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第二单元　人民当家作主
第六课　我国的基本政治制度
第二框　民族区域自治制度
学习目标 核心关注
1.结合史实和实际，说明我国是统一的多民族国家，阐述民族区域自治制度的内涵、地位和意义。（政治认同）
2.结合我国的相关政策和法律，阐述我国的宗教政策以及妥善处理宗教问题的意义。（科学精神） 一个制度：民族区域自治制度
一个政策：宗教信仰自由政策
一个特点：民族格局的最重要特点
三个方针：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣
议题1 我国是统一的多民族国家
习近平在十三届全国人大一次会议上指出：“中国人民是具有伟大团结精神的人民。在几千年历史长河中，中国人民始终团结一心、同舟共济，建立了统一的多民族国家，发展了56个民族多元一体、交织交融的融洽民族关系，形成了守望相助的中华民族大家庭。特别是近代以后，在外来侵略寇急祸重的严峻形势下，我国各族人民手挽着手、肩并着肩，英勇奋斗，浴血奋战，打败了一切穷凶极恶的侵略者，捍卫了民族独立和自由，共同书写了中华民族保卫祖国、抵御外侮的壮丽史诗。今天，中国取得的令世人瞩目的发展成就，更是全国各族人民同心同德、同心同向努力的结果。”
【探究与分享】围绕“多元一体的中华民族”这一主题，同学们搜集了以下材料。
◆ 王医生所在的医院与内蒙古自治区的一家医院建立了对口支援关系，他经常到内蒙古出差。
◆ 一个仫佬族自治县的小村寨居住着仫佬、壮、苗、汉等六个民族，有林、彭、周、郑等十个姓氏，讲着不同语言的七十多户乡亲和睦相处。
◆ 一场名为“多彩中华”的中国56 个民族服饰表演在法国巴黎卢浮宫上演。绚丽多彩的中国民族服饰，令巴黎观众赞叹不已。一位观众说，过去我们了解京剧、武术等中国文化，但没想到中国有那么多民族、那么丰富多彩的文化。
探究问题：习近平说：“中华民族和各民族的关系，形象地说，是一个大家庭和家庭成员的关系，各民族的关系是一个大家庭里不同成员的关系。”结合材料，谈谈你对这一论述的理解。
课堂探究
提示：①多元一体是我国民族格局的最重要特点。一方面，各民族有自己的历史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。在我国，处理好民族关系十分重要。与内蒙古自治区的医院建立对口支援关系、小村寨各民族居民和睦相处，是民族平等团结互助和谐的表现。中法文化交流的事例，反映了我国各民族文化“多元”的特点，展现了中华民族艺术的绚丽多姿。
②我国各民族是一个大家庭里的不同成员，是共休戚、共存亡、共荣辱、共命运的关系。我们要铸牢中华民族共同体意识，共同团结奋斗、共同繁荣发展。
知识点一　我国是统一的多民族国家
1.我国民族格局的特点
（1）特点：我国是统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。
（2）表现：一方面，各民族有自己的历史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。
（3）主线：我们必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。
2.统一的多民族国家
（1）历史：我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的，我们悠久的历史是各民族共同书写的，我们灿烂的文化是各民族共同创造的，我们伟大的精神是各民族共同培育的。
（2）我国宪法规定：“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。”
3.我国的结构形式
（1）民主：我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。
（2）集中：中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
【提示】地方性的自治权不同于国家主权。法律意义上的主权，是指一个国家在所辖领土范围内独立处置内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最高权力。对外的独立性和对内的最高性是国家主权的两个基本特征。在国际交往中，我国的主权由中央政府统一行使。
【教材深一度】我国行政区域的类型的对比区分
例题 费孝通对中华民族形成与发展的历史轨迹做了这样的概括：“中华民族的主流是由许许多多分散孤立存在的民族单位，经过接触、混杂、联结和融合，同时也有分裂和消亡，形成一个你来我去、我来你去，我中有你、你中有我，而又各具个性的多元统一体。”这一理论强调（　）
A.多元一体是我国民族格局的特征
B.我国各民族的发展存在程度上的差异
C.民族区域自治具有重大的历史价值
D.我国各民族存在高低优劣的区别
【解析】A符合题意，这一理论强调多元一体是我国民族格局的特征；B、C材料没有体现；D错误，各民族一律平等，不存在高低优劣之分。
【答案】A
议题2 符合国情的民族区域自治
新中国成立后，党和国家为实现各民族的平等权利，组织开展了民族识别工作，在既尊重民族意愿又符合科学、客观依据的基础上，实事求是地认定了我国56个民族成分和民族族称。
我国识别民族成分的目的是尊重差异和保障平等，这是在国家统一的前提下，通过实行民族区域自治制度保障少数民族的平等权利。
知识点二　符合国情的民族区域自治
1.新型民族关系
（1）原因：新中国成立后，全国各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了各族人民在根本利益上的一致，为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础。
（2）措施：我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
【提示】民族平等、民族团结、各民族共同繁荣是一个有机整体，民族平等、民族团结是各民族共同繁荣的前提，在这个前提下实现各民族共同繁荣，这是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。
【图解】
【方法技巧】区分处理民族关系的方针
民族关系 方针 侧重点 关键词
平等
团结
互助
和谐 民族平等 在各方面地位平等 “无优劣之分”“权利和义务平等”“尊重少数民族语言、风俗习惯”等
民族团结 民族关系融洽 “和睦”“合作”“共同奋斗”“反对民族分裂”“相互离不开”等
各民族共同繁荣 发展过程中补弱 “共同发展”“共同富裕”“共同繁荣”“加大财政对民族地区的支持”“对口支援少数民族地区”“ 实现中华民族伟大复兴”等
2.民族区域自治制度
（1）原因：根据统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。
（2）含义：民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
【注意】民族自治区设在各少数民族聚居的地方，而不是设在各少数民族居住的地方，不是设在各民族聚居的地方，也不是设在某一少数民族聚居的地方。
（3）内容。
①级别：我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。
【注意】民族自治地方包括自治区、自治州和自治县，但不包括民族乡，民族乡是与乡、镇平级的行政单位。
②机关：自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府。
【注意】民族自治机关是指民族自治地方的权力机关和行政机关，不包括民族自治地方的司法机关（人民法院和人民检察院）。
民族自治机关具有双重身份：既是一般的地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权，又是自治地方的自治机关，依法行使自治权。
③权限：在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。
【相关链接】
【教材深一度】民族自治地方与特别行政区的相同点和不同点
民族自治地方和特别行政区有相同点，即都享有自治权，都是中央政府管辖下的地方行政区域。二者也有不同点，主要有以下几点。
（1）自治程度不同。民族自治地方有“一定的自治权”，而特别行政区有
“高度的自治权”。当然，“自治”不是“独立”，自治权不是主权，自治权要服从国家主权。
（2）社会制度不同。民族自治地方实行社会主义制度，特别行政区保留原有的资本主义制度。
（3） 二者设置的出发点不同。民族自治地方是为解决民族问题而设置的，特别行政区是为解决祖国统一问题而设置的。
【探究与分享】与一般行政地方相比，中央政府在财政、税收和工农业发展等方面向民族自治地方提供更多的经济优惠政策。在资金投入上，近年来中央政府持续加大对民族自治地方的财政转移支付力度，并设立各种专项资金和临时性补助，扶持民族自治地方发展经济、社会和文化事业。此外，中央政府还采取对口支援的形式，让经济社会相对发达的地区支援少数民族地区。
探究问题：查阅资料，说说有哪些促进各民族共同繁荣发展的对口支援形式。
提示：促进各民族共同繁荣发展的对口支援形式包括经济援助、医疗援助、教育援助等。
课堂探究
（4）意义。
①我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。
②民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
（5）坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。
①一方面，要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。
②另一方面，必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。
③必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。
【图解】民族区域自治制度
【提示】如何坚持民族区域自治制度
（1）坚持国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。
（2）始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。
（3）贯彻落实党的民族政策和宗教信仰自由政策。
（4）公民自觉履行宪法规定的维护国家统一和民族团结的义务。
例题 从西藏和平解放、民主改革的改天换地，到自治区成立、改革开放的翻天覆地，再到今天中国特色社会主义新时代的全方位进步，雪域高原正向着建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏奋勇前行。西藏的跨越式发展表明（　）
①铸牢中华民族共同体意识有助于巩固社会主义民族关系②实行民族区域自治制度保障了西藏自治区各地方享有自治权　③我国坚持的各民族共同繁荣方针促进了西藏经济社会健康发展　④西藏地区人民群众的宗教信仰自由权利得到国家的支持鼓励
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】西藏的跨越式发展表明铸牢中华民族共同体意识有助于巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系，我国坚持的各民族共同繁荣方针促进了西藏经济社会健康发展，①③正确。自治地方（包括自治区、自治州、自治县）的人民代表大会和人民政府行使自治权，②错误。我国实行宗教信仰自由政策，但并不鼓励和支持公民信仰宗教，④错误。
【答案】B
议题3 我国的宗教政策与法律
我国宪法规定：“任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”在多数群众不信教的地方，要注意尊重和保护少数信教群众的权利；在多数群众信教的地方，要注意尊重和保护少数不信教群众的权利。实行宗教信仰自由的根本出发点和落脚点，就是要努力加强信教群众与不信教群众之间以及信仰不同宗教和不同教派的群众之间的团结，将他们的力量凝聚到建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴这个共同目标上来。
【探究与分享】◆我国主要有佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教等宗教。千百年来，各宗教和睦相处。
◆我国宗教界人士积极参与国际宗教间的交往与合作，用亲身经历向世界人民介绍我国的宗教信仰自由政策，增进了各国宗教界对我国的了解，为维护世界和平作出了贡献。
探究问题：（1）列举实例，说明我国宗教界都有爱国爱教、团结进步、服务社会的传统。
（2）谈谈你对我国宗教政策的理解。
提示：（1）例如，佛教倡导“庄严国土，利乐有情”，2019年湖南省佛教协会在全省范围内开展“湖南佛慈2019年救灾帮困助学慈善行”活动；道教提倡“慈爱和同，济世度人”；等等。
（2）我国实行宗教信仰自由政策；依法管理宗教事务；坚持独立自主自办的原则；积极引导宗教与社会主义社会相适应。可结合自己的理解具体阐述。
课堂探究
知识点三　我国的宗教政策与法律
1.原因
我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。
2.内容
（1）宗教信仰自由政策。（侧重自由）
①我国宪法规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。”
②四个自由：公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。
（2）依法管理宗教事务。（强调依法规范宗教活动）
①权利义务相统一：宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束。宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民，在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。
②遵守法律：宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。
③依法管理：任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。
【教材深一度】宗教信仰自由的实质：成为公民个人的私事，即使宗教信仰成为公民个人自由选择的问题。国家实行宗教信仰自由并不代表国家鼓励信教。共产党员和共青团员不允许信教。（无产阶级政党是用马克思主义科学理论所武装的，这就决定了共产党员只能是无神论者，不得信教。为实现共产主义而奋斗的共青团员，同共产党员一样不允许信仰宗教）
【注意】依法管理宗教事务与实行宗教信仰自由政策不是对立的
国家依法管理宗教事务，简单讲就是保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪。国家依法管理宗教事务与实行宗教信仰自由政策不是对立的，依法加强对宗教事务的管理是为了更好地贯彻宗教信仰自由政策。
【教材深一度】分清宗教与邪教（邪教不是宗教）
（3）坚持独立自主自办的原则。（强调不受外来干涉）
①我国宪法规定：“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”
②任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。
③我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。
【教材深一度】①外国人在中国境内进行宗教活动，应遵守中国的法律和法规；②不得在中国境内设立宗教组织、宗教办事机构、宗教活动场所，开办宗教院校；③不得在中国公民中发展教徒，委任教职人员和进行其他的传教活动。
（4）积极引导宗教与社会主义社会相适应。（强调为社会发展作贡献）
①支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务。
②要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化。
③积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策；要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益；支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。
【教材深一度】宗教和社会主义社会的关系
（1）宗教不能与社会主义相适应，因为宗教坚持有神论，社会主义坚持无神论，二者在根本上是对立的。
（2）宗教可以与社会主义社会相适应，在当前社会主义社会，宗教仍然有存在的条件，我们不能用行政力量去消灭宗教。宗教团体拥护党的领导，已成为联系信教群众的爱国组织、爱国统一战线的重要组成部分、发展中国特色社会主义的积极力量，与不信教群众在根本利益上是一致的。
（3）积极引导宗教与社会主义社会相适应，是要发挥宗教的积极作用，抑制其消极作用。在我国，要坚持政教分离原则，宗教不得干预国家行政和司法。坚持我国宗教中国化方向，即宗教界自觉坚持社会主义核心价值体系，牢固树立中国特色社会主义共同理想，用社会主义核心价值体系引领宗教发展，让宗教发展成为体现中国精神、中国价值、中国力量的宗教。
【总结】对于宗教的认识误区
（1）不能认为实行宗教信仰自由政策就是鼓励公民信教。对全体公民进行唯物主义、无神论教育才是社会主义精神文明建设的重要任务。
（2）不能认为依法管理宗教事务就是限制公民的宗教信仰自由。政府只有依法对宗教事务进行管理，才能保障公民的宗教信仰自由。
（3）坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展对外交往，而是强调我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
（4）不能认为引导宗教与社会主义社会相适应，宗教的性质就会发生变化，宗教在本质上仍然是唯心的。
（5）共产党员不能信教，是由其唯物主义指导思想决定的。这不是对公民宗教信仰自由的限定。
例题 2023年3月19日，山东省宗教中国化研究基地揭牌仪式暨“宗教中国化理论与实践”研讨会在山东大学举行。本次研讨会以习近平总书记关于宗教工作的重要论述为根本遵循和行动指南，以完善宗教中国化理论、探索宗教中国化实践有效路径、推动宗教中国化理论与实践的发展为目的。推动宗教中国化理论与实践的发展（　）
①有利于服务社会，引导宗教与社会主义相适应　②要坚持独立自主自办，依法管理我国宗教事务　③旨在增强人民群众对宗教的认同，促进宗教事业发展　④有利于准确把握宗教中国化的深刻内涵和客观规律
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】②④符合题意。要引导宗教与社会主义社会相适应，而不是与社会主义相适应，①错误。信仰宗教和不信仰宗教是我国宗教信仰自由政策的两个方面，人民群众对于宗教是否认同完全是个人自由选择的事情，③错误。
【答案】C
1.各民族共同繁荣是各民族同步富裕。（×）
提示：各民族共同繁荣是各民族共同发展、共同富裕，但不是同步富裕。
2.民族区域自治是处理民族关系的方针。（×）
提示：民族区域自治是我国处理民族关系的政策，也是我国的基本政治制度。处理民族关系的方针是民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。
3.民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族居住的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。（×）
提示：民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
4.我国的民族自治地方分为自治区、自治县、自治乡三级。（×）
提示：我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。
5.自治机关是民族自治地方的人民代表大会、人民政府和司法机关。（×）
提示：自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，不包括司法机关。
6.我国的民族区域自治制度以民族团结为前提和基础。（×）
提示：我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础。
7.我国宗教坚持独立自主自办的原则，我国的宗教团体不得与外国宗教组织进行交往。（×）
提示：我国宗教坚持独立自主自办的原则，是指我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。
8.我国积极引导宗教与社会主义相适应，支持我国宗教坚持国际化方向。（×）
提示：我国积极引导宗教与社会主义社会相适应，支持我国宗教坚持中国化方向。
铸牢中华民族共同体意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。
在五千多年的历史长河中，56个民族共同书写了中华民族悠久的历史，共同创造了丰富多彩的中华优秀传统文化，形成了你中有我、我中有你的中华民族共同体①。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创造性提出“铸牢中华民族共同体意识”这一重大论断，将其作为新时代党的民族工作的主线，推动民族团结进步事业和民族地区经济社会发展取得历史性成就。在党的领导下和全国各地各界的大力支援帮助下，我国实施民族自治地方的420个贫困县全部脱贫摘帽，5个自治区和贵州、云南、青海3个多民族省份3 121万贫困人口全部脱贫，各少数民族和民族地区与全国一道全面建成小康社会②。
党的二十大报告强调，不断巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力。我国的民族区域自治制度，极大增强了各族人民当家作主的自豪感责任感，极大调动了各族人民共创中华民族美好未来、共享中华民族伟大荣光的积极性主动性创造性③。在这一制度框架下，中华民族大团结的局面不断巩固，各族人民交往交流交融日益广泛深入，平等团结互助和谐的社会主义民族关系不断发展，56个民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，中华民族共同体意识日益牢固④。
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①在五千多年的历史长河中，56个民族共同书写了中华民族悠久的历史，共同创造了丰富多彩的中华优秀传统文化，形成了你中有我、我中有你的中华民族共同体 我国是统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点
中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家
②以习近平同志为核心的党中央创造性提出“铸牢中华民族共同体意识”这一重大论断，将其作为新时代党的民族工作的主线，推动民族团结进步事业和民族地区经济社会发展取得历史性成就。在党的领导下和全国各地各界的大力支援帮助下，我国实施民族自治地方的420个贫困县全部脱贫摘帽，5个自治区和贵州、云南、青海3个多民族省份3 121万贫困人口全部脱贫，各少数民族和民族地区与全国一道全面建成小康社会 以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业
我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展
③不断巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力。我国的民族区域自治制度，极大增强了各族人民当家作主的自豪感责任感，极大调动了各族人民共创中华民族美好未来、共享中华民族伟大荣光的积极性主动性创造性 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，实现了各民族共同当家作主，增强了中华民族凝聚力
④中华民族大团结的局面不断巩固，各族人民交往交流交融日益广泛深入，平等团结互助和谐的社会主义民族关系不断发展，56个民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，中华民族共同体意识日益牢固 新中国成立后，全国各族人民成为国家和社会的主人，我国实现了各民族人民在根本利益上的一致，为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础
学以致用：党的十八大以来，新疆维吾尔自治区深入贯彻党中央新时代治疆方略，经济社会快速发展。2022年上半年，新疆地区生产总值8 279.04亿元，同比增长4.9%，涨幅位居全国前列，居民人均可支配收入10 748元，比上年增长6.3%。新疆各族人民的幸福感、获得感越来越高，这得益于（　）
①实行民族区域自治制度，爱国爱疆人士行使自治权　②坚持新时代党的统战政策，把握大团结大发展主题　③坚持民族团结工作方针，铸牢中华民族共同体意识　④发挥新疆“一带一路”枢纽作用，消除了发展的不平衡
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：坚持新时代党的统战政策，把握大团结大发展主题，坚持民族团结工作方针，铸牢中华民族共同体意识，都是新疆地区人民获得感、幸福感不断提高的原因，②③符合题意。自治机关行使自治权，而不是“爱国爱疆人士”，①错误。发挥新疆“一带一路”枢纽作用，可以促进新疆地区的发展，但并不能消除发展的不平衡，④错误。
答案：C
【思维发散】①如果改成“实行民族区域自治制度，促进民族地区跨越式发展”，则该说法正确。
解析：本题要求阐述国家高度重视养老事业发展的依据，注意作答主体为国家，需要调用人民民主专政的社会主义国家的有关知识，从原因角度分析作答。关键信息①：老有所养、老有所依一直是关系社会稳定、家庭幸福的大事→可联系我国的国家性质。关键信息②：基本养老保险覆盖10亿多人、健全公共卫生应急处置和物资保障体系、民政部门牵头健全农村养老服务保障制度→可联系我国社会主义民主的特点。关键信息③：民政部门牵头健全农村养老服务保障制度→可联系国家的对内职能。我们可联系人民民主专政的社会主义国家的相关知识，结合材料信息，阐述国家高度重视养老事业发展的依据可从我国的国家性质、全过程人民民主的特点和国家的对内职能三个角度作答。
答案：①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。发展养老事业体现了国家为人民谋幸福、谋福利。②全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。发展养老事业，充分尊重和保障了人权，调动了人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性。③重视养老事业发展是履行国家经济建设、社会建设职能的内在要求。促进了社会的发展，满足了人民日益增长的美好生活需要。
【思维发散】本题的设问要求也可以转换为国家高度重视养老事业发展的原因。
基础练·强化巩固
1.习近平在中央民族工作会议上发表讲话时强调，必须以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作的主线，推动各民族坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，不断推进中华民族共同体建设。铸牢中华民族共同体意识（　）
①有利于各少数民族真正实现民主自由　②是在民族平等的基础上实现民族团结　
③是中华民族实现伟大复兴的必然要求　④可以彻底消除民族间发展不平衡状况
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：民族平等是实现民族团结的基础，铸牢中华民族共同体意识，有利于实现民族团结，不断推进中华民族共同体建设，实现中华民族伟大复兴，②③符合题意。我国少数民族早已真正实现民主自由，①说法错误。“彻底消除”说法绝对，④排除。
答案：C
课后强化训练
2.近年来，我国民族人口分布格局呈现出大流动、大融居的新特点。顺应这一形势，中央统战部、国家民委等七部门联合印发《关于实施各族群众互嵌式发展计划的意见》，推动民族地区各族群众到东中部地区就业创业，推动东中部地区的企业和群众到民族地区兴业发展。互嵌式发展有利于（　）
①巩固社会主义民族关系，推动实现各民族共同繁荣　②搭建创业创新平台，促进东西城乡一体化发展　③促进民族交流交融，推进中华民族共同体建设　④拓展民族发展空间，奠定民族区域自治的基础
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：互嵌式发展推动民族地区各族群众到东中部地区就业创业，推动东中部地区的企业和群众到民族地区兴业发展，有利于巩固社会主义民族关系，推动实现各民族共同繁荣，促进民族交流交融，推进中华民族共同体建设，①③符合题意。材料强调的是推动实现各民族共同繁荣，促进民族交流交融，未体现城乡一体化发展，②不符合题意。我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，④不符合题意。
答案：B
3.2023年是西藏和平解放72周年。70多年来，在党中央的坚强领导下，西藏人民艰苦奋斗、顽强拼搏，经济社会实现全面发展，人民生活得到极大改善，展现出文化和合、民族和睦、宗教和顺、社会和谐的西藏新貌。据此，我们可以推断西藏发展的经验是（　）
①坚定“政治立场”——能够坚持中国共产党的全面领导　②提升“宗教修为”——支持鼓励人民群众理性信仰宗教　③探索“发展路径”——设立自治机关，行使高度自治权　④打造“安康生活”——以人为本，实现西藏的全面发展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：中国共产党的领导是西藏发展的根本政治保证，①正确。我国实行宗教信仰自由政策，国家既尊重和保护公民不信教的权利，也尊重和保护公民信教的权利，但不意味着国家鼓励人民信教，②错误。在我国民族自治地方设立自治机关，行使民族自治权，而非高度自治权，③错误。我国实行民族区域自治制度，切实尊重和保障少数民族的合法权益，调动少数民族群众的积极性，发挥主体作用，实现了西藏的全面发展，④正确。
答案：B
4.2023年1月，完成改造升级的成昆铁路公益性“慢火车”正式上线。此次改造融入彝族文化元素，打造了学习车厢、流动集市车厢、慢车牧歌车厢等。“慢火车”成为四川凉山彝族自治州的“新风景”，成为少数民族发展的又一见证。这体现了（　）
①中国特色社会主义制度具有显著的优越性　②我国消除了各民族间经济发展不平衡状况　③我国的民族区域自治制度以国家统一为前提　④我国坚持各民族共同发展、共同繁荣、共同富裕
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：材料表达了在“慢火车”的改造中融入了彝族文化元素，成为少数民族发展的见证，表明中国特色社会主义制度具有显著的优越性，我国坚持各民族共同发展、共同繁荣、共同富裕，①④符合题意。各民族间经济发展不平衡的问题依然存在，②说法错误。材料未涉及国家统一问题，③不符合题意。
答案：B
5.2023年是浙江省支援青海省海西蒙古族藏族自治州建设的第13个年头，浙江省充分发挥浙企、浙商、浙资优势，牵线搭桥、整合资源，建链延链、科技补强，为海西高质量发展赋能助力。这说明浙江省（　）
①充分发挥民族区域自治制度的优越性推动发展　②促进民族交流交融，推进中华民族共同体建设　③大力加强民族团结进步教育，增强民族凝聚力　④巩固社会主义民族关系，推动实现各民族共同繁荣
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：②④符合题意。材料表明浙江省充分发挥自身优势支援青海省海西蒙古族藏族自治州建设，没有体现发挥民族区域自治制度的优越性推动发展，①与题意不符。浙江省充分发挥自身优势支援青海省海西蒙古族藏族自治州建设，强调促进各民族共同繁荣，没有强调大力加强民族团结进步教育，③与题意不符。
答案：C
6.自从1955年10月1日民族区域自治制度在新疆落地生根，在党和国家领导关怀下，新疆充分发挥自治优势，从没有一寸铁路，到跨入高铁时代；从封闭落后、偏居一隅，到建设丝绸之路经济带核心区；百姓生活从温饱不足到安居乐业；各族群众从“各扫门前雪”到共筑命运共同体……这些成就雄辩地证明了民族区域自治制度（　）
①在促进民族地区发展、增强民族凝聚力方面起到重要作用　②为构建平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了物质基础　③既坚持了国家的统一领导，又保障了民族同胞的合法权益　④作为根本的制度安排，彰显了中国特色社会主义的优越性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：①③符合题意。民族区域自治制度为构建平等团结互助和谐的社会主义民族关系提供了制度保障，②错误。民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，④错误。
答案：B
7.2023年5月16日，中国外交部发言人针对美国国务卿称中国在新疆对穆斯林维吾尔族实行“种族灭绝”言论作出回应。他说，美方有关言论罔顾基本事实，诋毁中国民族和宗教政策，充满意识形态偏见，毫无底线、荒谬至极。中方对此绝不接受，坚决反对。目前，中国各类信教群众近2亿人，宗教教职人员38万余人，宗教团体约5 500个，依法登记的宗教活动场所14万多处。外交部的回应表明我国（　）
①实行宗教信仰自由政策，尊重和保护广大人民群众的合法权利　②依法管理宗教事务，严禁利用宗教进行反社会、反科学的活动　③坚持独立自主自办的原则，美国政府不得干预我国的宗教事务　④积极引导宗教与社会主义社会相适应，引导信教群众放弃宗教信仰
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：中国各类信教群众近2亿人、宗教教职人员38万余人等信息表明我国实行宗教信仰自由政策，尊重和保护广大人民群众的合法权利，①符合题意。题干不涉及严禁利用宗教进行反社会、反科学的活动，②不符合题意。中方坚决反对美国通过诋毁中国民族和宗教政策以遏制打压中国，表明我国坚持独立自主自办的原则，美国政府不得干预我国的宗教事务，③符合题意。引导信教群众放弃宗教信仰不符合我国宗教政策，④不选。
答案：B
8.藏传佛教是指传入中国西藏的佛教分支，在历史上曾为推动中华民族大一统，为维护国家主权和领土完整作出过重要贡献。进入新时代，藏传佛教接过历史的接力棒，同国家繁荣、民族复兴同频共振。这启示我们要（　）
①保护一切宗教活动，发挥宗教对国家统一和民族团结的积极意义　②逐步改变我国宗教的本质，积极引导宗教与社会主义社会相适应　③引导各族人民树立正确的宗教观，牢固树立中华民族共同体意识　④支持我国宗教坚持中国化方向，使之服从和服务于国家最高利益
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：藏传佛教在历史上曾为推动中华民族大一统，为维护国家主权和领土完整作出过重要贡献。进入新时代，藏传佛教接过历史的接力棒，同国家繁荣、民族复兴同频共振。这启示我们要引导各族人民树立正确的宗教观，牢固树立中华民族共同体意识，支持我国宗教坚持中国化方向，使之服从和服务于国家最高利益，③④符合题意。国家保护正常的宗教活动，而不是保护一切宗教活动，①错误。宗教在本质上属于唯心主义世界观，我国宗教的状况发生了根本改变，但其本质并没有改变，②错误。
答案：D
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9.2023年3月19日，山东省宗教中国化研究基地揭牌仪式暨“宗教中国化理论与实践”研讨会在山东大学举行。本次研讨会以习近平总书记关于宗教工作的重要论述为根本遵循和行动指南，以完善宗教中国化理论、探索宗教中国化实践有效路径、推动宗教中国化理论与实践的发展为目的。推动宗教中国化理论与实践的发展（　）
①有利于服务社会，引导宗教与社会主义相适应　②要坚持独立自主自办的原则，依法管理我国宗教事务　③旨在增强人民群众对宗教的认同，促进宗教事业发展　④有利于准确把握宗教中国化的深刻内涵和客观规律
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：①错误，要引导宗教与社会主义社会相适应，而不是与社会主义相适应；②④符合题意，推动宗教中国化理论与实践的发展，有利于准确把握宗教中国化的深刻内涵和客观规律，同时需要坚持独立自主自办原则，依法管理我国宗教事务；③错误，信仰宗教和不信仰宗教是我国宗教信仰自由政策的两个方面，人民群众对于宗教是否认同完全是个人自由选择的事情。
答案：C
10.党的二十大报告强调，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。完善大统战工作格局，坚持大团结大联合，动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，需要（　）
①加强党对民主党派的政治领导，各党凝心聚力领导民族复兴　②政协委员履行参政议政的职责，发挥好协商民主的独特优势　③始终坚持我国宗教中国化方向，引导宗教与社会主义相适应　④不断铸牢中华民族共同体意识，加强民族团结，促进共同繁荣
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：①错误，中国共产党凝心聚力领导民族复兴；②④正确，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，需要政协委员履行参政议政的职责，发挥好协商民主的独特优势，不断铸牢中华民族共同体意识，加强民族团结，促进共同繁荣；③错误，始终坚持我国宗教中国化方向，引导宗教与社会主义社会相适应。
答案：D
11.阅读材料，完成下列要求。
　　“铸牢中华民族共同体意识，既要做看得见、摸得着的工作，也要做大量‘润物细无声’的事情。”“各项工作都要往实里抓、往细里做，要有形、有感、有效。”这是习近平参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时强调的一个鲜明主题。做到有形，就要全面理解和贯彻民族政策，自觉从中华民族整体利益的高度想问题、作决策、抓工作。做到有感，就要把铸牢中华民族共同体意识的工作要求细致入微地体现在历史文化宣传教育、公共文化设施建设、城市标志性建筑建设等诸多方面，在全社会形成推进中华民族共同体意识建设的浓厚思想文化氛围。做到有效，就要贯穿在党团结带领各族人民依靠共同奋斗，让改革发展成果更多更公平惠及各族人民，不断增强各族人民的获得感、幸福感、安全感的具体收获之中。
　　结合材料，运用“民族区域自治制度”的知识，分析铸牢中华民族共同体意识如何做到有形、有感、有效。
答案：①以国家统一为前提和基础，坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移地维护国家尊严，做到有形。②要充分保证民族自治地方依法行使自治权，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展，做到有感。③坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，做到有效。
12.阅读材料，完成下列要求。
　　“2023·中国西藏发展论坛”于5月23日在北京举行。1951年，西藏的地区生产总值和人均地区生产总值分别为1.29亿元和114元，2022年，这两个数字分别达到2 132.6亿元和58 438元，按可比价计算，分别增长了346.8倍和110.3倍；西藏人均预期寿命，从和平解放之初的35.5岁，提高到现在的72.19岁，增长了一倍多。
　　在西藏，人权保障不分地域也不分僧俗。历史上，藏传佛教僧人养老，靠的是自己的积蓄、徒弟的供养、寺庙的收入、家人的接济以及信教群众的布施，一旦生病更是不堪重负。如今，全区所有僧尼实现了医疗保险、养老保险、最低生活保障全覆盖，这在藏传佛教1 300多年历史中是“破天荒”的制度安排。
　　历史不会忘记，在中国共产党的领导下，西藏各族人民当家作主建设新社会，创造新生活，西藏在祖国大家庭中蓬勃发展，在人类文明历史上写下了彪炳千古的辉煌篇章，用铁一般的事实证明，“没有中国共产党，就没有今天的新西藏”。
　　结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，分析西藏取得辉煌成就的原因。
答案：①中国共产党是我国最高政治领导力量。办好中国的事情，关键在党。坚持党的领导是西藏不断取得辉煌成就的根本政治保证。②民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障，这一制度充分调动了西藏人民参与本地区建设的积极性、主动性、创造性，有力地促进了西藏地区经济、社会等各项事业繁荣发展。③我国不断建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，这一系列举措有利于西藏与各地区、各民族一道和睦相处、和衷共济、和谐发展。④我国实行宗教信仰自由政策。这一政策有利于妥善处理西藏宗教问题，团结信教群众，投身于西藏的建设中来。

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