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第四单元　社会争议解决
第九课 纠纷的多元解决方式
第一框 认识调解与仲裁
【总结】不同纠纷解决方式的特点、地位和作用的比较
纠纷解决方式 和解 调解 仲裁 诉讼
纠纷解决主体 当事人 当事人与非司法机构的 第三方 当事人与非司法机构的第三方 当事人与人民法院
纠纷解决依据 当事人实力、意愿等 风俗、习惯、道德、伦理、法律 法律、法规与行业规则、习惯 法律、法规
纠纷解决原理 自愿协商、达成合意
通过第三方排解疏导、说服教育促使当事人互谅互让、自愿达成协议 通过第三方居中裁决，定分止争
人民法院查明事实、分清是非、作出终局性裁判
显著特征 自愿性、灵活性 自愿性、灵活性
自愿性、专业性、灵活性、快捷性、经济性 公权性、程序性、强制性、终局性
主要优势 成本投入低、社会效益 彻底解决纠纷、维护社会和谐稳定 高效、经济
以国家强制力为后盾解决纠纷、裁判效力高
适合解决的纠纷类型 私密性强、争议标的额不大或对抗程度不高的纠纷 难以依靠自身力量解决且对抗程度相对较低的各类纠纷 商事领域平等主体间的合同纠纷或者其他财产权益纠纷、用人单位与劳动者因履行劳动合同发生的劳动争议等 广泛适用于各类纠纷
在多元化纠纷解决机制中的地位和作用 重要组成部分、解决纠纷的重要途径 重要组成部分、解决纠纷的重要途径 重要组成部分、解决纠纷的重要途径 主导地位、解决纠纷的重要与最后途径
（3）调解的类型
种类 主持者 特点 效力
人民
法院 目的是使当事人达成调解协议。 人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。
人民调解委员会 ①尊重当事人权利。②不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用。 ①经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。
②经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行能力。
国家行政机关 达成的调解协议，具有法律约束力（不具有强制执行能力）
仲裁
机构 达成的调解协议，具有法律约束力（不具有强制执行能力）
诉
讼
外
调
解
行政
调解
仲裁
调解
人民调解
诉讼
调解
二、便捷经济选仲裁
1．分类：包括商事仲裁、________仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等。在现实生活中，比较常见的是________仲裁。
2．制度
(1)或裁或审：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。
(2)协议仲裁：当事人申请仲裁，须以双方________的有效仲裁协议为前提。
(3)一裁终局：仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。
3．特点
(1)更加________、经济。
(2)仲裁裁决一经作出，即发生________。
劳动争议
商事
自愿订立
便捷
法律效力
调解 仲裁
含义 通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷 由双方当事人协议将争议提交(具有公认地位的)第三者，由该第三者对争议的是非曲直进行评判并作出裁决
机构 ①诉讼调解：人民法院；②人民调解：人民调解委员会；③行政调解：国家行政机关；④仲裁调解：仲裁机构 仲裁委员会
法律
效力 诉讼调解书与判决书有同等法律效力，人民调解协议具有民事合同性质 仲裁协议具有法律效力
原则 依据法律、法规、政策或社会公德；坚持自愿平等的原则；尊重当事人的诉讼权利 当事人自愿；独立裁决；或裁或审；一裁终局
适用
范围 一般的民事纠纷 平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷
联系 都是非诉讼手段；都具有维护公民、法人或组织的合法权益的法律救济功能，都起着维护社会稳定的作用
【注意】人民调解机构是人民调解委员会，人民调解委员会不是政府机关，而是在基层人民政府和基层人民法院指导下，调解民间纠纷的群众性组织。居民委员会、村民委员会设人民调解委员会，调解民间纠纷。
【拓展】人民调解的特点
（1）当事人自愿、平等原则。
（2）不违背法律、法规和国家政策原则。
（3）尊重当事人权利的原则。
（4）人民调解委员会调解民间纠纷，不收取任何费用。
（5）经人民调解委员会调解达成的调解协议，当事人应当按照约定履行。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。
1.仲裁的作用
是解决纠纷的一种有效途径。
2.仲裁的内容
包括商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等。
3.商事仲裁
在现实生活中，比较常见的是商事仲裁。当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。
【注意】《中华人民共和国仲裁法》
第三条　下列纠纷不能仲裁：
（一）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；
（二）依法应当由行政机关处理的行政争议。
【提示】商事仲裁具有自愿性、灵活性、快捷性等特点，其适用对象必须满足如下两个条件：一是纠纷发生在平等主体之间，纠纷当事人可以通过自由意志处分自己的权利；二是仅限于合同纠纷和其他财产权益纠纷，纠纷当事人可以利用简便、快捷的程序灵活处理纠纷。
【拓展】仲裁的基本原则
（1）自愿原则。自愿原则是仲裁制度的基本原则，是仲裁制度赖以存在和发展的基石。
（2）仲裁独立的原则。不受行政机关、社会团体和个人的干预；仲裁庭应当对案件独立审理和裁决。
（3）根据事实，符合法律规定，公平合理地解决纠纷的原则。只要当事人依法经营、依法履行双方的约定，在事实清楚、证据确凿的情况下，就能在仲裁中处于有利的地位。
4.申请仲裁的前提
在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。
5.仲裁的特点
仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。因此，仲裁更加便捷、经济。仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。
【提示】一裁终局制度，是指案件一经仲裁机构作出裁决立即生效并对双方当事人产生相应的法律约束力，当事人不得就同一案件再向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
【相关链接】仲裁协议通常出现在合同的争议解决条款中，并应当载明请求仲裁的意思表示、仲裁事项、选定的仲裁委员会等信息。例如，合同中关于仲裁可以这样表述：“因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，均应提交××仲裁委员会，按照申请仲裁时该仲裁委员会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。”
【注意】有下列情形之一的，仲裁协议无效：约定的仲裁事项超出法律规定的仲裁范围的；无民事行为能力人或者限制民事行为能力人订立的仲裁协议；一方采取胁迫手段，迫使对方订立仲裁协议的。
【思考】经河南省新蔡县人社局仲裁科、仲裁院工作人员的不懈努力，成功调解一起某建筑公司与李姓单位职工因工伤待遇引起的劳动争议案，最终双方达成了和解，及时消除了隐患，将问题化解在萌芽状态，此案得到圆满解决。
结合材料，说明仲裁的优势。
提示：仲裁是解决纠纷的一种有效途径。仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。因此，仲裁更加便捷、经济。仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。
王明与张亮是上下楼邻居，张亮家中不慎失火，自家损失惨重，还殃及楼上的王明家。王明的儿子因逃生，被玻璃划破了手，送进了医院。街道的人民调解委员会进行调解。经过调解员耐心劝说、协调，张亮、王明最终达成协议。按协议，张亮赔偿王明损失16 000元，协议签订后，张亮按约先支付了8 000元赔偿款。然而，王明在装修时施工不当导致渗水，造成楼下张亮家天花板破损，张亮以自家房子遭王明损害为由，未按期将其余的8 000元赔偿款支付给王明。王明一纸诉状告到法院，要求张亮履行调解协议，支付剩余的赔偿款。
探究1：本案因赔偿问题引起纠纷是通过什么方式解决的？


探究2：“人民调解机构是政府机关”这一观点是否正确？


提示：本案因赔偿问题引起纠纷是通过调解最终解决了问题。调解是通过第三方的排解疏导，说服教育，促使发生纠纷的双方当事人依法自愿达成协议，从而解决纠纷的活动。
提示：不正确。因为人民调解机构是人民调解委员会，不是政府机关，而是在基层人民政府和基层人民法院指导下，调解民间纠纷的群众性组织。
探究3：王明向法院起诉的做法是否合法？为什么？
提示：合法。①《人民调解委员会组织条例》规定的调解原则之一：尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。本案中双方当事人尽管经过调解并达成了协议，但由于张亮未全部履行协议，造成了实际上的调解失败。因此，王明可向法院起诉。②人民调解协议具有民事合同的性质，一旦签字认可，各方当事人均应遵守。如果一方当事人违背协议，另一方可向法院起诉。由于张亮没有认真履行协议，因此王明可向法院提起诉讼。
议题二　对仲裁裁决不服可以提起诉讼吗？
某房地产开发公司因为逾期交房，被业主林某告上了仲裁庭。根据双方合同约定，开发商每逾期一天，须按房款的1‰支付业主违约金。然而，逾期3个多月，开发商仍未交房。按房款100万元算，违约金已经超过10万元。对开发商来说，一旦按约定的违约金支付，要面对几百户业主、违约金数额巨大承受不起；对业主来说，违约金过高面临调整，即使通过法院诉讼途径也不可能拿到这么多违约金。最终仲裁庭作出仲裁，开发商支付给林某2万元违约金，并在一个月内办理好交房的相关手续。
探究1：你认为当事人选择仲裁方式解决纠纷，是出于什么考虑？


探究2：假如事后林某觉得违约金太少，是否可以要求仲裁庭或者法院重新审理本案？为什么？
提示：①仲裁是解决纠纷的一种有效途径。发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷的双方当事人，可以根据其达成的仲裁协议，自愿将该争议提交仲裁机构进行裁决。②仲裁程序比诉讼程序更为灵活，而且仲裁审理一般不公开进行，一裁终局，显得更加便捷、经济。③仲裁裁决同样具有法律效力，如果一方当事人不自觉履行仲裁裁决，另一方当事人可以向法院申请强制执行。
提示：不可以。①仲裁裁决一经作出，即发生法律效力，如果一方当事人不自觉履行仲裁裁决，另一方当事人可以向法院申请强制执行，所以林某不能不遵守仲裁决定。②当事人在仲裁和诉讼之间只能选择其一。林某选择了仲裁，仲裁裁决一经作出，林某就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉，仲裁委员会或者人民法院不予受理。
易错易混 辨一辨
(1)相比之下,调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择。(　　)
(2)诉讼调解是由人民法院主持进行的调解,目的是使当事人达成调解协议。(　　)
(3)人民调解就是当“和事佬”“和稀泥”。(　　)
(4)经人民法院依法确认有效的调解协议,具有强制执行能力。(　　)
√
√
×
提示 人民调解是在人民调解委员会的组织下进行的调解,尊重当事人的权利,经人民调解委员会调解达成的协议,当事人应当按照约定履行。那种认为调解就是当“和事佬”“和稀泥”的说法是不正确的。
√
易错易混 辨一辨
(1)仲裁包括商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等。(　　)
(2)婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷不能仲裁。(　　)
(3)申请仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。(　　)
(4)仲裁程序比较灵活,是否公开审理体现双方意愿,并且是一裁终局。(　　)
√
√
√
×
提示 仲裁程序比较灵活,仲裁审理一般不公开进行,而且一裁终局。
1.调解是由人民法院主持进行的。(　　)
2．人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的政府机构。(　　)
提示：×　调解分为诉讼调解和诉讼外调解。诉讼调解由人民法院主持进行。诉讼外调解包括人民调解、行政调解和仲裁调解，分别由人民调解委员会、国家行政机关、仲裁机构主持进行。
提示：×　人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。
3．和解和调解是一回事。(　　)
4．新中国建立的具有中国特色的人民调解制度，在国际上被誉为伟大的“东方经验”，是维护社会稳定的最后防线。(　　)
提示：×　和解与调解并不是一回事。和解是当事人双方自行协商，达成合意，解决纠纷。调解是通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动。
提示：×　人民调解是维护社会稳定的第一道防线，诉讼是维护社会稳定的最后防线。
5．在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。(　　)
6．仲裁审理公开进行，一裁终局。(　　)
提示：√　
提示：×　仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。
7．调解以双方当事人自愿为基础，一裁终局。(　　)
8．产生纠纷时，选择仲裁方式比起诉好。(　　)
提示：×　仲裁以双方当事人自愿为基础，一裁终局。
提示：×　解决纠纷的手段没有孰优孰劣，除了法律规定不能采用仲裁的情况外，当事人都可以根据自身的需求来具体分析仲裁和起诉哪一种方式更适合自身的情况。
9．仲裁裁决没有法律效力。(　　)
10．所有的纠纷都能用仲裁方式加以解决。(　　)
提示：×　仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。
提示：×　仲裁法第三条规定，下列纠纷不能仲裁：(一)婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；(二)依法应当由行政机关处理的行政争议。
1．出租车司机于某和谢女士因交通事故赔偿纠纷未达成一致意见而闹到人民法院，办案法官根据具体案情建议由社区的王调解员调解此案。后经过调解员调解，最终双方各自让步，达成一致意见，解决了双方的纠纷。在本案中，纠纷的解决方式是(　　)
A．法院调解 B．人民调解
C．仲裁裁定 D．行政调解
答案：B
解析：经过调解员调解，最终双方各自让步，达成一致意见，解决了双方的纠纷，说明该案纠纷的解决方式是人民调解，B正确且符合题意；A、C、D三项均不符合题意，不选。
2．2022年7月，某村村民张某到镇司法所提出申请，要求帮助协调解决自己的医疗费问题。原来张某身体有病，需入院治疗。但几个子女都不愿承担医疗费。于是镇司法所联系了该村调解委员会主任一起找到了张某的几个子女进行调解，最终使问题得以圆满解决。下列有关对调解的理解正确的是(　　)
①调解是不打官司解决纠纷的一种方式　②调解分为诉讼调解和诉讼外调解　③调解与诉讼相对应，共同构成了维护社会稳定的防线　④实际上是“和稀泥”，当“和事老”
A．①②④ B．①②③
C．①③④ D．②③④
答案：B
解析：调解是非诉讼手段，选①；调解分诉讼调解和诉讼外调解，选②；调解在国内被称作维护社会稳定的“第一道防线”，而诉讼被称为“最后一道防线”，选③。④说法错误。
3．对下列民间纠纷，人民调解委员会不能进行调解的是(　　)
A．杨某与妻子林某夫妻不和引起的婚姻家庭纠纷
B．纪某与洪某之间因宅基地使用权发生的财产性纠纷
C．罗某致周某轻微伤害的侵权性纠纷
D．冯某不服公安机关治安裁决的行政纠纷
答案：D
解析：人民调解委员会不得受理的案件有：一方当事人不同意进行调解的案件；人民法院、公安机关或其他行政机关已经受理或者解决的案件；已构成犯罪或者构成严重违反治安管理处罚行为的案件等。因此，冯某不服公安机关治安裁决的行政纠纷不能进行调解。
对点训练
4．小王大学毕业后与同学创业，通过协议开了一家婚庆店，但不久就产生了财产方面的权益纠纷。碍于情面，小王不想打官司，想要选择仲裁的方式解决纠纷。那么，小王必须弄清仲裁制度有如下规定(　　)
①仲裁和诉讼互不干扰，可以同时进行　②一方不履行仲裁裁决，另一方可申请人民法院强制执行　③仲裁必须依据双方当事人达成的有效协议　④对仲裁裁决不满意，可就同一纠纷再行起诉
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：C
解析：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用，①错误；我国仲裁实行一裁终局制度，仲裁裁决作出后，不可就同一纠纷再行起诉，④错误。仲裁裁决具有法律约束力，②正确；当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提，③正确。
5．人民调解和仲裁都是解决纠纷的重要方式，下面关于二者的说法正确的是(　　)
A．二者都依据法律、法规、规章和政策、社会公德，在自愿、平等的基础上进行
B．仲裁比人民调解更便捷
C．二者都设立了专门的机构解决纠纷
D．对调解和仲裁裁决不服的，都可以向人民法院提起诉讼
答案：C
解析：社会公德不是仲裁的调解依据，A错误；B说法错误；对调解不服的，可以向人民法院提起诉讼，对仲裁裁决不服的，当事人不得再向人民法院提起诉讼，D排除；C符合题意，入选。
6．甲公司与乙公司因买卖合同纠纷一案，双方约定了仲裁协议，甲公司向某仲裁委员会提出仲裁。裁决后，乙公司不服该仲裁裁决，也不履行仲裁裁决的付款义务。在这种情况下(　　)
①甲公司可以向人民法院申请强制执行　②甲公司可以就该合同纠纷向人民法院起诉　③乙公司可以在规定期限内提出上诉　④乙公司可以向人民法院申请撤销仲裁裁决
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：B
解析：仲裁决议具有法律效力，如果一方当事人不自觉履行仲裁裁决，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行；如果一方当事人对裁决不服，可以向人民法院申请撤销仲裁裁决，①④正确；仲裁制度实行或裁或审制度，②错误，排除；上诉不适用于仲裁制度，③错误。
2．去法院“打官司”，通常被看作是一件极不情愿的事情。这是因为(　　)
①“一场官司成仇人”，诉讼可能导致伤了和气、断了关系　②诉讼总是有成本的　③司法腐败现象严重　④对方如果请了律师，那么有理也说不清了
A．① B．①②
C．①②③ D．①②③④
答案：B
解析：③④说法错误，应排除。
3．关于调解，下列说法中正确的是(　　)
①通过第三方的排解疏导，说服教育，促使发生纠纷的双方当事人依法自愿达成协议，从而解决纠纷　②分为诉讼调解和诉讼外调解　③诉讼调解由法院主持进行　④诉讼外调解由当事人自己解决
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
答案：A
解析：④说法错误，诉讼外调解包括人民调解、行政调解和仲裁调解，它们分别由人民调解委员会、国家行政机关、仲裁机构主持进行。
4．我国的仲裁机构是仲裁委员会。关于仲裁委员会的设立，下列说法正确的是(　　)
A．仲裁委员会设立于各级法院
B．仲裁委员会隶属于各级人民政府
C．仲裁委员会不按行政区划层层设立
D．仲裁委员会受上级仲裁委员会的领导，相互间存在隶属关系
答案：C
解析：仲裁委员会独立于行政机关，不按行政区划层层设立，仲裁委员会之间也没有隶属关系，故A、B、D三项说法错误。
5．甲家的鸡飞到乙家，将其晒在地上的小麦吃了不少，而且弄上了很多鸡粪，乙将甲家的鸡用石头打死，为此甲、乙两家发生纠纷。你认为选择何种方式解决纠纷最好(　　)
A．甲可以向法院起诉，让乙家赔偿一只鸡
B．甲可以提起行政复议
C．甲可以提请仲裁委员会仲裁
D．甲可以请调解委员会给予调解
答案：D
解析：A不符合题意，为一只鸡花钱打官司显然不合算；B不符合题意，行政复议并不受理这种纠纷；C不符合题意，仲裁必须有双方有效的仲裁协议，从题目来看，并未交代双方达成仲裁协议；D符合题意，请调解委员会调解更利于此类问题的解决。
1、蔬菜种植大户老李与同村从事蔬菜贩运的老王就购销合同产生纠纷,老李又不想打官司。对于老李来说以下哪些方式解决纠纷比较适合(　　)
①向人民调解委员会申请调解　
②由人民法院主持达成调解协议　
③与老王达成仲裁协议由仲裁机构仲裁　
④向特定行政机关申请行政复议
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析由人民法院主持达成调解协议,属于诉讼活动即打官司过程中的调解,行政复议是在行政机关具体的行政行为损害公民的合法权益时适用,②④不符合题意;①③符合题意。
B
2、小王大学毕业后与同学创业,通过协议合开了一家婚庆店,但不久就产生了财务方面的权益纠纷。碍于情面,小王不想打官司,准备选择仲裁的方式解决纠纷。那么,小王必须弄清的仲裁制度有(　　)
①仲裁和诉讼互不干扰,可以同时进行　
②一方不履行仲裁裁决对方可申请法院强制执行　
③仲裁必须依据双方当事人达成有效的协议　
④对仲裁裁决不满意,可就同一纠纷再行起诉
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
解析我国仲裁坚持协议仲裁制度,双方当事人必须达成有效的仲裁协议,②正确;仲裁裁决具有法律约束力,一方当事人不履行仲裁裁决,另一方当事人可以向法院申请强制执行,③正确;仲裁实行或裁或审,只能二选一,①错误;仲裁实行一裁终局制,仲裁裁决作出后,不可就同一纠纷再行起诉,④错误。
3、李某从某手机店买了一品牌手机,但手机在使用中发生自燃爆炸,导致李某面部受伤。李某立即与店家交涉要求赔偿。经过协商,双方同意将此事交由仲裁委员会解决。为此李某和店家要明确(　　)
①仲裁必须由双方共同提出申请　
②仲裁裁决有法律约束力,必须执行　
③对仲裁裁决不服,可以申请再次仲裁　
④对仲裁裁决不认可,不得再向法院起诉
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
解析根据我国法律规定,争议发生后,争议的任何一方均可按照双方当事人所订立的有效仲裁协议,提出仲裁申请,①说法错误;我国实行一裁终局制度,仲裁裁决一经作出,当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉,仲裁委员会或法院不予受理,③说法错误,④正确;仲裁裁决具有法律约束力,如果一方当事人不自觉履行仲裁裁决,另一方当事人可以向法院申请强制执行,②正确。
4、某村女青年小梅家境贫寒，父母以威胁断绝关系，强迫她嫁给开小卖部的小建。小梅只好同意结婚并办理了登记。婚后，小建经常打骂小梅。本案中(　　)
①小梅和小建的婚姻不符合结婚的具体条件　
②小建有抚养小梅的义务　
③小建经营小卖部所得属小建个人财产　
④小梅可以提请村委会调解
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
解析：某村女青年小梅家境贫寒，父母以威胁断绝关系，强迫她嫁给开小卖部的小建，可见，小梅和小建的婚姻不符合结婚的具体条件(结婚男女双方必须完全自愿)，故①符合题意；婚后，小建经常打骂小梅，为此，小梅可以提请村委会调解，故④符合题意；抚养适用于长辈对晚辈，故②排除；小建经营小卖部所得属夫妻共同财产，故③排除。
B
5、仲裁与解决纠纷的其他方式的不同之处有(　　)
①仲裁不收取任何费用　
②程序更加灵活,简单便捷　
③审理不公开,一裁终局　
④仲裁协议具有法律约束力
A.①② B.③④ C.②③ D.①④
C
解析本题考查的是不同之处,调解也不收取费用,①不选;法院判决也具有法律约束力,④不选;②③是仲裁特有的特点,当选。
6、仲裁是解决纠纷的一种方式。仲裁所形成的仲裁裁决
A.具有法律约束力,一方若不遵守,另一方可向法院申请强制执行
B.不具有法律约束力,对任何一方都不具有强制执行的法律效力
C.具有法律约束力,是否执行完全依赖于个人良心和社会舆论
D.不具有法律约束力,因为它不是由法院作出的
A
解析B、C、D三项观点错误,尽管仲裁裁决是由仲裁委员会作出的,但具有法律约束力,如果一方不自觉履行仲裁裁决,另一方当事人可以向法院申请强制执行。
例题 调解工作是公共法律服务的重要内容。某地司法局整合各类调解资源和力量，构建人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解等调解渠道有机衔接、协调联动的“综合性”“一站式”调解工作平台，筑牢了社会稳定“第一道防线”。上述做法（　）
①旨在促进社会公平正义，维护人民合法权益　②意在节约司法成本，有效化解矛盾　③提高了社会治理的法治化水平　④推进了司法民主，提高了司法效率
A.①②　　　　B.①③　　　　C.②④　　　　D.③④
【解析】①③符合题意；构建“综合性”“一站式”调解工作平台，并不是为了节约司法成本，②错误；题干做法与司法民主无直接关系，④不符合题意。
【答案】B
例题 张某从A店买了一品牌电热水壶，但电热水壶在使用中发生自燃爆炸，导致张某身体多处受伤。张某立即与A店交涉要求赔偿。经过协商，双方同意将此事交由仲裁委员会解决。本案中（　）
A.仲裁必须由双方当事人同时提出才有效
B.仲裁裁决有法律约束力，不能强制执行
C.若对仲裁裁决不服，可以申请再次仲裁
D.对仲裁裁决不认可，不得再向人民法院起诉
【解析】我国实行一裁终局制度，仲裁裁决一经作出，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉，仲裁委员会或者人民法院不予受理，C错误，D正确。A中“同时提出”说法错误，根据我国相关法律规定，只要一方提出仲裁要求，另一方而后同意仲裁即可通过仲裁解决纠纷。仲裁裁决具有法律约束力，如果一方当事人不自觉履行仲裁裁决，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行，B错误。【答案】D
1.调解是由调解委员会主持进行的。
辨析：错误。调解分为诉讼调解和诉讼外调解。诉讼调解是由人民法院主持进行的调解，诉讼外调解包括人民调解、行政调解和仲裁调解，它们分别由人民调解委员会、国家行政机关、仲裁机构主持进行。
2.人们产生纠纷要使用诉讼手段，非诉讼手段不能解决纠纷。
辨析：错误。发生纠纷时，人们往往先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷。无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷。
3.人民调解就是“和稀泥”。
辨析：错误。人民调解是在人民调解委员会的组织下进行的调解，尊重当事人的权利，经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。那种认为人民调解就是“和稀泥”的说法是不正确的。
4.诉讼往往成为当事人解决纠纷的优先选择。
辨析：错误。调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择。
5.在商事仲裁与诉讼之间，当事人可以同时加以适用。
辨析：错误。在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。
6.与诉讼相比，调解更加便捷、经济，一裁终局。
辨析：错误。与诉讼相比，仲裁更加便捷、经济，一裁终局。
示例 经过仲裁员调解，双方达成了调解协议。仲裁是解决纠纷的一种方式。仲裁所形成的仲裁裁决（　）
A.具有法律约束力，一方若不遵守，另一方可向人民法院申请强制执行
B.不具有法律约束力，对任何一方都不具有强制执行的法律效力
C.具有法律约束力，是否执行完全依赖于个人良心和社会舆论
D.不具有法律约束力，因为它不是由人民法院作出的
【解析】B、C、D观点错误，尽管仲裁裁决是由仲裁委员会作出的，但具有法律约束力，如果一方不自觉履行仲裁裁决，另一方可以向人民法院申请强制执行。
【答案】A
1.王某开车转弯忘记开转向灯，致使后边的车追尾。王某和后边的车主一起查看了损伤，并根据当时的情况分担了责任，顺利解决了纠纷。王某解决纠纷的方式是（　）
A.和解 B.调解 C.仲裁 D.“打官司”
解析：发生纠纷时，人们往往先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷。材料中王某和后边的车主作为双方当事人是通过协商解决纠纷的，应为和解，故A正确。B、C、D不符合题意。
答案：A
2.A区司法局重视春节前后人民调解工作的开展，着力实施“日排查、早发现、早调解”制度，努力将矛盾纠纷在源头化解，实现“纠纷不出区，矛盾不上交”。A区司法局重视人民调解有利于（　）
①筑牢维护社会稳定的“第一道防线” ②充分发挥诉讼调解的有效作用 ③促使双方当事人依法自愿达成协议 ④以简易司法程序解决民间纠纷
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：A区司法局重视人民调解，有利于筑牢维护社会稳定的“第一道防线”，促使双方当事人依法自愿达成协议，①③正确。诉讼调解是由人民法院主持进行的调解，材料体现的是诉讼外调解，②错误。人民调解不属于简易司法程序，④错误。
答案：B
3.2020年，司法部授予重庆市巴南区界石镇人民调解委员会等6个集体“全国模范人民调解委员会”称号，授予万州区重大矛盾纠纷人民调解委员会调解员左海金等23名个人“全国模范人民调解员”称号。以下对人民调解制度认识正确的是（　）
①人民调解委员会是调解民间纠纷的群众性自治组织 ②人民调解员是司法机关派驻到基层解决纠纷的工作人员 ③人民调解制度是诉讼程序之外化解矛盾的重要方式 ④人民调解有助于筑牢维护社会和谐稳定的防线
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织，不是自治组织，①错误。人民调解员由人民调解委员会委员和人民调解委员会聘任的人员担任，不是司法机关的工作人员，②错误。人民调解是诉讼程序之外化解矛盾的重要方式，有助于筑牢维护社会和谐稳定的防线，③④符合题意。
答案：D
4.甲与乙签订货物买卖合同，双方约定因该合同履行发生的纠纷，由某仲裁委员会裁决。后因货物质量问题甲乙发生纠纷。关于本案（　）
①甲乙无需支付任何仲裁相关费用 ②乙可独自向仲裁委员会申请仲裁 ③甲乙仍然可以以调解的方式解决 ④乙不服仲裁裁决可在规定期限内上诉
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
解析：①错误，仲裁需缴纳相关仲裁费；②③正确，已签过仲裁协议，双方已事先达成纠纷解决的合意，故乙可直接提出仲裁，在仲裁达成前，纠纷双方仍可自愿通过调解方式解决；④错误，我国实行一裁终局制度、或裁或审制度。答案：B
5.2016年5月1日，村民甲借给同村村民乙5000元，双方未约定还款日期。2017年7月，甲要求乙还款，乙以外出务工筹款为由，说服甲同意其年底还款。此后两人一直未有联系。2021年4月，乙打工归来，甲乙之间产生债务纠纷。对此，下列说法正确的是（　）
①甲乙之间民事法律关系的客体是5000元人民币 ②两人若通过仲裁解决纠纷，仲裁后一般不得再起诉 ③甲可以直接起诉，该债务纠纷仍在诉讼时效期间内
④两人的借款若是口头约定，在发生纠纷时难以举证
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
解析：债权关系的客体是行为，①错误。仲裁解决纠纷有一裁终局制度，若通过仲裁解决纠纷，仲裁后一般不得再起诉，②正确。我国民事诉讼的一般诉讼时效为3年。题干中纠纷从2017年至2021年，超过3年，不在诉讼时效期内，③错误。乙以外出务工筹款为由，说服甲同意其年底还款，这属于口头约定，在发生纠纷时难以举证，④正确。答案：D
6.小莹与朋友合开了一家服装公司，但不久就产生了财产方面的权益纠纷。碍于情面，小莹不想打官司，准备选择仲裁的方式解决纠纷。那么，小莹必须弄清的仲裁制度有（　）
①仲裁和诉讼互不干扰，可以同时进行 ②对仲裁裁决不满意，可就同一纠纷再行起诉 ③仲裁必须依据双方当事人达成的有效仲裁协议 ④一方当事人不履行仲裁裁决，另一方当事人可申请人民法院强制执行
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：仲裁实行或裁或审制度，只能二选一，实行一裁终局制度，仲裁裁决作出后，不可就同一纠纷再行起诉，①②排除。我国仲裁法规定，当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。③正确。我国仲裁法规定，当事人应当履行裁决。一方当事人不履行的，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。④正确。
答案：D
7.阅读材料，完成下列要求。
2022年是纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”59周年。诞生于20 世纪60年代的“枫桥经验”，“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，是党领导人民创造的一整套行之有效的社会治理方案。人民调解作为“枫桥经验”的重要组成部分，在社会治理方面发挥了极其重要的作用。人民调解被誉为伟大的“东方经验”。
（1）人民调解工作应遵循哪些原则？
（2）阐述人民调解的作用和意义。
答案：（1）遵守法律、法规、规章和政策进行调解；尊重双方当事人的合法权利，坚持平等自愿原则；倡导“和为贵”，反对“和事佬”，运用排解疏导、说服教育等方式解决纠纷；不收取任何费用；建立在事实和是非曲直基础上进行调解。
（2）人民调解是一种方便、快捷、高效的纠纷解决途径；人民调解尊重双方当事人，有利于化解社会矛盾，促进社会安定团结；人民调解倡导“和为贵”，有利于促进社会主义精神文明建设，维护社会公共秩序与善良风俗；人民调解不收取任何费用，有利于双方当事人在解决纠纷时减轻经济压力；人民调解始终坚持以人民为主体，有利于调动人民群众参与社会主义现代化建设的积极性和责任感，推动社会生产力的发展。
8.阅读材料，完成下列要求。
张某持有某已故知名画家（1980年去世）生前赠与的一幅画作原件。2013年11月13日，张某委托某拍卖公司拍卖该画作，拍卖公司拍照上传了画作的高清数码照片，并在其公司网站和微博上对画作进行了宣传介绍。2014年1月5 日，该画作拍卖成交，拍卖公司于2017年6月删除在互联网上的宣传介绍。画家后人认为，张某和拍卖公司的行为构成著作侵权，遂向当地仲裁机构申请仲裁。
（1）张某和拍卖公司的行为是否构成侵权 请说明理由。
（2）仲裁机构是否会受理画家后人的仲裁申请
答案：（1）张某系画作的合法所有权人，有权选择以拍卖的方式处分自己的合法财产，其行为没有侵犯画作的著作权。（著作权人对其作品享有广泛的权利，未经著作权人许可使用其享有著作权的作品，就可能构成侵权）拍卖公司拍摄尚处于著作权保护期内的画作的高清数码照片，将其在网络上宣传，并在拍卖成功后未及时删除互联网上的宣传介绍，侵犯了画作的著作权（复制权、信息网络传播权）。
（2）我国的仲裁实行协议仲裁制度，当事人申请仲裁必须依据双方当事人自愿订立的有效仲裁协议，画家后人在没有达成仲裁协议的情况下申请仲裁，仲裁机构不会受理。

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