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法的产生
法的本质
法的决定性因素
法的特征
法的职能
我国当代的法
课前回顾
是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的
法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志
社会物质生活条件
政治职能、社会职能
社会主义法（本质）
①维持社会秩序、调整社会关系的社会规范
②由国家制定或认可的社会规范
③油国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
（2023 贵州模拟）法的政治职能是指法维护一定阶级统治的作用；法的社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用。下列案件主要体现法的政治职能的是（ ）
①上海市某小区住户因半年不缴纳物业费被物业公司起诉
②重庆市人民法院对黑社会性质组织领导者王某执行死刑
③西安警方近期依法抓捕新型毒品犯罪嫌疑人员近400名
④一农户与当地粮油公司因款项支付问题发生争议并诉诸法庭
A. ①② B.①④ C.②③ D.③④
C
治国理政的基本方式
7.2全面推进依法治国的总目标与原则
自主学习
1、全面依法治国的总目标是什么？
2、为什么要全面依法治国？
3、全面推进依法治国的原则有哪些？
1978
1997
2014
1999
2017
2022
党的十一届三中全全提出:“为了保障人民民主，必须加强社会主义法制，使民主制度化、法律化。
党的十五大报告提出:“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略。”
九届全国人大二次会议在宪法中增加规定:“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。
党的十八届四中全会提出全面推进依法治国。
党的十九大报告强调:“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。”
党的二十大报告强调：“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”
P80探究与分享
请说说“法制”和“法治”这两个概念有什么区别。
“法制”和“法治”
法制 法治
区别 内涵不同 法律制度的简称，属于制度的范畴，主要指静态的法的规则及其体系。 相对于“人治”而言，是一种贯彻法律至上、严格依法办事的治国原则和方式。除静态的法的规则及其体系之外，还包括动态的立法、司法、行政执法以及守法等活动。
从实践上 任何国家都存在法制 只在民主制国家才存在法治
联 系 法制 法治 基础/前提
立足点/归宿
第一目 全面推进依法治国的总目标
议学活动一：
议学任务一：
1.结合生活实际，谈谈你对网络暴力的理解
2.新时代为什么要加强中国网络法治建设 惩治网络暴力乱象，你觉得应该如何着手，哪些主体需要参与
早在2016年11月，全国人大常委会就通过了《中华人民共和国网络安全法》，但随着网络的普及，网络暴力违法犯罪活动频发，构建洁净网络，一直是党中央高度关注的工作。今年最高人民法院工作报告明确提出，公权力要为受害者撑腰，网暴行为必须付出代价。报告显示，2023年，针对网络暴力“按键伤人”“按键杀人”，严重扰乱社会秩序，最高人民法院会同最高人民检察院、公安部出台司法政策，严惩网暴恶意发起者、组织者及屡教不改者。打击网络违法犯罪活动，是一场全民参与、齐抓共管的保护战。
一、全面依法治国的总目标
1、为什么要全面依法治国P81
（1）重要性：
法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，法律是治国理政的最大的规矩。
（2）必要性：
①要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须全面推进社会主义法治国家建设。
②全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。
建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
具体内容：在中国共产党的领导下（根本保障），坚持中国特色社会主义制度（根本制度基础），贯彻习近平法治思想（根本遵循和行动指南)，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、形成完善的党内法规体系。（五大支柱）
2.全面依法治国的总目标：
中国特色社会主义法治体系
法律规范体系
法治实施体系
法治监督体系
法治保障体系
党内法规体系
党内监督国家机关监督司法监督
民主监督舆论监督
规范和约束公权力
政治和组织保障
法治队伍保障
物质经费保障
制度保障
中央：党章、准则、条例，各领域各层级党内法规制度
有法必依
执法必严
违法必究
有法可依
立法工作及时、科学立法、民主立法、依法立法
建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
在中国共产党领导下
坚持中国特色社会主义制度
贯彻习近平法治思想
法律规范体系
法治实施体系
法治监督体系
法治保障体系
党内法规体系
达成效果
前提
法治体系
（总抓手）
工作布局
法治国家
法治政府
法治社会
一体建设
共同推进
依法治国
依法执政
依法行政
实现
科学立法
严格执法
公正司法
全民守法
治理体系治理能力现代化
第八课
中国共产党 依法执政，党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法;
立法机关 科学立法（前提）、民主立法、依法立法
行政机关 依法行政、严格、规范、公正、文明执法
司法机关 公正司法（保障），依法独立行使审判权和检察权
监察委员会 依法独立行使监察权
社会和公民 尊法、学法、守法（基础）、用法
全面依法治国在我国政治生活中对不同主体的要求
知识拓展
统称为
国家机构，行使国家职能
1.依法治国是现代文明国家的重要标志，人们对法治的呼唤也折射出人民群众对美好生活的更高期待。关于依法治国，说法正确的有（ ）
①习近平法治思想是全面推进依法治国的行动指南
②中国共产党的领导是社会主义法治最根本的保证
③政府作为立法机关是依法治国的主体和力量源泉
④法律没有阶级性，依法治国总目标是实现法律面前人人平等
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
课堂练习
2.由“依法治国，建设社会主义法制国家”到“依法治国，建设社会主义法治国家”，“法制”与“法治”一字之差，说明我国(　　)
A．法制建设已由立法为主进入立法与执法并重阶段
B．社会主义民主政治成果丰硕
C．已完全做到了有法必依和违法必究
D．社会主义法律体系已相当完备
A
课堂练习
第二目 全面推进依法治国的原则
二、全面依法治国的原则
全面推进依法治国原则
坚持中国共产党的领导
坚持人民主体地位
坚持法律面前人人平等
坚持依法治国和以德治国相结合
坚持从中国实际出发
（一）政治保证：
（二）力量源泉：
（三）价值追求：
（四）精神支撑：
（五）实践基础：
二、全面推进依法治国的原则
议学活动二：
议学任务二：
在出台惩治网络暴力乱象法律的过程中，是如何体现全面推进依法治国的原则的？
以习近平同志为核心的党中央高度重视打击治理网络暴力乱像工作，多次作出重要指示。立足当前网络暴力乱象丛生的实际，为切实加强网络暴力信息治理力度，营造良好网络生态，保护人民群众的切实利益，回应民生关切，经过前期的筹备，2023年7月7日，根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律、行政法规，国家互联网信息办公室起草了《网络暴力信息治理规定（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
网络不是法外之地，亦不是不法的“保护伞”，屏幕前的“键盘侠”在使用网络时除应遵循社会主义核心价值观，维护社会公德，也应尊法守法。本法的规定将为打击网络暴力违法犯罪活动提供坚实的法律依据。
二、全面依法治国的原则
坚持中国共产党的领导
1.原因：
2.要求：
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
① 必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。
② 作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。
注意：党不能进行立法，不能制定法律，不能严格执法，不能公正司法
（一）政治保证—
拓展：党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法
领导立法
把党的主张通过法定程序成为国家意志，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻落实。
保证执法
要督促、支持和保证国家机关依法行政，在法治的轨道上推动各项工作的开展，保障公民和法人的合法权益
支持司法
支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权，提高司法队伍素质，加强对司法活动的监督，要以保证司法公正为目标，逐步推进司法体制改革，形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制，为在全社会实现公平和正义提供法制保障
带头守法
要使全党同志尤其是领导干部牢固树立法治观念，坚持在宪法和法律的范围内活动，带头维护宪法和法律的权威。
二、全面依法治国的原则
人民是依法治国的主体和力量源泉。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。
① 必须坚持法治建设为了人民、依靠人民 、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点。
② 保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务。
③ 维护社会公平正义，促进共同富裕。
1.原因：
2.要求：：
坚持人民主体地位
（二）力量源泉—
二、全面依法治国的原则
坚持法律面前人人平等
材料三 2022年3月31日，中央纪委国家监委网站发布通报，全国政协社会和法制委员会原副主任傅政华（正部级）严重违纪违法被开除党籍、开除公职。
700字长篇通报节选：经查，傅政华完全背弃理想信念，从未真正忠诚于党和人民，彻底丧失党性原则，政治野心极度膨胀，政治品行极为卑劣，投机钻营，利令智昏，为达到个人政治目的不择手段；参加孙力军政治团伙，拉帮结派，结党营私；在重大问题上弄虚作假、欺瞒中央，长期结交多名“政治骗子”，造成恶劣影响；长期违规领用和携带枪支，形成严重安全隐患等。
这启示我们依法治国要坚持什么原则？
二、全面依法治国的原则
坚持法律面前人人平等
1.原因：
2.要求：
平等是社会主义法律的基本属性。
① 守法平等：任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。
② 司法平等：必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。
二、全面依法治国的原则
（三）价值追求—
知识拓展：如何正确理解法律面前人人平等
坚持法律面前人人平等，就要反对特权和歧视。没有正当理由给予优待，即为特权；没有正当理由加以限制或增加负担，即为歧视。
平等允许合理的差别。针对特定群体，应给予特殊的优待和保护，如法律对老年人、未成年人、残疾人给予特殊的优待和保护。
注意：平等≠同等、均等、一样
“平等”是指公民在法律实施上的平等。（即守法平等和司法平等）， 不包括立法平等；（补充）
民法典第184条为“好人”撑腰：
“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。”
材料四 2017年9月，某地一位72岁老人张某前往药店买药时晕倒，药店老板孙某为老人实施了心肺复苏，并拨打了120，5分钟后老人苏醒。后经医院检查发现，老人在接受急救过程中双侧肋骨骨折、右肺挫伤。同年10月，老人将施救者孙某诉至法院索要赔偿。
老人摔倒“扶不扶”
历时四年多，2017年的村医“做心肺复苏压断老人2根肋骨遭索赔10万”一案的二审判决结果终于出来了！好心施救的村医、药店老板孙向波不负民事责任，不用承担被救者的索赔。
二、全面依法治国的原则
国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用
① 必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
② 以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
坚持依法治国和以德治国相结合
1.原因：
2.要求：
二、全面依法治国的原则
（四）精神支撑—
二、全面依法治国的原则
坚持从中国实际出发
要求：必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。
二、全面依法治国的原则
习近平指出：“我们要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果。但是，学习借鉴不等于是简单的拿来主义，必须坚持以我为主、为我所用，认真鉴别、合理吸收，不能搞‘全盘西化’，不能搞‘全面移植’，不能照搬照抄。”
（五）实践基础—
案例分析
2020年5月28日，十三届全国人大三次会议通过《中华人民共和国民法典》，宣告中国迈入“民法典时代”。2014年10月，党的十八届四中全会明确提出“编纂民法典”这一重大立法任务。
这是一部有效反映人民意愿的民法典。全国人大常委会10次审议，10次向社会公开征求意见，3次组织全国人大代表研读讨论，针对意见反映集中、争议较大的问题专门召开座谈会……民法典立法适应发展、与时俱进，直面社会发展和人民生活的痛点难点问题，积极回应社会热点诉求、满足新时代人民法治需求、对社会经济生活中出现的新情况、新问题作出有针对性的新规定。
民法典的编纂以“保护民事主体权利”作为主线，把对人身权、人格权的保护放在更加突出的位置，大到规定弘扬社会主义核心价值观，小到规制霸座行为、禁止高利放贷；从民法总则规定民事活动不得违背公序良俗，到具体条文要求赡养父母、抚养未成年子女，民法典草案用一个个法条映照出中华民族的价值追求，在“民”与“法”之间彰显为民情怀。
结合材料并运用所学知识，分析说明民法典的编纂遵循了依法治国的哪些原则。
①全面依法治国坚持中国共产党领导，领导立法……
②坚持人民的主体地位
⑤坚持从中国实际出发
④坚持依法治国和以德治国相结合
③坚持法律面前人人平等
全面依法治国的总目标
全面推进依法治国的原因 ——为什么
全面依法治国的总目标 ——是什么
全面推进依法治国总目标的要求 ——怎么办
坚持中国共产党的领导 ——政治保证
坚持人民主体地位 ——主体
坚持法律面前人人平等 ——价值追求
坚持依法治国和以德治国相结合——精神支撑
坚持从中国实际出发 ——实践基础
全面依法治国的原则
课堂小结
全面依法治国的总目标与原则
易错混淆
1、法治是人类文明重要成果之一，我们要全面移植世界上优秀的法治文明成果。
解析：× 法治是人类文明重要成果之一，我们要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果。
2、道德是治国之重器,德治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
解析：× 法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
3、依法治国的总目标是贯彻中国特色社会主义法治理论,建设社会主义法治国家。
解析：× 依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。
易错混淆
4、依法治国的主体是中国共产党。
解析：×依法治国的主体是中国共产党领导下的人民群众。
5、中国特色社会主义基本路线、方针和政策是全面推进依法治国的根本遵循。
解析：× 习近平法治思想是全面推进依法治国的根本遵循。
6、我们要既重视发挥法律的教化作用，又重视发挥道德的规范作用。
解析：×我们要既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
课堂练习
3.2022年2月1日至27日，人民网开展2023年全国两会调查，经过网友投票，“依法治国”、“教育人才”、“社会保障”等入选了十大热词。关于依法治国的说法正确的是（ ）
①依法治国首先要依宪治国
②依法治国是中国特色社会主义的最大优势
③社会主义法治理论为依法治国提供理论指导
④人民群众的期待是全面依法治国的根本遵循和行动指南
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
B
4.（2023·湖北模拟预测）2023年3月，全国人大福建代表团召开代表小组会议，审议立法法修正草案。修正草案是在党中央领导下，全国人大常委会广泛吸纳民意、汇集民智，推动草案突出立法坚持中国共产党领导，与时俱进完善关于坚持党和国家指导思想的表述，明确建设中国特色社会主义法治体系的战略目标，强调尊重和保障人权、促进社会公平正义。材料体现（ ）
①全国人大代表严格依法行使审议权和立法权
②修正草案是深入践行全过程人民民主的重要成果
③全国人大常委会领导立法、民主立法，维护社会稳定
④坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一
A.①③ B.①④ C.②④ D.③④
【解析】①：人大代表没有立法权，①错误。②④：立法法修正草案是深入践行全过程人民民主的重要成果，是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，②④正确。③：党领导立法，③错误。故本题选C。
C
课堂练习

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