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课时3　区域性国际组织
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课标要求 学习目标
识别主要的区域性国际组织，评价区域性国际组织在国际事务中发挥的作用。 1.认同中国在与区域性国际组织建立伙伴关系的过程中所发挥的巨大作用。(重点) 2.科学评价区域性国际组织的地位和作用。(重点) 3.遵守国际法规则，按照《联合国宪章》的宗旨处理国际问题。 4.积极通过这些国际组织更好地在国际事务中发挥作用。
一、欧洲联盟(EU，简称“欧盟”)：区域一体化组织的典型
1．地位：欧盟成为当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，成为国际格局中的重要力量。
2．一体化的进程
(1)发端：1952年，西欧六国成立欧洲煤钢共同体，正式启动欧洲一体化进程。
(2)发展：经历了从欧洲共同体到经济与货币联盟，再到欧盟的发展过程。
(3)冷战结束后，大批中东欧国家加入欧盟。
3．宗旨
实现各成员国的共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。
4．作用
(1)积极作用：欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。
(2)局限性(面临的挑战)：近年来，欧盟经受了主权债务危机、乌克兰危机、恐怖袭击、难民危机和英国“脱欧”等多重冲击，暴露了一些深层次问题。
想一想：截至目前，欧盟有多少个会员国？与其他区域性国际组织相比，欧盟有哪些特点？
提示　①伦敦时间2020年1月31日晚11时，英国正式“脱欧”，目前欧盟有27个会员国。
②特点：欧盟的发展具有深厚的历史文化积淀；第二次世界大战后，联合起来求和平、谋发展是启动欧洲一体化进程的直接动力；欧盟是由成员国组成的具有超国家性质的区域性组织，成员国向欧盟让渡了大量主权，成员国政治、经济、安全已经紧紧联系在一起。
5．中国与欧盟的关系
(1)1975年5月，中国与欧洲经济共同体建立外交关系。
(2)中欧各具经济优势，互补性强。四十多年来，中欧关系发展迅速。
(3)2003年，中欧建立全面战略伙伴关系，双方政治互信不断深化，经贸联系日益密切，人员交流持续频密。
二、亚太经合组织(APEC，简称“亚太”)
1．地位：亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。
2．宗旨：支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境。
3．独特的亚太经济合作组织方式
(1)承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性。
(2)遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则。
(3)单边行动与集体行动相结合。
想一想：你是如何理解独特的亚太经合组织方式的？
提示　亚太经合组织方式适应了亚太经合组织存在巨大多样性的实际，兼容、照顾了发展中成员和发达成员的不同利益，反映了建立平等伙伴关系的要求。
4．中国与亚太经合组织的关系
(1)地位：中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员。
(2)作用：自1991年加入亚太经合组织以来，中国参加了历届部长级会议和历次领导人非正式会议，积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献。
三、东南亚国家联盟(ASEAN，简称“东盟”)
1．地位：由东南亚10国于1967年成立，是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织。
2．运行机制：东盟在发展过程中，形成了“10＋1”“10＋3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制，成为推进区域合作和一体化建设的重要平台。
3．中国与东盟的关系
(1)在“10＋1”和“10＋3”合作、东亚峰会、东盟地区论坛等区域机制框架下，中国与东盟保持了良好的沟通和合作。
(2)2003年，中国与东盟建立了战略伙伴关系。
(3)2010年，中国－东盟自贸区全面建成。
(4)2013年10月，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国－东盟命运共同体，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。
(5)2021年，中国与东盟建立了全面战略伙伴关系。
四、非洲联盟(AU，简称“非盟”)
1．地位：非洲联盟是非洲最重要的区域性合作组织。
2．发展历程
(1)非盟的前身是成立于1963年的非洲统一组织。1999年，非洲统一组织第四届特别首脑会议通过《锡尔特宣言》，决定成立非盟。
(2)2002年，非盟正式取代非洲统一组织。目前，非盟有55个成员，最重要的决策由首脑会议作出。
3．作用：非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。
4．中国与非盟的关系
(1)中国重视发展与非盟的关系。中国与非盟在气候变化、“2030年可持续发展议程”等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。
(2)非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助。
1．欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，这说明欧盟可以作为独立的主权国家。
纠正：欧盟是政府间、区域性、一般性的国际组织。虽然欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，但欧盟不是独立的主权国家。
2．欧盟的宗旨之一是捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程。
纠正：欧盟的宗旨是促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展等；亚太经合组织的宗旨之一是捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程。
3．中国是亚太经合组织的重要成员，亚太经合组织坚持集体行动，反对单边行动。
纠正：亚太经合组织坚持单边行动与集体行动相结合。
4．亚太经合组织在每次非正式首脑会议举行前，都要通过艰苦谈判达成协议，通过落实协议来促进区域内贸易的发展。
纠正：亚太经合组织不同于世界贸易组织等其他贸易组织，它以磋商代替谈判，以论坛承诺代替法律协定，避免高度机制化和强制性对各方形成约束，从而平衡不同发展水平成员的权益和要求，促进共同发展与繁荣。
5．承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性是东盟发展的基本原则。
纠正：承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性是亚太经合组织方式。
6．非洲联盟是国际社会最重要的区域性合作组织，是一支举足轻重的政治力量。
纠正：非洲联盟是非洲最重要的区域性合作组织，是国际社会中一支举足轻重的政治力量。
议题1：从中欧加强合作交流中探欧洲联盟
[情境]
中国与欧盟是多极化世界的两大力量，中欧全面战略伙伴关系具有全球影响。
材料一　中国与欧盟贸易往来频繁，在全球气候变化、可持续发展、能源等领域，中欧双方的合作不断加深。
材料二　美国向欧洲各国施加压力，胁迫他们与中国脱钩，美国主导下的北约极力渲染所谓的“中国挑战”。对此，欧盟强调对华政策要坚持“战略自主”，对华脱钩“不可行、不可取”。2023年以来，中欧高层交往频密，各领域对话全面开展。
任务1　小组讨论：运用所学知识分析为什么中欧要加强合作交流。
提示　中欧各具经济优势，互补性强。四十多年来，中欧关系发展迅速。中欧作为世界两大力量，两大市场，面对如今复杂的形势，要坚定不移推动中欧全面战略伙伴关系，为国际社会注入更多正能量。
任务2　小组合作：有人认为，在中欧关系中，中国起主导作用，欧盟不可能与中国完全脱钩。运用当代国际政治与经济相关知识，对该观点进行评析。
提示　(1)在国际社会中，主权国家享有平等权。我国奉行独立自主的和平外交政策，致力于建立合作共赢为核心的新型国际关系，构建人类命运共同体。所以中国不会在中欧事务中起主导作用。
(2)经济全球化是不可逆转的历史大势，符合经济规律。中欧各具经济优势，互补性强，经贸联系日益密切，符合中欧双方的共同利益。所以欧盟不可能与中国完全脱钩。
归纳提升　全面理解欧盟在世界多极化中的地位与作用
地位 经济 经济实力雄厚，截至2021年，欧盟国内生产总值达14.45万亿欧元，对外贸易位居世界前列
政治 与其他国家的关系 欧盟的集团优势地位，使其具有广泛的国际影响力。欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为
与国际组织的关系 欧盟在联合国和其他国际组织中，占据着重要地位
作用 欧盟在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用。如欧盟主张多边主义方针，主张在解决重大国际问题上发挥联合国的作用，主张国际反恐必须符合《联合国宪章》的宗旨和原则等，这有利于推动世界多极化进程，有利于国际关系的民主化，有利于遏制美国搞单极世界的图谋，促进世界的和平与发展
议题2：从中国参与亚太合作中究亚太经合组织
[情境]
当地时间2023年11月17日，亚太经合组织第三十次领导人非正式会议在美国旧金山莫斯科尼中心闭幕。会议发表了《2023年亚太经合组织领导人旧金山宣言》。宣言强调，必须利用技术和经济进步，继续释放本地区的巨大潜力和活力，促进经济增长，应对包括气候变化在内的所有环境挑战。国家主席习近平强调，我们应该秉持亚太合作初心，负责任地回应时代呼唤，携手应对全球性挑战，全面落实布特拉加亚愿景，建设开放、活力、强韧、和平的亚太共同体，实现亚太人民和子孙后代的共同繁荣。
任务1　小组讨论：亚太经合组织的组织方式有何独特性？
提示　亚太经合组织方式，就是承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性；遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则；单边行动与集体行动相结合。
任务2　小组商议：中国为什么积极参与亚太经合组织的各种会议和活动？
提示　有利于提高对外开放水平，拓展经济发展空间，为我国经济发展创造良好的国际环境；有利于中国在地区经济事务中发挥更大的作用；有利于促进亚太地区及世界的和平与发展。
归纳提升　亚太经合组织方式具有独特性
(1)亚太经合组织奉行开放的地区主义，坚持非歧视原则，不存在共同的对外关税壁垒，不是封闭的贸易集团。
(2)亚太经合组织方式强调推进贸易和投资自由化进程的灵活性，根据成员不同的发展水平和承受能力确定不同的时间表。各成员可以结合自身实际情况逐步推进，不承担强制性的条约义务。
(3)亚太经合组织成员特别是发展中成员，有较充分的时间逐步地、渐进地推进贸易和投资自由化进程。
议题3：从中国与东盟的友好关系中析东盟
[情境]
2013年，国家主席习近平提出愿同东盟国家共建21世纪海上丝绸之路，携手共建更为紧密的中国－东盟命运共同体。十年来，中国－东盟关系已成为亚太区域合作中最为成功和最具活力的典范，成为推动构建人类命运共同体的生动例证。中方视东盟为周边外交优先方向和高质量共建“一带一路”重点地区，愿同东盟推进各领域合作，维护本地区繁荣发展良好势头，建设更为紧密的中国－东盟命运共同体。东盟与中国建立了全面战略伙伴关系，连续三年互为最大贸易伙伴，并不断深化拓展合作领域，推进绿色发展、数字经济、蓝色经济等领域合作，成为共建“一带一路”的典范。
任务1　独立思考：东盟属于哪种类型的国际组织？
提示　东盟属于政府间、区域性、一般性的国际组织。
任务2　小组讨论：阐述中国与东盟的关系。
提示　中国与东盟保持了良好的沟通和合作。2003年，中国与东盟建立了战略伙伴关系。2010年，中国—东盟自贸区全面建成。2013年10月，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。
归纳提升　中国—东盟关系
(1)中国与东盟于2003年建立战略伙伴关系。
(2)2018年11月，中国和东盟在新加坡通过《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》，将构建以政治安全、经贸、人文交流三大支柱为主线，多领域合作为支撑的合作新框架，打造更加紧密的命运共同体。
(3)中国与东盟是重要的贸易伙伴。2019年东盟成为中国第二大贸易伙伴，仅次于欧盟。
议题4：从中非共建命运共同体中明晰非盟
[情境]
共建“一带一路”倡议自提出以来，非洲国家踊跃参与。截至2023年6月，已有52个非洲国家以及非盟委员会同中国签署共建“一带一路”合作文件，非洲成为参与“一带一路”倡议最重要的大陆之一。中非共建“一带一路”，惠民生、促发展、通人心，推动中非关系不断迈上新台阶。
进入新时代，国家主席习近平提出真实亲诚对非政策理念和正确义利观，引领中非合作达到前所未有的新高度。中国在中非合作论坛框架下先后宣布对非“十大合作计划”“八大行动”和“九项工程”，双方在基础设施、公共卫生、能力建设等多领域合作硕果累累，新时代中非命运共同体建设始终保持着高水平发展。
任务　独立思考：运用非洲联盟的相关知识，简要说明中国与非盟续写中非友谊新篇章的依据。
提示　(1)非洲是当今世界发展中国家最集中的大洲，非洲各国联合自强，成为国际社会中一支举足轻重的政治力量。
(2)非盟是非洲最重要的区域性国际组织，自成立以来，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际组织的广泛认可。
(3)中国重视发展与非盟的关系，中国与非盟在气候变化等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。新时期，中非双方续写友谊新篇章，将不断增进中非人民福祉，创造共同发展、共同繁荣的美好明天。
归纳提升　四个国际组织
欧盟 欧洲联盟成为当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，成为世界格局中的重要力量。欧盟是由成员国组成的具有超国家性质的区域性组织
亚太经合组织 亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制
东盟 东南亚国家联盟是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织
非盟 非洲联盟(AU)是非洲最重要的区域性合作组织
考向一　欧洲联盟[学科素养：政治认同]
例1　(2023·山东高考)2023年2月，欧洲议会通过了《2035年欧洲新售燃油轿车和小货车零排放协议》。协议的目标是2035年开始在欧盟27国范围内停售新的燃油轿车和小货车。中国新能源车企纷纷通过投资建厂、品牌收购等方式进一步扩大在欧洲市场布局。据材料，下列说法正确的是(　　)
①欧盟通过实施经济一体化政策推动欧洲绿色发展
②欧洲议会通过行使最高决策权维护欧盟整体利益
③中国新能源车企在欧投资建厂有助于克服贸易壁垒
④国际新能源汽车市场竞争加剧不利于全球资源配置
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　A
解析　欧洲议会通过该协议，其目标是2035年开始在欧盟27国范围内停售新的燃油轿车和小货车，表明欧盟通过实施经济一体化政策，引导各国向机动车零排放目标前进，推动欧洲绿色发展，①正确。欧洲理事会(欧盟首脑会议)是欧盟最高决策机构，欧洲议会是监督、咨询机构，具有部分立法权，②错误。中国新能源车企纷纷通过投资建厂、品牌收购等方式进一步扩大在欧洲市场布局，表明中欧各具经济优势，互补性强，双方良性商业交往有助于形成多边贸易体制，克服贸易壁垒，③正确。跨国公司在全球范围内到处奔走，国际新能源汽车市场竞争加剧，有利于促进全球资源配置的优化和全球的科技合作与进步，④错误。故本题选A。
考向二　亚太经济合作组织[核心素养：科学精神]
例2　(2023·河北高三校联考开学考试)2023年5月26日，为期两天的亚太经合组织贸易部长会议结束，亚太经合组织将努力实现自由、开放、公平、非歧视、透明包容和可预测的贸易和投资环境，支持并进一步加强以世界贸易组织为核心的多边贸易体系。下列关于亚太经合组织说法正确的是(　　)
①亚太经合组织方式承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性
②亚太经合组织是区域性、政府间国际组织
③亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的政治合作机制
④中国是亚太经合组织的创始成员，为其发展作出了积极的贡献
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　A
解析　亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制，③错误。中国不是亚太经合组织的创始成员，④错误。
考向三　东南亚国家联盟[学科素养：政治认同]
例3　(2023·济宁一中高二校考阶段练习)2023年9月16～19日，第20届中国—东盟博览会在广西南宁举办，历经20年的东博会已成为中国与东盟重要的开放合作平台，在推进区域经济一体化方面发挥着积极作用。数据显示，中国与东盟双边贸易额从2004年的1 000多亿美元增长至2022年的9 753.4亿美元。中国已连续14年保持东盟最大贸易伙伴，东盟连续3年成为中国第一大贸易伙伴。这表明(　　)
①东盟是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织
②中国与东盟共同谱写全面战略伙伴关系新篇章
③作为东盟成员国，中国努力推动东盟共同体建设
④中国与东盟密切合作，为区域的繁荣稳定作出贡献
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　D
解析　材料表明中国与东盟密切合作，共同谱写全面战略伙伴关系新篇章，未涉及东盟的性质和地位，①不符合题意。中国不是东盟成员国，③说法错误。
考向四　非洲联盟[核心素养：科学精神]
例4　(2024·盐城高二校联考期末)2023年是国家主席习近平提出真实亲诚对非政策理念10周年，从“十大合作计划”“八大行动”，到“九项工程”，中方始终是非洲现代化事业的坚定支持者。2023年8月，中方发布《支持非洲工业化倡议》《中国助力非洲农业现代化计划》《中非人才培养合作计划》三项举措，支持非洲现代化建设。中非互利合作(　　)
A．说明开放、发展、共赢是我国外交政策的基本准则
B．成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜
C．合作方式遵循单边行动与集体行动相结合的原则
D．有助于支持非洲一体化，共筑高水平中非命运共同体
答案　D
解析　和平共处五项原则是我国外交政策的基本准则，A说法错误。非盟是引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，B不符合题意。亚太经合组织合作方式遵循单边行动与集体行动相结合的原则，C不符合题意。
达标检测
(分值：50分)
一、选择题：第1～13题，每小题3分，共39分。
题组一　欧洲联盟：区域一体化组织的典型
1．当地时间2023年1月24日，欧盟议会产业暨能源委员会表决通过《欧洲芯片法案》草案。根据该法案，欧盟将投入超过450亿欧元资金，用于支持欧盟的芯片制造、试点项目和初创企业，旨在共同打造包括生产在内的最先进的欧洲芯片生态系统，降低对于亚洲及美国的依赖，力求保持欧盟的竞争力。材料表明欧盟(　　)
①致力于实现成员国社会经济可持续发展
②是实践多边主义的最佳场所
③以共同体的方式实现各成员国共同目标
④坚持以多边主义解决地区冲突
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析　联合国是实践多边主义的最佳场所，②不符合题意。联合国坚持以多边主义解决地区冲突，而且材料并未涉及坚持以多边主义解决地区冲突，④不符合题意。故本题选B。
2．2023年3月14日，在各方谈判基础上，欧洲议会正式批准三项“减排55%”气候法案。其中法案规定2030年土地利用变化和林业领域温室气体净清除目标比目前高出约15%。上述法案生效前仍需要得到欧盟理事会正式批准。据此可以得出(　　)
①国际组织具有自主性和组织性
②欧盟是具有超国家性质的组织
③欧盟已成为当今世界区域合作的典范
④欧盟力争在地区热点问题上有所作为
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
答案　A
解析　欧盟是世界区域合作的典型而非典范，③错误。材料未涉及欧盟力争在地区热点问题上有所作为，④不符合题意。故本题选A。
3．2023年3月，一些欧盟大国威胁要阻止欧盟委员会提出的有效禁止内燃机的计划，挑战欧盟气候变化应对方案。欧盟目前正调整多项涉及绿色产业的方案，防止虚假“绿色”融资和过度伤及原有产业。下列关于欧盟的有关说法，错误的是(　　)
①是具有超国家性质的区域性的国际组织
②是以实现各成员国的共同目标为宗旨的组织
③欧盟理事会是欧盟的最高决策机构
④开创了冷战以来区域合作的新模式
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　D
解析　本题是逆向选择题。欧盟是具有超国家性质的区域性的国际组织，是以实现各成员国的共同目标为宗旨的组织，①②正确但不符合题意。欧洲理事会是欧盟的最高决策机构，不是欧盟理事会，③错误但符合题意。上合组织开创了冷战以来区域合作的新模式，不是欧盟，④错误但符合题意。故本题选D。
4．2022年12月13日，中国新任驻欧盟使团团长表示，中方期待欧盟成为中国式现代化道路的重要伙伴，共享中国超大市场机遇、制度型开放机遇、深化国际合作机遇。中国重视发展与欧盟的关系是因为(　　)
①欧盟是当今世界一体化程度最高的世界性国际组织
②中国与欧盟各具经济优势，互补性强，具有广泛共同利益
③欧盟在促进世界发展方面与中国的价值标准相同
④与欧盟合作可以推动中国开放型经济水平的提高
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　C
解析　欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，①错误。欧盟的宗旨是实现各成员国的共同目标，而我国外交政策的宗旨是维护世界和平、促进共同发展，二者在对外政策方面是不相同的，③错误。故本题选C。
5．欧洲时间2023年2月1日，欧盟委员会正式提出了欧盟《绿色协议工业计划》，欧盟领导人预计于3月就该项计划作出最终决定，但目前来看，针对这一提案依然存在不少分歧和争议，各成员国并非都对这项计划买账。这表明(　　)
①欧盟以共同体的方式实现各成员国的共同目标
②欧盟的作用受诸多因素制约具有一定的局限性
③欧盟各成员国之间的分歧导致其难以有所作为
④欧盟委员会作为决策机构致力于实现共同目标
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　A
解析　欧盟委员会正式提出了欧盟《绿色协议工业计划》，表明欧盟以共同体的方式实现各成员国的共同目标，①正确。针对《绿色协议工业计划》依然存在不少分歧和争议，各成员国并非都对这项计划买账，也表明欧盟的作用受诸多因素制约，具有一定的局限性，②正确。欧盟成员国之间利益不同，存在许多分歧，可以通过协商加以解决，不能说因为有分歧就导致其难以有所作为，③排除。欧盟委员会作为立法建议与执行机构致力于实现共同目标，而不是作为决策机构，④排除。故本题选A。
题组二　亚太经合组织
6．国家主席习近平在2022年亚太经合组织会议上作出的《团结合作勇担责任 构建亚太命运共同体》重要讲话中指出：“坚持绿色低碳发展，建设清洁美丽的亚太。保护生态环境、应对气候变化是全人类面临的共同挑战……我们共同制定了生物循环绿色经济曼谷目标……中方将为落实曼谷目标提供支持……”根据习近平主席的这段讲话并结合所学知识可知(　　)
①我国秉持亚太经合组织的宗旨，支持亚太区域经济可持续增长
②亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广的经济合作机制
③亚太经合组织通过单边行动与集体行动相结合的方式推进合作
④我国作为联合国安理会常任理事国，积极参与全球治理机制改革
A．①③ B．①② C．③④ D．②④
答案　B
解析　材料未体现亚太经合组织坚持单边行动和集体行动相结合的方式推进合作，也未体现我国积极参与全球治理机制改革，③④排除。故本题选B。
7．亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议于2022年11月18～19日在泰国曼谷举行。会议聚焦亚太和世界经济平衡、包容和可持续增长，促进贸易投资合作，共同应对挑战，反映了各方克服困难、续写辉煌的共同心愿。亚太经合组织(　　)
①是由发展中国家组成的全球经济治理新平台
②致力于支持亚太区域经济可持续增长和繁荣
③是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织
④领导人非正式会议是该组织的最高级别的会议
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　D
解析　亚太经合组织成员既有美国、日本等发达国家，也有中国、马来西亚等发展中国家，①表述错误。支持亚太区域经济可持续增长和繁荣是亚太经合组织的宗旨之一，②符合题意。欧洲联盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，③不符合题意。根据亚太经合组织的组织结构可知领导人非正式会议是该组织的最高级别的会议，④符合题意。故本题选D。
8．亚太经合组织(APEC)第三十三届部长级会议发表联合声明指出，各成员经济体……采取协同行动，共同推进亚太经合组织贸易促进和投资议程。该议程本着开放、联通和促进的态度，推动地区经济实现平衡、包容、可持续增长。由此可见，亚太经合组织(　　)
①是亚太地区层级最高、领域最广的经济合作机制
②围绕加速区域一体化进程的宗旨开展各项工作
③通过独特的方式推进成员间的友好合作
④发挥国际组织的自主性促进区域发展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　D
解析　材料没有说明亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广的经济合作机制，①观点不符合题意。材料主要说明的是亚太经合组织本着开放、联通和促进的态度，推动地区经济实现平衡、包容、可持续增长，没有涉及围绕加速区域一体化进程的宗旨开展各项工作，②观点不符合题意。各成员经济体采取协同行动，说明了亚太经合组织通过独特的方式推进成员间的友好合作，③观点符合题意。各成员经济体采取协同行动，共同推进亚太经合组织贸易促进和投资议程，体现了亚太经合组织发挥国际组织的自主性促进区域发展，④观点符合题意。故本题选D。
题组三　东南亚国家联盟
9．2023年10月14日，第五届东盟发展会议在广西如期开幕，本次会议以“2023－2024年东盟形势及中国—东盟关系回顾、展望”为主题，聚焦东南亚区域和国别2022－2023年的发展状况，重点分析近期东盟共同体建设情况及东盟国家经济发展、政治局势、外交战略等。这反映了东盟(　　)
①是亚洲地区区域合作和一体化建设的重要平台
②在国际事务中的代表性和话语权进一步增强
③确保基本价值标准，加强国际合作
④顺应时代潮流，符合成员国的共同利益
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　B
解析　材料中未体现东盟在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，②排除。确保基本价值标准，加强国际合作是欧盟的共同目标，③错误。故本题选B。
10．从中国—东盟自由贸易区建设到RCEP签署与生效，从推动“一带一路”倡议到共建国际陆海贸易新通道……中国与东盟不断搭建、完善合作机制。材料体现了中国与东盟(　　)
①摒弃分歧，共同彰显负责任大国担当
②政治互信，建立新型的战略同盟关系
③合作共赢，满足双方共同意愿和需求
④平等互利，深化经济各领域团结合作
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　D
解析　我国彰显负责任大国担当，东盟是区域性政府间国际组织，“共同彰显负责任大国担当”说法错误，且“摒弃分歧”不符合实际，①排除。我国奉行独立自主的和平外交政策，不与任何国家或国际组织结盟，②错误。国家间的共同利益是国家合作的基础，中国与东盟不断搭建、完善合作机制，体现了中国与东盟合作共赢，平等互利，深化经济各领域团结合作，③④正确。故本题选D。
11．2023年是中国加入《东南亚友好合作条约》20周年，该条约宗旨是促进缔约国人民之间的永恒和睦和持久的友好与合作，缔约国之间相互尊重彼此的独立、主权、平等、领土完整、民族特征和互不干涉内政；加强经济合作以发展经济，对国际性和地区性的问题保持磋商、协调。下列对东盟认识正确的是(　　)
①在维护东南亚地区和平、安全和稳定中发挥重要作用
②积极践行多边主义，旨在打破国际政治经济旧秩序
③推动政治经济有机结合，实现政治与经济良性互动
④致力于区域共同体的建设，使东盟具备超国家的功能
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　A
解析　东盟是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织，是推进区域合作和一体化建设的重要平台，在维护东南亚地区和平、安全和稳定中发挥重要作用，①说法正确。东盟的发展有助于打破国际政治经济旧秩序，但这不是东盟成立的宗旨，②说法错误。条约宗旨中包含“加强经济合作以发展经济”，说明东盟推动政治经济有机结合，实现政治与经济良性互动，③观点符合题意。东盟致力于区域共同体的建设，但不具备超国家的功能，④说法错误。故本题选A。
题组四　非洲联盟
12．2021年1月，非盟正式启动非洲大陆自贸区，非洲经济一体化进程取得突破性进展；2022年11月，在非盟主导下，埃塞政府和反政府组织“提格雷人民解放阵线”在南非达成和平协议，决定结束在埃塞北部长达两年的武装冲突。可见，非洲联盟(　　)
①致力于促进经济发展，维护地区和平
②提升了非洲各国的国际地位和影响力
③已成为国际社会举足轻重的政治力量
④作为非洲最高权力机构得到广泛认可
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析　材料强调非洲联盟致力于促进经济发展，维护地区和平，并没有体现提升了非洲各国的国际地位和影响力，②不符合题意。非洲联盟不是非洲最高权力机构，④错误。故本题选B。
13．2023年2月18日，国家主席习近平致电第36届非洲联盟峰会。习近平主席指出，非盟团结带领非洲国家，积极应对全球性挑战，加快推进非洲自贸区建设，在斡旋非洲热点问题上发挥重要作用，引领非洲国际地位和影响力不断提升。中非合作不断向全方位、多层次、高质量发展，走在国际对非合作前列。这表明(　　)
①非盟成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的旗帜
②非盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织
③中非联盟深入发展，引领非洲的国际地位不断提升
④中非友好合作，致力于推动构建高水平命运共同体
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
答案　C
解析　欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，②错误。我国奉行独立自主的和平外交政策，不与任何国家联盟，③错误。故本题选C。
二、非选择题
14．(11分)阅读材料，完成下列要求。
近年来，欧盟与中国的双边投资与贸易相互依赖程度进一步加深。但是，欧盟与美国具有相似的国家制度与价值观念，在安全方面也一直依赖美国的保护。自美国拜登政府执政以来，欧盟一方面跟随美国以人权问题为由制裁中国，对我国新疆、西藏、台湾、东海、南海等内政问题进行粗暴干涉；另一方面，欧盟主要大国又不愿意“选边站队”，认为在经济复苏、气候变化等方面离开中国将无法找到解决方案，在印太地区也要力求战略独立。因此，在未来一段时间，欧盟对中国的态度可能经常出现“相互矛盾”的特点。
结合材料，运用欧盟的宗旨、地位与作用的知识说明欧盟对中国的态度出现“相互矛盾”的原因。
答案　(1)从宗旨上看，欧盟既要确保基本价值标准，又要实现社会经济可持续发展，因此，既跟随美国粗暴干涉中国内政，又与中国加强国际合作。
(2)从地位与作用上看，欧盟既是世界颇有影响的一极，又在战略安全上缺乏自主性。因此，既能够对中美关系产生重要影响，又受美国影响较大。(共48张PPT)
区域性国际组织
课时3
第八课　主要的国际组织
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课标要求：
识别主要的区域性国际组织，评价区域性国际组织在国际事务中发挥的作用。
1.认同中国在与区域性国际组织建立伙伴关系的过程中所发挥的巨大作用。(重点)
2.科学评价区域性国际组织的地位和作用。(重点)
3.遵守国际法规则，按照《联合国宪章》的宗旨处理国际问题。
4.积极通过这些国际组织更好地在国际事务中发挥作用。
学习目标
内容索引
新知导学　素养奠基
议题探究　素养形成
考向研析　素养提升
新知导学 素养奠基
1.地位：欧盟成为当今世界_______________的区域性国际组织，成为国际格局中的重要力量。
2.一体化的进程
(1)发端：1952年，西欧六国成立_______________，正式启动欧洲一体化进程。
(2)发展：经历了从欧洲共同体到经济与货币联盟，再到欧盟的发展过程。
(3)冷战结束后，大批_______国家加入欧盟。
一、欧洲联盟(EU，简称“欧盟”)：区域一体化组织的典型
一体化程度最高
欧洲煤钢共同体
中东欧
3.宗旨
实现各成员国的共同目标：_________，追求公民富裕生活，实现社会经济___________，确保基本价值标准，加强国际合作。
4.作用
(1)积极作用：欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。
(2)局限性(面临的挑战)：近年来，欧盟经受了主权债务危机、乌克兰危机、恐怖袭击、难民危机和英国“脱欧”等多重冲击，暴露了一些_____
_______。
促进和平
可持续发展
深层
次问题
想一想
截至目前，欧盟有多少个会员国？与其他区域性国际组织相比，欧盟有哪些特点？
提示　①伦敦时间2020年1月31日晚11时，英国正式“脱欧”，目前欧盟有27个会员国。
②特点：欧盟的发展具有深厚的历史文化积淀；第二次世界大战后，联合起来求和平、谋发展是启动欧洲一体化进程的直接动力；欧盟是由成员国组成的具有超国家性质的区域性组织，成员国向欧盟让渡了大量主权，成员国政治、经济、安全已经紧紧联系在一起。
5.中国与欧盟的关系
(1)1975年5月，中国与欧洲经济共同体建立_________。
(2)中欧各具_________，_________。四十多年来，中欧关系发展迅速。
(3)2003年，中欧建立_____________关系，双方政治互信不断深化，经贸联系日益密切，人员交流持续频密。
外交关系
经济优势
互补性强
全面战略伙伴
1.地位：亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的_____________。
2.宗旨：支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的_______
_____，捍卫自由开放的贸易和投资，加速_________一体化进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境。
二、亚太经合组织(APEC，简称“亚太”)
经济合作机制
亚太大
家庭
区域经济
3.独特的亚太经济合作组织方式
(1)承认多样性，强调灵活性、渐进性和_______。
(2)遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则。
(3)单边行动与_________相结合。
开放性
集体行动
想一想
你是如何理解独特的亚太经合组织方式的？
提示　亚太经合组织方式适应了亚太经合组织存在巨大多样性的实际，兼容、照顾了发展中成员和发达成员的不同利益，反映了建立平等伙伴关系的要求。
4.中国与亚太经合组织的关系
(1)地位：中国在亚太地区_________，是亚太经合组织的重要成员。
(2)作用：自1991年加入亚太经合组织以来，中国参加了历届部长级会议和历次领导人非正式会议，积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献。
举足轻重
1.地位：由东南亚10国于1967年成立，是亚洲最令人瞩目的_______国际组织。
2.运行机制：东盟在发展过程中，形成了“10＋1”“_______”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制，成为推进区域合作和___________的重要平台。
三、东南亚国家联盟(ASEAN，简称“东盟”)
区域性
10＋3
一体化建设
3.中国与东盟的关系
(1)在“10＋1”和“10＋3”合作、东亚峰会、东盟地区论坛等区域机制框架下，中国与东盟保持了良好的沟通和合作。
(2)2003年，中国与东盟建立了_____________。
(3)2010年，中国－东盟自贸区全面建成。
(4)2013年10月，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国－东盟______
_______，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。
(5)2021年，中国与东盟建立了全面战略伙伴关系。
战略伙伴关系
命运
共同体
1.地位：非洲联盟是_____最重要的区域性合作组织。
2.发展历程
(1)非盟的前身是成立于1963年的_____________。1999年，非洲统一组织第四届特别首脑会议通过《锡尔特宣言》，决定成立非盟。
(2)2002年，非盟正式取代非洲统一组织。目前，非盟有_____个成员，最重要的决策由首脑会议作出。
四、非洲联盟(AU，简称“非盟”)
非洲
非洲统一组织
55
3.作用：非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家_________、_________的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。
4.中国与非盟的关系
(1)中国重视发展与非盟的关系。中国与非盟在气候变化、“2030年可持续发展议程”等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。
(2)非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助。
联合自强
共谋发展
1.欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，这说明欧盟可以作为独立的主权国家。
纠正：欧盟是政府间、区域性、一般性的国际组织。虽然欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，但欧盟不是独立的主权国家。
2.欧盟的宗旨之一是捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程。
纠正：欧盟的宗旨是促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展等；亚太经合组织的宗旨之一是捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程。
3.中国是亚太经合组织的重要成员，亚太经合组织坚持集体行动，反对单边行动。
纠正：亚太经合组织坚持单边行动与集体行动相结合。
4.亚太经合组织在每次非正式首脑会议举行前，都要通过艰苦谈判达成协议，通过落实协议来促进区域内贸易的发展。
纠正：亚太经合组织不同于世界贸易组织等其他贸易组织，它以磋商代替谈判，以论坛承诺代替法律协定，避免高度机制化和强制性对各方形成约束，从而平衡不同发展水平成员的权益和要求，促进共同发展与繁荣。
5.承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性是东盟发展的基本原则。
6.非洲联盟是国际社会最重要的区域性合作组织，是一支举足轻重的政治力量。
纠正：承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性是亚太经合组织方式。
纠正：非洲联盟是非洲最重要的区域性合作组织，是国际社会中一支举足轻重的政治力量。
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议题探究 素养形成
中国与欧盟是多极化世界的两大力量，中欧全面战略伙伴关系具有全球影响。
材料一　中国与欧盟贸易往来频繁，在全球气候变化、可持续发展、能源等领域，中欧双方的合作不断加深。
材料二　美国向欧洲各国施加压力，胁迫他们与中国脱钩，美国主导下的北约极力渲染所谓的“中国挑战”。对此，欧盟强调对华政策要坚持“战略自主”，对华脱钩“不可行、不可取”。2023年以来，中欧高层交往频密，各领域对话全面开展。
议题1：从中欧加强合作交流中探欧洲联盟
情境
任务1　小组讨论：运用所学知识分析为什么中欧要加强合作交流。
提示　中欧各具经济优势，互补性强。四十多年来，中欧关系发展迅速。中欧作为世界两大力量，两大市场，面对如今复杂的形势，要坚定不移推动中欧全面战略伙伴关系，为国际社会注入更多正能量。
任务2　小组合作：有人认为，在中欧关系中，中国起主导作用，欧盟不可能与中国完全脱钩。运用当代国际政治与经济相关知识，对该观点进行评析。
提示　(1)在国际社会中，主权国家享有平等权。我国奉行独立自主的和平外交政策，致力于建立合作共赢为核心的新型国际关系，构建人类命运共同体。所以中国不会在中欧事务中起主导作用。
(2)经济全球化是不可逆转的历史大势，符合经济规律。中欧各具经济优势，互补性强，经贸联系日益密切，符合中欧双方的共同利益。所以欧盟不可能与中国完全脱钩。
全面理解欧盟在世界多极化中的地位与作用
地位 经济 经济实力雄厚，截至2021年，欧盟国内生产总值达14.45万亿欧元，对外贸易位居世界前列
政治 与其他国家的关系 欧盟的集团优势地位，使其具有广泛的国际影响力。欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为
与国际组织的关系 欧盟在联合国和其他国际组织中，占据着重要地位
作用 欧盟在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用。如欧盟主张多边主义方针，主张在解决重大国际问题上发挥联合国的作用，主张国际反恐必须符合《联合国宪章》的宗旨和原则等，这有利于推动世界多极化进程，有利于国际关系的民主化，有利于遏制美国搞单极世界的图谋，促进世界的和平与发展
当地时间2023年11月17日，亚太经合组织第三十次领导人非正式会议在美国旧金山莫斯科尼中心闭幕。会议发表了《2023年亚太经合组织领导人旧金山宣言》。宣言强调，必须利用技术和经济进步，继续释放本地区的巨大潜力和活力，促进经济增长，应对包括气候变化在内的所有环境挑战。国家主席习近平强调，我们应该秉持亚太合作初心，负责任地回应时代呼唤，携手应对全球性挑战，全面落实布特拉加亚愿景，建设开放、活力、强韧、和平的亚太共同体，实现亚太人民和子孙后代的共同繁荣。
议题2：从中国参与亚太合作中究亚太经合组织
情境
任务1　小组讨论：亚太经合组织的组织方式有何独特性？
提示　亚太经合组织方式，就是承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性；遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则；单边行动与集体行动相结合。
任务2　小组商议：中国为什么积极参与亚太经合组织的各种会议和活动？
提示　有利于提高对外开放水平，拓展经济发展空间，为我国经济发展创造良好的国际环境；有利于中国在地区经济事务中发挥更大的作用；有利于促进亚太地区及世界的和平与发展。
亚太经合组织方式具有独特性
(1)亚太经合组织奉行开放的地区主义，坚持非歧视原则，不存在共同的对外关税壁垒，不是封闭的贸易集团。
(2)亚太经合组织方式强调推进贸易和投资自由化进程的灵活性，根据成员不同的发展水平和承受能力确定不同的时间表。各成员可以结合自身实际情况逐步推进，不承担强制性的条约义务。
(3)亚太经合组织成员特别是发展中成员，有较充分的时间逐步地、渐进地推进贸易和投资自由化进程。
2013年，国家主席习近平提出愿同东盟国家共建21世纪海上丝绸之路，携手共建更为紧密的中国－东盟命运共同体。十年来，中国－东盟关系已成为亚太区域合作中最为成功和最具活力的典范，成为推动构建人类命运共同体的生动例证。中方视东盟为周边外交优先方向和高质量共建“一带一路”重点地区，愿同东盟推进各领域合作，维护本地区繁荣发展良好势头，建设更为紧密的中国－东盟命运共同体。东盟与中国建立了全面战略伙伴关系，连续三年互为最大贸易伙伴，并不断深化拓展合作领域，推进绿色发展、数字经济、蓝色经济等领域合作，成为共建“一带一路”的典范。
议题3：从中国与东盟的友好关系中析东盟
情境
任务1　独立思考：东盟属于哪种类型的国际组织？
提示　东盟属于政府间、区域性、一般性的国际组织。
任务2　小组讨论：阐述中国与东盟的关系。
提示　中国与东盟保持了良好的沟通和合作。2003年，中国与东盟建立了战略伙伴关系。2010年，中国—东盟自贸区全面建成。2013年10月，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。
中国—东盟关系
(1)中国与东盟于2003年建立战略伙伴关系。
(2)2018年11月，中国和东盟在新加坡通过《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》，将构建以政治安全、经贸、人文交流三大支柱为主线，多领域合作为支撑的合作新框架，打造更加紧密的命运共同体。
(3)中国与东盟是重要的贸易伙伴。2019年东盟成为中国第二大贸易伙伴，仅次于欧盟。
共建“一带一路”倡议自提出以来，非洲国家踊跃参与。截至2023年6月，已有52个非洲国家以及非盟委员会同中国签署共建“一带一路”合作文件，非洲成为参与“一带一路”倡议最重要的大陆之一。中非共建“一带一路”，惠民生、促发展、通人心，推动中非关系不断迈上新台阶。
进入新时代，国家主席习近平提出真实亲诚对非政策理念和正确义利观，引领中非合作达到前所未有的新高度。中国在中非合作论坛框架下先后宣布对非“十大合作计划”“八大行动”和“九项工程”，双方在基础设施、公共卫生、能力建设等多领域合作硕果累累，新时代中非命运共同体建设始终保持着高水平发展。
议题4：从中非共建命运共同体中明晰非盟
情境
任务　独立思考：运用非洲联盟的相关知识，简要说明中国与非盟续写中非友谊新篇章的依据。
提示　(1)非洲是当今世界发展中国家最集中的大洲，非洲各国联合自强，成为国际社会中一支举足轻重的政治力量。
(2)非盟是非洲最重要的区域性国际组织，自成立以来，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际组织的广泛认可。
(3)中国重视发展与非盟的关系，中国与非盟在气候变化等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。新时期，中非双方续写友谊新篇章，将不断增进中非人民福祉，创造共同发展、共同繁荣的美好明天。
四个国际组织
欧盟 欧洲联盟成为当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，成为世界格局中的重要力量。欧盟是由成员国组成的具有超国家性质的区域性组织
亚太经 合组织 亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制
东盟 东南亚国家联盟是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织
非盟 非洲联盟(AU)是非洲最重要的区域性合作组织
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知识小结
考向研析 素养提升
考向一　欧洲联盟
[学科素养：政治认同]
例1　(2023·山东高考)2023年2月，欧洲议会通过了《2035年欧洲新售燃油轿车和小货车零排放协议》。协议的目标是2035年开始在欧盟27国范围内停售新的燃油轿车和小货车。中国新能源车企纷纷通过投资建厂、品牌收购等方式进一步扩大在欧洲市场布局。据材料，下列说法正确的是
①欧盟通过实施经济一体化政策推动欧洲绿色发展
②欧洲议会通过行使最高决策权维护欧盟整体利益
③中国新能源车企在欧投资建厂有助于克服贸易壁垒
④国际新能源汽车市场竞争加剧不利于全球资源配置
A.①③ 　　　　B.①④ 　　　　C.②③ 　　　　D.②④
√
欧洲议会通过该协议，其目标是2035年开始在欧盟27国范围内停售新的燃油轿车和小货车，表明欧盟通过实施经济一体化政策，引导各国向机动车零排放目标前进，推动欧洲绿色发展，①正确。
欧洲理事会(欧盟首脑会议)是欧盟最高决策机构，欧洲议会是监督、咨询机构，具有部分立法权，②错误。
中国新能源车企纷纷通过投资建厂、品牌收购等方式进一步扩大在欧洲市场布局，表明中欧各具经济优势，互补性强，双方良性商业交往有助于形成多边贸易体制，克服贸易壁垒，③正确。
跨国公司在全球范围内到处奔走，国际新能源汽车市场竞争加剧，有利于促进全球资源配置的优化和全球的科技合作与进步，④错误。故本题选A。
考向二　亚太经济合作组织
[核心素养：科学精神]
例2　(2023·河北高三校联考开学考试)2023年5月26日，为期两天的亚太经合组织贸易部长会议结束，亚太经合组织将努力实现自由、开放、公平、非歧视、透明包容和可预测的贸易和投资环境，支持并进一步加强以世界贸易组织为核心的多边贸易体系。下列关于亚太经合组织说法正确的是
①亚太经合组织方式承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性
②亚太经合组织是区域性、政府间国际组织
③亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的政治合作机制
④中国是亚太经合组织的创始成员，为其发展作出了积极的贡献
A.①② 　　　　B.①④ 　　　　C.②③ 　　　　D.③④
√
亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制，③错误。
中国不是亚太经合组织的创始成员，④错误。
考向三　东南亚国家联盟
[学科素养：政治认同]
例3　(2023·济宁一中高二校考阶段练习)2023年9月16～19日，第20届中国—东盟博览会在广西南宁举办，历经20年的东博会已成为中国与东盟重要的开放合作平台，在推进区域经济一体化方面发挥着积极作用。数据显示，中国与东盟双边贸易额从2004年的1 000多亿美元增长至2022年的9 753.4亿美元。中国已连续14年保持东盟最大贸易伙伴，东盟连续3年成为中国第一大贸易伙伴。这表明
①东盟是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织
②中国与东盟共同谱写全面战略伙伴关系新篇章
③作为东盟成员国，中国努力推动东盟共同体建设
④中国与东盟密切合作，为区域的繁荣稳定作出贡献
A.①③ 　　　　B.①④ 　　　　C.②③ 　　　　D.②④
√
材料表明中国与东盟密切合作，共同谱写全面战略伙伴关系新篇章，未涉及东盟的性质和地位，①不符合题意。
中国不是东盟成员国，③说法错误。
考向四　非洲联盟
[核心素养：科学精神]
例4　(2024·盐城高二校联考期末)2023年是国家主席习近平提出真实亲诚对非政策理念10周年，从“十大合作计划”“八大行动”，到“九项工程”，中方始终是非洲现代化事业的坚定支持者。2023年8月，中方发布《支持非洲工业化倡议》《中国助力非洲农业现代化计划》《中非人才培养合作计划》三项举措，支持非洲现代化建设。中非互利合作
A.说明开放、发展、共赢是我国外交政策的基本准则
B.成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜
C.合作方式遵循单边行动与集体行动相结合的原则
D.有助于支持非洲一体化，共筑高水平中非命运共同体
√
和平共处五项原则是我国外交政策的基本准则，A说法错误。
非盟是引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，B不符合题意。
亚太经合组织合作方式遵循单边行动与集体行动相结合的原则，C不符合题意。
返回课时3　区域性国际组织
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课标要求 学习目标
识别主要的区域性国际组织，评价区域性国际组织在国际事务中发挥的作用。 1.认同中国在与区域性国际组织建立伙伴关系的过程中所发挥的巨大作用。(重点) 2.科学评价区域性国际组织的地位和作用。(重点) 3.遵守国际法规则，按照《联合国宪章》的宗旨处理国际问题。 4.积极通过这些国际组织更好地在国际事务中发挥作用。
一、欧洲联盟(EU，简称“欧盟”)：区域一体化组织的典型
1．地位：欧盟成为当今世界__________的区域性国际组织，成为国际格局中的重要力量。
2．一体化的进程
(1)发端：1952年，西欧六国成立__________，正式启动欧洲一体化进程。
(2)发展：经历了从欧洲共同体到经济与货币联盟，再到欧盟的发展过程。
(3)冷战结束后，大批__________国家加入欧盟。
3．宗旨
实现各成员国的共同目标：__________，追求公民富裕生活，实现社会经济__________，确保基本价值标准，加强国际合作。
4．作用
(1)积极作用：欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。
(2)局限性(面临的挑战)：近年来，欧盟经受了主权债务危机、乌克兰危机、恐怖袭击、难民危机和英国“脱欧”等多重冲击，暴露了一些__________。
想一想：截至目前，欧盟有多少个会员国？与其他区域性国际组织相比，欧盟有哪些特点？
5．中国与欧盟的关系
(1)1975年5月，中国与欧洲经济共同体建立__________。
(2)中欧各具__________，__________。四十多年来，中欧关系发展迅速。
(3)2003年，中欧建立__________关系，双方政治互信不断深化，经贸联系日益密切，人员交流持续频密。
二、亚太经合组织(APEC，简称“亚太”)
1．地位：亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的__________。
2．宗旨：支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的__________，捍卫自由开放的贸易和投资，加速__________一体化进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境。
3．独特的亚太经济合作组织方式
(1)承认多样性，强调灵活性、渐进性和__________。
(2)遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则。
(3)单边行动与__________相结合。
想一想：你是如何理解独特的亚太经合组织方式的？
4．中国与亚太经合组织的关系
(1)地位：中国在亚太地区__________，是亚太经合组织的重要成员。
(2)作用：自1991年加入亚太经合组织以来，中国参加了历届部长级会议和历次领导人非正式会议，积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献。
三、东南亚国家联盟(ASEAN，简称“东盟”)
1．地位：由东南亚10国于1967年成立，是亚洲最令人瞩目的__________国际组织。
2．运行机制：东盟在发展过程中，形成了“10＋1”“__________”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制，成为推进区域合作和__________的重要平台。
3．中国与东盟的关系
(1)在“10＋1”和“10＋3”合作、东亚峰会、东盟地区论坛等区域机制框架下，中国与东盟保持了良好的沟通和合作。
(2)2003年，中国与东盟建立了__________。
(3)2010年，中国－东盟自贸区全面建成。
(4)2013年10月，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国－东盟__________，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。
(5)2021年，中国与东盟建立了全面战略伙伴关系。
四、非洲联盟(AU，简称“非盟”)
1．地位：非洲联盟是__________最重要的区域性合作组织。
2．发展历程
(1)非盟的前身是成立于1963年的__________。1999年，非洲统一组织第四届特别首脑会议通过《锡尔特宣言》，决定成立非盟。
(2)2002年，非盟正式取代非洲统一组织。目前，非盟有__________个成员，最重要的决策由首脑会议作出。
3．作用：非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家__________、__________的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。
4．中国与非盟的关系
(1)中国重视发展与非盟的关系。中国与非盟在气候变化、“2030年可持续发展议程”等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。
(2)非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助。
1．欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，这说明欧盟可以作为独立的主权国家。
纠正：__________________________________________________________________________
2．欧盟的宗旨之一是捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程。
纠正：__________________________________________________________________________
3．中国是亚太经合组织的重要成员，亚太经合组织坚持集体行动，反对单边行动。
纠正：__________________________________________________________________________
4．亚太经合组织在每次非正式首脑会议举行前，都要通过艰苦谈判达成协议，通过落实协议来促进区域内贸易的发展。
纠正：__________________________________________________________________________
5．承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性是东盟发展的基本原则。
纠正：__________________________________________________________________________
6．非洲联盟是国际社会最重要的区域性合作组织，是一支举足轻重的政治力量。
纠正：__________________________________________________________________________
议题1：从中欧加强合作交流中探欧洲联盟
[情境]
中国与欧盟是多极化世界的两大力量，中欧全面战略伙伴关系具有全球影响。
材料一　中国与欧盟贸易往来频繁，在全球气候变化、可持续发展、能源等领域，中欧双方的合作不断加深。
材料二　美国向欧洲各国施加压力，胁迫他们与中国脱钩，美国主导下的北约极力渲染所谓的“中国挑战”。对此，欧盟强调对华政策要坚持“战略自主”，对华脱钩“不可行、不可取”。2023年以来，中欧高层交往频密，各领域对话全面开展。
任务1　小组讨论：运用所学知识分析为什么中欧要加强合作交流。
任务2　小组合作：有人认为，在中欧关系中，中国起主导作用，欧盟不可能与中国完全脱钩。运用当代国际政治与经济相关知识，对该观点进行评析。
归纳提升　全面理解欧盟在世界多极化中的地位与作用
地位 经济 经济实力雄厚，截至2021年，欧盟国内生产总值达14.45万亿欧元，对外贸易位居世界前列
政治 与其他国家的关系 欧盟的集团优势地位，使其具有广泛的国际影响力。欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为
与国际组织的关系 欧盟在联合国和其他国际组织中，占据着重要地位
作用 欧盟在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用。如欧盟主张多边主义方针，主张在解决重大国际问题上发挥联合国的作用，主张国际反恐必须符合《联合国宪章》的宗旨和原则等，这有利于推动世界多极化进程，有利于国际关系的民主化，有利于遏制美国搞单极世界的图谋，促进世界的和平与发展
议题2：从中国参与亚太合作中究亚太经合组织
[情境]
当地时间2023年11月17日，亚太经合组织第三十次领导人非正式会议在美国旧金山莫斯科尼中心闭幕。会议发表了《2023年亚太经合组织领导人旧金山宣言》。宣言强调，必须利用技术和经济进步，继续释放本地区的巨大潜力和活力，促进经济增长，应对包括气候变化在内的所有环境挑战。国家主席习近平强调，我们应该秉持亚太合作初心，负责任地回应时代呼唤，携手应对全球性挑战，全面落实布特拉加亚愿景，建设开放、活力、强韧、和平的亚太共同体，实现亚太人民和子孙后代的共同繁荣。
任务1　小组讨论：亚太经合组织的组织方式有何独特性？
任务2　小组商议：中国为什么积极参与亚太经合组织的各种会议和活动？
归纳提升　亚太经合组织方式具有独特性
(1)亚太经合组织奉行开放的地区主义，坚持非歧视原则，不存在共同的对外关税壁垒，不是封闭的贸易集团。
(2)亚太经合组织方式强调推进贸易和投资自由化进程的灵活性，根据成员不同的发展水平和承受能力确定不同的时间表。各成员可以结合自身实际情况逐步推进，不承担强制性的条约义务。
(3)亚太经合组织成员特别是发展中成员，有较充分的时间逐步地、渐进地推进贸易和投资自由化进程。
议题3：从中国与东盟的友好关系中析东盟
[情境]
2013年，国家主席习近平提出愿同东盟国家共建21世纪海上丝绸之路，携手共建更为紧密的中国－东盟命运共同体。十年来，中国－东盟关系已成为亚太区域合作中最为成功和最具活力的典范，成为推动构建人类命运共同体的生动例证。中方视东盟为周边外交优先方向和高质量共建“一带一路”重点地区，愿同东盟推进各领域合作，维护本地区繁荣发展良好势头，建设更为紧密的中国－东盟命运共同体。东盟与中国建立了全面战略伙伴关系，连续三年互为最大贸易伙伴，并不断深化拓展合作领域，推进绿色发展、数字经济、蓝色经济等领域合作，成为共建“一带一路”的典范。
任务1　独立思考：东盟属于哪种类型的国际组织？
任务2　小组讨论：阐述中国与东盟的关系。
归纳提升　中国—东盟关系
(1)中国与东盟于2003年建立战略伙伴关系。
(2)2018年11月，中国和东盟在新加坡通过《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》，将构建以政治安全、经贸、人文交流三大支柱为主线，多领域合作为支撑的合作新框架，打造更加紧密的命运共同体。
(3)中国与东盟是重要的贸易伙伴。2019年东盟成为中国第二大贸易伙伴，仅次于欧盟。
议题4：从中非共建命运共同体中明晰非盟
[情境]
共建“一带一路”倡议自提出以来，非洲国家踊跃参与。截至2023年6月，已有52个非洲国家以及非盟委员会同中国签署共建“一带一路”合作文件，非洲成为参与“一带一路”倡议最重要的大陆之一。中非共建“一带一路”，惠民生、促发展、通人心，推动中非关系不断迈上新台阶。
进入新时代，国家主席习近平提出真实亲诚对非政策理念和正确义利观，引领中非合作达到前所未有的新高度。中国在中非合作论坛框架下先后宣布对非“十大合作计划”“八大行动”和“九项工程”，双方在基础设施、公共卫生、能力建设等多领域合作硕果累累，新时代中非命运共同体建设始终保持着高水平发展。
任务　独立思考：运用非洲联盟的相关知识，简要说明中国与非盟续写中非友谊新篇章的依据。
归纳提升　四个国际组织
欧盟 欧洲联盟成为当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，成为世界格局中的重要力量。欧盟是由成员国组成的具有超国家性质的区域性组织
亚太经合组织 亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制
东盟 东南亚国家联盟是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织
非盟 非洲联盟(AU)是非洲最重要的区域性合作组织
考向一　欧洲联盟[学科素养：政治认同]
例1　(2023·山东高考)2023年2月，欧洲议会通过了《2035年欧洲新售燃油轿车和小货车零排放协议》。协议的目标是2035年开始在欧盟27国范围内停售新的燃油轿车和小货车。中国新能源车企纷纷通过投资建厂、品牌收购等方式进一步扩大在欧洲市场布局。据材料，下列说法正确的是(　　)
①欧盟通过实施经济一体化政策推动欧洲绿色发展
②欧洲议会通过行使最高决策权维护欧盟整体利益
③中国新能源车企在欧投资建厂有助于克服贸易壁垒
④国际新能源汽车市场竞争加剧不利于全球资源配置
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
考向二　亚太经济合作组织[核心素养：科学精神]
例2　(2023·河北高三校联考开学考试)2023年5月26日，为期两天的亚太经合组织贸易部长会议结束，亚太经合组织将努力实现自由、开放、公平、非歧视、透明包容和可预测的贸易和投资环境，支持并进一步加强以世界贸易组织为核心的多边贸易体系。下列关于亚太经合组织说法正确的是(　　)
①亚太经合组织方式承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性
②亚太经合组织是区域性、政府间国际组织
③亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的政治合作机制
④中国是亚太经合组织的创始成员，为其发展作出了积极的贡献
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考向三　东南亚国家联盟[学科素养：政治认同]
例3　(2023·济宁一中高二校考阶段练习)2023年9月16～19日，第20届中国—东盟博览会在广西南宁举办，历经20年的东博会已成为中国与东盟重要的开放合作平台，在推进区域经济一体化方面发挥着积极作用。数据显示，中国与东盟双边贸易额从2004年的1 000多亿美元增长至2022年的9 753.4亿美元。中国已连续14年保持东盟最大贸易伙伴，东盟连续3年成为中国第一大贸易伙伴。这表明(　　)
①东盟是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织
②中国与东盟共同谱写全面战略伙伴关系新篇章
③作为东盟成员国，中国努力推动东盟共同体建设
④中国与东盟密切合作，为区域的繁荣稳定作出贡献
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
考向四　非洲联盟[核心素养：科学精神]
例4　(2024·盐城高二校联考期末)2023年是国家主席习近平提出真实亲诚对非政策理念10周年，从“十大合作计划”“八大行动”，到“九项工程”，中方始终是非洲现代化事业的坚定支持者。2023年8月，中方发布《支持非洲工业化倡议》《中国助力非洲农业现代化计划》《中非人才培养合作计划》三项举措，支持非洲现代化建设。中非互利合作(　　)
A．说明开放、发展、共赢是我国外交政策的基本准则
B．成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜
C．合作方式遵循单边行动与集体行动相结合的原则
D．有助于支持非洲一体化，共筑高水平中非命运共同体达标检测3　区域性国际组织
(分值：50分)
一、选择题：第1～13题，每小题3分，共39分。
题组一　欧洲联盟：区域一体化组织的典型
1．当地时间2023年1月24日，欧盟议会产业暨能源委员会表决通过《欧洲芯片法案》草案。根据该法案，欧盟将投入超过450亿欧元资金，用于支持欧盟的芯片制造、试点项目和初创企业，旨在共同打造包括生产在内的最先进的欧洲芯片生态系统，降低对于亚洲及美国的依赖，力求保持欧盟的竞争力。材料表明欧盟(　　)
①致力于实现成员国社会经济可持续发展
②是实践多边主义的最佳场所
③以共同体的方式实现各成员国共同目标
④坚持以多边主义解决地区冲突
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．2023年3月14日，在各方谈判基础上，欧洲议会正式批准三项“减排55%”气候法案。其中法案规定2030年土地利用变化和林业领域温室气体净清除目标比目前高出约15%。上述法案生效前仍需要得到欧盟理事会正式批准。据此可以得出(　　)
①国际组织具有自主性和组织性
②欧盟是具有超国家性质的组织
③欧盟已成为当今世界区域合作的典范
④欧盟力争在地区热点问题上有所作为
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
3．2023年3月，一些欧盟大国威胁要阻止欧盟委员会提出的有效禁止内燃机的计划，挑战欧盟气候变化应对方案。欧盟目前正调整多项涉及绿色产业的方案，防止虚假“绿色”融资和过度伤及原有产业。下列关于欧盟的有关说法，错误的是(　　)
①是具有超国家性质的区域性的国际组织
②是以实现各成员国的共同目标为宗旨的组织
③欧盟理事会是欧盟的最高决策机构
④开创了冷战以来区域合作的新模式
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4．2022年12月13日，中国新任驻欧盟使团团长表示，中方期待欧盟成为中国式现代化道路的重要伙伴，共享中国超大市场机遇、制度型开放机遇、深化国际合作机遇。中国重视发展与欧盟的关系是因为(　　)
①欧盟是当今世界一体化程度最高的世界性国际组织
②中国与欧盟各具经济优势，互补性强，具有广泛共同利益
③欧盟在促进世界发展方面与中国的价值标准相同
④与欧盟合作可以推动中国开放型经济水平的提高
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5．欧洲时间2023年2月1日，欧盟委员会正式提出了欧盟《绿色协议工业计划》，欧盟领导人预计于3月就该项计划作出最终决定，但目前来看，针对这一提案依然存在不少分歧和争议，各成员国并非都对这项计划买账。这表明(　　)
①欧盟以共同体的方式实现各成员国的共同目标
②欧盟的作用受诸多因素制约具有一定的局限性
③欧盟各成员国之间的分歧导致其难以有所作为
④欧盟委员会作为决策机构致力于实现共同目标
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
题组二　亚太经合组织
6．国家主席习近平在2022年亚太经合组织会议上作出的《团结合作勇担责任 构建亚太命运共同体》重要讲话中指出：“坚持绿色低碳发展，建设清洁美丽的亚太。保护生态环境、应对气候变化是全人类面临的共同挑战……我们共同制定了生物循环绿色经济曼谷目标……中方将为落实曼谷目标提供支持……”根据习近平主席的这段讲话并结合所学知识可知(　　)
①我国秉持亚太经合组织的宗旨，支持亚太区域经济可持续增长
②亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广的经济合作机制
③亚太经合组织通过单边行动与集体行动相结合的方式推进合作
④我国作为联合国安理会常任理事国，积极参与全球治理机制改革
A．①③ B．①② C．③④ D．②④
7．亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议于2022年11月18～19日在泰国曼谷举行。会议聚焦亚太和世界经济平衡、包容和可持续增长，促进贸易投资合作，共同应对挑战，反映了各方克服困难、续写辉煌的共同心愿。亚太经合组织(　　)
①是由发展中国家组成的全球经济治理新平台
②致力于支持亚太区域经济可持续增长和繁荣
③是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织
④领导人非正式会议是该组织的最高级别的会议
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
8．亚太经合组织(APEC)第三十三届部长级会议发表联合声明指出，各成员经济体……采取协同行动，共同推进亚太经合组织贸易促进和投资议程。该议程本着开放、联通和促进的态度，推动地区经济实现平衡、包容、可持续增长。由此可见，亚太经合组织(　　)
①是亚太地区层级最高、领域最广的经济合作机制
②围绕加速区域一体化进程的宗旨开展各项工作
③通过独特的方式推进成员间的友好合作
④发挥国际组织的自主性促进区域发展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
题组三　东南亚国家联盟
9．2023年10月14日，第五届东盟发展会议在广西如期开幕，本次会议以“2023－2024年东盟形势及中国—东盟关系回顾、展望”为主题，聚焦东南亚区域和国别2022－2023年的发展状况，重点分析近期东盟共同体建设情况及东盟国家经济发展、政治局势、外交战略等。这反映了东盟(　　)
①是亚洲地区区域合作和一体化建设的重要平台
②在国际事务中的代表性和话语权进一步增强
③确保基本价值标准，加强国际合作
④顺应时代潮流，符合成员国的共同利益
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
10．从中国—东盟自由贸易区建设到RCEP签署与生效，从推动“一带一路”倡议到共建国际陆海贸易新通道……中国与东盟不断搭建、完善合作机制。材料体现了中国与东盟(　　)
①摒弃分歧，共同彰显负责任大国担当
②政治互信，建立新型的战略同盟关系
③合作共赢，满足双方共同意愿和需求
④平等互利，深化经济各领域团结合作
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
11．2023年是中国加入《东南亚友好合作条约》20周年，该条约宗旨是促进缔约国人民之间的永恒和睦和持久的友好与合作，缔约国之间相互尊重彼此的独立、主权、平等、领土完整、民族特征和互不干涉内政；加强经济合作以发展经济，对国际性和地区性的问题保持磋商、协调。下列对东盟认识正确的是(　　)
①在维护东南亚地区和平、安全和稳定中发挥重要作用
②积极践行多边主义，旨在打破国际政治经济旧秩序
③推动政治经济有机结合，实现政治与经济良性互动
④致力于区域共同体的建设，使东盟具备超国家的功能
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
题组四　非洲联盟
12．2021年1月，非盟正式启动非洲大陆自贸区，非洲经济一体化进程取得突破性进展；2022年11月，在非盟主导下，埃塞政府和反政府组织“提格雷人民解放阵线”在南非达成和平协议，决定结束在埃塞北部长达两年的武装冲突。可见，非洲联盟(　　)
①致力于促进经济发展，维护地区和平
②提升了非洲各国的国际地位和影响力
③已成为国际社会举足轻重的政治力量
④作为非洲最高权力机构得到广泛认可
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
13．2023年2月18日，国家主席习近平致电第36届非洲联盟峰会。习近平主席指出，非盟团结带领非洲国家，积极应对全球性挑战，加快推进非洲自贸区建设，在斡旋非洲热点问题上发挥重要作用，引领非洲国际地位和影响力不断提升。中非合作不断向全方位、多层次、高质量发展，走在国际对非合作前列。这表明(　　)
①非盟成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的旗帜
②非盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织
③中非联盟深入发展，引领非洲的国际地位不断提升
④中非友好合作，致力于推动构建高水平命运共同体
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
二、非选择题
14．(11分)阅读材料，完成下列要求。
近年来，欧盟与中国的双边投资与贸易相互依赖程度进一步加深。但是，欧盟与美国具有相似的国家制度与价值观念，在安全方面也一直依赖美国的保护。自美国拜登政府执政以来，欧盟一方面跟随美国以人权问题为由制裁中国，对我国新疆、西藏、台湾、东海、南海等内政问题进行粗暴干涉；另一方面，欧盟主要大国又不愿意“选边站队”，认为在经济复苏、气候变化等方面离开中国将无法找到解决方案，在印太地区也要力求战略独立。因此，在未来一段时间，欧盟对中国的态度可能经常出现“相互矛盾”的特点。
结合材料，运用欧盟的宗旨、地位与作用的知识说明欧盟对中国的态度出现“相互矛盾”的原因。
1．B　[联合国是实践多边主义的最佳场所，②不符合题意。联合国坚持以多边主义解决地区冲突，而且材料并未涉及坚持以多边主义解决地区冲突，④不符合题意。故本题选B。]
2．A　[欧盟是世界区域合作的典型而非典范，③错误。材料未涉及欧盟力争在地区热点问题上有所作为，④不符合题意。故本题选A。]
3．D　[本题是逆向选择题。欧盟是具有超国家性质的区域性的国际组织，是以实现各成员国的共同目标为宗旨的组织，①②正确但不符合题意。欧洲理事会是欧盟的最高决策机构，不是欧盟理事会，③错误但符合题意。上合组织开创了冷战以来区域合作的新模式，不是欧盟，④错误但符合题意。故本题选D。]
4．C　[欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，①错误。欧盟的宗旨是实现各成员国的共同目标，而我国外交政策的宗旨是维护世界和平、促进共同发展，二者在对外政策方面是不相同的，③错误。故本题选C。]
5．A　[欧盟成员国之间利益不同，存在许多分歧，可以通过协商加以解决，不能说因为有分歧就导致其难以有所作为，③排除。欧盟委员会作为立法建议与执行机构致力于实现共同目标，而不是作为决策机构，④排除。故本题选A。]
6．B　[材料未体现亚太经合组织坚持单边行动和集体行动相结合的方式推进合作，也未体现我国积极参与全球治理机制改革，③④排除。故本题选B。]
7．D　[亚太经合组织成员既有美国、日本等发达国家，也有中国、马来西亚等发展中国家，①表述错误。欧洲联盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，③不符合题意。]
8．D　[材料没有说明亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广的经济合作机制，①观点不符合题意。材料主要说明的是亚太经合组织本着开放、联通和促进的态度，推动地区经济实现平衡、包容、可持续增长，没有涉及围绕加速区域一体化进程的宗旨开展各项工作，②观点不符合题意。]
9．B　[材料中未体现东盟在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，②排除。确保基本价值标准，加强国际合作是欧盟的共同目标，③错误。故本题选B。]
10．D　[我国彰显负责任大国担当，东盟是区域性政府间国际组织，“共同彰显负责任大国担当”说法错误，且“摒弃分歧”不符合实际，①排除。我国奉行独立自主的和平外交政策，不与任何国家或国际组织结盟，②错误。]
11．A　[东盟的发展有助于打破国际政治经济旧秩序，但这不是东盟成立的宗旨，②说法错误。东盟致力于区域共同体的建设，但不具备超国家的功能，④说法错误。故本题选A。]
12．B　[材料强调非洲联盟致力于促进经济发展，维护地区和平，并没有体现提升了非洲各国的国际地位和影响力，②不符合题意。非洲联盟不是非洲最高权力机构，④错误。故本题选B。]
13．C　[欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，②错误。我国奉行独立自主的和平外交政策，不与任何国家联盟，③错误。故本题选C。]
14．(1)从宗旨上看，欧盟既要确保基本价值标准，又要实现社会经济可持续发展，因此，既跟随美国粗暴干涉中国内政，又与中国加强国际合作。
(2)从地位与作用上看，欧盟既是世界颇有影响的一极，又在战略安全上缺乏自主性。因此，既能够对中美关系产生重要影响，又受美国影响较大。

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