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(共16张PPT)
2.2单一制和复合制
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学习目标
1.通过认识国家结构形式及影响国家结构形式的诸多因素，坚定政治认同。
2.通过中外不同国家结构形式的对比分析，培养学生科学精神和公共参与。
复习巩固
代议制
影响政体的因素
国体决定政体，地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等影响政体。
民主共和制和
君主立宪制
划分标准：
民主共和制:
国家权力机关和国家元首选举产生
君主立宪制:
君主（国王、皇帝）为世袭元首，但权力受到宪法和议会不同程度限制。
议会制
和
总统制
划分标准：
立法机关和行政机关的关系。
国家权力机关和国家元首的产生方式及其
职权范围。
议会制:
议会是国家权力中心，是国家最高权力机关，政府由议会产生并对它负责。
总统制:
总统是国家元首和政府首脑，直接行使国家最高行政权力；总统独立于议会之外，选举产生，有任期；总统只对选民负责，不对议会负责。
半总统制:
总统作为国家元首，掌握一定的行政权；政府中仍设内阁总理，向议会而不向总统负责。
文莱达鲁萨兰国
德意志联邦共和国
法兰西共和国
巴西联邦共和国
伊朗伊斯兰共和国
摩洛哥王国
美利坚合众国
大不列颠及北爱尔兰联合王国
中华人民共和国
世界各国的名称，有的叫“共和国”，有的叫“王国”，有的叫“联邦”。
你能根据以下的名称，判断相关国家的中央政府与地方政府之间是什么关系？
思考：在单一制国家，中央和地方政权是如何分配的？
单一制国家其组成单位是:按照地域划分的普通行政区域或自治区域。
我国的行政区划类型
省、市、县
普通行政区域
内蒙古自治区
自治区域
1. 单一制国家的组成单位
香港、澳门
自治区域
一、单一制
(1)中央享有最高权力；
(2)地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
地方政府
单一制国家和联邦制国家示意图
2. 单一制国家的特征
注意：
单一制的国家里
全国只有一个中央政权、
一部宪法、
一种法律体系
单一制的具体特征：
对外关系
具有统一的国籍，中央机关统一行使外交权。
权力划分
具有统一的中央政权机关，最高国家权力归中央掌握，各地域的地方权力必须受中央权力的统辖。
国家机构
具有统一的立法、行政和司法体系
法律体系
具有统一的宪法及其他基本法律
概括：一部宪法、一种法律体系；一个立法机关、一个中央政府、一套司法系统；公民只有一个国籍。
地方权力与中央权力是服从与被服从的关系
拓展：
中央集权型单一制国家和地方分权型单一制国家
中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。
地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。
中央集权型
地方分权型
3. 单一制国家的类型
典型国家：法国
典型国：英国
3．单一制国家的分类
类型 特点 典型国家
中央集 权型单 一制 在中央集权型单一制国家，地方政权在中央政权的严格控制下行使职权，由中央委派官员，或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政权的严格控制 法国
地方分 权型单 一制 在地方分权型单一制国家，地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方具体事务 英国
二、复合制
1.联邦制
(1)组成单位：享有相对主权的完整政治实体。
(2)权力划分：地方政府的权力是固有的，中央政府的权 力是地方政府自下而上让予的。
2.邦联制：主权国家为某种利益而组成的国家联盟。
不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。
如：欧盟、阿拉伯国家联盟、英联邦等
总统与州长的抗疫口水仗
网红州长科莫怒批联邦政府抗疫不力，连发三问：“呼吸机在哪里？防护服在哪里？口罩在哪里？总统给纽约州送来了400台呼吸机，但纽约需要3万台，那你来在这26000名要死的人里选吧。
特朗普曾对州长们说：“呼吸机和所有设备要自己想办法。建议你们到大街上转转，能买到什么就买什么！”
2020年4月13日，特朗普说出“总统大于一切”的言论，认为自己有权决定地方政府复工日程。话毕，美国17个州反手组建复工联盟，自行商讨复工计划。其中包括疫情最严重的纽约州。
纽约州州长科莫怒怼：“我不同意该计划。特朗普说他是国王，但宪法规定美国只有总统没有国王，人民也不想要国王。”
单一制 复合制
权力 地方权力由中央授予 中央权力由地方让予
立法机关 一个 多个
宪法 一部 联邦各组成部分都有宪法
中央机关 一个 多个
国籍 一个 双重或多重国籍
外交权力 中央统一行使 联邦是外交主体，成员国也有一些外交权
典型国家 中法意日英 美德俄印巴
易错易混点提示：
1.联邦与州之间不是严格意义上的中央和地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高的权力，相互间不得进行任何干涉。
2.不能认为联邦和州根据宪法的规定，在各自的权限范围内都享有最高权力，两者的地位就是平等的。联邦的地位高于州的地位。联邦宪法或法律在全国范围内适用，州的宪法或法律，不得与联邦宪法或法律相抵触。
3.联邦是一个主权独立的国家，拥有国家主权。邦联是国家的联盟，不具有完整的国际法主体资格，不是真正意义上的国家。
1.组成单位：享有相对主权的完整政治实体。
2.职权划分：国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。
3.邦联：邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。
知识总结：复合制
联邦制国家是复合制国家的一种，又称联盟国家。所谓联邦制，是由两个或两个以上的政治实体结合而成的一种国家结构形式，联邦成员原为单独的享有主权的政治实体，加入联邦后把一部分权力交给联邦政府，同时保留部分管理内部事务的权力。联邦制国家各构成单位政府，不同于单一制国家的地方政府，它们在国家中具有很高的、独立的地位。国家具有最高立法、行政和司法机关，行使国家最高权力，各联邦组成单位也有自己的立法、行政和司法机关，这些机关与中央机关之间没有隶属关系。联邦制国家具有以下特点：国家有统一的宪法和基本法律，在此前提下和范围内，各联邦组成单位有自己的宪法和法律；联邦是国际政治的主体，外交权属于联邦政府，但在宪法的范围内，联邦成员也可以有一定的对外交往独立性。
探究与分享
1
组成
1
联邦制：特征
3
类型
3
影响因素
2
特征
2
邦联制
单一制和复合制
课堂小结
单一制
复合制
含义
特征
国家结构形式

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