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(共17张PPT)
二、人民代表大会制度
我国的根本政治制度
德国总理默克尔
俄罗斯总统普京
探究与共享
以上图片中政府首脑和国家元首分别是？
加拿大总理贾斯汀 特鲁多
日本首相菅义伟
英国首相鲍里斯 约翰逊
美国总统拜登
同为资本主义国家，为什么他们政府首脑的称谓却不同呢？
政体不同
美国、俄罗斯
总统
德国
加拿大
总理
英国
日本
首相
在中国共产党的领导下，建立和完善社会主义民主的各项政治制度，保障人民群众依法享有各种政治权利和基本自由，通过各种民主制度和民主程序，在政治上实现当家做主。
政权的组织形式又称政体，指拥有国家主权的统治阶级实现其意志的宏观架构，即统治阶级采取什么形式组织自己的政权机关 。
知识拓展
国体：国家政权掌握在谁的手中（权力归属）
政体：国家政权如何组织和运用（权力分配）
（一）我国的国家政权组织形式
人民代表大会制度的内涵
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会 作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
原则
原则：民主集中制
含义 民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
主要 表现 在人民代表大会与人民的关系上
在人民代表大会与其他国家机关的关系上
在中央和地方国家机构的关系上
人民代表大会制度的组织和活动原则：民主集中制
人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关、监察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性
人民代表大会制度的决定因素
国 体
政体
人民民主专政
人民代表大会制度
决定
反映
美国：资产阶级专政
总统共和制
英国：资产阶级专政
君主立宪制
国体相同，政体可能不同。政体具有相对独立性。
我国的政权组织形式
（政体）
探究思考：
我国的国家权力是如何运行的？
人民代表大会制度的功能和地位是如何体现的？
“五年规划”是我们党治国理政的重要方式。《“十四五规划”纲要》出台应有的程序为：十九届五中全会审议通过《“十四五规划”建议》→国家发改委起草《“十四五规划”纲要草案》→中央文件起草组充分调研，广泛征求人民群众和社会各界意见，形成“建议草案”→全国人大审议通过《“十四五规划”纲要》。
全国人民代表大会及其常委会
国务院
国家主席
中国共产党
领导核心
最高权力机关
最高行政机关
提出
审议，通过
签署 主席令
执行
各级政府、部委
人民
代表广大人民的根本利益
人民代表大会
人民代表大会的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政的重要体现。
人民代表大会制度的基本功能与党的依法执政是统一的。人大履行职能是党依法执政的重要体现，依法执政确保人大依法履职。
特别注意
我国的政权组织形式
（政体）
人民代表大会制度的地位
是我国的根本政治制度。
一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
人民代表大会制度
行政制度
监察制度
司法制度
为什么说人民代表大会制度是符合中国国情的好制度
1.人民代表大会制度保障了人民当家作主
有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主协商，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家政权的巩固和发展。
(二）人民代表大会制度的优势
2.人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身
于社会主义建设
广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。
西方国家立法、行政、司法机关之间经常扯皮，相互牵制，致使许多重要的国事无法得以及时决断。美国国会通过的法案往往被总统否决，仅在罗斯福任总统时就多达580次之多。美国总统提出的议案常常被搁置，如提出的建立海军部的议案取得国会同意用了10年，建立内政部的议案用了39年，建立司法部的议案用了40年，建立劳工部的议案用了45年。
在我国，法律的审议、国家领导人的选举和重大决议的表决常常由全国人大高票通过；我国人大及其常委会审议、决定问题，除了在集体充分讨论的基础上进行表决外，人大代表、委员之间还经常就人民关心的重大问题进行沟通和协商。
pk
完胜
三权分立
人民代表大会制度
与西方三权分立相比，人民代表大大会制度有何优势？
优势 3. 它保证了国家机关协调高效运转。人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集中行使职权，集体决定问题；在人民代表大会统一行使国家权利的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各国家机关分工合作，协调一致地履行职责。
材料: 我国是一个统一的单一制的多民族社会主义国家，通过人民代表大会制度把各地区、各阶层、各民族、各方面的代表人物吸纳到国家政权中发挥作用，有利于充分发挥中央和地方两个积极性，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结，维护国家的政治稳定和长治久安。
材料是怎样说明人民代表大会制度的优越性的
4.人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结
人民代表大会制度坚持在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。
人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度”；“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善”。
（二）人民代表大会制度的优势
【典例解析】1.（2021·天津南开区·南开中学）2021年是全国人大成立67周年，我国的人民代表大会制度与时俱进，不断完善和发展，在发展中国特色社会主义的伟大实践中展现出巨大的优势和作用，积累了宝贵经验。下列对我国人民代表大会制度的认识中正确的( )
A．它遵循民主集中制原则，实现了国家机关间的相互制衡
B．人民代表大会制度是我国人民行使国家权力的机关
C．它是我国的国体，是我国的一项基本政治制度。
D．它是我国的政体，是我国的根本政治制度
D
典型例题
【典例解析】2.党的十九届四中全会关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定强调∶坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，支持和保证人大及其常委会依法行使职权。下列对我国人民代表大会制度的认识中正确的是( )
①是与我国国体相适应，保障人民当家作主的根本政治制度
②是我国的政体，支撑国家治理体系和治理能力的重要支柱
③是人民代表大会的基石，利于正确处理中央与地方的关系
④是我国人民行使国家权力的机关，坚持一切权力属于人民
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A

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