1.3 政党和利益集团 课件(26张PPT)

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1.3 政党和利益集团 课件(26张PPT)

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政党和利益集团
第一课第三框 政尔八经出品
——从美国特色“政府停摆”说起
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你听过店铺关门,工厂停摆、企业破产
但你应该很少听说政府也会关门停摆
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事实上,美国政府从1977年出现第一次停摆,历史上已经发生21次停摆。最近一次发生在2018年,时间长达34天。这也是美国历史上持续时间最长的政府停摆。
虽然此次美国政府关门危机暂时解除,但人们还是不禁要问:美国政府为何频繁“停摆”?
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议题
美国政府为何频繁“停摆”?
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政府停摆通常发生在政府部门的资金耗尽,而国会未能通过新的预算法案或资金授权时。这一次,距离联邦政府2023财年资金耗尽仅剩不到1小时,导致了紧急状况。这种情况通常发生因为不同政党和派别之间无法达成一致意见,导致政府无法正常运作。
美国政府“停摆”,用媒体通俗的话来说就是:没钱了!
所以,这似乎是政党和派别之争惹的祸?
为了搞清这一点,我们必须了解政党和利益集团(派别)
党员人数排名前20的各个政党,无论社会主义国家中朝越,还是其它资本主义国家,或者号称社会主义家的坦桑尼亚,都代表一定阶级的利益。中朝越政党代表无产阶级,美国政党代表富人、银行家等资产阶级、韩国政党代表财阀利益、印度政党代表中上层阶级利益……
政党本质、目标及内涵、停摆的根本原因是什么?




党员人数排名前20的各个政党,要么是执政党、要么是在野党或者反对党
除越南只有一个政党外,其它国家都是两个以上政党,它们基本通过选举实现政府更迭(中国是通过全过程民主选举产生新一届政府)
中共是执政党,其它民主党参政议政,通力合作。而美国是两党轮流执政,两党互相倾轧、党争不休
政党通常以执政为主要目标;或者推广某种政治思想、维护某种政治利益。
政党往往代表一定阶级的利益,是阶级的领导者
政党争取执政主要手段是参加选举。资本主义政党制度有一党制、两党制、多党制
中国是多党合作的政治协商制度。美国是两党制,两党为了自己的利益,不顾人民群众的利益。所以,党争是美国政府停摆的主要原因,根本原因是资本主义私有制
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小结:
一、政党
1.政党的产生:
是在阶级的基础上产生的,是阶级斗争发展到一定阶段的产物
2.政党的地位:
阶级的领导者
3.政党的目标:
通常以执政为主要目标;
也有一些不谋求执政,但致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。
4.政党的特点:
通常有特定的政治目标和意识形态,这些往往体现在其纲领或党章中。
5.实现执政的主要手段:
参加选举。故通常有特定的政治目标和意识形态,有明确的态度和主张
6.政党制度:
中国是多党合作和政治协商制度,是我国基本政治制度,是是伟大创造,是中国特色的新型政党制度。资本主义国家有一党制;两党制;多党制…
一党制 两党制 多党制
含义
典型国家
特征
缺陷
一个国家的政权由一个政党所把握,在相当长的时期内只存在唯一执政党。
两个政党通过选举交替执政
多个政党竞争国家政权
越南、老挝、朝鲜、古巴等
美国
法、德、日、英
党政合一、个人高度集权
两个主要政党交替垄断政权的制度;实行选举;限制第三党的发展
可单独或联合执政
知识拓展:一党制、两党制和多党制
容易形成独裁,不利于民主政治的发展
竞选费用大,周期长,过程复杂
多党间恶性竞争,政局不稳
6.政党制度
(1)资本主义政党制度
①类型:
一党制、两党制和多党制。
②资本主义政党制度的实质
资本主义国家的政党政治,无论采取什么样的形式,都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。
(2)我国的政党制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国的一项基本政治制度,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国他土壤中生长出来的新型政党制度。
资本主义的政党的根本利益是一致的
由此可见,美国政府停摆的原因是掌管美国的两党党争导致,背后是资本主义私人占有制
围绕着“谁掌管美国”的话题,美国人有这样几种观点
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02
精英权贵论
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01
人民权力论
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03
利益集团论
众所周知,美国总统是选举出来的,
那么,美国是人民掌管的吗?
特朗普口中的影子政府是指华盛顿的当权派:由大财团和媒体公司资助,是少数大型公司和政治实体。他们是控制着华盛顿权力和全球化的利益集团。他们正是那伙要对灾难性的贸易协议负责的一群人。他们的存在,只有一个原因:保护他们和让他们致富。
影子政府是什么,特朗普代表谁?与停摆是否有关?




而特朗普呢,口口声声代表人民,但背后也是各种财团和公司。比如:Great Amercia PAC、Amercia First Policies 、Amercia Rising PAC……以及一些公司,他们帮助特朗普筹集资金、宣传和竞选。
所以:无论特朗普背后和财团和公司,还是拜登背后的大财团和媒体公司,都代表美国资产阶级内部不同利益集团的利益,为了自己的利益争执不休。这是美国政府停摆的深层次原因。
所以,什么是利益集团?利益集团在一国之中有着怎样的地位和作用?
1.含义:
是指具有共同利益,向政府或社会提出诉求,或以合法的手段施加压力,借以影响公共政策,以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。
PS:正确理解利益集团
①利益集团是基于共同利益要求而组织起来的;②利益集团是一种结社、是组织起来的团体,有共同利益但没有组成团体不是,至多是“潜在”的利益集团;③并非任何有组织的团体都是利益集团,只有那些以影响政策为目的、介入政治过程的团体才是利益集团。
2.地位:利益集团又称压力团体或倡议团体,是现代政治体系的重要组成部分,第二次世界大战后在西方各国蓬勃兴起。
3.与政党的区别:利益集团不同于政党,他们不以取得政权或改变政权为目标,而是在既有的政治体制内进行完全合法的活动。
PS:政党的第一功能就在于赢得选举,利益集团最主要的功能是影响政策;
利益集团——政策影响者
美国步枪协会是如何在国家机关和民众之间周旋的?
国会
(立法机关)
总统
(行政机关)
(政治献金)
助选
助选
游说
游说
承担司法诉讼
集会游行
“民意来对抗民意”
坐拥500万名会员
将近1亿人持枪
利益集团——政策影响者
4.利益集团影响政府决策的途径
游说,宣传,助选,集会游行,司法诉讼等
自利型的利益集团,主要关心本团体及其成员的经济利益,这类团体往往是职业性、专业性、功能性的组合。如美国医学协会、商会、教师协会等。
公益型的利益集团,主要争取非经济性的共同理想。如全国城市会议、绿色环保组织、妇女权益保障组织等。
5.分类:按性质划分
利益集团——政策影响者
美国环保协会
—— 致力于人类社会可持续发展的和未来。
推动了废除DDT法令的颁布,开创了美国近代环保运动的先河;
提出排污权交易概念;
世界最大企业中的8个与美国环保协会合作,自愿削减他们的温室气体排放;
成功说服麦当劳停止使用泡沫塑料汉堡包盒子;
……
4.利益集团影响政府决策的途径
游说,宣传,助选,集会游行,司法诉讼等
自利型的利益集团,主要关心本团体及其成员的经济利益,这类团体往往是职业性、专业性、功能性的组合。如美国医学协会、商会、教师协会等。
公益型的利益集团,主要争取非经济性的共同理想。如全国城市会议、绿色环保组织、妇女权益保障组织等。
5.分类:按性质划分
6.作用评价
资本主义国家的利益集团,虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用,但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。
(实质:资本主义国家中的利益集团机制,是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式。表面上利益集团是所谓的“民意代表”,实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力)
利益集团——政策影响者
小结:
二、利益集团
1.内涵:
利益集团是指具有共同利益,向政府或社会提出诉求,或以合法手段施加压力,借以影响公共政策, 以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。
2.地位:
利益集团又称压力团体或倡导团体,是现代政治体系的重要组成部分。
3.目标:
在既有政治体制内进行完全合法的活动,来维护团体利益及其成员利益
4.实现途径:
游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
6.作用:
在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用,但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。
5.类型:
自利型利益集团和公益型利益集团
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总结:
政党和利益集团
1.内涵
2.地位
3.目标
4.实现途径
6.作用
5.类型
1.政党的产生:
2.政党的地位:
3.政党的目标:
4.政党的特点:
5.实现执政的主要手段:
6.政党制度
一、政党
二、利益集团
1.中国共产党成立100周年之际,来自160多个国家的500多个政党和政治组织等领导人、逾万名政党和各界代表共聚“云端”,探讨“为人民谋幸福与政党的责任”这个重大命题。此次世界政党峰会的召开( )
①搭建了政党间交流合作、凝聚共识、汇聚力量的沟通平台
②有利于政党担起为人民谋幸福、为人类谋进步的历史责任
③说明世界的和平与发展是人类社会赖以存在和发展的基础
④建立了和平、发展、公平、正义、民主、自由的国际秩序
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】:政党峰会本身是政党间沟通、交流的平台,此次政党峰会讨论的命题能体现政党担起为人民谋幸福、为人类谋进步的历史责任,①②正确;物质资料的生产是人类社会存在和发展的基础,③错误;“建立了”表述错误,和平、发展、公平、正义、民主、自由的国际秩序尚没有建立,④错误。
A
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2.由于民主党和共和党的“对立”,历史上美国联邦政府多次面临关门的风险,非核心部门甚至出现短期的临时关门,但关门的风险最终都能顺利化解。关门的风险之所以能化解,是因为( )
A.美国两大政党具有自我调适的能力
B.美国的两党在具体议题上的政策存在差别
C.美国的两党在根本利益上具有一致性
D.美国两党在意识形态方面没有本质区别
【解析】:美国的每次政府关门风险都能顺利化解的根本原因是,两党都代表资产阶级的利益,为资产阶级服务,在根本利益上是一致的,二者在根本利益受到威胁时会相互妥协,所以关门的风险最终都能顺利化解。C正确。政党的调适能力是指政党能够调节自身机能以适应外部环境,材料未涉及政党自我调节或者利益让步,A不符合题意。美国的两党在具体议题上的政策存在差别,在意识形态方面没有本质区别,但这不是关门风险能够化解的原因。B不符合题意。
C
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3.政党即社会中一定阶级或阶层的活动分子,为了实现某种目标而有计划地组织起来的一种政治组织。以下对政党的理解,正确的是( )
①政党是阶级斗争发展到一定阶段的产物
②政党都以执政为主要目标
③政党通常有特定的政治目标和意识形态
④政党的政纲决定其阶级属性
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
【解析】:并非所有的政党都以执政为主要目标,②错误。政纲是政党阶级属性的表现而非决定因素,④错误。①③正确且符合题意。
C
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4.(2021辽宁抚顺期末)2020年7月,美国铁路、钢铁和制造团体(RSA)官网显示,该组织已致信美国财长姆努钦,称“中国中车的快速发展对美国铁路运输行业发展构成不稳定因素”,并敦促姆努钦“永久制裁”中国中车,针对其实施国际紧急经济权力法(IEA),禁止美国企业或公民与中国中车进行贸易或金融交易,并冻结该企业在美国持有的资产。据此可以看出( )
①利益集团对美国政府决策产生决定性作用
②利益集团在既有政治体制内进行合法活动
③利益集团是人民表达政治意愿的有效组织
④利益集团通过影响政府决策来实现其利益
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】:美国铁路、钢铁和制造团体致信美国财长并影响到了美国的政策,体现了利益集团在既有政治体制内进行合法活动,利益集团通过影响政府决策来实现其利益,②④符合题意;①夸大了利益集团的作用;在美国,利益集团是资产阶级表达政治意愿的有效组织,③说法错误。
C
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5.美国枪击事件频发,遇难者众多。两党在控枪问题上的相互牵制限制了联邦政府在枪支管制问题上的作为。财力雄厚的全美步枪协会通过捐款等进行公关,让一些本来支持控枪的议员都在最后一刻倒戈。这反映了( )
①三权分立原则在美国的政治实践中难以真正得到贯彻
②美国资产阶级不同利益集团利用两党制来协调利益分配
③全美步枪协会依靠金钱直接控制政府决策为利益集团服务
④美国的政治制度安排会加剧政治内耗,降低行政效率
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】:财力雄厚的全美步枪协会通过捐款等进行公关,让一些本来支持控枪的议员都在最后一刻倒戈,这反映了美国资产阶级不同利益集团利用两党制来协调利益分配,②符合题意。两党在控枪问题上的相互牵制限制了联邦政府在枪支管制问题上的作为,这说明美国的政治制度安排会加剧政治内耗,降低行政效率,④符合题意。材料没有涉及三权分立的原则,也没有体现全美步枪协会直接控制政府决策,①③排除。
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6.2023年7月21日,中共中央在中南海召开党外人士座谈会,就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。各民主党派中央就扎实推进高水平对外开放、加快人工智能创新发展等提出意见和建议。这说明( )
①中国共产党与各民主党派是联合执政的共同体
②中国共产党与民主党派是共同致力于社会主义事业的亲密友党
③中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度
④多党合作的首要前提是长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】:中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,①说法错误。多党合作的前提和根本保证是坚持中国共产党的领导,多党合作的基本方针是长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共,④说法错误。
C
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7.英国保守党主张实行自由市场经济和财政紧缩政策,致力于推动英国经济复苏,降低失业率和通货膨胀率等。英国工党更多关注中产阶级利益,主张保持经济稳定增长,建立现代福利制度。这说明政党( )
①向政府或社会提出诉求,影响政府决策
②通常有特定的政治目标和意识形态
③以推广政治思想、维护政治利益为目标
④对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】:英国保守党和工党的理念不同,说明政党通常有特定的政治目标和意识形态,对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张,②④符合题意;利益集团向政府或社会提出诉求,影响政府决策,①不符合题意;英国保守党和工党以掌握政权、统治国家为目标,③错误。
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8.(2020山东新高考联考)2020年,随着美国总统大选在即,美国两党围绕新冠肺炎疫情互相攻击。特朗普指责民主党控制的各州故意拖延经济重启,声称他在推动各州重启经济方面拥有绝对权力;而各民主党州长则表示,他们有权决定本州何时开始恢复正常生活,不需要总统安排。当时的民主党总统候选人拜登指责特朗普为“选情”不顾“疫情”,过早重启经济使美国人民在“生命”和“经济”两条战线中相互对抗。当时,有媒体指出,为了“选情”炒作“疫情”将是2020年两党大选的主旋律。
从美国政治制度的角度,说明美国两党围绕新冠肺炎疫情互相攻击的原因。
课堂练习
从美国政治制度的角度,说明美国两党围绕新冠肺炎疫情互相攻击的原因。
8.(2020山东新高考联考)2020年,随着美国总统大选在即,美国两党围绕新冠肺炎疫情互相攻击。特朗普指责民主党控制的各州故意拖延经济重启,声称他在推动各州重启经济方面拥有绝对权力;而各民主党州长则表示,他们有权决定本州何时开始恢复正常生活,不需要总统安排。当时的民主党总统候选人拜登指责特朗普为“选情”不顾“疫情”,过早重启经济使美国人民在“生命”和“经济”两条战线中相互对抗。当时,有媒体指出,为了“选情”炒作“疫情”将是2020年两党大选的主旋律。
参考答案
①美国两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。在总统选举中,民主党借助疫情攻击执政的共和党,可以为本党重新执政创造条件。特朗普借助疫情打压民主党,可以为寻求连任铺平道路。
②美国总统由选民选举产生,直接对选民负责。为了“选情”,美国两党围绕新冠肺炎疫情相互攻击,意在以“民意”为幌子争取更多选票,夺取执政地位,从而维护各自所代表的资产阶级不同利益集团的利益。

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