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（部编版）九年级
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第四课 建设法治中国
4.1 夯实法治基础
第二单元 民主与法治
1.政治认同：认识良法，理解法治的重要意义；知道如何坚定不移地走中国特色社会主义法治道路。
2.道德修养：梳理我国的法治进程，培养搜集整理的能力；总结出法治发展的规律，增强法治意识和法治能力。
3.责任意识：解我国改革开放后的法治进程，理清法治进程的脉络，自觉成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者
教学重点：我们应该怎样建设法治中国。
教学难点：法治要求实行良法和善治。
核心素养目标：
一、选择法治道路
1.什么是法治？
2. 法治的要求有哪些
3．为什么要选择法治道路？
二、描绘法治蓝图
4.全面依法治国的地位、总目标、基本要求是什么？
5.怎样建设法治中国？
学习目标：
新知导入
民以食为天，食以安为先。食品安全关乎个人性命，关乎人类的生存与健康。食品安全不仅仅是餐桌上的小事，而是关乎国家治理、社会进步与民族未来的大事。然而，随着社会的快速发展，食品安全事件却频频曝出，从瘦肉精到毒奶粉，每一起事件都触动公众的神经，在物质极大丰富的今天，食品安全如何保障？
今天我们关注食品安全
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活动一：
一、选择法治道路
感悟法治荣光
运用你的经验
交通井然有序
食品安全监督
行政服务中心一站式服务
法庭审判
道路交通安全法
食品安全法
行政许可法
刑法、诉讼法
认真观察以上图片，想一想：究竟是什么保证了社会生活安全、有序、自由？
保证社会生活安全、有序、自由，不仅靠纪律、规则和道德来维护，更需要法律做保障。
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1.什么是法治？
法治，意味着依法治理。
“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”我们必须把依法治国摆在更加突出的位置，把党和国家工作纳入法治化轨道。坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调解社会关系、规范社会行为，依靠法治解决各种社会矛盾和问题，确保我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。
“法令者，民之命也，为治之本也。”
——战国《商君书·定分》
意思是：法令，是百姓生存的根本，是治理国家的基础。
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2. 法治的要求有哪些
2024年8月1日起，《网络暴力信息治理规定》开始施行。为了治理网络暴力信息，营造良好网络生态，保障公民合法权益，维护社会公共利益，根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《互联网信息服务管理办法》等法律、行政法规，制定本规定。
《规定》设置了全方位的行政责任、刑事责任和民事责任，明确受到网络暴力后的救济措施，提出：“违反本规定，给他人造成损害的，依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
思考：《网络暴力信息治理规定》的颁布实施有怎样的意义？
①法治要求实行良法之治。良法反映最广大人民群众的意志和利益；反映社会发展的规律；维护公民的基本权利，符合公平正义要求，促进人与社会的共同发展。
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2. 法治的要求有哪些
《食品安全法》第四条规定：
食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，保证食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。
但是毒大米、毒奶粉、毒水果……屡屡出现。
思考：有了法律制度就等于有了法治了吗？
有了法律制度不等于有法治。
②法治还要求实行善治。法治建立在民主的基础上，通过赋予公民更多的参与公共活动的机会和权利，实现公共利益的最大化。
思考：我国有《中华人民共和国食品安全法》。《中华人民共和国食品安全法实施条例》。为什么还有这么多违法行为？一个国家制定了良法，是否就是“法治”的国家？
有了法律制度不等于就有法治。
法治还要求实行善治。
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拓展：法制与法治的联系与区别
法制是指法律制度，侧重于立法层面。
法制：
法治：
强调的是通过法律对国家和社会事物的管理，侧重于执法、司法层面。
联系:
区别:
“法制” 是法治的前提，“法治” 是法制的体现和保障。
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2. 法治的要求有哪些
①法治要求实行良法之治。
②法治还要求实行善治。
良法反映最广大人民群众意志和利益，反映社会发展规律，维护公民的基本权利，符合公平正义要求，促进人与社会的共同发展。
法治建立在民主政治基础上，通过赋予公民更多的参与公共活动的机会和权利，实现公共利益的最大化。
良法
善治
＋
=
法治
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不顾人们生命健康，为谋取私利，违反国家食品安全法和刑法，受到刑罚处罚。说明法治对公民、国家和社会有什么作用？
3.为什么要选择法治道路？
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3.为什么要选择法治道路？（法治的作用）P45
不仅仅是为了食品安全。在面对社会关系的矛盾和纠纷时，如果没有法律……
个人层面：
①法治能够为人们提供良好的生活秩序。
法治能保障人们的权利和自由。
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3.为什么要选择法治道路？（法治的作用）
古罗马《十二铜表法》
《法国民法典》
《中国宪法》
美国《隐私法案》
名言解读：“法令者，民之命也，为治之本也。”
这句话的意思是：法令，是百姓生存的根本，是治理国家的基础。
②追求并奉行法治已经成为现代世界各国的共识。【国际角度】
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中国探索法治的历程（我国选择法治道路的背景）
（1）中国有两千多年的封建专制历史,封建社会是人治社会。
（2）1840年以后，一些仁人志士逐渐认识到中国落后的根源在于封建专制制度。变法改制，成为救亡图存、国家振兴的必然选择。
（3）新中国成立，在中国共产党领导下，中国人民走上了一条探索社会主义法治建设的道路。
（4）党和政府在实践中不断总结法治建设的经验和教训，努力推进依法治国的时代进程。
两千多年的封建专制
近代中国近代变法改制
社会主义法治建设
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中国法治的探索历程
走上探索法治建设的道路
实现中华民族伟大复兴
1982年现行宪法
新中国成立后，1954宪法
③法治是现代政治文明的核心。是发展市场经济、实现强国富民的基本保障。是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。 【国家层面】
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人治与法治的区别
法治，意味着依据宪法和法律来治理国家。
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两千多年的封建专制
近代变法改制
社会主义法治建设
走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。
归纳新知
（1）个人层面: 法治能够为人们提供良好的生活秩序，让人们能够建立起基本、稳定、持续的生活预期。保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由，使人们安全、有尊严地生活。
（2）国际层面:追求并奉行法治已成为现代世界各国的共识。
（3）国家角度:①法治是现代政治文明的核心，是发展市场经济、实现强国富民的基本保障，②是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。③走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。
（4）社会角度：社会因法治而进步，全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。P48
3．为什么要选择法治道路？
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活动二：
二、描绘法治蓝图
2022年
党的二十大报告首次单独把法治建设作为专章论述、专门部署，这宣示了我们党矢志不渝推进法治中国建设的决心。
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《中华人民共和国民法典》公布，开创了我国法典编纂立法的先河，中央全面依法治国工作会议提出了习近平法治思想。
2020年
党中央组建中央全面依法治国委员会，加强对法治中国建设的集中统一领导。
2018年
2014年
党的十八届四中全会专题研究全面推进依法治国若干重大问题。
2013年
党的十八届三中全会明确提出建设依法治国的目标。
2012年
党的十八大提出全面推进依法治国。
中国特色社会主义法律体系形成。
2010年
党的十七大提出加快建设社会主义法治国家的要求。
2007年
2002年
党的十六大将“依法治国基本方略得到全面落实”列入全面建设小康社会重要目标。
1999年
依法治国载入宪法。
党的十五大提出依法治国，建设社会主义法治国家。
1997年
1982年
颁布并实施现行宪法。
1978年
党的十一届三中全会提出“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的要求。
改
革
开
放
以
来
的
法
治
进
程
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（1）地位：①依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
★②全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
（2）总目标：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
（3）基本要求：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
（4）习近平法治思想的地位：习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
4.全面依法治国的地位、总目标、基本要求是什么？
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5.怎样建设法治中国？
阅读下列材料，分析怎样建设法治中国。
公众的觉醒：当“舌尖上的安全”成为全民共识
食品安全问题是一个复杂的社会问题，需要政府、企业、公众等多方共同参与，构建共治格局。
监管部门自身也存在一些问题，例如：执法力量不足、专业技能欠缺、以及部分执法人员责任心不强、甚至徇私舞弊等，这些问题都制约了监管效能的发挥，使得食品安全监管难以形成有效震慑。
社交媒体的兴起，也为公众参与食品安全监督提供了平台，消费者可以通过网络曝光食品安全问题，表达诉求，督促企业和监管部门改进工作，近年来，一些食品安全事件的曝光和解决，就离不开公众的积极参与。
全民守法
严格执法
探究新知
国家要加强顶层设计，完善法律法规，加大监管力度，严惩违法行为，同时也要加强对食品安全监管部门的建设，提高其执法能力和水平
企业作为食品安全的责任主体，要加强自律，建立健全食品安全管理制度，严格执行国家标准，确保产品质量安全。
公众要增强食品安全意识，学习相关知识，积极参与监督，共同维护“舌尖上的安全”
严格执法
科学立法
全民守法
阅读下列材料，分析怎样建设法治中国。
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5.怎样建设法治中国？
要努力使每一项立法都得到群众的普遍拥护。
01
科学立法
每一个司法案件都体现公平正义。
03
公正司法
每一部法律都要严格执行。
02
严格执法
每一个公民都成为法治的崇尚者、遵守者、捍卫者。
04
全民守法
①建设法治中国，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
探究新知
近年我国还推进法治建设的举措有哪些？
维护国家安全，有利于国家长治久安
《中华人民共和国反间谍法》自2023年7月1日起施行。
保障残疾人、老年人平等参与社会生活、维护社会公平正义
2023年6月28日通过了《无障碍环境建设法》
维护国家粮食安全，有利于民心稳定、国家长治久安
严肃党的纪律，实现政治清明，
2023年12月29日，通过《中华人民共和国粮食安全保障法》
《中国共产党纪律处分条例》2024年1月1日起实行。
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5.怎样建设法治中国？
民法典诞生：编纂《民法典》是党的十八届四中全会确定的一项重大政治和立法任务；我国的每一项重大决策，都要经过“党委提出→政治协商→人大审议通过→政府执行”的法定程序，这充分体现了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。
②道路决定命运，道路决定未来。坚定不移走中国特色法治道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
探究新知
5.怎样建设法治中国？
①建设法治中国，要努力使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护【科学立法】，使每一部法律法规都得到严格执行【严格执法】，使每一个司法案件都体现公平正义【公正司法】，使每一位公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者【全民守法】。
②道路决定命运，道路决定未来。坚定不移走中国特色法治道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
探究拓展
国家重视法治建设的表现
①党的十五大 把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略。P47
②党的十八大提出全面推进依法治国。P48（相关链接）
③党的十八届四中全会绘就了中国法治新蓝图。P48
探究拓展
法治中国
课堂小结
夯实法治基础
选择法治道路
描绘法治蓝图
1.什么是法治？
2. 法治的要求有哪些
3．为什么要选择法治道路？
4.全面依法治国的地位、总目标、基本要求是什么？
5.怎样建设法治中国？
良法
善治
课堂练习
1.2024年5月，中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合发布的2024年法治蓝皮书《中国法治发展报告》指出，中国是全球犯罪率最低、公民安全感最高的国家之一，公民体感治安持续处于较高水平。据此，下列认识正确的是（ ）
①法治能为人们提供良好的生活秩序
②一个国家有了法律制度就等于有了法治
③全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障
④每个公民要努力成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
C
课堂练习
2.习近平总书记强调：“法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安：什么时候忽视法治，法治松弛，什么时候就国乱民怨。”下面关于“全面推进依法治国总目标”描述正确的是（ ）
①建设社会主义法治国家
②促进国家治理体系现代化
③建设中国特色社会主义法治体系
④促进国家治理能力现代化
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
课堂练习
3.自2024年1月1日起，《中华人民共和国爱国主义教育法》《中华人民共和国行政复议法》等一批重要的法律法规正式施行。这表明（ ）
A．法治的基本要求是实行善治
B．我国法律体系已经非常完善
C．法治要求公正司法、全民守法
D．我国实施依法治国的基本方略
D
课堂练习
4.“法不善，则有财而莫理。”“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”这两句古语给我们的启示是（ ）
①加强道德建设，弘扬公序良俗
②坚持依法治国与以德治国相结合
③严格法律实施，建设法治国家
④推进良法之治与良法善治相结合
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
课堂练习
5. （2024.云南中考真题）
习近平总书记指出，我们要着眼长治久安，高举法治旗帜，用好法律武器，提升法治化水平。这表明（ ）
①法治是国家治理现代化的重要标志
②法治是实现国家长治久安的必由之路
③国家治理需要法律和道德共同发挥作用
④依法治国是党领导人民治理国家的基本方略
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
【答案】B
【解析】
【详解】本题考查法治的重要性。
①②④：分析题文，题干强调了要高举法治旗帜、提升法治化水平，这体现了法治对于国家长治久安的重要性，法治是国家治理现代化的重要标志，是实现国家长治久安的必由之路，也表明依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，①②④符合题意；
③：题干未体现法律和道德共同发挥作用，故③排除；
故本题选B。
课堂练习
6. 2024年山西省中考道德与法治真题
2024年5月，中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合发布的2024年法治蓝皮书《中国法治发展报告》指出，中国是全球犯罪率最低、公民安全感最高的国家之一，公民体感治安持续处于较高水平。据此，下列认识正确的是（ ）
①法治能为人们提供良好的生活秩序
②一个国家有了法律制度就等于有了法治
③全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障
④每个公民要努力成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者
A. ①②③ B. ②③④ C. ①③④ D. ①②④
【答案】C
【详解】本题考查全面依法治国。
①③④：材料指出“中国是全球犯罪率最低、公民安全感最高的国家之一，公民体感治安持续处于较高水平”；这说明法治能为人们提供良好的生活秩序，中国公民体感治安持续处于较高水平，体现了法治在维护社会秩序、保障公民安全方面的积极作用；全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障；每个公民要努力成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者，共同推动法治社会的建设，故①③④符合题意；
②：一个国家有了法律制度并不等于就有了法治；法治不仅要求有完备的法律制度，还要求法律得到严格执行、公正司法、全民守法等，故②错误；
故本题选C。
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