资源简介

(共23张PPT)
导入情境
4.2 我国的社会保障
——2024-2025学年高中政治必修二经济与社会
目 录
CONTENTS
课外
作业
预习
检查
学习
目标
课堂
小结
新知
探究
预习检查
Part.01
1.教材对应本框内容
2.练习册配套的课前任务
学习目标
Part.02
课标要求 学习目标
评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。 1.结合教材和材料，同学们谈谈社会保障的作用及常见社会保障的类型。
2.同学们根据结合视频和教材知识，谈谈北欧高福利制度有何值得中国借鉴的经验，又有何值得我们警惕的教训，从而理解完善社会保障体系的措施。
新知探究
Part.03
议学情境
议学任务：合作、探究、分享
结合教材和材料，请你说说社会保障的有什么作用呢？
一、多种多样的社会保障
1. 社会保障的作用
“保障功能” “调节功能” “互助功能”
通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。
通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障
是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
议学小结
3.刘爷爷退休后，在家觉得生活枯燥，想丰富退休后的生活，多学些东西，你可以给他们什么好的建议？
2. 小梁承包了一片香蕉园，今年家乡遭遇大暴雨，香蕉树被淹，房屋损坏严重，你应该如何安慰他？
4. 张叔叔要退伍了，张爷爷很担心他退伍后的工作和生活问题，你应如何让张爷爷放心呢？
1. 小明在找工作，孙叔叔建议他找缴纳“五险一金”的单位，但是他不知道为什么，请你帮孙叔叔解释。
议学情境
议学任务：合作、探究、分享
结合教材和材料，你是如何较好的解决上面的问题呢？
2.我国社会保障主要形式
社会保障 地位、特点 资金来源 保障对象 作用 内容（形式）
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
核心
政府、单位、个人共同等集资金
公民
保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下从国家和社会获得物质帮助
基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。
最后一道防线,最先形成、历史最悠久
政府通过国民收入再分配
对因自然灾害或其他原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助
保障最低生活水平，保障社会成员生活安全和生存权利
最高层次
政府和
社会
老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员
满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高
社会化服务
实物供给
福利津贴
特殊的社会保障，褒扬性、补偿性、优待性、综合性
国家和社会
现役军人、复员退伍军人以及军烈属
实行物质照顾
生活和工作安置
精神抚慰
灾害救助、最低生活保障等
使其得到物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
2.我国社会保障的主要形式
议学小结
拓展延伸
社会保险和商业保险
拓展延伸
社会保险 商业保险
不 同 点 性质 具有强制性和福利性质 自愿的市场行为
给付标准 只保障基本生活 项目广泛，标准较高
经营目标 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定 追求利润
经营方式 由国家经办 保险公司经营
费用来源 由国家、单位和个人分摊 全部由个人承担
保障水平 保障社会成员的基本生活需求 满足被保险人较高层次的保险需求
相同点 都是经济保障机制，都要求投保人事先缴纳保险费，保护投保人遇到风险后获得一定的补偿，都是风险规避和转移机制。
个人养老金助力完善社会保障体系
个人养老金制度是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。个人养老金实行个人账户制，缴费完全由参加人个人承担，自主选择购买符合规定的储蓄存款、理财产品、商业养老保险、公募基金等金融产品，实行完全积累，按照国家有关规定享受税收优惠政策。个人养老金又被称为养老第三支柱，与基本养老保险（第一支柱）、企业年金或职业年金（第二支柱）共同组成我国养老保险体系的“三大支柱”。
拓展延伸
1. （2023年广东高考）2022年1月，企业职工基本养老保险全国统筹信息系统启动。截至2022年6月底，全国所有省份完成基金财务系统部省对接，企业职工基本养老保险基金“一本账”基本形成，在全国范围内实现“五统一”，即统一缴费政策、统一基金收支管理、统一待遇调整、统一信息系统、统一经办服务管理。这有利于（ ）
①实现数据集中管理，提升数据要素价值
②加大社会保险费对个人所得税的抵减作用
③实时查询缴费信息，在线申领社会救助金
④改善公共服务能力，推动养老保险制度公平化
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
B
议学评估
2.小王大学毕业后与一上市公司签订了劳动合同，合同规定公司为他缴纳“五险一金”；刘大伯生活困难，村里帮他申请了低保；李大爷的儿子在部队服役，春节前收到县民政局发放的义务兵家庭优待金；任奶奶70岁，凭老年人优待证乘坐市内公交免费。上述材料中的“五险”、低保、义务兵家庭优待金、公交免费分别属于(　　)
A．社会保险、社会福利、社会救助、社会优抚
B．社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚
C．社会保障、社会保险、社会优抚、社会福利
D．社会保险、社会救助、社会优抚、社会福利
D
议学评估
优点：从摇篮到坟墓的保障制度，形成一张没有漏洞的安全网，养娃、上学、就业、养老，生老病死都有保障，很好的维护了弱势群体的利益。基尼系数小，社会相对和谐。
缺点：企业负担重、个人负担重、政府债务高、经济增长乏力
缺点：养了一些懒人，动不动就罢工，只要获取不想工作，不思进取。
建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的安全网，要更多地维护好弱势群体的利益。
要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管。
北欧高福利制度有何值得中国借鉴的经验？又有何值得我们警惕的教训？
二、完善社会保障体系
议学小结
（1）要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。（全覆盖原则）
（2）既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 （适度原则）
（3）要做到权责清晰。
（4）总要求：健全多层次社会保障体系，坚持应保尽保原则；按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。（应保尽保）
1.统一城乡居民养老保险制度，实现机关事业单位和企业养老保险制度并轨，实施企业养老保险全国统筹，出台个人养老金制度填补多层次、多支柱养老保险的制度空白……截至2023年底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.66亿人、2.44亿人、3.02亿人，同比分别增加l 336万人、566万人、1 054万人。这有利于（ ）
①使人民群众获得感、幸福感更加充实、更有保障
②稳步扩大中等收入群体，推动形成橄榄型分配格局
③保障人民群众的基本生活，推动经济社会可持续发展
④增加转移性收入，保障发展成果更多惠及全体人民
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
议学评估
2.“惠民保”属于城市定制型商业医疗保险，它是由地方政府和行业主管部门共同指导，保险公司商业化运作，与基本医保衔接的一种补充医疗保险。它具有广覆盖、低保费、高保额的特色。实行这一保险( )
①可以调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾冲突
②发挥普惠价值减轻群众负担，保障居民人身安全和财产安全
③减轻政府医保资金压力，解决群众过高的自负医疗费用问题
④充分发挥补充保险保障作用，为群众幸福生活构建医保屏障
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
议学评估
3.在人口老龄化形势日益严峻的背景下，发展养老服务业以满足老年人的需要已经从家之大事上升为国之大事。
银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和。随着人口老龄化快速发展，中长期内我国中老年群体消费需求将不断凸显，消费方式趋于多元化。国办发布推动银发经济发展的纲领性文件《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，为银发经济产业的发展点明了方向。近年来，国家推动建立了统一的城乡居民基本养老保险制度和城乡居民基本医疗保险制度，养老、医疗两项保障制度已基本实现全覆盖。同时随着数字技术快速发展，老年网民群体快速增长，电子商务、远程医疗、智慧养老等深入老年生活，银发经济增长潜力被进一步激发。
请结合材料，运用《经济与社会》有关知识，分析说明我国银发经济发展的驱动因素。
议学评估
参考答案：
①市场在资源配置中起决定性作用，随着人口老龄化的加剧，老年群体的消费需求不断增强，银发经济将有巨大的市场需求和发展潜力。
②政府履行经济职能，加强科学的宏观调控，通过产业政策支持银发经济的发展。
③国家不断完善养老和医疗社会保障体系建设，为银发经济提供了物质保障和制度保障。
④数字技术的发展，可以提供养老产品的有效供给，提升银发经济市场潜力。
完善社会保障体系
多种多样的社会保障
2. 重要性
1. 必要性
3. 构成
1.公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益
2.坚持社会保障水平与经济社会发展相适应
3.要做到权责清晰
（1）稳定
（2）调节
（3）互助
（1）社会保险
（2）社会救助
（3）社会福利
（4）社会优抚
（5）其他形式
是什么
怎么办
我国的社会保障
为什么？

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