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必修二《经济与社会》
2.1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
第二课 我国的社会主义市场经济体制
思考：
假如本周你的生活费是200元，你会怎样安排？结果如何？
结果
不够花
不够花
根本不够花
…………
为什么会不够花？
钱的有限性
需求的无限性
矛 盾
合理安排
解决
该怎么花呢？
当我们在思考和解决这个问题的时候，实际上已经解决了教材内容的第一个问题了。
需求多
种多样
矛盾
合理资源配置
解决
目的
1、合理配置资源的必要性（原因）
少投入
多产出
大效益
资源有限性
资源，可分为自然资源和社会资源两大类。前者如阳光、空气、水、土地、动物、矿藏等；后者包括人力资源、信息资源以及经过劳动创造的各种物质财富等。
一、市场调节
“天育物有时，地生财有限，而人之欲无极。以有时有限奉无极之欲而法制不生其间，则必物暴殄而财乏用矣。”
——白居易
天地孕育万物都有一定的时空限制，而人的欲望却是无止境的，因此人要克制自己的欲望，不要滥用自然界的资源。白居易的这句话说明古人已经认识到人的需求的无限性与资源有限性的矛盾。
2、资源配置的两种基本手段
计划
市场
决定性作用
计划
经济
体制
决定性作用
市场
经济
体制
改革开放前
改革开放后
资源配置的
两种基本手段
一、市场调节
计划经济：是根据政府计划调节经济活动的经济运行体制。一般是政府按事先制定的计划，提出国民经济和社会发展的总体目标，制定合理的政策和措施，引导和调节经济运行方向。计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制；改革开放以前，我国实行的是计划经济体制。（p15）
市场经济：指通过市场配置社会资源的经济形式。市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。
3、改革开放以后，我国逐步建立了 体制。
【认真阅读课本P15页“相关链接”】
知识拓展：资源配置的两种基本手段
市场是如何配置资源的？为什么能起决定性作用？
党的二十大报告提出：“坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。”
【探究活动一：分析市场，做出决策】
材料：近年来，由于人们生活水平的不断提升，以及社交需要、解压尝新等需求的增加，奶茶行业需求旺盛，价位也从最初的6到8元一杯上升为20元左右一杯，部分头部茶饮公司的奶茶价位基本在30元左右一杯。
根据市场数据显示，有超过50%的奶茶消费者可接受的价格范围在15~25元间，近70%的奶茶消费者会选择15元以上的奶茶饮品，部分龙头奶茶企业如果控制好成本，利润可达47%以上，因此他们也往往被贴上“暴利”的标签。人们排队半小时以上也要买一杯二三十元奶茶的现象层出不穷，网红奶茶店生意火爆让人艳羡，众多投资者心动不已。
结合课本知识和材料中的有效信息，分析“众多投资者心动不已”的理由。
【词库】 生产者获利增多 资源流出 卖方竞争
缩小规模 价格上涨 供过于求 买方竞争 扩大规模 生产者获利减少 供不应求 资源流入
结合课本知识和材料中的有效信息，从下列“词库”中挑选出你支持投资者进入奶茶行业的关键词，并画出决策推导过程。
决策推导图1：
①供不应求
②买方竞争
③价格上涨
④生产者获利增多
⑤扩大规模
⑥资源流入
【探究活动二：市场风云变幻，评估市场，再做决策】
材料：新茶饮火爆的背后，有人欢喜有人忧。因为门槛低，同质化严重，在奶茶门店数快速增长的同时，中国奶茶行业竞争也日超激烈。根据美团点评数据，从2016年下半年开始，饮品店关店数量开始超过开店数量，任何一个看似高光的赛道，都会有“泡沫”存在。而这些“泡沫”，又往往会被小白入局者埋单。
能活下来的奶茶店除了几个头部奶茶企业，其他只好打“价格战”，努力在低价位市场分一杯羹。投资门槛和运营成本越来越高，利润空间却越老越小，一群群只看到“奶茶火爆”的光环的投资者像韭菜一样被收割，如何精明投资，如何成功经营，成为了大家都在苦苦思索的难题。
结合课本知识和材料中的有效信息，分析“投资者像韭菜一样被收割”的理由。
【词库】 生产者获利增多 资源流出 卖方竞争
缩小规模 价格上涨 供过于求 买方竞争 扩大规模 生产者获利减少 供不应求 资源流入
结合课本知识和材料中的有效信息，从下列“词库”中挑选出此时你反对投资者进入奶茶行业的关键词，并画出决策推导过程。
决策推导图2：
①供过于求
②卖方竞争
③价格下降
④生产者获利减少
⑤缩小规模
⑥资源流出
价格上涨
生产者获利增加
扩大规模
供过于求
缩小规模
生产者获利减少
价格下跌
供不应求
3.市场是如何配置资源的？（市场配置资源的机制/方式）
资源流入
资源流出
市场
：看不见的手
结论：在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过 、 、 等机制来调节。
价格 、供求 、 竞争
买者与买者的竞争（物以稀为贵）
卖者与卖者的竞争（货多不值钱）
①猪肉价格下跌，养猪户减少生产规模 供求机制
②运用新技术新模式提高猪肉品质 竞争机制
③疫情期间口罩需要激增，口罩价格上涨 价格机制
连一连:下列行为所运用的资源配置机制：
市场机制就像一只“看不见的手”引导和调节着资源在全社会的配置。
3.市场是如何配置资源的？（市场配置资源的机制/方式）
（1）地位：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
（2）运行机制：在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。
市场机制就像一只“看不见的手”引导和调节着资源在全社会的配置。
一、市场调节
【探究活动三：集思广益】
假如你创立了一个全新的奶茶品牌，在奶茶行业竞争激烈的今天，如何在竞争中取胜？竞争的结果会如何？
供求信息
扩大或
减少生产
价格
实现资源
合理配置
竞争
利益杠杆作用下，推动科学技术和经营管理进步
提高劳动生产率，
资源有效利用
（2）市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
（1）市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。
供求
价格
竞争
一、市场调节
4.市场配置资源的优点
知识复述：
1、为什么要合理配置资源？
2、配置资源的手段
3、影响资源配置的市场机制；
4、市场配置资源的优点
市场调节
1．要通过深化经济体制改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用。市场的“决定性作用”主要表现为( )
①通过价格、供求、竞争的变化和相互作用，调节调配资源，实现资源合理分配
②按照国家计划进行商品生产者、经营者的生产和经营
③以市场为主体，逐步弱化国家宏观调控职能
④生产者必须按市场需要组织生产和经营
A．②③ B．①② C．①④ D．③④
C
当堂检测
2．碳交易即把二氧化碳排放权作为一种商品，买方通过向卖方支付一定金额从而获得一定数量的二氧化碳排放权，从而形成了二氧化碳排放权的交易，通常情况下，政府确定一个碳排放总额，并根据一定规则将碳排放配额分配至企业，如果未来企业排放高于配额，需要到市场上购买配额。这有利于（ ）
①企业增强环保意识，走绿色发展之路
②企业加强创新，促进节能减排技术研发
③充分发挥政府在资源配置中的决定性作用
④让绿色理念成为每个社会成员的自觉行动
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
3、 2021年10月11日，国家发展改革委印发的《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》指出将有序放开全部燃煤发电电量上网电价，燃煤发电电量原则上全部进入电力市场，通过市场交易在“基准价＋上下浮动”范围内形成上网电价。对电价市场化改革理解正确的有（ ）
①电价市场化改革旨在降低经营性用电价格
②市场经济条件下要素价格都应由市场决定
③电力具有商品属性，其价格应由价值决定
④完善的市场价格机制有利于优化资源配置
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
【解析】①：电网市场化改革目的在于发挥市场在资源配置中的决定作用和更好的发挥政府作用，而不是为了降低经营性用电价格，①不选。②：市场经济条件下要素价格主要应由市场决定，政府定价限定在重要公用事业和公益性服务和网络型自然垄断环节，②不选。③④：对电价实行市场化改革，形成“基准价＋上下浮动”的机制，有利于完善的市场价格机制有利于优化资源配置，同时因为电力具有商品属性，所以其价格应由价值决定，③④入选。
知识拓展：用曲线表示价格与供给、需求之间的关系
供 求
供给：是在一定时期内，生产者在不同的价格水平下愿意并且能够提供的某种商品或服务的数量。
需求：是在一定时期内，消费者在不同的价格水平下愿意并且能够购买的某种商品或服务的数量。
在市场中，商品价格与供给、需求之间一般存在以下关系
商品供不应求
商品价格↑
企业产量↑、消费者需求↓
商品供过于求
商品价格↑
企业产量↓、消费者需求↑
↓
商品供求平衡
知识拓展：用曲线表示价格与供给、需求之间的关系
结论：价格变动对需求量的影响（反方向）当某种商品价格上升时，人们会减少对它的购买；当某种商品价格下降时，人们会增加对它的购买。
结论：价格变动对供给量的影响（同方向）当价格升高，获利增多，生产规模扩大，供给增加；价格降低，获利减少，生产规
模缩小，供给减少。
再三考量，小王打算开一家奶茶店，他应该做好哪些前期准备呢？
【探究活动四】
掌握相关的技术或到人才市场招聘技术人才
选好店铺的位置，考虑消费人群和消费者的数量、附近已有奶茶店的数量和品牌；
购买设备、原料的渠道和市场，充分考虑原材料的价格和质量。
要高度重视销售渠道建设，你得与销售媒体联系好，还要做好广告宣传。
资金是否到位，拿出一份切实可行的融资方案。
思考：小王开奶茶店需要跟哪些市场打交道 这些市场之间有什么联系
生产要素市场（劳动力市场）
商品市场
服务市场
生产要素市场（金融市场）
生产要素市场（土地市场）
构成要素：商品市场，服务市场，生产要素市场(劳动力市场、土地市场、金融市场)等。每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。
联系：这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。（p17）
二、市场体系
1、市场体系的含义
探究与分享p17
这两幅图反映了市场体系建设中存在违反市场交易规则的行为。第一幅图反映了市场交易中的重复收费问题，它违反了公平原则；第二幅图反映了市场交易中的“搭售”现象，这种“搭售”是变相的“强卖”，它违反了自愿原则。
在市场竞争中，这些扰乱市场竞争秩序的行为，会使市场运行处于无序、混乱的状态，使得市场机制无法实现对资源的合理配置，无法实现优胜劣汰，甚至还会出现劣胜优汰等现象。
这两幅图反映出市场体系建设中存在哪些问题？这些问题给资源配置带来了哪些不利影响？
2、 建设现代市场体系的必要性
二、市场体系
①统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。（地位）
②提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场改革，建设高标准市场体系。（重要性）
（补充：形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。）
3、如何建设高标准市场体系？
二、市场体系
（1）要强化市场基础制度规则的统一。
重要性：
良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护。
措施：
完善统一的产权保护制度
实行统一的市场准入制度
维护统一的公平竞争制度
健全统一的社会信用制度
反不正当竞争
座霸
健全统一的社会信用制度
知识拓展：市场规则
市场规则的内容 基本内容 对市场秩序的作用
①市场准入制度 市场准入规则规定哪些企业、商品可以进入市场 凡不符合市场遵守规则的企业、商品，均不允许进入市场
②市场竞争规则 反对地方保护，反对垄断和不正当竞争 维护市场公平竞争
③社会征信体系 褒扬诚信，惩戒失信 防范信用风险，保障交易安全创造条件
④退出机制 通过清理退出、重组整合、创新发展 企业优胜劣汰，资源配置得到优化。
⑤市场交易规则 遵循自愿、平等、公平、诚实、守信的交易规则，禁止强买强卖、巧取豪夺、牟取暴利、坑蒙拐骗等非法行为 维护消费者和经营者的合法权益
(2)完善主要由市场决定价格的机制
凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面；要提高透明度，接受社会监督。
二、市场体系
3、如何建设高标准市场体系？
知识复述：
二、市场体系
（1）强化市场基础制度规则的统一
（2）完善主要由市场决定价格的机制
凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
政府定价：主要限定的方面；要提高透明度，接受社会监督。
3、如何建设高标准市场体系
完善统一的产权保护制度
实行统一的市场准入制度
维护统一的公平竞争制度
健全统一的社会信用制度
1、市场体系的含义
2、 建设现代市场体系的必要性
4．我国首家市场化的个人征信机构——百行征信有限公司,经过一年多的筹备已经签约接入了600多家机构的信用信息,并正式推出了个人信用报告等3项征信服务产品。此举有利于( )
①打破地区封锁和行业垄断,清除市场壁垒
②健全社会征信体系,营造公平诚信的市场环境
③更好地进行市场监管,实现市场竞争充分、秩序规范
④健全优胜劣汰市场化退出机制,提高资源利用率
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C
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5、近年来，全国统一大市场建设工作取得重要进展，但尚存一些问题，如市场分割和地方保护比较突出，要素和资源市场建设不完善，商品和服务市场质量体系不健全，市场监管规则、标准和程序不统一等。由此可见，加快建设全国统一大市场需要（ ）
①改变现有市场经济规则 ②完善市场质量体系
③强化政府资源配置功能 ④反对地方保护主义
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】①建设全国统一大市场，需要尊重市场经济的规则和规律，而不是去改变市场经济的规则，①不选。
②④：建设全国统一大市场，需要解决市场中存在的一些突出问题，健全市场的质量体系，解决市场分割和地方保护主义，②④入选。③：市场经济要尊重市场在资源配置中的决定性作用，更好的发挥政府作用置功能，③不选。故本题选。
C
奶茶乱象面面观：
2021年5月15日，蜜雪冰城官方微博发布致歉声明，原因是蜜雪冰城个别门店存在篡改开封食材日期标签，违规使用隔夜冰淇淋奶浆、茶汤、奶茶等食材，事后相关质检部门已责令涉事门店停业整顿。茶百道、一点点、7分甜等奶茶品牌也均存在食品安全隐患，多次被相关媒体报料。
在中国食品产业分析师朱丹蓬看来，现制茶饮迅猛发展与各品牌的营销有一定关系。其中，最为大家熟知的可能就是制造饥饿营销，请“演员”来排队“撑门面”。
既然好多奶茶店都在赔钱，为什么还有很多人趋之若鹜地开店呢？刘先生说，这是因为一般加盟商只看到个别奶茶店“火爆“现象，不做细致的市场调查，都以为奶茶店门杨低、利润大。结果一哄而上，然后惨淡经营，后悔不已。
结合课本知识，分析材料体现市场调节存在什么问题？
为了追求经济利益而引发不正当的经济行为
自发性
自发性
不做调查，一哄而上
盲目性
事后调节，后悔不已
滞后性
虚假宣传，不正当竞争
1、市场调节不是万能的
三 、市场缺陷
不能调、不让调、不能完全调
(1)国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。
(2)枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。
(3)教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节,
否则就不能保障国家安全、人民生命财产和人民生活,严重影响社会安定。
三、市场缺陷
2、市场调节的弱点和缺陷
让调的、调不好
三、市场缺陷
3、单纯市场调节的危害
①单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费。
②会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定。
③会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平。
④会导致收入差距拉大。
【特别提示】市场存在的弊端是市场经济本身固有的，是无法从根本上克服的，只能通过宏观调控弥补和预防。市场经济需要国家的宏观调控。（更好发挥政府的作用 ）
6．近年来，盲盒相关产品受到不少年轻消费者青睐。但也存在利用盲盒诱导消费、销售活体动物、诱导未成年人冲动消费、盲盒概率不透明等问题，急需加强规范引导。这是因为（ ）
①市场调节具有局限性，存在着自发性的弊病
②需要健全社会征信体系，发挥宏观调控作用
③维护市场秩序有利于保护消费者的合法权益
④通过加强质量监管，能确保经营者公平竞争
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
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课堂小结
市场体系
市场缺陷
市场调节不是万能的
市场调节失灵的危害
市场调节的局限性
影响资源配置的市场机制
为什么要合理配置资源？
配置资源的手段
市场调节
为什么
是什么
市场配置资源的优点
怎么建设
使市场在资源配置中起决定作用

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