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(共23张PPT)
1.2国家的政权组织形式
学习目标
1. 知道国家政权组织形式的因素，明确代议制是现代民主政
体的共同特征。
2. 了解民主共和制和君主立宪制的主要特点，能够辨认世界
主要国家的政体。
3. 理解人民代表大会的本质特征
了解议会制国家，总统制国家、半总统制国家、委员会制
国家的特点。
自主学习
1、我国为什么要实行人民代表大会制度？
2、现代国家的政权组织形式有哪些？
3、民主共和制和君主立宪制的特点分别是什么？
4、从立法机关和行政机关的关系看，现代资本主义国家主要有哪几种类型？
5、什么是议会制、总统制、半总统制？它们各有什么特点？
温故知新：我国人民是如何行使国家权力的？
人民
人大代表
民主
选举
组成
各级国家权力机关
代表
人民
统一行使管理国家权力
决定全国和各级地方的一切重大事务
行政、审判、检察、监察等其它国家机关
具体行使管理国家和社会的权力
产
生
对其负责
受其监督
人民：间接行使国家权力
人大代表：直接行使国家权力
人民代表大会
一、人民代表大会制度
1、人民代表大会制度的产生
（1）过程
（2）原因
2、人民代表大会制度的地位
①是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造。
②是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。
①国体决定政体。
②人民的选择、历史的必然。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体。
探究一
新冠肺炎疫情发生以来，全国人大常委会围绕党中央决策部署，多次召开常委会会议，推进公共卫生领域立法修法等工作。我们还看到，在抗疫第一线、最前线，很多全国人大代表在医疗、科研、生产、救助等各条战线上各尽其能、各展所长，充分展现了“人民选我当代表、我当代表为人民”的风采。
思考：抗疫斗争中体现了人民代表大会制度有何作用和优越性？
一、人民代表大会制度
3、人民代表大会制度的作用和优越性
（1）作用（重要性）
（2）优越性：
①人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。
②它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。
探究二
英国女王
美国总统
为什么不同国家的元首称呼不同？
二：民主共和制和君主立宪制
民主共和制和君主立宪制
1.划分标准：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围
B
A
民主共和制
君主立宪制
民主共和制和君主立宪制
2.民主共和制
民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。
（1）特征：
1
民主共和制为现代大多数国家所采用，由于各国的国家性质和具体国情不同，不仅其具体形式和运行方式不尽相同，而且实际作用也存在重大差异。
（2）实施状况：
2
民主共和制和君主立宪制
2.民主共和制
01
在发达资本主义国家，资产阶级可以运用金钱力量，以民主形式掩盖国家阶级性质。
民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。
02
一些发展中国家照搬发达资本主义民主共和制的模式，不符合本国国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也不能保障国家职能的有效实施，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。
对内：（实质）
对外：
（3）弊端
10月4日，日本德仁天皇任命岸田文雄为首相新内阁正式启动
根据日本宪法规定，在国会参众两院首相指名选举中获选的新任首相，需要在皇居接受日本天皇的任命，这一过程被称为“首相亲任式”。仪式过后，新首相才被视为正式上任。4日晚，日本德仁天皇在日本皇居正殿“松之间”正式任命岸田文雄为内阁首相。
以日本为例，分析君主立宪制的特征以及局限。
3、君主立宪制
（1）表现：
（2）原因：
（3）实行国家：
国家元首由世袭的君主担任，
但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。
一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。
在英国、日本、西班牙等实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。
民主共和制 君主立宪制
划分依据
区 别 国家元首产生方式
国家元首职权范围
形成 原因
典型 国家
联系
国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围
选举产生，有一定任期
世袭的君主担任，终身制
遵循民主基本原则，资产阶级革命比较彻底的产物。
资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。
为现代大多数国家所采用，如美国、德国、法国等。
为少数国家所采用，如英国、西班牙、日本等。
都是代议制；都是现代国家所采用的基本政权组织形式；相对于君主专制是巨大的历史进步。
按宪法、法律行使
受议会和宪法限制
三、议会制和总统制
英国：自1952年登基以来，英国女王伊丽莎白二世已经与14位不同的首相共事过，而且都比他们在位时间长。现任英国首相是鲍里斯·约翰逊。英国首相一般情况下由英国国会下议院的多数党党魁或执政联盟的首领自动成为首相人选，组建内阁，人选经国王/女王任命后正式成为首相，总览国家行政权力。
美国：根据美国选举制度，美国总统由选举人团选举产生，获得半数以上选举人票者当选总统。总统既是国家元首，又是政府首脑。总统不对议会负责。
法国：法国总统由选民直接选举产生，但总理由议会多数党推荐，总统任命。总统对选民负责，总理对议会负责，总统是国家元首，总理是政府首脑。
1、从立法机关与行政机关的关系看，英法美三国的权力运行有何不同？
2、结合材料和教材，分别谈谈议会制和总统制的特征？
议题三：议会制和总统制有何异同？
三、议会制和总统制
1、议会制和总统制划分标准（依据）
从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。
英国政体结构
美国政体结构
法国政体结构
三、议会制和总统制
2、议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制）
（1）主要特征：
①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。
②政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。
③政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。
④政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。
⑤当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。
（2）典型国家：
英国、日本、德国、意大利、西班牙、波兰、芬兰、奥地利、新西兰、印度、新加坡等。
三、议会制和总统制
2、议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制）
（3）两院制和一院制
两院制是某些资本主义国家两院并立，分担议会职能的制度。这些国家的两院名称不尽相同。例如，英国称为上院和下院，日本叫参议院和众议院，荷兰叫一院和二院，等等。
两院制最早产生于英国。英国议会下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。
一院制是议会只设一个院的制度。丹麦、新加坡、新西兰等国家均采用这种制度。
三、议会制和总统制
3、总统制
（1）主要特征：
①总统既是国家元首也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。
②总统独立于议会之外，由选民直接选举或间接选举产生，一般有任期限制。
③总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。
（2）典型国家：
美国、俄罗斯、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等。
三、议会制和总统制
4、半总统制
（1）含义：
政体既有总统制的特征，又有议会制的特征，一般被称为半总统制。
（2）主要特征：
①总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑。
②政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责。
（3）典型国家：
法国。

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