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课时2　毫不动摇巩固和发展公有制经济
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课标要求 学习目标
明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 1.正确理解发展壮大国有经济的措施。(重点) 2.正确理解发展壮大集体经济的措施。(重点)
一、发展壮大国有经济
1．发展方向：要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。
2．发展原则：要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
想一想：在以下领域中，适合发展壮大国有经济的是(　　)
①城市公共交通　②电力电网　③家电制造　④快递服务
提示　①②
3．发展方式：要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。
想一想：股份制公司的组织机构一般由哪些部分构成？组织机构设置的意义是什么？
提示　公司的组织机构一般由决策机构、执行机构、监督机构构成。这些机构权责明确、相互制衡，可以有效地提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司的发展更具活力。
二、发展壮大农村集体经济
1．要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。
2．要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。
想一想：有人说：“三权分置”有利于维护农民对土地的所有权。你是如何看待这一认识的？
提示　这一认识是错误的，我国土地所有权归国家或集体，而“三权分置”是在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。可见，农民对土地有承包权和经营权，而不是所有权。
1．发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为中心。
纠正：发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。
2．央企引入社会资本能改善央企资本结构，降低经营风险。
纠正：央企引入社会资本能改善资本结构，但不能直接降低经营风险。
3．农村集体产权的改革有利于明确农民的集体土地所有权，调动农民积极性。
纠正：农村土地所有权归集体所有，不归属于农民。
4．加大土地承包权流转，发展适度规模经营，加快发展农业社会化服务。
纠正：土地承包权不得流转，流转的是土地经营权。
议题1：如何发展壮大国有经济？
[情境]
国有企业，特别是中央企业是国家安全的“压舱石”、创新驱动发展的“主力军”、科技强国的“顶梁柱”。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，不断将改革推向纵深，推动我国国有企业发生了根本性、转折性、全局性的重大变化。中央企业先后完成27组49家战略性重组和专业化整合，结构不断优化；中央企业和市场经济持续融合，资产总额从31.4万亿元增长到81万亿元，运行成效持续提升，促进国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力明显增强；中央企业研发投入持续攀升，创新平台加快建设，人才队伍不断壮大，突破一批关键核心技术“卡脖子”问题，涌现出一批重大科技成果、重大工程，为实现高水平科技自立自强和高质量发展打下坚实基础。
任务1　独立思考：国有经济在哪些领域发挥着重要作用？
提示　国有经济在涉及国家安全的行业、重大基础设施和重要矿产资源行业、支柱产业和高新技术产业、提供重要公共产品和服务的产业等领域发挥着重要作用。
任务2　小组讨论：国有企业在国家发展建设中发挥着重要作用，分析说明如何提升国有经济的综合实力。
提示　(1)在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，不断将改革推向纵深，要坚持党对国有企业的全面领导，要深化国资国企改革。中央企业和市场经济持续融合，以提高国有资本效率，做强做优做大国有资本和国有企业。
(2)中央企业进行战略性重组和专业化整合，推进国有经济布局优化和结构调整。加强在企业研发、创新平台建设、人才队伍建设的投入，发展战略性新兴产业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
归纳提升　不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力
要求 关键举措
增强活力 从体制机制入手，通过深化改革，建立起适应市场经济发展的一整套体制机制；从人才队伍入手，让优秀人才引得进、留得住、用得好
增强控制力 使国有经济整体在关系区域经济发展的重要行业和关键领域占支配地位、起支柱作用，有重要的主导权和话语权
增强影响力 发挥国有企业对区域经济发展的支撑保障和引导带动作用。同时，在履行节约资源、保护环境、促进就业等社会责任方面积极担当，对经济社会发展全局产生积极影响
增强抗风险能力 确保国有经济整体具备抵御经济下行压力、承担急难险重任务的能力，在各种危机和挑战面前站得稳、顶得住，为整个国民经济发展提供举措和保障；确保单个国有企业具备管控投资、市场、财务、贪腐等各类风险的能力，准确发现、及时排除风险隐患，防止国有资产流失
议题2：如何发展壮大农村集体经济？
[情境]
李道村是山东省东营市广饶县丁庄街道下辖的行政村，在村党支部的带领下，买设备、建厂房、拉队伍，以服务村民生活、方便村民生产为宗旨的李道服务公司开启了村集体致富路。多年来，李道服务公司用80多万元给村里修公路、建学校、建奶牛场……李道村采用“党支部＋合作社”模式，成立了李道村股份经济合作社，在村集体170亩土地上开展了省黄三角农高区试验田里耐盐碱高产品种的中试播种，其中播种的希森6号马铃薯最高亩产量达3 032.47公斤，成了盐碱地上的“金疙瘩”。
2023年，李道村又与丁庄街道下辖五个村联合成立了东营市绿盈农机农民专业合作社联合社，村里有农机的农户参与其中，为有播种需求的农户服务，从而增加村集体和农户收入。多条致富路让李道村集体经济“多点开花”，也为李道村发展开辟了新天地。
任务1　小组讨论：说一说发展农村集体经济的经营方式有哪些？
提示　家庭经营、集体经营、合作经营等。
任务2　小组商议：该村的做法是如何推动全村人共同富裕的？
提示　该村完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，发展农业社会化服务体系。成立专业合作社，发展农业产业化经营。该村深化农村集体产权制度改革，成立股份经济合作社，保障农民财产权益。推动农业生产力的发展，提高农民生产的积极性，增加农民收入。
归纳提升　正确认识农民专业合作社
(1)含义：农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，农产品的生产经营者或者农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。它以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏，以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。
(2)作用：针对单个农户抵御市场风险能力弱、缺乏发展现代农业能力的特点，农民专业合作社可为农户提供专业指导，统一组织产品销售，以实现小生产与大市场的有效对接，增加农民收入。
考向一　发展壮大国有经济[学科素养：政治认同]
例1　(2022·辽宁高考)钢铁企业A(央企)和B(地方国企)重组，地方国资委将所持B企业51%股权无偿划转给A企业。两家企业在铁矿资源储备和采选技术方面都有优势，重组后可推进钢铁板块和铁矿石板块整合运作，粗钢产能将跃居世界第三。该重组有利于(　　)
①提高国有资本在钢铁行业中占比，放大国有资本功能
②实现A、B公司股权多元化，激发国有企业市场活力
③增加铁矿石供给，维护钢铁行业产业链供应链的稳定
④提升产业集中度，推动钢铁产业布局优化和结构调整
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　D
解析　材料中指出将钢铁企业A(央企)和B(地方国企)重组，目的是实现优化重组，达到减量提质的效果，故①不选。A、B公司都属于国有企业，所以股权多元化说法欠妥，故②不选。
例2　(2024·开封高一期末)国有企业徐工集团工程机械有限公司(以下简称徐工有限)引进12家新股东，混改完成后，徐工集团对徐工有限的持股比例由100%降至34.1%，新增股东包括国有控股企业、产业投资基金、员工持股平台以及非公资本参股的投资机构等。此次混改增资156.56亿元，总规模超过210亿元。这说明(　　)
①国企混改可以扩大国有资本的支配范围
②股权结构多元化可更好发挥国有经济的主体作用
③国企混改有利于推动国有企业做强做大，增强其竞争力
④国企市场化改革，增强其对国民经济各行各业的支配地位
A．①③ B．①② C．②④ D．③④
答案　A
解析　我国坚持公有制为主体，股权结构多元化可更好发挥国有经济的主导作用，②错误。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，而不是在各行各业都占据支配地位，④错误。
考向二　发展壮大农村集体经济[学科素养：政治认同]
例3　(2024·武汉高一期末)S县农民专业合作社联合会以“为农、助农、富农”为宗旨，带着当地合作社一起做产业、打品牌、争市场，发展会员单位181家，吸收农户会员1.5万余户，对接专业助农服务机构31个，成为集农业生产、农技农机服务、产品销售、物流等为一体的综合型农业综合服务组织。这一组织的发展有利于(　　)
①变革农村基本经营制度，提高当地农产品附加值
②培育新型农业经营主体，推动农业适度规模经营
③保障农民的土地所有权，发展壮大农村集体经济
④提升农业社会化服务能力，促进农业现代化发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　C
解析　发展综合型农业综合服务组织有利于完善农村基本经营制度，“变革”说法错误，①排除。在我国，农村的土地归集体所有，“保障农民的土地所有权”说法错误，③排除。
例4　(2024·湖北高一期末)湖北宜昌某村根据土质资源实际，大力发展柑橘、白瓜、沙梨等产业，并通过集体经济联合社、供销合作社、专业合作社“三社融合”发展，基本形成统一农资配送、病虫害防治、技术管理、品牌包装、收购销售、组织物流的“六个统一”经营模式，富了集体也富了村民。该村的发展启示我们(　　)
①必须要建立健全农业社会化服务体系，促进农业现代化
②要与时俱进，改革农村土地制度，实现村民的共同富裕
③培育新型农业经营主体，创新我国农村的基本经营制度
④以市场为导向，建立符合市场要求的集体经济运行机制
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　B
解析　材料没有强调改革农村土地制度，②排除。在我国，农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，“创新我国农村的基本经营制度”说法错误，③排除。　　　　
达标检测　[分值：50分]
选择题1～13题，每小题3分，共39分。
1．从“靠钢吃饭”到“无钢发展”，济钢闯出了一条传统国有企业新旧动能转换的新路子。着力培育以数字信息、智能制造、现代服务为主业的综合性产业集团、深化配合所有制改革……2022年，济钢再次跻身中国企业500强，走向二次辉煌之路。由此可见(　　)
A．要巩固和发展国有经济的主体地位
B．必须推进国有经济布局优化和结构调整
C．要探索非公有制经济多种实现形式
D．必须增强国有经济在各个领域的控制力
答案　B
解析　我们要坚持公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用，A说法错误。济钢闯出了一条传统国有企业新旧动能转换的新路子，走向二次辉煌之路，说明必须推进国有经济布局优化和结构调整，B符合题意。材料未强调探索非公有制经济多种实现形式，C不符合题意。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，“各个领域”说法错误，D排除。
2．2023年8月16日召开的国务院第二次全体会议再次强调，要深入实施新一轮国企改革深化提升行动。从方案明确的新阶段国企改革重点任务来看，“推进国有经济布局优化和结构调整”仍是重点任务，且其中更加强调现代化产业体系、发展壮大战略性新兴产业。开展此项行动能够(　　)
①更好发挥我国公有制经济的主导作用
②推动国资国企以更强的实力“走出去”
③提高国有企业核心竞争力和增强核心功能
④提升国有企业活力，做大做强做优国有企业
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　D
解析　国有经济在国民经济中起主导作用，公有制经济在国民经济中居于主体地位，①错误。材料不涉及推动国资国企以更强的实力“走出去”，②不符合题意。
3．“要治厂、先治党”，从国有企业诞生之日起我们党就不断探索把加强党的领导和完善公司治理统一起来的有效路径，推动国有企业党的领导融入公司治理。这要求(　　)
①充分发挥国企党组织作为公司决策机构的作用，引领公司发展
②坚持国企党的自身建设，为公司治理提供政治保证
③国企党组织应着力把国有企业打造为国民经济的主体
④界定权责关系，国有企业要明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　C
解析　①错误，国企党组织不是公司的决策机构，股东会或股东大会及董事会是公司的决策机构；③错误，公有制是主体，国有经济是主导，国有企业是国有经济最主要的实现形式。
4．2023年8月9日，吉峰科技公司的全资子公司四川吉峰聚能新能源开发有限责任公司(简称“吉峰聚能”)与盛世盈创氢能科技(陕西)有限公司及其全体股东签订了《投资框架协议》，“吉峰聚能”拟出资不超过2 500万元收购标的公司51%股权，如本次收购得以最终实施，预计将会带动公司旗下新能源板块吉峰聚能业务的快速布局。由此可推知，“吉峰聚能”(　　)
①作为子公司具有法人资格，可以独立承担民事责任
②股东大会是公司的权力机构，董事会对股东大会负责
③股东以其认缴的出资额为限对公司承担有限责任
④公司通过收购股权改变股权结构，避免经营风险
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　A
解析　“吉峰聚能”是吉峰科技公司的全资子公司，具有法人资格，可以独立承担民事责任，①说法正确。“吉峰聚能”是有限责任公司，股东会是其权力机构，②说法错误。“吉峰聚能”作为有限责任公司，股东以其认缴的出资额为限对公司承担有限责任，③说法正确。公司收购股权并不能避免经营风险，④说法错误。
5．党的二十大报告明确指出，发展新型农村集体经济。所谓新型农村集体经济，是指产权明晰、成员清晰、权能完整的农村集体经济。发展新型农村集体经济目的是发展壮大集体经济，激活农村各类要素潜能，赋予农民更多财产权利，实现强村与富民结合。发展新型农村集体经济(　　)
①有利于深化农村土地制度改革
②有利于发展壮大农村集体经济
③能有效保障农民对土地的所有权
④有利于促进各种所有制经济协调发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　A
解析　新型农村集体经济，是产权明晰、成员清晰、权能完整的农村集体经济，这意味着发展新型农村集体经济有利于深化农村土地制度改革，①符合题意。发展新型农村集体经济，目的是发展壮大集体经济，激活农村各类要素潜能，赋予农民更多财产权利，实现强村与富民结合，这意味着发展新型农村集体经济有利于发展壮大农村集体经济，②符合题意。农民对土地没有所有权，③错误。题干未涉及促进各种所有制经济协调发展，④排除。
6．曾以“柴米油盐卖百货”闻名的农村供销合作社一直服务于农村经济发展。如今，供销社不再仅仅作为农村的商品购销渠道而存在，还提供农机农技、劳务调剂、代耕代种、金融、托底收购等“全产业链服务”。发展新型农村供销社有利于(　　)
①创新农业社会化服务方式，推动专业化规模化经营
②进一步激发民间投资活力，调动农民的生产积极性
③更好发挥集体经济的功能，服务农业农村优先发展
④巩固和完善农村基本经营制度，保障农民财产权益
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　A
解析　新型农村供销社其性质属于公有制经济，与民间资本无关，②错误。供销社只是一个市场主体，不涉及基本经营制度的巩固和完善，④排除。
7．河北省邯郸市广平县胜营镇采取“合作社＋农场＋订单＋技术服务”的模式，打造了千亩西兰花种植基地，与北京新发地、团等公司长期合作，实现了西兰花种苗培育、种植、储存、销售一条龙服务，助力农民增收和集体经济发展。此举有利于(　　)
①壮大集体经济，推动乡村振兴
②重新界定农村土地的所有权性质
③推动集体经济在国民经济中发挥主导作用
④提升集体经济效率，推进公有制发展壮大
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
答案　B
解析　该地采取的新的经营模式，并没有改变农村土地的所有权性质，农村土地仍然是集体所有，②错误。国有经济在国民经济中发挥主导作用，③错误。
8．《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，党毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，支持国有资本和国有企业做强做优做大，建立中国特色现代企业制度。毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须(　　)
①发展壮大国有经济
②培育更多充满活力的市场主体
③发展壮大农村集体经济
④营造各种所有制主体公平竞争的市场环境
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析　在我国，公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分，因此毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济，发展壮大农村集体经济，①③观点符合题意。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要培育更多充满活力的市场主体，营造各种所有制主体公平竞争的市场环境，②④观点不符合题意。
9．针对国企改革成效，某中学政治学习小组收集到以下资料：
1.3万户中央企业子企业、25万户地方各级国有企业子企业建立了董事会，实现了董事会应建尽建。国有企业党委(党组)前置研究事项清单全面完成并落地见效。 中央企业涉及国家安全、国民经济命脉和国计民生领域营业收入占比超70%，中央企业战略性新兴产业年均投资增速超过20%，营业收入占比达到35%以上。 中央企业2022年研发投入经费超1万亿元，工业企业研发投入强度超过3%，重点企业研发投入强度超过5.6%。
由此可知，国企改革(　　)
①把加强党的领导与完善公司治理统一起来
②突出主责主业，促使国有经济布局不断优化
③放大国有资本功能，促进国有资产保值增值
④完善科技创新体系，优化管资本的方式手段
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　A
解析　材料中，国企接受党组领导和进行董事会等改革，体现了国企改革把加强党的领导与完善公司治理统一了起来，①正确。由材料可知，中央企业重点布局国家安全、国民经济命脉和国计民生领域，注重推动国企聚焦主责主业优化重组、提质增效，促使国有经济布局不断优化，②正确。③④在材料中未涉及，排除。
10．钢铁企业A(央企)和B(地方国企)重组，地方国资委将所持B企业51%股权无偿划转给A企业。两家企业在铁矿资源储备和采选冶炼技术方面各有其优势，重组后可推进钢铁板块和铁矿石板块整合运作，粗钢产能将跃居世界第三。关于两家企业重组产生的影响，下列传导路径正确的是(　　)
①提高国有资本在钢铁行业中占比→放大国有资本功能→增强公有制经济的控制力
②助推公司钢铁板块和铁矿石板块整合运作→提升粗钢的产能→增强市场影响力
③深化国企混合所有制改革→提高企业运营效率和管理水平→激发国有企业市场活力
④可以扬长避短、优势互补→扩大竞争优势→增强国际竞争力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　D
解析　放大国有资本功能有利于增强国有经济的控制力，①错误。两家企业重组后可推进钢铁板块和铁矿石板块整合运作，有助于提升粗钢的产能，进而增强市场影响力，②正确。钢铁企业A(央企)和B(地方国企)重组，不是深化国企混合所有制改革，③错误。两家企业在铁矿资源储备和采选冶炼技术方面各有其优势，重组后可推进钢铁板块和铁矿石板块整合运作，粗钢产能将跃居世界第三，④符合题意。
11．目前，全国两亿多农户领到土地承包经营权证书，15亿亩承包地确权到户。第二轮土地承包到期后再延长三十年试点有序开展。拿到“红本本”，承包农户吃上“定心丸”，可以更放心地流转土地经营权。截至2021年2月，全国家庭承包耕地流转面积已超过5.55亿亩。土地经营权自由流转(　　)
①改变了土地集体性质，激发了农民的劳动参与热情
②解放了农村生产力，促进了农村剩余劳动力的转移
③坚持了按劳分配的原则，有利于实现同步富裕目标
④发展了新型农村集体经济，保障了农民的财产权益
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　C
解析　土地经营权自由流转并没有改变土地的集体性质，①说法错误，排除。土地经营权自由流转有利于实现共同富裕，不是同步富裕，③说法错误，排除。
12．近年来，某地大力发展以家庭为单位的农业生产经营主体，通过多元融合建、整合资源扶、严格标准管，培育适度规模家庭农场，有效拓宽农民经营性和财产性增收渠道，为乡村振兴注入新活力。家庭农场(　　)
①是农村个体经济发展的新形式，激发了乡村活力
②使农村土地实现了家庭所有，助力我国乡村振兴
③有利于促进农民增加收入，缩小城乡之间的差距
④是促进农业规模化、产业化、现代化的新型经营方式
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　D
解析　家庭农场是农村集体经济的一种新的实现形式，排除①。农村土地属于集体所有，不是家庭所有，②错误。
13．在当地政府和专家的指导下，某村农民按照自愿原则成立了专业合作社。合作社为农户提供专业指导，统一组织产品销售。这些措施实现了小生产与大市场的有效对接和农民收入的增加。这一做法突出说明(　　)
①推进以工促农，为新时代农村发展提供新思路
②优化农村集体经济的经营方式，提高生产效率
③深化农村土地制度改革，保障农民财产权益
④通过提供农业社会化服务，增强发展现代农业的能力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　C
解析　成立专业合作社为农户提供专业指导，统一组织产品销售。这些措施实现了小生产与大市场的有效对接和农民收入的增加。这一做法突出说明通过优化农村集体经济的经营方式，提供农业社会化服务，能够提高生产效率，增强发展现代农业的能力，有利于实现共同富裕，②④符合题意。成立专业合作社不属于以工促农的举措，①错误。成立专业合作社是集体经营体制的变革，不涉及农村土地制度改革，③错误。
14．(11分)阅读材料，完成下列要求。
M市国资系统推进专业化重组改革，已累计推进3组(次)企业间横向战略性重组涉及4户市属国有重点企业；全面推行经理层任期制和契约化管理，全力推动“人员能上能下、能进能出，薪酬能高能低”逐步常态化；聚焦重点难点问题，通过建立规范董事会建设、落实董事会职权，配套制定出台外部董事选聘管理等系列制度办法，通过企业、政府机关、高校等各种渠道，推动外部董事多元化配备。
结合材料，运用经济与社会的有关知识，说明M市国资委是如何促进本市国有企业发展的。
答案　M市国资委通过推进专业化重组改革优化国有资本布局结构，聚焦主责主业，做强做优做大国有企业；强化激励和约束机制，激发员工的积极性、主动性；完善中国特色现代企业制度，提高企业治理水平。(共35张PPT)
毫不动摇巩固和发展公有制经济
课时2
第一课　我国的生产资料所有制
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课标要求：
明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
1.正确理解发展壮大国有经济的措施。(重点)
2.正确理解发展壮大集体经济的措施。(重点)
学习目标
内容索引
新知导学　素养奠基
议题探究　素养形成
考向研析　素养提升
新知导学 素养奠基
1.发展方向：要加快国有经济布局_____和结构_____。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、_____________的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性_________集中。
一、发展壮大国有经济
优化
调整
国民经济命脉
新兴产业
2.发展原则：要深化_________改革。以解放和发展___________为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、_______、影响力、抗风险能力。
国资国企
社会生产力
控制力
想一想
在以下领域中，适合发展壮大国有经济的是
①城市公共交通　②电力电网　③家电制造　④快递服务
提示　①②
3.发展方式：要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。_______是现代企业的一种资本组织形式。
股份制
想一想
股份制公司的组织机构一般由哪些部分构成？组织机构设置的意义是什么？
提示　公司的组织机构一般由决策机构、执行机构、监督机构构成。这些机构权责明确、相互制衡，可以有效地提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司的发展更具活力。
1.要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的_________。
2.要巩固和完善农村基本经营制度，发展_____农村集体经济，发展____农业经营主体和农业社会化服务，发展农业_________经营。
二、发展壮大农村集体经济
财产权益
新型
新型
适度规模
想一想
有人说：“三权分置”有利于维护农民对土地的所有权。你是如何看待这一认识的？
提示　这一认识是错误的，我国土地所有权归国家或集体，而“三权分置”是在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。可见，农民对土地有承包权和经营权，而不是所有权。
1.发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为中心。
2.央企引入社会资本能改善央企资本结构，降低经营风险。
纠正：发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。
纠正：央企引入社会资本能改善资本结构，但不能直接降低经营风险。
3.农村集体产权的改革有利于明确农民的集体土地所有权，调动农民积极性。
4.加大土地承包权流转，发展适度规模经营，加快发展农业社会化服务。
纠正：农村土地所有权归集体所有，不归属于农民。
纠正：土地承包权不得流转，流转的是土地经营权。
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议题探究 素养形成
议题1：如何发展壮大国有经济？
情境
国有企业，特别是中央企业是国家安全的“压舱石”、创新驱动发展的“主力军”、科技强国的“顶梁柱”。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，不断将改革推向纵深，推动我国国有企业发生了根本性、转折性、全局性的重大变化。中央企业先后完成27组49家战略性重组和专业化整合，结构不断优化；中央企业和市场经济持续融合，资产总额从31.4万亿元增长到81万亿元，运行成效持续提升，促进国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力明显增强；中央企业研发投入持续攀升，创新平台加快建设，人才队伍不断壮大，突破一批关键核心技术“卡脖子”问题，涌现出一批重大科技成果、重大工程，为实现高水平科技自立自强和高质量发展打下坚实基础。
任务1　独立思考：国有经济在哪些领域发挥着重要作用？
提示　国有经济在涉及国家安全的行业、重大基础设施和重要矿产资源行业、支柱产业和高新技术产业、提供重要公共产品和服务的产业等领域发挥着重要作用。
任务2　小组讨论：国有企业在国家发展建设中发挥着重要作用，分析说明如何提升国有经济的综合实力。
提示　(1)在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，不断将改革推向纵深，要坚持党对国有企业的全面领导，要深化国资国企改革。中央企业和市场经济持续融合，以提高国有资本效率，做强做优做大国有资本和国有企业。
(2)中央企业进行战略性重组和专业化整合，推进国有经济布局优化和结构调整。加强在企业研发、创新平台建设、人才队伍建设的投入，发展战略性新兴产业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力
要求 关键举措
增强活力 从体制机制入手，通过深化改革，建立起适应市场经济发展的一整套体制机制；从人才队伍入手，让优秀人才引得进、留得住、用得好
增强控制力 使国有经济整体在关系区域经济发展的重要行业和关键领域占支配地位、起支柱作用，有重要的主导权和话语权
要求 关键举措
增强影响力 发挥国有企业对区域经济发展的支撑保障和引导带动作用。同时，在履行节约资源、保护环境、促进就业等社会责任方面积极担当，对经济社会发展全局产生积极影响
增强抗风险能力 确保国有经济整体具备抵御经济下行压力、承担急难险重任务的能力，在各种危机和挑战面前站得稳、顶得住，为整个国民经济发展提供举措和保障；确保单个国有企业具备管控投资、市场、财务、贪腐等各类风险的能力，准确发现、及时排除风险隐患，防止国有资产流失
李道村是山东省东营市广饶县丁庄街道下辖的行政村，在村党支部的带领下，买设备、建厂房、拉队伍，以服务村民生活、方便村民生产为宗旨的李道服务公司开启了村集体致富路。多年来，李道服务公司用80多万元给村里修公路、建学校、建奶牛场……李道村采用“党支部＋合作社”模式，成立了李道村股份经济合作社，在村集体170亩土地上开展了省黄三角农高区试验田里耐盐碱高产品种的中试播种，其中播种的希森6号马铃薯最高亩产量达3 032.47公斤，成了盐碱地上的“金疙瘩”。
议题2：如何发展壮大农村集体经济？
情境
2023年，李道村又与丁庄街道下辖五个村联合成立了东营市绿盈农机农民专业合作社联合社，村里有农机的农户参与其中，为有播种需求的农户服务，从而增加村集体和农户收入。多条致富路让李道村集体经济“多点开花”，也为李道村发展开辟了新天地。
任务1　小组讨论：说一说发展农村集体经济的经营方式有哪些？
提示　家庭经营、集体经营、合作经营等。
任务2　小组商议：该村的做法是如何推动全村人共同富裕的？
提示　该村完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，发展农业社会化服务体系。成立专业合作社，发展农业产业化经营。该村深化农村集体产权制度改革，成立股份经济合作社，保障农民财产权益。推动农业生产力的发展，提高农民生产的积极性，增加农民收入。
正确认识农民专业合作社
(1)含义：农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，农产品的生产经营者或者农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。它以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏，以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。
(2)作用：针对单个农户抵御市场风险能力弱、缺乏发展现代农业能力的特点，农民专业合作社可为农户提供专业指导，统一组织产品销售，以实现小生产与大市场的有效对接，增加农民收入。
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知识小结
考向研析 素养提升
考向一　发展壮大国有经济
[学科素养：政治认同]
例1　(2022·辽宁高考)钢铁企业A(央企)和B(地方国企)重组，地方国资委将所持B企业51%股权无偿划转给A企业。两家企业在铁矿资源储备和采选技术方面都有优势，重组后可推进钢铁板块和铁矿石板块整合运作，粗钢产能将跃居世界第三。该重组有利于
①提高国有资本在钢铁行业中占比，放大国有资本功能
②实现A、B公司股权多元化，激发国有企业市场活力
③增加铁矿石供给，维护钢铁行业产业链供应链的稳定
④提升产业集中度，推动钢铁产业布局优化和结构调整
A.①② 　　　　B.①③ 　　　　C.②④ 　　　　D.③④
√
材料中指出将钢铁企业A(央企)和B(地方国企)重组，目的是实现优化重组，达到减量提质的效果，故①不选。
A、B公司都属于国有企业，所以股权多元化说法欠妥，故②不选。
例2　(2024·开封高一期末)国有企业徐工集团工程机械有限公司(以下简称徐工有限)引进12家新股东，混改完成后，徐工集团对徐工有限的持股比例由100%降至34.1%，新增股东包括国有控股企业、产业投资基金、员工持股平台以及非公资本参股的投资机构等。此次混改增资156.56亿元，总规模超过210亿元。这说明
①国企混改可以扩大国有资本的支配范围
②股权结构多元化可更好发挥国有经济的主体作用
③国企混改有利于推动国有企业做强做大，增强其竞争力
④国企市场化改革，增强其对国民经济各行各业的支配地位
A.①③ 　　　　B.①② 　　　　C.②④ 　　　　D.③④
√
我国坚持公有制为主体，股权结构多元化可更好发挥国有经济的主导作用，②错误。
对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，而不是在各行各业都占据支配地位，④错误。
考向二　发展壮大农村集体经济
[学科素养：政治认同]
例3　(2024·武汉高一期末)S县农民专业合作社联合会以“为农、助农、富农”为宗旨，带着当地合作社一起做产业、打品牌、争市场，发展会员单位181家，吸收农户会员1.5万余户，对接专业助农服务机构31个，成为集农业生产、农技农机服务、产品销售、物流等为一体的综合型农业综合服务组织。这一组织的发展有利于
①变革农村基本经营制度，提高当地农产品附加值
②培育新型农业经营主体，推动农业适度规模经营
③保障农民的土地所有权，发展壮大农村集体经济
④提升农业社会化服务能力，促进农业现代化发展
A.①② 　　　　B.①③ 　　　　C.②④ 　　　　D.③④
√
发展综合型农业综合服务组织有利于完善农村基本经营制度，“变革”说法错误，①排除。
在我国，农村的土地归集体所有，“保障农民的土地所有权”说法错误，③排除。
例4　(2024·湖北高一期末)湖北宜昌某村根据土质资源实际，大力发展柑橘、白瓜、沙梨等产业，并通过集体经济联合社、供销合作社、专业合作社“三社融合”发展，基本形成统一农资配送、病虫害防治、技术管理、品牌包装、收购销售、组织物流的“六个统一”经营模式，富了集体也富了村民。该村的发展启示我们
①必须要建立健全农业社会化服务体系，促进农业现代化
②要与时俱进，改革农村土地制度，实现村民的共同富裕
③培育新型农业经营主体，创新我国农村的基本经营制度
④以市场为导向，建立符合市场要求的集体经济运行机制
A.①③ 　　　　B.①④ 　　　　C.②③ 　　　　D.②④
√
材料没有强调改革农村土地制度，②排除。
在我国，农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，“创新我国农村的基本经营制度”说法错误，③排除。　　　　
返回课时2　毫不动摇巩固和发展公有制经济
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课标要求 学习目标
明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 1.正确理解发展壮大国有经济的措施。(重点) 2.正确理解发展壮大集体经济的措施。(重点)
一、发展壮大国有经济
1．发展方向：要加快国有经济布局__________和结构__________。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、__________的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性__________集中。
2．发展原则：要深化__________改革。以解放和发展__________为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、__________、影响力、抗风险能力。
想一想：在以下领域中，适合发展壮大国有经济的是(　　)
①城市公共交通　②电力电网　③家电制造　④快递服务
3．发展方式：要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。__________是现代企业的一种资本组织形式。
想一想：股份制公司的组织机构一般由哪些部分构成？组织机构设置的意义是什么？
二、发展壮大农村集体经济
1．要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的__________。
2．要巩固和完善农村基本经营制度，发展__________农村集体经济，发展__________农业经营主体和农业社会化服务，发展农业__________经营。
想一想：有人说：“三权分置”有利于维护农民对土地的所有权。你是如何看待这一认识的？
1．发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为中心。
纠正：___________________________________________________________________________
2．央企引入社会资本能改善央企资本结构，降低经营风险。
纠正：___________________________________________________________________________
3．农村集体产权的改革有利于明确农民的集体土地所有权，调动农民积极性。
纠正：___________________________________________________________________________
4．加大土地承包权流转，发展适度规模经营，加快发展农业社会化服务。
纠正：___________________________________________________________________________
议题1：如何发展壮大国有经济？
[情境]
国有企业，特别是中央企业是国家安全的“压舱石”、创新驱动发展的“主力军”、科技强国的“顶梁柱”。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，不断将改革推向纵深，推动我国国有企业发生了根本性、转折性、全局性的重大变化。中央企业先后完成27组49家战略性重组和专业化整合，结构不断优化；中央企业和市场经济持续融合，资产总额从31.4万亿元增长到81万亿元，运行成效持续提升，促进国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力明显增强；中央企业研发投入持续攀升，创新平台加快建设，人才队伍不断壮大，突破一批关键核心技术“卡脖子”问题，涌现出一批重大科技成果、重大工程，为实现高水平科技自立自强和高质量发展打下坚实基础。
任务1　独立思考：国有经济在哪些领域发挥着重要作用？
任务2　小组讨论：国有企业在国家发展建设中发挥着重要作用，分析说明如何提升国有经济的综合实力。
归纳提升　不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力
要求 关键举措
增强活力 从体制机制入手，通过深化改革，建立起适应市场经济发展的一整套体制机制；从人才队伍入手，让优秀人才引得进、留得住、用得好
增强控制力 使国有经济整体在关系区域经济发展的重要行业和关键领域占支配地位、起支柱作用，有重要的主导权和话语权
增强影响力 发挥国有企业对区域经济发展的支撑保障和引导带动作用。同时，在履行节约资源、保护环境、促进就业等社会责任方面积极担当，对经济社会发展全局产生积极影响
增强抗风险能力 确保国有经济整体具备抵御经济下行压力、承担急难险重任务的能力，在各种危机和挑战面前站得稳、顶得住，为整个国民经济发展提供举措和保障；确保单个国有企业具备管控投资、市场、财务、贪腐等各类风险的能力，准确发现、及时排除风险隐患，防止国有资产流失
议题2：如何发展壮大农村集体经济？
[情境]
李道村是山东省东营市广饶县丁庄街道下辖的行政村，在村党支部的带领下，买设备、建厂房、拉队伍，以服务村民生活、方便村民生产为宗旨的李道服务公司开启了村集体致富路。多年来，李道服务公司用80多万元给村里修公路、建学校、建奶牛场……李道村采用“党支部＋合作社”模式，成立了李道村股份经济合作社，在村集体170亩土地上开展了省黄三角农高区试验田里耐盐碱高产品种的中试播种，其中播种的希森6号马铃薯最高亩产量达3 032.47公斤，成了盐碱地上的“金疙瘩”。
2023年，李道村又与丁庄街道下辖五个村联合成立了东营市绿盈农机农民专业合作社联合社，村里有农机的农户参与其中，为有播种需求的农户服务，从而增加村集体和农户收入。多条致富路让李道村集体经济“多点开花”，也为李道村发展开辟了新天地。
任务1　小组讨论：说一说发展农村集体经济的经营方式有哪些？
任务2　小组商议：该村的做法是如何推动全村人共同富裕的？
归纳提升　正确认识农民专业合作社
(1)含义：农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，农产品的生产经营者或者农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。它以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏，以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。
(2)作用：针对单个农户抵御市场风险能力弱、缺乏发展现代农业能力的特点，农民专业合作社可为农户提供专业指导，统一组织产品销售，以实现小生产与大市场的有效对接，增加农民收入。
考向一　发展壮大国有经济[学科素养：政治认同]
例1　(2022·辽宁高考)钢铁企业A(央企)和B(地方国企)重组，地方国资委将所持B企业51%股权无偿划转给A企业。两家企业在铁矿资源储备和采选技术方面都有优势，重组后可推进钢铁板块和铁矿石板块整合运作，粗钢产能将跃居世界第三。该重组有利于(　　)
①提高国有资本在钢铁行业中占比，放大国有资本功能
②实现A、B公司股权多元化，激发国有企业市场活力
③增加铁矿石供给，维护钢铁行业产业链供应链的稳定
④提升产业集中度，推动钢铁产业布局优化和结构调整
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
例2　(2024·开封高一期末)国有企业徐工集团工程机械有限公司(以下简称徐工有限)引进12家新股东，混改完成后，徐工集团对徐工有限的持股比例由100%降至34.1%，新增股东包括国有控股企业、产业投资基金、员工持股平台以及非公资本参股的投资机构等。此次混改增资156.56亿元，总规模超过210亿元。这说明(　　)
①国企混改可以扩大国有资本的支配范围
②股权结构多元化可更好发挥国有经济的主体作用
③国企混改有利于推动国有企业做强做大，增强其竞争力
④国企市场化改革，增强其对国民经济各行各业的支配地位
A．①③ B．①② C．②④ D．③④
考向二　发展壮大农村集体经济[学科素养：政治认同]
例3　(2024·武汉高一期末)S县农民专业合作社联合会以“为农、助农、富农”为宗旨，带着当地合作社一起做产业、打品牌、争市场，发展会员单位181家，吸收农户会员1.5万余户，对接专业助农服务机构31个，成为集农业生产、农技农机服务、产品销售、物流等为一体的综合型农业综合服务组织。这一组织的发展有利于(　　)
①变革农村基本经营制度，提高当地农产品附加值
②培育新型农业经营主体，推动农业适度规模经营
③保障农民的土地所有权，发展壮大农村集体经济
④提升农业社会化服务能力，促进农业现代化发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
例4　(2024·湖北高一期末)湖北宜昌某村根据土质资源实际，大力发展柑橘、白瓜、沙梨等产业，并通过集体经济联合社、供销合作社、专业合作社“三社融合”发展，基本形成统一农资配送、病虫害防治、技术管理、品牌包装、收购销售、组织物流的“六个统一”经营模式，富了集体也富了村民。该村的发展启示我们(　　)
①必须要建立健全农业社会化服务体系，促进农业现代化
②要与时俱进，改革农村土地制度，实现村民的共同富裕
③培育新型农业经营主体，创新我国农村的基本经营制度
④以市场为导向，建立符合市场要求的集体经济运行机制
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案精析
新知导学　素养奠基
一、
1．优化　调整　国民经济命脉　新兴产业
2．国资国企　社会生产力　控制力
想一想　①②
3．股份制
想一想　公司的组织机构一般由决策机构、执行机构、监督机构构成。这些机构权责明确、相互制衡，可以有效地提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司的发展更具活力。
二、
1．财产权益
2．新型　新型　适度规模
想一想　这一认识是错误的，我国土地所有权归国家或集体，而“三权分置”是在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。可见，农民对土地有承包权和经营权，而不是所有权。
易错矫正
1．发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。
2．央企引入社会资本能改善资本结构，但不能直接降低经营风险。
3．农村土地所有权归集体所有，不归属于农民。
4．土地承包权不得流转，流转的是土地经营权。
议题探究　素养形成
议题1　任务1　国有经济在涉及国家安全的行业、重大基础设施和重要矿产资源行业、支柱产业和高新技术产业、提供重要公共产品和服务的产业等领域发挥着重要作用。
任务2　(1)在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，不断将改革推向纵深，要坚持党对国有企业的全面领导，要深化国资国企改革。中央企业和市场经济持续融合，以提高国有资本效率，做强做优做大国有资本和国有企业。
(2)中央企业进行战略性重组和专业化整合，推进国有经济布局优化和结构调整。加强在企业研发、创新平台建设、人才队伍建设的投入，发展战略性新兴产业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
议题2　任务1　家庭经营、集体经营、合作经营等。
任务2　该村完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，发展农业社会化服务体系。成立专业合作社，发展农业产业化经营。该村深化农村集体产权制度改革，成立股份经济合作社，保障农民财产权益。推动农业生产力的发展，提高农民生产的积极性，增加农民收入。
考向研析　素养提升
例1　D　[材料中指出将钢铁企业A(央企)和B(地方国企)重组，目的是实现优化重组，达到减量提质的效果，故①不选。A、B公司都属于国有企业，所以股权多元化说法欠妥，故②不选。]
例2　A　[我国坚持公有制为主体，股权结构多元化可更好发挥国有经济的主导作用，②错误。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，而不是在各行各业都占据支配地位，④错误。]
例3　C　[发展综合型农业综合服务组织有利于完善农村基本经营制度，“变革”说法错误，①排除。在我国，农村的土地归集体所有，“保障农民的土地所有权”说法错误，③排除。]
例4　B　[材料没有强调改革农村土地制度，②排除。在我国，农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，“创新我国农村的基本经营制度”说法错误，③排除。]达标检测2　毫不动摇巩固和发展公有制经济
　[分值：50分]
选择题1～13题，每小题3分，共39分。
1．从“靠钢吃饭”到“无钢发展”，济钢闯出了一条传统国有企业新旧动能转换的新路子。着力培育以数字信息、智能制造、现代服务为主业的综合性产业集团、深化配合所有制改革……2022年，济钢再次跻身中国企业500强，走向二次辉煌之路。由此可见(　　)
A．要巩固和发展国有经济的主体地位
B．必须推进国有经济布局优化和结构调整
C．要探索非公有制经济多种实现形式
D．必须增强国有经济在各个领域的控制力
2．2023年8月16日召开的国务院第二次全体会议再次强调，要深入实施新一轮国企改革深化提升行动。从方案明确的新阶段国企改革重点任务来看，“推进国有经济布局优化和结构调整”仍是重点任务，且其中更加强调现代化产业体系、发展壮大战略性新兴产业。开展此项行动能够(　　)
①更好发挥我国公有制经济的主导作用
②推动国资国企以更强的实力“走出去”
③提高国有企业核心竞争力和增强核心功能
④提升国有企业活力，做大做强做优国有企业
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3．“要治厂、先治党”，从国有企业诞生之日起我们党就不断探索把加强党的领导和完善公司治理统一起来的有效路径，推动国有企业党的领导融入公司治理。这要求(　　)
①充分发挥国企党组织作为公司决策机构的作用，引领公司发展
②坚持国企党的自身建设，为公司治理提供政治保证
③国企党组织应着力把国有企业打造为国民经济的主体
④界定权责关系，国有企业要明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．2023年8月9日，吉峰科技公司的全资子公司四川吉峰聚能新能源开发有限责任公司(简称“吉峰聚能”)与盛世盈创氢能科技(陕西)有限公司及其全体股东签订了《投资框架协议》，“吉峰聚能”拟出资不超过2 500万元收购标的公司51%股权，如本次收购得以最终实施，预计将会带动公司旗下新能源板块吉峰聚能业务的快速布局。由此可推知，“吉峰聚能”(　　)
①作为子公司具有法人资格，可以独立承担民事责任
②股东大会是公司的权力机构，董事会对股东大会负责
③股东以其认缴的出资额为限对公司承担有限责任
④公司通过收购股权改变股权结构，避免经营风险
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
5．党的二十大报告明确指出，发展新型农村集体经济。所谓新型农村集体经济，是指产权明晰、成员清晰、权能完整的农村集体经济。发展新型农村集体经济目的是发展壮大集体经济，激活农村各类要素潜能，赋予农民更多财产权利，实现强村与富民结合。发展新型农村集体经济(　　)
①有利于深化农村土地制度改革
②有利于发展壮大农村集体经济
③能有效保障农民对土地的所有权
④有利于促进各种所有制经济协调发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．曾以“柴米油盐卖百货”闻名的农村供销合作社一直服务于农村经济发展。如今，供销社不再仅仅作为农村的商品购销渠道而存在，还提供农机农技、劳务调剂、代耕代种、金融、托底收购等“全产业链服务”。发展新型农村供销社有利于(　　)
①创新农业社会化服务方式，推动专业化规模化经营
②进一步激发民间投资活力，调动农民的生产积极性
③更好发挥集体经济的功能，服务农业农村优先发展
④巩固和完善农村基本经营制度，保障农民财产权益
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
7．河北省邯郸市广平县胜营镇采取“合作社＋农场＋订单＋技术服务”的模式，打造了千亩西兰花种植基地，与北京新发地、团等公司长期合作，实现了西兰花种苗培育、种植、储存、销售一条龙服务，助力农民增收和集体经济发展。此举有利于(　　)
①壮大集体经济，推动乡村振兴
②重新界定农村土地的所有权性质
③推动集体经济在国民经济中发挥主导作用
④提升集体经济效率，推进公有制发展壮大
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
8．《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，党毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，支持国有资本和国有企业做强做优做大，建立中国特色现代企业制度。毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须(　　)
①发展壮大国有经济
②培育更多充满活力的市场主体
③发展壮大农村集体经济
④营造各种所有制主体公平竞争的市场环境
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
9．针对国企改革成效，某中学政治学习小组收集到以下资料：
1.3万户中央企业子企业、25万户地方各级国有企业子企业建立了董事会，实现了董事会应建尽建。国有企业党委(党组)前置研究事项清单全面完成并落地见效。 中央企业涉及国家安全、国民经济命脉和国计民生领域营业收入占比超70%，中央企业战略性新兴产业年均投资增速超过20%，营业收入占比达到35%以上。 中央企业2022年研发投入经费超1万亿元，工业企业研发投入强度超过3%，重点企业研发投入强度超过5.6%。
由此可知，国企改革(　　)
①把加强党的领导与完善公司治理统一起来
②突出主责主业，促使国有经济布局不断优化
③放大国有资本功能，促进国有资产保值增值
④完善科技创新体系，优化管资本的方式手段
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
10．钢铁企业A(央企)和B(地方国企)重组，地方国资委将所持B企业51%股权无偿划转给A企业。两家企业在铁矿资源储备和采选冶炼技术方面各有其优势，重组后可推进钢铁板块和铁矿石板块整合运作，粗钢产能将跃居世界第三。关于两家企业重组产生的影响，下列传导路径正确的是(　　)
①提高国有资本在钢铁行业中占比→放大国有资本功能→增强公有制经济的控制力
②助推公司钢铁板块和铁矿石板块整合运作→提升粗钢的产能→增强市场影响力
③深化国企混合所有制改革→提高企业运营效率和管理水平→激发国有企业市场活力
④可以扬长避短、优势互补→扩大竞争优势→增强国际竞争力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
11．目前，全国两亿多农户领到土地承包经营权证书，15亿亩承包地确权到户。第二轮土地承包到期后再延长三十年试点有序开展。拿到“红本本”，承包农户吃上“定心丸”，可以更放心地流转土地经营权。截至2021年2月，全国家庭承包耕地流转面积已超过5.55亿亩。土地经营权自由流转(　　)
①改变了土地集体性质，激发了农民的劳动参与热情
②解放了农村生产力，促进了农村剩余劳动力的转移
③坚持了按劳分配的原则，有利于实现同步富裕目标
④发展了新型农村集体经济，保障了农民的财产权益
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
12．近年来，某地大力发展以家庭为单位的农业生产经营主体，通过多元融合建、整合资源扶、严格标准管，培育适度规模家庭农场，有效拓宽农民经营性和财产性增收渠道，为乡村振兴注入新活力。家庭农场(　　)
①是农村个体经济发展的新形式，激发了乡村活力
②使农村土地实现了家庭所有，助力我国乡村振兴
③有利于促进农民增加收入，缩小城乡之间的差距
④是促进农业规模化、产业化、现代化的新型经营方式
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
13．在当地政府和专家的指导下，某村农民按照自愿原则成立了专业合作社。合作社为农户提供专业指导，统一组织产品销售。这些措施实现了小生产与大市场的有效对接和农民收入的增加。这一做法突出说明(　　)
①推进以工促农，为新时代农村发展提供新思路
②优化农村集体经济的经营方式，提高生产效率
③深化农村土地制度改革，保障农民财产权益
④通过提供农业社会化服务，增强发展现代农业的能力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
14．(11分)阅读材料，完成下列要求。
M市国资系统推进专业化重组改革，已累计推进3组(次)企业间横向战略性重组涉及4户市属国有重点企业；全面推行经理层任期制和契约化管理，全力推动“人员能上能下、能进能出，薪酬能高能低”逐步常态化；聚焦重点难点问题，通过建立规范董事会建设、落实董事会职权，配套制定出台外部董事选聘管理等系列制度办法，通过企业、政府机关、高校等各种渠道，推动外部董事多元化配备。
结合材料，运用经济与社会的有关知识，说明M市国资委是如何促进本市国有企业发展的。
答案精析
1．B　[我们要坚持公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用，A说法错误。济钢闯出了一条传统国有企业新旧动能转换的新路子，走向二次辉煌之路，说明必须推进国有经济布局优化和结构调整，B符合题意。材料未强调探索非公有制经济多种实现形式，C不符合题意。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，“各个领域”说法错误，D排除。]
2．D　[国有经济在国民经济中起主导作用，公有制经济在国民经济中居于主体地位，①错误。材料不涉及推动国资国企以更强的实力“走出去”，②不符合题意。]
3．C　[①错误，国企党组织不是公司的决策机构，股东会或股东大会及董事会是公司的决策机构；③错误，公有制是主体，国有经济是主导，国有企业是国有经济最主要的实现形式。]
4．A　[“吉峰聚能”是吉峰科技公司的全资子公司，具有法人资格，可以独立承担民事责任，①说法正确。“吉峰聚能”是有限责任公司，股东会是其权力机构，②说法错误。“吉峰聚能”作为有限责任公司，股东以其认缴的出资额为限对公司承担有限责任，③说法正确。公司收购股权并不能避免经营风险，④说法错误。]
5．A　[新型农村集体经济，是产权明晰、成员清晰、权能完整的农村集体经济，这意味着发展新型农村集体经济有利于深化农村土地制度改革，①符合题意。发展新型农村集体经济，目的是发展壮大集体经济，激活农村各类要素潜能，赋予农民更多财产权利，实现强村与富民结合，这意味着发展新型农村集体经济有利于发展壮大农村集体经济，②符合题意。农民对土地没有所有权，③错误。题干未涉及促进各种所有制经济协调发展，④排除。]
6．A　[新型农村供销社其性质属于公有制经济，与民间资本无关，②错误。供销社只是一个市场主体，不涉及基本经营制度的巩固和完善，④排除。]
7．B　[该地采取的新的经营模式，并没有改变农村土地的所有权性质，农村土地仍然是集体所有，②错误。国有经济在国民经济中发挥主导作用，③错误。]
8．B　[在我国，公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分，因此毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济，发展壮大农村集体经济，①③观点符合题意。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要培育更多充满活力的市场主体，营造各种所有制主体公平竞争的市场环境，②④观点不符合题意。]
9．A　[材料中，国企接受党组领导和进行董事会等改革，体现了国企改革把加强党的领导与完善公司治理统一了起来，①正确。由材料可知，中央企业重点布局国家安全、国民经济命脉和国计民生领域，注重推动国企聚焦主责主业优化重组、提质增效，促使国有经济布局不断优化，②正确。③④在材料中未涉及，排除。]
10．D　[放大国有资本功能有利于增强国有经济的控制力，①错误。两家企业重组后可推进钢铁板块和铁矿石板块整合运作，有助于提升粗钢的产能，进而增强市场影响力，②正确。钢铁企业A(央企)和B(地方国企)重组，不是深化国企混合所有制改革，③错误。两家企业在铁矿资源储备和采选冶炼技术方面各有其优势，重组后可推进钢铁板块和铁矿石板块整合运作，粗钢产能将跃居世界第三，④符合题意。]
11．C　[土地经营权自由流转并没有改变土地的集体性质，①说法错误，排除。土地经营权自由流转有利于实现共同富裕，不是同步富裕，③说法错误，排除。]
12．D　[家庭农场是农村集体经济的一种新的实现形式，排除①。农村土地属于集体所有，不是家庭所有，②错误。]
13．C　[成立专业合作社为农户提供专业指导，统一组织产品销售。这些措施实现了小生产与大市场的有效对接和农民收入的增加。这一做法突出说明通过优化农村集体经济的经营方式，提供农业社会化服务，能够提高生产效率，增强发展现代农业的能力，有利于实现共同富裕，②④符合题意。成立专业合作社不属于以工促农的举措，①错误。成立专业合作社是集体经营体制的变革，不涉及农村土地制度改革，③错误。]
14．M市国资委通过推进专业化重组改革优化国有资本布局结构，聚焦主责主业，做强做优做大国有企业；强化激励和约束机制，激发员工的积极性、主动性；完善中国特色现代企业制度，提高企业治理水平。

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