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(共22张PPT)
2.2更好发挥政府作用
学习目标
1.会写出社会主义市场经济体制的基本特征
2.背诵政府的经济职能、作用以及宏观调控的含义、地位、目标、手段
3.识记财政政策和货币政策
【思/议】
改革开放以来，我国国内生产总值保持高速增长，增速远高于世界同期平均水平，明显高于美、欧、日等发达经济体，在发展中国家也颇为突出。近年来，我国对世界经济增长的
年均贡献率超过30%，是推动世界经济增长的重要引擎，人均国民总收入年均增速远高于世界平均水平及高收入国家水平。
小组讨论：
回顾上节课所学的知识，思考如果我国经济社会发展仅仅依靠市场调节可以取得这么显著的成就吗？
不可以
市场调节
市场调节的弊端—自发性、盲目性、滞后性
市场调节不是万能
发挥政府的作用
弥补缺陷
弥补缺陷
第一站
成 就
社会主义市场经济体制基本特征
一、社会主义市场经济体制基本特征
议题总结
1.坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用是（ ）
2.促进全体人民实现共同富裕是（ ）
3.科学的宏观调控、有效的政府治理是（ ）
4.把社会主义制度和市场经济有机结合起来是（ ）
显著优势
根本目标
内在要求
重要特征
第二站
探 索
我国政府履行了哪些经济职能
合作探究
结合情景表演与P23页内容小组讨论
1.他们的幸福生活得益于政府提供的什么条件？
2.这些条件体现了政府履行哪些经济职能？
第一组包工头
第二组农民
第三组
新能源
汽车老板
第四组
服装店商家
《我很幸福》
情景表演
合作探究
结合情景表演与P23页内容小组讨论
1.他们的幸福生活得益于政府提供的什么条件？
2.这些条件体现了政府履行哪些经济职能？
第一组包工头
第二组农民
第三组
新能源
汽车老板
第四组
服装店商家
（1）通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会规划制度，实现经济社会发展目标；
（2）通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；
（3）通过实施产业政策，促进产业结构不断优化，增强国民经济竞争力；
（4）通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展；
（5）通过加强市场监管、质量监管、安全监管、规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；
（6）通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
1、我国政府的经济职能与作用
三、政府的经济职能
《中华人民共和国国民经济和社会发展第13个五年规划纲要》描绘了2016到2020年我国经济社会发展的宏伟蓝图，对国家重大建设项目生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。
根据各地资源环境条件，社会经济基础等，我国实施主体功能区制度，通过划定优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域等主体功能区，充分发挥区域优势，实现区域经济优势互补。
通过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标；
通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展；
为了增强经济发展后劲，我国大幅减税降费，实施小微企业税收优惠政策，减轻企业负担，货币政策保持稳健中性，采取差别化政策，加强对重点领域和薄弱环节的支持，小微企业贷款增速高于平均增速。
我国推进工商注册制度便利化，减少生产经营活动审批事项，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严禁并惩处各类违法行为，通过"宽进+严管"的政策导向，激发市场活力。
通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；
通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；
通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，
更好满足人民日益增长的美好生活需要。
(1)地位：
(2)含义：
法律手段
经济手段
行政手段
2.宏观调控
三、政府的经济职能
最常用的：财政政策、货币政策
科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一;
国家综合运用各种手段对经济总量进行调节控制。
(1)地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一；
(2)含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节控制。
2.宏观调控
二、政府的经济职能
(3)宏观调控的主要目标：
促进经济增长
1
增加就业
2
稳定物价
3
国际收支平衡
4
(1)地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一；
(2)含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节控制。
2.宏观调控
三、政府的经济职能
(3)宏观调控的主要目标：
经济增长、增加就业、稳定物价、国际收支平衡
保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。
(4)宏观调控的主要任务：
社会总供给是一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）向社会提供的最终商品和劳务总量。它包括国内生产部分即国内生产总值；商品和劳务进口。
社会总需求是一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。包括国内投资需求和消费需求和国外需求(商品和劳务出口)。
经济总量平衡：指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡
3
拉动经济增长的三驾马车
投资
消费
出口
内需
外需
社会总供给
社会总需求
<
经济过热
社会总供给
社会总需求
>
经济滞缓
那么，怎样才能保持社会总供给与社会总需求基本上平衡，使经济平稳运行呢？
（5）宏观调控最常用的经济手段：
财政政策和货币政策
制定主体：中央银行
政策工具：利率、法定准备金率，公开市场业务和信贷规模等
货币政策
财政政策
制定主体：国务院财政部门
政策工具：税率、国债、财政支出等
VS
经济手段
都是宏观调控的基本经济手段
基本原理相同：逆风向调节
均属于总需求调节工具
社会总供给>社会总需求 社会总供给<社会总需求
经济态势 经济滞缓（过冷） 经济过热
政府 扩张性财政政策： 增加财政支出，减少税收，增加国债 紧缩性财政政策：
减少财政支出，增加税收，减少国债
央行 扩张性货币政策： 降存贷款利率和准备金率 紧缩性货币政策：
升存贷款利率和准备金率
目的 刺激需求（升温） 抑制需求（降温）
口决： 冷扩扩——增支减税降双率
热紧紧——减支增税升双率
加快完善社会主义市场经济体制要求
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，
更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。

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