A．有助于提升行政运行效率
B．有利于政府工作持续稳定
C．给美国财政带来较大压力
D．为政府机构带来冗官隐患
答案　A
解析　据材料“职等是确定报酬的直接依据”并结合所学知识可知，职等制度的实施，可以使官员按工作内容和职责轻重取酬，极大地提升了官员的工作积极性，有利于提升行政效率，故选A项；文官制度的实行有利于政府工作持续稳定，但材料只涉及美国政府职等与报酬直接挂钩，该制度与政府工作的持续性和稳定性无关，排除B 项；将政府官员划分职等并没有增加官员数量，不会增加财政压力，也不会带来冗官隐患，排除C、D项。
16．(2023·南阳质量检测)20世纪70年代后，英国首相对高级文官“不能掌握本届政府施政意图”的弊病颇有怨言。为此，撒切尔夫人要求高级文官接受议会特别委员会的日常问责，布莱尔成立的首相办公室特别顾问更是可以直接向文官下达指令和指导意见。这些举措(　　)
A．推动了文官的政治化趋向
B．旨在迎合国家干预经济的需要
C．有效保证了政策的连续性
D．增进了立法权与行政权的配合
答案　A
解析　据材料可知，高级文官接受议会特别委员会的日常问责，布莱尔成立的首相办公室特别顾问更是可以直接向文官下达指令和指导意见，文官与政府政策的联系更加密切，说明英国文官政治化趋向明显，A项正确；材料并未提及国家对经济的干预，排除B项；“有效保证”的表述夸大了上述举措的作用，排除C项；材料突出的是文官的政治化趋向，并未提及立法权与行政权的配合，排除D项。
二、非选择题(4个小题，计52分)
17．(2024·河南名校月考)(12分)阅读材料，完成下列要求。
材料一　隋唐以来，科举制度在一千三百多年里维持了一种稳定的文官制度。由于“怀牒自投”的个体自主，而后有科举选官广及天下所有的读书人；由于“以试为选”用考试平等消解了个体之间的不平等，而后有科举选官的普遍平等和实际平等。与此前的察举相比，这个过程把取士的重心由地方官手里移到了朝廷手里，又夷平了曾经存在的势家和巨族，因此这个过程直接促成了士大夫与君权以前所未有的深度相为依傍。于是有比较完全意义上的士大夫与帝王共治天下，以及文化主体和政治主体合一的士大夫政治。
——摘编自杨国强《士人政治：科举制度下的权力与文化》
材料二　当前，中国特色公务员考试录用制度有四个特点。一是坚持党管干部原则，按照干部人事制度改革的总体要求，紧紧围绕建设高素质公务员队伍这个核心，坚决贯彻党的主张，体现党的意志。二是坚持德才兼备、以德为先的用人标准，既注重“才”的要求，更注重“德”的把关，把公务员的政治素质放在突出位置。三是坚持考试与考察相结合的选拔方法，既注重考试成绩，又注重考察结果，全面评价考生素质。四是坚持与时俱进、改革创新，使考录的政策规定、运行机制、工作格局等不断适应形势发展需要。
——摘编自赵超《我国初步建立中国特色公务员考试录用制度》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，指出中国古代科举考试制度与当代中国公务员录用制度的共通之处。(4分)
(2)根据材料一、二并结合所学知识，分析中国古代科举考试制度与当代中国公务员录用制度的差异及原因。(8分)
答案　(1)共通之处：考试选拔官员，有利于公平公正选拔优秀人才；提高了官员素质，优化了官员队伍结构，国家治理水平得到一定提高。(4分)
(2)差异：中国古代科举考试制度过分强调考生文学水平，忽视道德与才能的考察，当代中国公务员录用制度坚持德才兼备标准。中国古代科举考试制度具有随意性，是君主专制的产物，当代中国公务员录用制度具有稳定性，是法治的产物。(4分)
原因：中国古代科举考试制度旨在维护君主专制统治，当代中国公务员录用制度旨在维护最广大人民群众的根本利益。(4分)
18．(2024·盐城高二期中)(12分)阅读材料，完成下列要求。
材料一　汉承秦制，“秋冬岁尽，各计县户口垦田，钱谷出入，盗贼多少，上其计簿”，御史大夫检查计簿所载数据的真伪，丞相府则据实以行奖惩，绩优者升迁。为了防止官吏弄虚作假，汉朝颁布了《上计律》《功令》《考功法》，其中规定了“上财物之计簿而欺谩不实”的行为为欺谩之罪，要承担刑事责任。对不求有功、但求无过的庸吏，也要免职。唐代形成了一系列关于考课的具体法规，明确规定考核标准，即“四善二十七最”。“四善”是指德义有闻、清慎明著、公平可称、恪勤匪懈，“二十七最”是针对各个职位的具体工作而规定的具体要求，偏重对才能的考察。各部门长官在对其下属进行初考后，考核结果要“悬于本司、本州之门三日”。——摘编自刘守芬等《对中国古代廉政法律制度的历史考察》
材料二　1941年7月2日，陕甘宁边区制定施行《边区公务员考核奖惩暂行条例》，明确边区民政厅组织3人以上的考绩委员会进行干部考核，分级进行，每年一次。边区政府明确了干部任用的四条标准，即“拥护并忠实于边区施政纲领；德才资望与其所负职务相称；关心群众利益；积极负责、廉洁奉公”。边区公务员考核实行赋分制，工作50分，学习25分，操行25分。其中工作以“研究进步、著有论文”为一等，“研究进步、富有创造”为二等。考核等级按分数多少定为七等，一等升级……六等降级，七等解职。考核时特别强调，对公务人员有功或有过，人民有用任何方式向政府控告及建议之权。此外，上级政府经常派员到各处巡视，以巡视所得的材料作为考核的参考或根据。在扎实有效的干部考核作用下，延安时期“公务员不是站在老百姓头上的官僚”，他们“只是群众中间的先进分子，以自己的艰苦精神及模范作风影响推动群众”。
——摘编自康小怀《延安时期陕甘宁边区的干部考核工作》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括汉唐时期官员考核制度的特点。(4分)
(2)根据材料二并结合所学知识，概括陕甘宁边区干部考核的主要举措。(4分)
(3)根据材料并结合所学知识，简析上述考核制度的历史启示。(4分)
答案　(1)特点：法律化；奖惩结合；德、才、勤、绩综合考察；提高透明度。(4分)
(2)举措：组织专门机构考核；明确考核标准；按分评级，重视学习研究；群众监督；经常巡视。(4分)
(3)德才并重；多措并举，注重实效；力求公平、公正、公开；适应时代需求等。(4分)
19．(2024·湖南雅礼中学月考)(14分)阅读材料，完成下列要求。
材料　1862—1892年中国设立的各类新式学堂(部分)
创办时间 学堂名称 地点 专业设置 创办者
1862年 京师同文馆 北京 英文、法文、算学 奕?等
1866年 福建船政学堂 福州 制造、驾驶、绘图 左宗棠
1874年 操炮学堂 上海 制炮工程 江南制造总局
1880年 天津电报学堂 天津 电讯 李鸿章
1883年 金陵同文电学馆 南京 电讯 左宗棠
1884年 广东黄埔鱼雷学堂 广州 驾驶、鱼雷 张之洞
1888年 珲春俄文书院 珲春 俄文 希元
1890年 山东威海卫水师学堂 威海 驾驶 丁汝昌
1890年 旅顺口鱼雷学堂 旅顺 鱼雷 丁汝昌
1892年 湖北采矿工程学堂 武昌 矿务 张之洞
根据表格信息，结合所学知识，对晚清新式学堂的创设进行评析。(要求：史实准确，论证充分，表述成文。)
答案　示例
19世纪中期以来，西方列强侵华加剧，西学东渐不断深入，晚清政府面临着世界资本主义潮流的冲击。为挽救统治危机，洋务派创办了新式学堂。(3分)
从办学宗旨和培养目标来看，新式学堂分为语言学堂、技术学堂、军事学堂三种类型。这一时期的新式学堂绝大多数是应外交、国防建设的需要而产生，有鲜明的针对性。(3分)
从分布地区来看，新式学堂大部分集中在沿海通商口岸城市，内陆城市多为交通枢纽、工商业重镇及军事要冲，与近代以来西方列强入侵和西方文化冲击影响的总体态势大致相合。(3分)
从创办者来看，几乎都是清政府的重臣要员。创办新式教育，不仅需要大量人力、物力、财力的支持，而且意味着对旧传统的偏离和挑战，会遇到顽强的抵制，需要强有力的政治人物的倡导和支持。(3分)
晚清新式学堂的创设，对中国教育近代化和国内各项新式事业的发展作出了一定贡献。但新式学堂缺乏全局上的总体规划，各自为政，难成系统，仍然是“中学为体，西学为用”指导思想的体现。(2分)
20．(2024·揭阳高二月考)(14分)阅读材料并结合所学知识，完成下列要求。
材料一　法国是中央集权制国家，其公务人员包括中央政府、地方政府及各自所属的公共事业机构(如学校、医院等)编制内正式担任专职的工作人员。法国公务人员在法律概念上分为国家公务员、地方公务人员和医护公务员。中央政府和地方政府机关各部门从事行政管理事务的常任工作人员，如外交人员、教师、医务人员等，受法国政府终身雇佣，属《公务员总章程》所管辖。这部分人约占总人口的11%，其中国家公务员约200万、地方公务员约100万、医务员约80万。二战后的日本公务员分类与法国相似，统一分成国家公务人员和地方公务人员。前者是在中央政府机关或国营企事业单位工作的公务人员，他们遵循《国家公务员法》；后者是在地方政府或企事业单位工作的公务人员，他们适用《地方公务员法》。
——摘编自曹寅曦《中外公务员录用制度的对比》
材料二　1993年，中国颁布的《国家公务员暂行条例》规定“省级以上人民政府工作部门录用的国家公务员，应当具有两年以上基层工作经历”，但由于该条例中还有“按照规定录用的没有基层工作经历的国家公务员，应当安排到基层工作一至二年”的变通条款，两年工作经历并没有作为硬性要求加以实施。2005年，国家颁布《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，要求从2006年开始省级以上党政机关考录公务员，考录具有两年以上基层工作经历的高校毕业生(包括报考特种专业岗位)的比例不得低于三分之一，以后逐年提高。
——摘编自句华《中国公务员录用制度的发展历程与变革趋势》
(1)根据材料一，指出现代法国公务员制度和二战后日本公务员制度的相似之处，并结合所学知识简要评价法国的公务员制度。(8分)
(2)根据材料二，概括20世纪末21世纪初中国公务员录用制度的发展趋势，并结合所学知识分析这一趋势所体现的国家意志。(6分)
答案　(1)相似之处：区分国家公务员和地方公务员；公务员要接受法律约束；相当数量的非行政人员(教师、医生)享受公务员待遇。(2分，答出两点即可)
评价：适应了中央集权制度需要；有利于开展经济宏观调控和保障基本社会服务；提供了大量的就业岗位；(4分，答出两点即可)非行政人员终身任职，不利于调动其工作活力和激情；公务员群体比例较大，易造成严重的财政负担。(2分，答出一点即可，其他答案言之有理亦可)
(2)发展趋势：更加注重基层任职经历。(2分)
国家意志：加深公职人员对国情的认识；促进地区间和部门间的人才交流；强化公务员管理的法制化要求；贯彻党的群众路线和为人民服务的根本宗旨。(4分，答出两点即可，其他答案言之有理亦可)

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