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(共23张PPT)
2.2更好发挥政府作用
学习目标
1.会写出社会主义市场经济体制的基本特征
2.背诵政府的经济职能、作用以及宏观调控的含义、地位、目标、手段
3.识记财政政策和货币政策
【思/议】
导入新课
市场通过价格、供求、竞争等机制配置资源，它就像一只“看不见的手”引导和调节资源在全社会的配置。
但是市场调节不是万能的，具有自发性、盲目性、滞后性等局限性。
更好发挥政府作用
无形的手
有形的手
一、社会主义市场经济体制的特征
1.社会主义市场经济体制的地位：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
社会主义市场经济体制的发展过程：
1979年：社会主义也可以搞市场经济
1982年：坚持计划经济为主、市场调节为辅的原则
1987年：国家调节市场，市场引导企业
1992年：使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用
2013年：使市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用
2019年：社会主义市场经济体制上升为我国的基本经济制度
2020年：推动有效市场和有为政府更好结合
镜头一
改革开放以来，在中国共产党的坚强领导下，我国实现了从高度集中的计划经济体制向充满活力的社会主义市场经济体制的历史性转变，极大地解放和发展了社会生产力，深刻改变了十几亿人民的生活水平和精神面貌。
材料表明社会主义市场经济体制具有什么样的特征？
社会主义市场经济体制的基本特征1
坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
注：党的领导是中国特色社会主义的最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
市场经济：
市场在资源配置中起决定性作用的经济。
社会主义市场经济：就是把市场经济与社会主义制度结合起来。
这样做既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
镜头二
社会主义市场经济体制的基本特征2
把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
实施乡村振兴战略
加大精准脱贫力度
推进区域协调发展战略
这些措施反映出我国市场经济的什么特征？
镜头三
社会主义市场经济体制的基本特征3
促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
镜头四
2018年10月24日，港珠澳大桥正式通车，成为世界上最大的跨海大桥，总投资超过了1 200亿元。在大桥的主体建设中，国家财政发挥着关键的作用，充分发挥了国家集中人力、物力、财力办大事的优势。
这体现出的我国社会主义市场经济具有什么特征？
科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制的内在要求。
社会主义市场经济体制的基本特征4
经济职能 重要作用
①实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标
②实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定
③实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
④实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
⑤加强市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
⑥加强和优化公共服务 【推进公共服务均等化】 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
1.政府的经济职能和作用
1、经济职能和作用：
二、我国政府的经济职能
(1)通过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标;
(2)通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定;
(3)通过实施产业政策，促进产业结构不断优化，增强国民经济竞争力;
(4)通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展;
(5)通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷;
(6)通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
以下强调政府的哪项经济职能：A实施稳健货币政策 B推动传统制造业数字化转型 C振兴东北老工业基地 D查处假冒伪劣产品 E推动文化事业发展
F制订十四五规划 G 解决民生（养老、医疗、教育--）
2
3
4
5
6
1
6
经济增长（最主要 ） 、增加就业、稳定物价、国际收支平衡
3、宏观调控的主要目标：
二、我国政府的经济职能
2、宏观调控的地位、含义：
科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一
国家综合运用各种手段对经济总量进行调节控制。
《2021政府工作报告》
今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长6%以上；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；进出口量稳质升，国际收支基本平衡；居民收入稳步增长；生态环境质量进一步改善，单位国内生产总值能耗降低3%左右，主要污染物排放量继续下降；粮食产量保持在1.3万亿斤以上。
促进经济增长
增加就业
稳定物价
保持国际收支平衡
二、我国政府的经济职能
4、宏观调控的主要任务：
保持经济总量平衡
经济总量平衡：指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡
社会总供给
社会总需求
社会总供给
社会总需求
<
>
经济滞缓
经济过热
那么，怎样才能保持社会总供给与社会总需求基本上平衡，使经济平稳运行呢？
5、宏观调控的手段：
财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。
国家
通过财政收入与支出政策（财政政策），
通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，
调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。
财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。
在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。
1.财政政策与货币政策
重点突破
财政政策 货币政策
区别 方式 调节财政收入和支出 调节货币供应量（信贷量）
关键词 财政、税收、社保、补贴 信贷、存贷款利率、存款准备金率
制定者 政府（财政部） 中央银行（央行），
又称中国人民银行
联系 ①都是经济政策，都属于宏观调控体系的主要手段 ②都有扩张和紧缩之分，都是通过调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。
社会总供给>社会总需求 社会总供给<社会总需求
经济态势 经济滞缓（过冷） 经济过热
政府 扩张性财政政策：增加财政支出，减少税收 紧缩性财政政策：减少财政支出，增加税收
央行 扩张性货币政策：降存贷款利率和准备金率 紧缩性货币政策：升存贷款利率和准备金率
目的 刺激需求（升温） 抑制需求（降温）
口决：冷张——增支减税多借钱降双率
热缩——减支增税少借钱升双率
6、怎样完成宏观调控的任务实现宏观调控的目标？
提醒： 目前，我国实行的是积极的财政政策和稳健的货币政策。
7、我们要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用,激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
注意： 两只手是 否是社会主义市场经济特有？
市场调节 宏观调控
地位 决定性作用 ————————————
手段 16页1段：3机制 财政政策和货币政策最常用
优势 16页2段 —————————————
局限性 19-20页：非万能+3性弊病 —————————————
政府（政府宏观调控）与市场（市场调节）的关系应该是( )
A .只要有政府对市场的干预就不是市场经济
B .只有完全由市场调节的经济才是市场经济
C .政府的调控应该以遵循市场规律作为前提
D .市场的调节应该以政府调控作为基础
C
社会主义市场经济体制，也不同于资本主义市场经济体制。它的优势在于(　　)
①能发挥社会主义经济制度的优越性　②市场在资源配置中起决定性作用　
③消除了市场缺陷和市场调节的局限性　④有利于促进全体人民实现共同富裕
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
C
为缓解民众"看病贵”的问题,我国对基本药物实行政府限价,但由于企业利润得不到保障，一些低价药屡屡“玩失踪”, 导致部分群众购药需求难以得到满足。为了解决低价药物的供给问题,需要政府( )
①按照价值规律要求进行宏观调控
②明确规定企业负有保障低价药物供应的责任
③加大对生产低价药物企业经营管理干预的力度
④通过财政补贴等政策对生产低价药物企业提供支持
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
更好发挥政府作用
社会主义市场经济体制的基本特征
我国政府的经济职能
重要特征
根本目标
内在要求
两制结合
政府的经济职能和作用
科学的
宏观调控
含义
目标
最常用的经济手段
财政政策
货币政策
课堂小结

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