资源简介

第八课　主要的国际组织
课时1　日益重要的国际组织
目标导航
课标要求 学习目标
引述20世纪90年代以来国际组织迅猛发展的资料，说明国际组织在国际社会中扮演着日益重要的角色。 1.了解国际组织在国际社会中扮演着日益重要的角色，关注我国的国际地位，增强爱国主义情感。 2.通过了解世界上主要的国际组织，对这些国际组织进行分类，明确国际组织的主要类别与机构。 3.通过认识国际奥委会所发挥的重要作用，以及国际奥委会对俄罗斯的制裁，客观分析国际组织的作用。(重点)
一、国际组织的分类与机构
1．含义：国际组织指的是两个以上国家的政府、民间团体或个人基于某种目的，经协商联合建立的经常性组织。
2．地位：国际组织是国际社会的重要成员。
3．分类
(1)按照成员的性质：国际组织可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。
议一议：非政府间国际组织基于其公益性和一定程度的志愿性特征，在国际事务中总是发挥着积极作用。
提示　非政府间国际组织在一些方面发挥着重要作用。但是，也有一些非政府间国际组织为个别大国服务，成为个别大国向其他国家渗透的工具。
(2)按照地理范围：国际组织可以分为世界性国际组织和区域性国际组织。
(3)按照职能范围：国际组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。
想一想：请为以下国际组织进行分类。
国际组织 按成员性质 按地理范围 按职能范围
联合国
世界贸易组织
亚太经合组织
国际奥林匹克委员会
红十字会与红新月会国际联合会
提示　
国际组织 按成员性质 按地理范围 按职能范围
联合国 政府间 世界性 一般性
世界贸易组织 政府间 世界性 专门性
亚太经合组织 政府间 区域性 专门性
国际奥林匹克委员会 非政府间 世界性 专门性
红十字会与红新月会国际联合会 非政府间 世界性 专门性
4.机构
(1)大会：一般来说，全体成员参加的大会是议事和决策机构，享有广泛的权力。
(2)执行机构：大会休会期间，部分成员组成执行机构，执行相关的决议，履行各项职能。
(3)秘书处：负责处理日常事务，为其他机构提供服务。
(4)司法机构：有些国际组织还设有司法机构，解决成员间的矛盾、纠纷。
二、国际组织的产生及作用
1．产生：国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求，也表明人类交往的日益频繁和面临的问题日益复杂。
2．发展：第二次世界大战后国际组织迅猛发展，适应了新科技革命带来的经济全球化的需要，适应了当代世界多极化趋势，体现了对全人类面临的共同课题的关注。
想一想：国际组织有哪些特征？并选择其中一个特征谈谈你的理解。
提示　国际组织具有国际性、目的性、组织性和自主性。比如，国际组织的目的性是指国际组织有特定的宗旨。宗旨是国际组织开展活动的指导原则，也是其在国际社会存在的意义所在。
3．作用
(1)积极作用：促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。
(2)局限性：国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。
1．国际组织是国际社会的基石，是国际社会的重要成员，是国际社会最基本的成员。
纠正：主权国家是国际社会的基石，是国际社会最基本的成员，国际组织是国际社会的重要成员。
2．国际组织按照成员的性质，可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。
纠正：按照职能范围，国际组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织；按照成员的性质，国际组织可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。
3．各国际组织都设有多级机构，一般来说，由部分成员组成的大会是其议事和决策机构。
纠正：一般来说，全体成员参加的大会是议事和决策机构；大会休会期间，部分成员组成执行机构，执行相关决议、履行各项职能。
4．国际组织对国际社会的健康发展起着积极的推动作用。
纠正：国际组织名目繁多、职能各异、性质不一，因此对国际组织的作用需要具体分析，不可一概而论。大多数国际组织在促进国际社会在政治、经济、文化、科学技术等领域的交流与合作，协调国际政治、经济关系等方面发挥着积极作用，但也有部分国际组织对世界和平与发展发挥着消极甚至破坏的作用，如北约。
5．国际组织参与国际事务不受任何限制。
纠正：国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。
6．国际组织的权力高于会员国，可以凌驾于国家主权之上，各会员国要服从和服务于国际组织的利益。
纠正：国际组织不能凌驾于国家主权之上，它要服从和服务于主权国家特定的目的和利益。
议题1：从巴赫点赞亚运会中分析国际组织的分类与机构
[情境]
国际奥委会官网2023年9月24日报道说，国际奥委会主席巴赫与现场观众一起观看了令人印象深刻的杭州亚运会开幕式。这场开幕式充满了数字创新，并以一种非常有创意的方式呈现了杭州的悠久历史。包括“数字火炬手”与游泳奥运冠军汪顺一道用前所未有的方式点燃主火炬，开幕式的这些科技创新彰显了杭州在中国创新产业中的地位。巴赫称赞这场开幕式是数字创新和人文风采的完美结合。巴赫说：“杭州亚运会将树立新标杆。我们将看到新兴运动，我们将看到充分利用中国和杭州数字专业技术的赛事组织，我们将看到通过减少碳排放和实施大范围废弃物管理来实现的赛事筹办可持续。总的来说，这将是一届让运动员享受比赛的亚运会。”
任务1　独立思考：国际奥委会属于哪一类国际组织。
提示　国际奥林匹克委员会属于非政府间、世界性、专门性国际组织。
任务2　小组商议：分析国际奥委会为实现其宗旨需要设置哪些机构？
提示　(1)国际奥委会全会，是国际奥委会的最高权力机构，奥林匹克运动中一切重大问题的决策权均由全会掌握。(议事和决策机构)
(2)国际奥委会执行委员会是处理国际奥委会日常事务的机构，由全会授权，行使国际奥委会的职责(执行机构)。国际奥委会主席是国际奥委会的法人代表，主持国际奥委会的全部活动。
(3)国际奥委会总部是负责处理奥林匹克运动日常事务的行政管理机构，设在瑞士的洛桑。
归纳提升　国际组织的分类
划分标准 类型 主要特点
成员性质 政府间 成员是主权国家或地区的政府
非政府间 成员主要是团体或个人等
地理范围 世界性 向全世界开放
区域性 成员限于某一特定的地域范围，或基于某一共同的军事、经济利益，或基于某种共同的文化、宗教、民族背景
职能范围 一般性 职能范围广泛，涉及政治、经济、文化、社会等方面
专门性 具有专业职能，主要开展科技、文化、教育、卫生等方面的专门技术性活动
议题2：从国际奥委会制裁俄罗斯中辩证看国际组织作用
[情境1]
国际奥委会在全球治理中发挥着重要作用，在促进世界和平、加强环境保护、实现身体健康权、帮助弱势群体争取体育权利、实现两性平等等方面作出了重要贡献。
[情境2]
当地时间2023年10月12日，国际奥委会作出一个令人震惊的决定，宣布暂停俄罗斯参加2024年巴黎奥运会的资格，这一决定在体育界引发了强烈反响。俄罗斯外交部发言人立即对此决定表示强烈谴责，他认为此举明显违反了奥林匹克宪章，损害了俄罗斯运动员的权益，俄罗斯将采取行动捍卫运动员权益。俄罗斯的禁赛成为了最大的争议点，而这背后涉及复杂的政治背景。为了更好地理解这一问题，我们需要从国际奥委会的决定、俄罗斯政府的回应以及事件的背景等方面展开分析。国际奥委会的决定并不仅仅是一种单方面的制裁，它与俄乌冲突有着紧密的联系。
任务1　独立思考：分析国际奥委会的积极作用。
提示　(1)国际奥委会在全球治理中发挥着重要作用，在促进世界和平、加强环境保护、实现身体健康权、帮助弱势群体争取体育权利、实现两性平等等方面作出了重要贡献。
(2)国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作。调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。
任务2　小组讨论：有人认为此次对俄罗斯的制裁决定，是国际奥委会过于政治化的表现。结合情境，请对此观点加以评析。
提示　(1)国际奥林匹克委员会是非政府间、世界性、专门性国际组织。国际奥委会属于非政府间国际组织，体育不应该有政治色彩。国际奥林匹克委员会的产生是为了鼓舞和领导体育运动，从而促进和加强各国运动员之间的友谊。
(2)尊重奥林匹克运动的政治中立原则，避免将体育政治化，这是国际社会特别是各国奥委会和运动员的共同呼声。体育应该游离于政治之外，它不应该使人们疏远，而应该使人们团结起来。“体育运动是一项人权”，将奥运会政治化的言行不仅是对运动员人权的破坏，更是对奥林匹克精神的亵渎，有违团结与合作的时代潮流。
(3)但是当今国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。
归纳提升　全面认识国际组织的作用
(1)积极作用：国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。
(2)局限性
①国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。
②国际组织不能凌驾于国家主权之上，它要服从和服务于主权国家特定的目的和利益。
③国际组织对主权国家的矛盾和纠纷具有一定的约束力，但不具备强制力。
考向一　国际组织的分类[核心素养：科学精神]
例1　(2024·全国模拟预测)亚运会，这项亚洲最大的综合性体育赛事，每一次的举办都不仅仅是一次体育盛宴，更是亚洲各国的交流与较量。从1951年第一届亚运会开始，中国便积极参与。2023年9月23日，第十九届亚运会在浙江省杭州市隆重开幕，亚奥理事会45个成员(包括42个国家奥委会和3个地区奥委会)全部报名参赛，赛会规模和参赛人数都创下历史之最。依据材料，下列判断正确的是(　　)
①亚奥理事会是区域性、非政府间、专门性国际组织
②杭州亚运会的成功举办说明我国在国际事务中占据主导地位
③国际组织越来越成为我国参与管理国际事务的重要渠道
④此次主场外交活动向世界充分展示了开放友好的中国形象
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　B
解析　“主导地位”说法错误，②排除。材料强调的是我国承办亚运会以促进亚洲文化交流，没有涉及我国通过国际组织参与管理国际事务，③不符合题意。
考向二　国际组织的特征[核心素养：科学精神]
例2　(2024·安徽开学考试)博鳌亚洲论坛总部的永久所在地为海南省博鳌镇，每年定期举行年会。博鳌亚洲论坛2023年年会围绕“不确定的世界：团结合作迎挑战，开放包容促发展”的主题，多国首脑、部长级高官和前政要、多位国际和地区组织负责人以及众多商界领袖、著名学者参会，通过一场场分论坛和一系列形式多样的活动，话经济、谈安全、绘蓝图，向世界传递出团结合作的“博鳌声音”。这反映了(　　)
①博鳌亚洲论坛是非政府间的国际组织
②国际组织具有自主性与目的性的主要特征
③世界各国坚持共商共建共享的治理体系
④国际组织对世界和平与发展发挥着建设性作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　A
解析　“世界各国坚持共商共建共享的治理体系”说法过于绝对，③说法错误。国际组织并非都对世界和平与发展发挥着建设性作用，④说法错误。
考向三　国际组织的作用[学科素养：政治认同]
例3　(2023·山东高考)2022年6月，国际电信联盟第八届世界电信发展大会在卢旺达首都基加利举行，来自100多个国家和地区的千余名代表与会，会议通过了《基加利宣言》和《基加利行动计划》两份文件，呼吁各方加速弥合数字鸿沟，助力落实联合国2030年可持续发展议程。材料表明(　　)
①作为世界性国际组织，国际电信联盟是全球数字治理的重要载体
②数字鸿沟已成为数字时代阻碍发展中国家可持续发展的主要障碍
③国际电信联盟推动国际多边合作以应对全人类面临的共同课题
④《基加利行动计划》为推动南北问题的解决提供了路线图
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析　材料表明国际电信联盟作为世界性国际组织，是全球数字治理的重要载体，积极推动国际多边合作以应对全人类面临的共同课题，①③符合题意。霸权主义和强权政治是和平与发展的主要障碍，②错误。《基加利行动计划》为联合国2030年可持续发展目标密切相关的数字化发展指明了方向，它有利于解决南北问题，是加速数字化转型的路线图，④错误。故本题选B。
考向四　日益重要的国际组织[核心素养：科学精神]
例4　(2023·浙江阶段练习)2023年2月，G20财长会议召开。会议主要讨论加强经济领域合作问题，但美国强行将俄乌冲突问题搬上台面讨论，破坏会议本来的议程。会前，美国一度施压东道主印度不要邀请中俄参会，甚至提议取消中俄会员资格，但被印度否决。印度不愿将经济领域的国际会议变成政治工具。这表明国际组织(　　)
①有目的性，代表了各成员国的共同利益
②有自身的局限性，成为大国推行霸权的工具
③有自主性，能加强国际交流与合作
④是全球治理的重要载体，是国际社会的基石
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析　国际组织有局限性，但不能说国际组织成为大国推行霸权的工具，②说法错误。国际组织是全球治理的重要载体，是国际社会的重要成员，但不是基石，主权国家才是国际社会的基石，④说法错误。
达标检测
(分值：50分)
一、选择题：第1～14题，每小题3分，共42分。
题组一　国际组织的分类与机构
1．2022年11月18日，亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议在泰国曼谷举行，国家主席习近平出席会议并发表题为《团结合作勇担责任 构建亚太命运共同体》的重要讲话。亚太经合组织是(　　)
①国际社会的重要成员
②国际社会最基本的成员
③区域性、政府间国际组织
④区域性、非政府间国际组织
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析　国际组织是国际社会的重要成员，亚太经合组织是国际社会的重要成员，是区域性、政府间国际组织，①③正确。主权国家是国际社会最基本的成员，②不选。亚太经合组织是区域性、政府间国际组织，④排除。故本题选B。
2．2023年，部分国际组织成员出现变动。如：金砖国家扩容，非盟加入二十国集团，芬兰加入北约，世界卫生组织新增安道尔等新成员国。上述国际组织中，属于一般性国际组织的是(　　)
①金砖国家 ②非盟
③北约 ④世界卫生组织
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　A
解析　北约和世界卫生组织属于专门性国际组织，③④不符合题意。故本题选A。
3．2022年10月，亚投行贷款河南郑州等地特大暴雨洪涝灾害灾后恢复重建项目取得又一重大进展，该项目首笔贷款资金1.67亿欧元(约合12亿人民币)顺利提取到账，主要用于郑州市金水河综合整治工程、农村公路灾后恢复重建等项目建设。按照国际组织的分类，亚投行是(　　)
A．政府间、专门性的国际组织
B．非政府间、区域性的国际组织
C．政府间、一般性的国际组织
D．非政府间、世界性的国际组织
答案　A
解析　亚洲基础设施投资银行(简称亚投行)是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构。按照国际组织的分类，亚投行是政府间、专门性的国际组织，A正确，B、C、D错误。
4．下列关于世界银行所属国际组织类型的判断正确的是(　　)
A．政府间、全球性、一般性的国际组织
B．非政府间、全球性、专门性的国际组织
C．政府间、全球性、专门性的国际组织
D．非政府间、全球性、一般性的国际组织
答案　C
解析　世界银行是联合国的一个专门机构，其宗旨是向成员国提供贷款和投资，推进国际贸易均衡发展，是政府间、全球性、专门性的国际组织，C正确，A、B、D不选。
5．2022年4月20日，二十国集团(G20)主席国印度尼西亚以线上线下相结合的方式，在华盛顿主持召开2022年第二次G20财长与央行行长会议。会议讨论了全球经济、国际卫生架构、国际金融架构、可持续金融等议题。按照国际组织的分类，G20属于(　　)
A．政府间、区域性、专门性的国际组织
B．政府间、世界性、一般性的国际组织
C．非政府间、区域性、一般性的国际组织
D．政府间、世界性、专门性的国际组织
答案　D
解析　财长与央行行长会议说明G20属于政府间国际组织，会议讨论了全球经济、国际卫生架构、国际金融架构、可持续金融等议题，这属于全球重大经济金融热点问题，这说明G20属于世界性、专门性的国际组织，A、B、C错误，D正确。故本题选D。
6．各国际组织为实现其宗旨设有多级机构。一般来说，全体成员参加的大会是议事和决策机构，享有广泛的权力。下列属于大会权力的是(　　)
①审核财政预算和决算
②履行各项具体职能
③审议各机构年度报告
④负责处理日常事务
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
答案　C
解析　一般来说，各国际组织中由全体成员参加的大会是议事和决策机构，享有广泛的权力。包括制定和修改章程、接纳新成员、选举执行机构成员和最高行政官员、审核财政预算和决算、审议各机构年度报告等，①③符合题意。大会休会期间，部分成员组成执行机构，执行相关的决议，履行各项具体职能，②不符合题意。秘书处负责处理日常事务，为其他机构提供服务，④不符合题意。故本题选C。
题组二　国际组织的产生及作用
7．今天，世界上已有数万个国际组织，覆盖经济、政治、文化、安全、体育、教育、人口等众多领域，成为影响人类社会发展的重要力量。国际组织快速发展的原因是(　　)
①国际组织是国际社会的重要成员
②国际组织是国际贸易发展的产物
③新科技革命、生产力快速发展的结果
④经济全球化的需要和世界多极化趋势
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　D
解析　“国际组织是国际社会的重要成员”不是国际组织快速发展的原因，排除①。国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，②错误。故本题选D。
8．世界卫生组织发布声明，各方必须尽最大努力确保乌克兰的卫生设施、工作人员和医疗用品不被攻击，世卫组织还从突发事件应急基金中拨出350万美元，用于购买和运送紧急医疗用品。材料主要体现了世界卫生组织的(　　)
①国际性 ②目的性
③组织性 ④自主性
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　D
解析　材料体现的是世卫组织的目的性和自主性，没有体现国际性和组织性，①③与题意不符。世卫组织要求各方必须尽最大努力确保乌克兰的卫生设施、工作人员和医疗用品不被攻击，体现了其目的性，②符合题意。世卫组织从突发事件应急基金中拨出350万美元，用于购买和运送紧急医疗用品，体现了其自主性，④符合题意。故本题选D。
9．某校高二(6)班学生围绕下列两种观点展开了探究与分享活动。
观点一：政府间国际组织是由国家集团建立的常设机构，为特殊的国家利益服务，而不是独立的行为体。 观点二：政府间国际组织对国家间关系有重大的、持续性的影响，甚至有少数具备“超国家”的功能。
以下是四位同学关于上述观点的认识，正确的有(　　)
①甲同学：观点一合理之处在于认识到国际组织通过国家间合作维护成员国的根本利益
②乙同学：观点二可取之处在于认识到有些国际组织能发挥促进世界和平与发展的作用
③丙同学：观点一认为国际组织不是独立行为体，否认了国际组织一定程度上能自主开展活动
④丁同学：观点二认为国际组织有“超国家”功能，违背了国际组织不能超越国家主权的原则
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　C
解析　国际组织通过国家间合作维护成员国的共同利益，但不可能维护其根本利益，各国根本利益是不同的，甲同学错误，①错误。观点二认为国际组织有“超国家”功能，看到了国际组织在国际社会发挥着独特的越来越重要的作用，“超国家”功能不等于超主权性质，这并没有违背国际组织不能超越国家主权的原则，丁同学错误，④错误。故本题选C。
10．2023年4月7日，世界卫生组织世界卫生日主题确定为“改善公共卫生的七十五年”，旨在纪念世界卫生组织成立75周年来改善生活质量的公共卫生成就，激励人们行动以应对今天和明天的卫生挑战。国家卫生健康委将中国宣传主题确定为“优质资源下沉，人人享有健康”。这体现了国际组织具有(　　)
①国际性，由两个或以上主权国家的政府组建
②目的性，有特定的宗旨以积极维护成员利益
③组织性，设有多层次的组织机构来开展活动
④自主性，自主开展维系成员共同利益的活动
A．①③ B．①④ C．②④ D．②③
答案　C
解析　从世界卫生组织世界卫生日的主题可以看出，世界卫生组织具有目的性，有特定的宗旨以积极维护成员利益，能够自主开展维系成员共同利益的活动，②④符合题意。材料未体现世界卫生组织的组建过程，也未体现其组织性，设有多层次的组织机构来开展活动，①③错误。故本题选C。
11．上合组织严格遵守互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”。上合组织成员国为加强睦邻互信与友好关系，发展双边及多边在经贸、社会政治、科技、人文领域的有效合作及巩固世界和平与地区安全和稳定方面作出了全面努力。这体现出国际组织的作用是(　　)
①促进国家间的交流与合作
②协调国际经济关系
③调解国际争端，缓解国家间的矛盾
④主导国际秩序，维护世界和平
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
答案　A
解析　材料体现的是加强合作，促进共同发展，没有涉及国际争端，③不符合题意。国际组织是国际关系的重要参与者，对国际秩序具有重要的影响，但是“主导国际秩序”说法错误，④不选。故本题选A。
12．西方一些国际组织评述中国的惯常情形是，先有一个中国在“干坏事”的结论，然后拼凑一些极不严谨的材料，并且以“中国不透明”“无法开展更深入的调查”为理由，掩盖它们所谓“研究报告”的粗糙及粗暴。这些国际组织的做法表明(　　)
A．国际组织的发展违背了经济全球化趋势
B．国际组织的出现和发展不符合世界多极化要求
C．国际组织的消极作用超过了其积极作用
D．有些国际组织受大国控制，成为其推行霸权主义和强权政治的工具
答案　D
解析　国际组织的出现符合经济全球化的趋势也符合世界多极化的潮流，不能因为个别国际组织的消极作用而否定大多数国际组织，A、B不选。大多数国际组织发挥着积极的作用，不能因为个别国际组织的问题，否认大多数国际组织的积极作用，C错误。题中国际组织的做法反映了部分国际组织受大国控制，成为其推行霸权主义和强权政治的工具，D正确。故本题选D。
13．亚洲金融合作协会充分发挥金融类国际组织优势，积极加强与会员的沟通，及时回复国际社会关切，与中东欧银行监管集团、阿斯塔纳国际金融中心、匈牙利银行行业协会、伦敦金融城等会员及相关国际机构进行细致沟通，稳定国际机构市场情绪。这表明(　　)
A．国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作
B．国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性
C．国际组织凌驾于主权国家之上，它要服从和服务于国际社会特定的目的和利益
D．国际组织对主权国家的矛盾和纠纷具有一定的约束力，具备强制力
答案　A
解析　题干体现了国际组织的积极作用，B不符合题意。国际组织不能凌驾于主权国家之上，它要服从和服务于主权国家特定的目的和利益，C说法错误。国际组织对主权国家的矛盾和纠纷具有一定的约束力，但不具备强制力，D说法错误。故本题选A。
14．以下是两个国际组织的标志，第一张图片是奥运五环，它是国际奥林匹克委员会的标志。第二张图片是东南亚国家联盟的标志。虽然它们代表的意义不同，但是两个组织的共同之处在于(　　)
①二者都是出于各种特定的目的而组成的国际性组织
②都推动了构建和平共处和均衡发展的大国关系格局
③都以正式条约或协议为依据，有助于推动交流与合作
④从职权范围上看都是在政治、经济、文化等多领域开展活动
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析　国际奥林匹克委员会不是政府间的国际组织，与推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局没有直接联系，②不符合题意。国际奥林匹克委员会是专门性国际组织，从职权范围上看是在体育领域开展活动，④不符合题意。故本题选B。
二、非选择题
15．(8分)阅读材料，完成下列要求。
当今世界正经历百年未有之大变局，给世界发展带来挑战和机遇。
巴以新一轮冲突持续升级，为避免更大人道主义灾难，当地时间2023年10月18日，联合国安理会就巴西提出的巴以问题决议草案进行投票，因美国投反对票，决议未能通过。当地时间10月27日安理会又就巴以相关决议草案进行表决，最终以120票赞成、14票反对、45票弃权，同意票达到三分之二的多数票获得通过。我国一贯支持安理会发挥积极作用，支持其一切旨在推动冲突降级、恢复和平的努力。
有观点认为，解决世界冲突问题要依靠国际组织发挥作用。结合材料，运用当代国际政治与经济知识对该观点进行评析。
答案　国际组织是国际社会的重要成员、全球治理的重要载体、多边外交的重要舞台，在解决世界和平与发展问题上发挥着日益重要的作用。联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任，通过它可以促进主权国家就解决局部冲突问题开展交流、协调和合作，但国际组织受诸多因素制约，有其局限性。主权国家是国际社会的基石，主权国家在解决世界冲突问题中应承担重大责任，可以通过履行职能和义务，更好发挥国际组织作用，共同维护世界和平与发展。(共42张PPT)
日益重要的国际组织
课时1
第八课　主要的国际组织
<<<
课标要求：
引述20世纪90年代以来国际组织迅猛发展的资料，说明国际组织在国际社会中扮演着日益重要的角色。
1.了解国际组织在国际社会中扮演着日益重要的角色，关注我国的国际地位，增强爱国主义情感。
2.通过了解世界上主要的国际组织，对这些国际组织进行分类，明确国际组织的主要类别与机构。
3.通过认识国际奥委会所发挥的重要作用，以及国际奥委会对俄罗斯的制裁，客观分析国际组织的作用。(重点)
学习目标
内容索引
新知导学　素养奠基
议题探究　素养形成
考向研析　素养提升
新知导学 素养奠基
1.含义：国际组织指的是两个以上国家的______、民间团体或个人基于某种目的，经协商联合建立的经常性组织。
2.地位：国际组织是国际社会的_________。
3.分类
(1)按照成员的性质：国际组织可以分为_______国际组织和_________国际组织。
一、国际组织的分类与机构
政府
重要成员
政府间
非政府间
议一议
非政府间国际组织基于其公益性和一定程度的志愿性特征，在国际事务中总是发挥着积极作用。
提示　非政府间国际组织在一些方面发挥着重要作用。但是，也有一些非政府间国际组织为个别大国服务，成为个别大国向其他国家渗透的工具。
(2)按照地理范围：国际组织可以分为_______国际组织和________国际组织。
(3)按照职能范围：国际组织可以分为_______国际组织和________国际组织。
世界性
区域性
一般性
专门性
想一想
请为以下国际组织进行分类。
国际组织 按成员性质 按地理范围 按职能范围
联合国
世界贸易组织
亚太经合组织
国际奥林匹克委员会
红十字会与红新月会国际联合会
提示　
国际组织 按成员性质 按地理范围 按职能范围
联合国 政府间 世界性 一般性
世界贸易组织 政府间 世界性 专门性
亚太经合组织 政府间 区域性 专门性
国际奥林匹克委员会 非政府间 世界性 专门性
红十字会与红新月会国际联合会 非政府间 世界性 专门性
4.机构
(1)大会：一般来说，全体成员参加的大会是_______________，享有广泛的权力。
(2)执行机构：大会_____期间，部分成员组成执行机构，执行相关的决议，履行各项职能。
(3)秘书处：负责处理_________，为其他机构提供服务。
(4)司法机构：有些国际组织还设有________，解决成员间的矛盾、纠纷。
议事和决策机构
休会
日常事务
司法机构
1.产生：国际组织是_________发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了_______发展的水平和要求，也表明人类交往的日益频繁和面临的问题日益复杂。
2.发展：第二次世界大战后国际组织迅猛发展，适应了___________带来的经济全球化的需要，适应了当代___________趋势，体现了对全人类面临的_________的关注。
二、国际组织的产生及作用
国际关系
生产力
新科技革命
世界多极化
共同课题
想一想
国际组织有哪些特征？并选择其中一个特征谈谈你的理解。
提示　国际组织具有国际性、目的性、组织性和自主性。比如，国际组织的目的性是指国际组织有特定的宗旨。宗旨是国际组织开展活动的指导原则，也是其在国际社会存在的意义所在。
3.作用
(1)积极作用：促进国际社会在_____、经济、_____等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际_________和________，促进世界和平与发展。
(2)局限性：国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其_______。个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行_______________
_____的工具。
政治
文化
政治冲突
经济纠纷
局限性
霸权主义和强权
政治
1.国际组织是国际社会的基石，是国际社会的重要成员，是国际社会最基本的成员。
纠正：主权国家是国际社会的基石，是国际社会最基本的成员，国际组织是国际社会的重要成员。
2.国际组织按照成员的性质，可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。
纠正：按照职能范围，国际组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织；按照成员的性质，国际组织可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。
3.各国际组织都设有多级机构，一般来说，由部分成员组成的大会是其议事和决策机构。
纠正：一般来说，全体成员参加的大会是议事和决策机构；大会休会期间，部分成员组成执行机构，执行相关决议、履行各项职能。
4.国际组织对国际社会的健康发展起着积极的推动作用。
纠正：国际组织名目繁多、职能各异、性质不一，因此对国际组织的作用需要具体分析，不可一概而论。大多数国际组织在促进国际社会在政治、经济、文化、科学技术等领域的交流与合作，协调国际政治、经济关系等方面发挥着积极作用，但也有部分国际组织对世界和平与发展发挥着消极甚至破坏的作用，如北约。
5.国际组织参与国际事务不受任何限制。
纠正：国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。
6.国际组织的权力高于会员国，可以凌驾于国家主权之上，各会员国要服从和服务于国际组织的利益。
纠正：国际组织不能凌驾于国家主权之上，它要服从和服务于主权国家特定的目的和利益。
返回
议题探究 素养形成
国际奥委会官网2023年9月24日报道说，国际奥委会主席巴赫与现场观众一起观看了令人印象深刻的杭州亚运会开幕式。这场开幕式充满了数字创新，并以一种非常有创意的方式呈现了杭州的悠久历史。包括“数字火炬手”与游泳奥运冠军汪顺一道用前所未有的方式点燃主火炬，开幕式的这些科技创新彰显了杭州在中国创新产业中的地位。巴赫称赞这场开幕式是数字创新和人文风采的完美结合。巴赫说：“杭州亚运会将树立新标杆。我们将看到新兴运动，我们将看到充分利用中国和杭州数字专业技术的赛事组织，我们将看到通过减少碳排放和实施大范围废弃物管理来实现的赛事筹办可持续。总的来说，这将是一届让运动员享受比赛的亚运会。”
议题1：从巴赫点赞亚运会中分析国际组织的分类与机构
情境
任务1　独立思考：国际奥委会属于哪一类国际组织。
提示　国际奥林匹克委员会属于非政府间、世界性、专门性国际组织。
任务2　小组商议：分析国际奥委会为实现其宗旨需要设置哪些机构？
提示　(1)国际奥委会全会，是国际奥委会的最高权力机构，奥林匹克运动中一切重大问题的决策权均由全会掌握。(议事和决策机构)
(2)国际奥委会执行委员会是处理国际奥委会日常事务的机构，由全会授权，行使国际奥委会的职责(执行机构)。国际奥委会主席是国际奥委会的法人代表，主持国际奥委会的全部活动。
(3)国际奥委会总部是负责处理奥林匹克运动日常事务的行政管理机构，设在瑞士的洛桑。
国际组织的分类
划分标准 类型 主要特点
成员性质 政府间 成员是主权国家或地区的政府
非政府间 成员主要是团体或个人等
地理范围 世界性 向全世界开放
区域性 成员限于某一特定的地域范围，或基于某一共同的军事、经济利益，或基于某种共同的文化、宗教、民族背景
划分标准 类型 主要特点
职能范围 一般性 职能范围广泛，涉及政治、经济、文化、社会等方面
专门性 具有专业职能，主要开展科技、文化、教育、卫生等方面的专门技术性活动
国际奥委会在全球治理中发挥着重要作用，在促进世界和平、加强环境保护、实现身体健康权、帮助弱势群体争取体育权利、实现两性平等等方面作出了重要贡献。
议题2：从国际奥委会制裁俄罗斯中辩证看国际组织作用
情境1
当地时间2023年10月12日，国际奥委会作出一个令人震惊的决定，宣布暂停俄罗斯参加2024年巴黎奥运会的资格，这一决定在体育界引发了强烈反响。俄罗斯外交部发言人立即对此决定表示强烈谴责，他认为此举明显违反了奥林匹克宪章，损害了俄罗斯运动员的权益，俄罗斯将采取行动捍卫运动员权益。俄罗斯的禁赛成为了最大的争议点，而这背后涉及复杂的政治背景。为了更好地理解这一问题，我们需要从国际奥委会的决定、俄罗斯政府的回应以及事件的背景等方面展开分析。国际奥委会的决定并不仅仅是一种单方面的制裁，它与俄乌冲突有着紧密的联系。
情境2
任务1　独立思考：分析国际奥委会的积极作用。
提示　(1)国际奥委会在全球治理中发挥着重要作用，在促进世界和平、加强环境保护、实现身体健康权、帮助弱势群体争取体育权利、实现两性平等等方面作出了重要贡献。
(2)国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作。调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。
任务2　小组讨论：有人认为此次对俄罗斯的制裁决定，是国际奥委会过于政治化的表现。结合情境，请对此观点加以评析。
提示　(1)国际奥林匹克委员会是非政府间、世界性、专门性国际组织。国际奥委会属于非政府间国际组织，体育不应该有政治色彩。国际奥林匹克委员会的产生是为了鼓舞和领导体育运动，从而促进和加强各国运动员之间的友谊。
(2)尊重奥林匹克运动的政治中立原则，避免将体育政治化，这是国际社会特别是各国奥委会和运动员的共同呼声。体育应该游离于政治之外，它不应该使人们疏远，而应该使人们团结起来。“体育运动是一项人权”，将奥运会政治化的言行不仅是对运动员人权的破坏，更是对奥林匹克精神的亵渎，有违团结与合作的时代潮流。
(3)但是当今国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。
全面认识国际组织的作用
(1)积极作用：国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。
(2)局限性
①国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。
②国际组织不能凌驾于国家主权之上，它要服从和服务于主权国家特定的目的和利益。
③国际组织对主权国家的矛盾和纠纷具有一定的约束力，但不具备强制力。
返回
知识小结
考向研析 素养提升
考向一　国际组织的分类
[核心素养：科学精神]
例1　(2024·全国模拟预测)亚运会，这项亚洲最大的综合性体育赛事，每一次的举办都不仅仅是一次体育盛宴，更是亚洲各国的交流与较量。从1951年第一届亚运会开始，中国便积极参与。2023年9月23日，第十九届亚运会在浙江省杭州市隆重开幕，亚奥理事会45个成员(包括42个国家奥委会和3个地区奥委会)全部报名参赛，赛会规模和参赛人数都创下历史之最。依据材料，下列判断正确的是
①亚奥理事会是区域性、非政府间、专门性国际组织
②杭州亚运会的成功举办说明我国在国际事务中占据主导地位
③国际组织越来越成为我国参与管理国际事务的重要渠道
④此次主场外交活动向世界充分展示了开放友好的中国形象
A.①② 　　　　B.①④ 　　　　C.②③ 　　　　D.③④
√
“主导地位”说法错误，②排除。
材料强调的是我国承办亚运会以促进亚洲文化交流，没有涉及我国通过国际组织参与管理国际事务，③不符合题意。
考向二　国际组织的特征
[核心素养：科学精神]
例2　(2024·安徽开学考试)博鳌亚洲论坛总部的永久所在地为海南省博鳌镇，每年定期举行年会。博鳌亚洲论坛2023年年会围绕“不确定的世界：团结合作迎挑战，开放包容促发展”的主题，多国首脑、部长级高官和前政要、多位国际和地区组织负责人以及众多商界领袖、著名学者参会，通过一场场分论坛和一系列形式多样的活动，话经济、谈安全、绘蓝图，向世界传递出团结合作的“博鳌声音”。这反映了
①博鳌亚洲论坛是非政府间的国际组织
②国际组织具有自主性与目的性的主要特征
③世界各国坚持共商共建共享的治理体系
④国际组织对世界和平与发展发挥着建设性作用
A.①② 　　　　B.①④ 　　　　C.②③ 　　　　D.③④
√
“世界各国坚持共商共建共享的治理体系”说法过于绝对，③说法错误。
国际组织并非都对世界和平与发展发挥着建设性作用，④说法错误。
考向三　国际组织的作用
[学科素养：政治认同]
例3　(2023·山东高考)2022年6月，国际电信联盟第八届世界电信发展大会在卢旺达首都基加利举行，来自100多个国家和地区的千余名代表与会，会议通过了《基加利宣言》和《基加利行动计划》两份文件，呼吁各方加速弥合数字鸿沟，助力落实联合国2030年可持续发展议程。材料表明
①作为世界性国际组织，国际电信联盟是全球数字治理的重要载体
②数字鸿沟已成为数字时代阻碍发展中国家可持续发展的主要障碍
③国际电信联盟推动国际多边合作以应对全人类面临的共同课题
④《基加利行动计划》为推动南北问题的解决提供了路线图
A.①② 　　　　B.①③ 　　　　C.②④ 　　　　D.③④
√
材料表明国际电信联盟作为世界性国际组织，是全球数字治理的重要载体，积极推动国际多边合作以应对全人类面临的共同课题，①③符合题意。
霸权主义和强权政治是和平与发展的主要障碍，②错误。
《基加利行动计划》为联合国2030年可持续发展目标密切相关的数字化发展指明了方向，它有利于解决南北问题，是加速数字化转型的路线图，④错误。故本题选B。
考向四　日益重要的国际组织
[核心素养：科学精神]
例4　(2023·浙江阶段练习)2023年2月，G20财长会议召开。会议主要讨论加强经济领域合作问题，但美国强行将俄乌冲突问题搬上台面讨论，破坏会议本来的议程。会前，美国一度施压东道主印度不要邀请中俄参会，甚至提议取消中俄会员资格，但被印度否决。印度不愿将经济领域的国际会议变成政治工具。这表明国际组织
①有目的性，代表了各成员国的共同利益
②有自身的局限性，成为大国推行霸权的工具
③有自主性，能加强国际交流与合作
④是全球治理的重要载体，是国际社会的基石
A.①② 　　　　B.①③ 　　　　C.②④ 　　　　D.③④
√
国际组织有局限性，但不能说国际组织成为大国推行霸权的工具，②说法错误。
国际组织是全球治理的重要载体，是国际社会的重要成员，但不是基石，主权国家才是国际社会的基石，④说法错误。
返回第八课　主要的国际组织
课时1　日益重要的国际组织
目标导航
课标要求 学习目标
引述20世纪90年代以来国际组织迅猛发展的资料，说明国际组织在国际社会中扮演着日益重要的角色。 1.了解国际组织在国际社会中扮演着日益重要的角色，关注我国的国际地位，增强爱国主义情感。 2.通过了解世界上主要的国际组织，对这些国际组织进行分类，明确国际组织的主要类别与机构。 3.通过认识国际奥委会所发挥的重要作用，以及国际奥委会对俄罗斯的制裁，客观分析国际组织的作用。(重点)
一、国际组织的分类与机构
1．含义：国际组织指的是两个以上国家的__________、民间团体或个人基于某种目的，经协商联合建立的经常性组织。
2．地位：国际组织是国际社会的__________。
3．分类
(1)按照成员的性质：国际组织可以分为__________国际组织和__________国际组织。
议一议：非政府间国际组织基于其公益性和一定程度的志愿性特征，在国际事务中总是发挥着积极作用。
(2)按照地理范围：国际组织可以分为__________国际组织和__________国际组织。
(3)按照职能范围：国际组织可以分为__________国际组织和__________国际组织。
想一想：请为以下国际组织进行分类。
国际组织 按成员性质 按地理范围 按职能范围
联合国
世界贸易组织
亚太经合组织
国际奥林匹克委员会
红十字会与红新月会国际联合会
4.机构
(1)大会：一般来说，全体成员参加的大会是__________，享有广泛的权力。
(2)执行机构：大会__________期间，部分成员组成执行机构，执行相关的决议，履行各项职能。
(3)秘书处：负责处理__________，为其他机构提供服务。
(4)司法机构：有些国际组织还设有__________，解决成员间的矛盾、纠纷。
二、国际组织的产生及作用
1．产生：国际组织是__________发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了__________发展的水平和要求，也表明人类交往的日益频繁和面临的问题日益复杂。
2．发展：第二次世界大战后国际组织迅猛发展，适应了__________带来的经济全球化的需要，适应了当代__________趋势，体现了对全人类面临的__________的关注。
想一想：国际组织有哪些特征？并选择其中一个特征谈谈你的理解。
3．作用
(1)积极作用：促进国际社会在__________、经济、__________等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际__________和__________，促进世界和平与发展。
(2)局限性：国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其__________。个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行__________的工具。
1．国际组织是国际社会的基石，是国际社会的重要成员，是国际社会最基本的成员。
纠正：__________________________________________________________________________
2．国际组织按照成员的性质，可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。
纠正：__________________________________________________________________________
3．各国际组织都设有多级机构，一般来说，由部分成员组成的大会是其议事和决策机构。
纠正：__________________________________________________________________________
4．国际组织对国际社会的健康发展起着积极的推动作用。
纠正：__________________________________________________________________________
5．国际组织参与国际事务不受任何限制。
纠正：__________________________________________________________________________
6．国际组织的权力高于会员国，可以凌驾于国家主权之上，各会员国要服从和服务于国际组织的利益。
纠正：__________________________________________________________________________
议题1：从巴赫点赞亚运会中分析国际组织的分类与机构
[情境]
国际奥委会官网2023年9月24日报道说，国际奥委会主席巴赫与现场观众一起观看了令人印象深刻的杭州亚运会开幕式。这场开幕式充满了数字创新，并以一种非常有创意的方式呈现了杭州的悠久历史。包括“数字火炬手”与游泳奥运冠军汪顺一道用前所未有的方式点燃主火炬，开幕式的这些科技创新彰显了杭州在中国创新产业中的地位。巴赫称赞这场开幕式是数字创新和人文风采的完美结合。巴赫说：“杭州亚运会将树立新标杆。我们将看到新兴运动，我们将看到充分利用中国和杭州数字专业技术的赛事组织，我们将看到通过减少碳排放和实施大范围废弃物管理来实现的赛事筹办可持续。总的来说，这将是一届让运动员享受比赛的亚运会。”
任务1　独立思考：国际奥委会属于哪一类国际组织。
任务2　小组商议：分析国际奥委会为实现其宗旨需要设置哪些机构？
归纳提升　国际组织的分类
划分标准 类型 主要特点
成员性质 政府间 成员是主权国家或地区的政府
非政府间 成员主要是团体或个人等
地理范围 世界性 向全世界开放
区域性 成员限于某一特定的地域范围，或基于某一共同的军事、经济利益，或基于某种共同的文化、宗教、民族背景
职能范围 一般性 职能范围广泛，涉及政治、经济、文化、社会等方面
专门性 具有专业职能，主要开展科技、文化、教育、卫生等方面的专门技术性活动
议题2：从国际奥委会制裁俄罗斯中辩证看国际组织作用
[情境1]
国际奥委会在全球治理中发挥着重要作用，在促进世界和平、加强环境保护、实现身体健康权、帮助弱势群体争取体育权利、实现两性平等等方面作出了重要贡献。
[情境2]
当地时间2023年10月12日，国际奥委会作出一个令人震惊的决定，宣布暂停俄罗斯参加2024年巴黎奥运会的资格，这一决定在体育界引发了强烈反响。俄罗斯外交部发言人立即对此决定表示强烈谴责，他认为此举明显违反了奥林匹克宪章，损害了俄罗斯运动员的权益，俄罗斯将采取行动捍卫运动员权益。俄罗斯的禁赛成为了最大的争议点，而这背后涉及复杂的政治背景。为了更好地理解这一问题，我们需要从国际奥委会的决定、俄罗斯政府的回应以及事件的背景等方面展开分析。国际奥委会的决定并不仅仅是一种单方面的制裁，它与俄乌冲突有着紧密的联系。
任务1　独立思考：分析国际奥委会的积极作用。
任务2　小组讨论：有人认为此次对俄罗斯的制裁决定，是国际奥委会过于政治化的表现。结合情境，请对此观点加以评析。
归纳提升　全面认识国际组织的作用
(1)积极作用：国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。
(2)局限性
①国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。
②国际组织不能凌驾于国家主权之上，它要服从和服务于主权国家特定的目的和利益。
③国际组织对主权国家的矛盾和纠纷具有一定的约束力，但不具备强制力。
考向一　国际组织的分类[核心素养：科学精神]
例1　(2024·全国模拟预测)亚运会，这项亚洲最大的综合性体育赛事，每一次的举办都不仅仅是一次体育盛宴，更是亚洲各国的交流与较量。从1951年第一届亚运会开始，中国便积极参与。2023年9月23日，第十九届亚运会在浙江省杭州市隆重开幕，亚奥理事会45个成员(包括42个国家奥委会和3个地区奥委会)全部报名参赛，赛会规模和参赛人数都创下历史之最。依据材料，下列判断正确的是(　　)
①亚奥理事会是区域性、非政府间、专门性国际组织
②杭州亚运会的成功举办说明我国在国际事务中占据主导地位
③国际组织越来越成为我国参与管理国际事务的重要渠道
④此次主场外交活动向世界充分展示了开放友好的中国形象
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考向二　国际组织的特征[核心素养：科学精神]
例2　(2024·安徽开学考试)博鳌亚洲论坛总部的永久所在地为海南省博鳌镇，每年定期举行年会。博鳌亚洲论坛2023年年会围绕“不确定的世界：团结合作迎挑战，开放包容促发展”的主题，多国首脑、部长级高官和前政要、多位国际和地区组织负责人以及众多商界领袖、著名学者参会，通过一场场分论坛和一系列形式多样的活动，话经济、谈安全、绘蓝图，向世界传递出团结合作的“博鳌声音”。这反映了(　　)
①博鳌亚洲论坛是非政府间的国际组织
②国际组织具有自主性与目的性的主要特征
③世界各国坚持共商共建共享的治理体系
④国际组织对世界和平与发展发挥着建设性作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考向三　国际组织的作用[学科素养：政治认同]
例3　(2023·山东高考)2022年6月，国际电信联盟第八届世界电信发展大会在卢旺达首都基加利举行，来自100多个国家和地区的千余名代表与会，会议通过了《基加利宣言》和《基加利行动计划》两份文件，呼吁各方加速弥合数字鸿沟，助力落实联合国2030年可持续发展议程。材料表明(　　)
①作为世界性国际组织，国际电信联盟是全球数字治理的重要载体
②数字鸿沟已成为数字时代阻碍发展中国家可持续发展的主要障碍
③国际电信联盟推动国际多边合作以应对全人类面临的共同课题
④《基加利行动计划》为推动南北问题的解决提供了路线图
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向四　日益重要的国际组织[核心素养：科学精神]
例4　(2023·浙江阶段练习)2023年2月，G20财长会议召开。会议主要讨论加强经济领域合作问题，但美国强行将俄乌冲突问题搬上台面讨论，破坏会议本来的议程。会前，美国一度施压东道主印度不要邀请中俄参会，甚至提议取消中俄会员资格，但被印度否决。印度不愿将经济领域的国际会议变成政治工具。这表明国际组织(　　)
①有目的性，代表了各成员国的共同利益
②有自身的局限性，成为大国推行霸权的工具
③有自主性，能加强国际交流与合作
④是全球治理的重要载体，是国际社会的基石
A．①② B．①③ C．②④ D．③④第八课　主要的国际组织
达标检测1　日益重要的国际组织
(分值：50分)
一、选择题：第1～14题，每小题3分，共42分。
题组一　国际组织的分类与机构
1．2022年11月18日，亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议在泰国曼谷举行，国家主席习近平出席会议并发表题为《团结合作勇担责任 构建亚太命运共同体》的重要讲话。亚太经合组织是(　　)
①国际社会的重要成员
②国际社会最基本的成员
③区域性、政府间国际组织
④区域性、非政府间国际组织
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．2023年，部分国际组织成员出现变动。如：金砖国家扩容，非盟加入二十国集团，芬兰加入北约，世界卫生组织新增安道尔等新成员国。上述国际组织中，属于一般性国际组织的是(　　)
①金砖国家 ②非盟
③北约 ④世界卫生组织
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3．2022年10月，亚投行贷款河南郑州等地特大暴雨洪涝灾害灾后恢复重建项目取得又一重大进展，该项目首笔贷款资金1.67亿欧元(约合12亿人民币)顺利提取到账，主要用于郑州市金水河综合整治工程、农村公路灾后恢复重建等项目建设。按照国际组织的分类，亚投行是(　　)
A．政府间、专门性的国际组织
B．非政府间、区域性的国际组织
C．政府间、一般性的国际组织
D．非政府间、世界性的国际组织
4．下列关于世界银行所属国际组织类型的判断正确的是(　　)
A．政府间、全球性、一般性的国际组织
B．非政府间、全球性、专门性的国际组织
C．政府间、全球性、专门性的国际组织
D．非政府间、全球性、一般性的国际组织
5．2022年4月20日，二十国集团(G20)主席国印度尼西亚以线上线下相结合的方式，在华盛顿主持召开2022年第二次G20财长与央行行长会议。会议讨论了全球经济、国际卫生架构、国际金融架构、可持续金融等议题。按照国际组织的分类，G20属于(　　)
A．政府间、区域性、专门性的国际组织
B．政府间、世界性、一般性的国际组织
C．非政府间、区域性、一般性的国际组织
D．政府间、世界性、专门性的国际组织
6．各国际组织为实现其宗旨设有多级机构。一般来说，全体成员参加的大会是议事和决策机构，享有广泛的权力。下列属于大会权力的是(　　)
①审核财政预算和决算
②履行各项具体职能
③审议各机构年度报告
④负责处理日常事务
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
题组二　国际组织的产生及作用
7．今天，世界上已有数万个国际组织，覆盖经济、政治、文化、安全、体育、教育、人口等众多领域，成为影响人类社会发展的重要力量。国际组织快速发展的原因是(　　)
①国际组织是国际社会的重要成员
②国际组织是国际贸易发展的产物
③新科技革命、生产力快速发展的结果
④经济全球化的需要和世界多极化趋势
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
8．世界卫生组织发布声明，各方必须尽最大努力确保乌克兰的卫生设施、工作人员和医疗用品不被攻击，世卫组织还从突发事件应急基金中拨出350万美元，用于购买和运送紧急医疗用品。材料主要体现了世界卫生组织的(　　)
①国际性 ②目的性
③组织性 ④自主性
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
9．某校高二(6)班学生围绕下列两种观点展开了探究与分享活动。
观点一：政府间国际组织是由国家集团建立的常设机构，为特殊的国家利益服务，而不是独立的行为体。 观点二：政府间国际组织对国家间关系有重大的、持续性的影响，甚至有少数具备“超国家”的功能。
以下是四位同学关于上述观点的认识，正确的有(　　)
①甲同学：观点一合理之处在于认识到国际组织通过国家间合作维护成员国的根本利益
②乙同学：观点二可取之处在于认识到有些国际组织能发挥促进世界和平与发展的作用
③丙同学：观点一认为国际组织不是独立行为体，否认了国际组织一定程度上能自主开展活动
④丁同学：观点二认为国际组织有“超国家”功能，违背了国际组织不能超越国家主权的原则
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
10．2023年4月7日，世界卫生组织世界卫生日主题确定为“改善公共卫生的七十五年”，旨在纪念世界卫生组织成立75周年来改善生活质量的公共卫生成就，激励人们行动以应对今天和明天的卫生挑战。国家卫生健康委将中国宣传主题确定为“优质资源下沉，人人享有健康”。这体现了国际组织具有(　　)
①国际性，由两个或以上主权国家的政府组建
②目的性，有特定的宗旨以积极维护成员利益
③组织性，设有多层次的组织机构来开展活动
④自主性，自主开展维系成员共同利益的活动
A．①③ B．①④ C．②④ D．②③
11．上合组织严格遵守互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”。上合组织成员国为加强睦邻互信与友好关系，发展双边及多边在经贸、社会政治、科技、人文领域的有效合作及巩固世界和平与地区安全和稳定方面作出了全面努力。这体现出国际组织的作用是(　　)
①促进国家间的交流与合作
②协调国际经济关系
③调解国际争端，缓解国家间的矛盾
④主导国际秩序，维护世界和平
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
12．西方一些国际组织评述中国的惯常情形是，先有一个中国在“干坏事”的结论，然后拼凑一些极不严谨的材料，并且以“中国不透明”“无法开展更深入的调查”为理由，掩盖它们所谓“研究报告”的粗糙及粗暴。这些国际组织的做法表明(　　)
A．国际组织的发展违背了经济全球化趋势
B．国际组织的出现和发展不符合世界多极化要求
C．国际组织的消极作用超过了其积极作用
D．有些国际组织受大国控制，成为其推行霸权主义和强权政治的工具
13．亚洲金融合作协会充分发挥金融类国际组织优势，积极加强与会员的沟通，及时回复国际社会关切，与中东欧银行监管集团、阿斯塔纳国际金融中心、匈牙利银行行业协会、伦敦金融城等会员及相关国际机构进行细致沟通，稳定国际机构市场情绪。这表明(　　)
A．国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作
B．国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性
C．国际组织凌驾于主权国家之上，它要服从和服务于国际社会特定的目的和利益
D．国际组织对主权国家的矛盾和纠纷具有一定的约束力，具备强制力
14．以下是两个国际组织的标志，第一张图片是奥运五环，它是国际奥林匹克委员会的标志。第二张图片是东南亚国家联盟的标志。虽然它们代表的意义不同，但是两个组织的共同之处在于(　　)
①二者都是出于各种特定的目的而组成的国际性组织
②都推动了构建和平共处和均衡发展的大国关系格局
③都以正式条约或协议为依据，有助于推动交流与合作
④从职权范围上看都是在政治、经济、文化等多领域开展活动
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
二、非选择题
15．(8分)阅读材料，完成下列要求。
当今世界正经历百年未有之大变局，给世界发展带来挑战和机遇。
巴以新一轮冲突持续升级，为避免更大人道主义灾难，当地时间2023年10月18日，联合国安理会就巴西提出的巴以问题决议草案进行投票，因美国投反对票，决议未能通过。当地时间10月27日安理会又就巴以相关决议草案进行表决，最终以120票赞成、14票反对、45票弃权，同意票达到三分之二的多数票获得通过。我国一贯支持安理会发挥积极作用，支持其一切旨在推动冲突降级、恢复和平的努力。
有观点认为，解决世界冲突问题要依靠国际组织发挥作用。结合材料，运用当代国际政治与经济知识对该观点进行评析。
1．B　[主权国家是国际社会最基本的成员，②不选。亚太经合组织是区域性、政府间国际组织，④排除。故本题选B。]
2．A　[北约和世界卫生组织属于专门性国际组织，③④不符合题意。故本题选A。]
3．A　[亚洲基础设施投资银行(简称亚投行)是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构。按照国际组织的分类，亚投行是政府间、专门性的国际组织，A正确，B、C、D错误。]
4．C　[世界银行是联合国的一个专门机构，其宗旨是向成员国提供贷款和投资，推进国际贸易均衡发展，是政府间、全球性、专门性的国际组织，C正确，A、B、D不选。]
5．D　[财长与央行行长会议说明G20属于政府间国际组织，会议讨论了全球经济、国际卫生架构、国际金融架构、可持续金融等议题，这属于全球重大经济金融热点问题，这说明G20属于世界性、专门性的国际组织，A、B、C错误，D正确。故本题选D。]
6．C　[大会休会期间，部分成员组成执行机构，执行相关的决议，履行各项具体职能，②不符合题意。秘书处负责处理日常事务，为其他机构提供服务，④不符合题意。故本题选C。]
7．D　[“国际组织是国际社会的重要成员”不是国际组织快速发展的原因，排除①。国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，②错误。故本题选D。]
8．D　[材料体现的是世卫组织的目的性和自主性，没有体现国际性和组织性，①③与题意不符。]
9．C　[国际组织通过国家间合作维护成员国的共同利益，但不可能维护其根本利益，各国根本利益是不同的，甲同学错误，①错误。观点二认为国际组织有“超国家”功能，看到了国际组织在国际社会发挥着独特的越来越重要的作用，“超国家”功能不等于超主权性质，这并没有违背国际组织不能超越国家主权的原则，丁同学错误，④错误。故本题选C。]
10．C　[材料未体现世界卫生组织的组建过程，也未体现其组织性，设有多层次的组织机构来开展活动，①③错误。故本题选C。]
11．A　[材料体现的是加强合作，促进共同发展，没有涉及国际争端，③不符合题意。国际组织是国际关系的重要参与者，对国际秩序具有重要的影响，但是“主导国际秩序”说法错误，④不选。故本题选A。]
12．D　[国际组织的出现符合经济全球化的趋势也符合世界多极化的潮流，不能因为个别国际组织的消极作用而否定大多数国际组织，A、B不选。大多数国际组织发挥着积极的作用，不能因为个别国际组织的问题，否认大多数国际组织的积极作用，C错误。]
13．A　[题干体现了国际组织的积极作用，B不符合题意。国际组织不能凌驾于主权国家之上，它要服从和服务于主权国家特定的目的和利益，C说法错误。国际组织对主权国家的矛盾和纠纷具有一定的约束力，但不具备强制力，D说法错误。故本题选A。]
14．B　[国际奥林匹克委员会不是政府间的国际组织，与推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局没有直接联系，②不符合题意。国际奥林匹克委员会是专门性国际组织，从职权范围上看是在体育领域开展活动，④不符合题意。故本题选B。]
15．国际组织是国际社会的重要成员、全球治理的重要载体、多边外交的重要舞台，在解决世界和平与发展问题上发挥着日益重要的作用。联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任，通过它可以促进主权国家就解决局部冲突问题开展交流、协调和合作，但国际组织受诸多因素制约，有其局限性。主权国家是国际社会的基石，主权国家在解决世界冲突问题中应承担重大责任，可以通过履行职能和义务，更好发挥国际组织作用，共同维护世界和平与发展。

展开更多......

收起↑