资源简介

(共19张PPT)
单一制和复合纸
连一连
联邦制
单一制
知识框架
国家结构形式
1. 含义：调整国家的整体与各个组成部分之间的关系的形式
2. 分类：
知识框架
（1）单一制：
①含义：按地域划分的普通行政区域或自治区域
②表现：
A.中央享有最高权力（所有范围内）
B.地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权
③特征：全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系
④分类：中央集权型（法国）、地方分权型（英国）（标准：干涉程度的深浅）
中央
地方
地方
公民
代表
代表
最高
（中央政权）
单一制
公民
干涉
授予权力
中央集权与地方分权
（1）在确立为单一制国家的同时，明确规定实行地方自治。
（2）地方享有自主管理地方事务的权力，又受中央政府统一领导，执行中央委托的职能。
（3）中央对地方有较为严格的监督和控制手段。
地方分权
以英国为例
（1）财政手段，即拨款控制、借款控制和帐目审查
（2）行政手段。若地方机构官员没有履行中央委托给他们的责任，中央可以剥夺或转移或暂停地方机构的权力
（3）立法手段，即对地方立法的控制
（4）司法手段。地方政府的职责都由法律、命令规定，对地方政府的越权行为，中央可以剥夺或转移或暂停地方政府的权力
知识框架
国家结构形式
1. 含义：调整国家的整体与各个组成部分之间的关系的形式
2. 分类：
（2）联邦制：
①含义：组成单位是享有相对主权的完整政治实体
名词解释
拥有实际政治统治权力的政治机构和组织。（国家、联邦制下的地方）
政治实体
主权：是国家在国际法上所固有的独立处理对内对外事务的权力
相对主权：相对于国家主权来说，地方具有一定独立的对内对外权力，如一定外事活动、立法、行政、司法等权力
相对主权
联邦不得干涉
立法：自主制定宪法、法律
行政：自主选举地方政府官员
司法：自主审判等
联邦
联邦制
（2）联邦制：
①含义：组成单位是享有相对主权的完整政治实体（≠国家）
②表现：
A.国家政体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，在各自范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉
B.各组成部分的权力并非由整体授予，而是它自身作为政治实体所固有的
③特征：有多个中央政权，有多部宪法、多种法律体系
议会 政府 法院
地方
议会 政府 法院
地方
议会 政府 法院
立法：自主制定宪法、法律
行政：自主选举地方政府官员
司法：自主审判等
不得干涉
最高
（中央政权）
最高
（中央政权）
最高
（中央政权）
立法：制定联邦宪法、法律
行政：选举联邦政府官员
司法：审判等
结构形式区分
国家结构形式 单一制 联邦制
组成单位 普通行政区域或自治区域 享有相对主权的完整政治实体
地方权限 在宪法和法律规定的权限范围 由联邦宪法规定
中央与地方的关系 1.中央享有最高权力（所有范围内） 2.地方政权被置于中央政权的统一领导下，权力由中央授予 1.在各自范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉
2.权力并非由中央授予，本身固有
特征 一个中央政权、一部宪法、一种法律体系 多个中央政权、多部宪法、多种法律体系
单一制
联邦制
联邦制
联邦制
单一制
单一制
联邦制
猜一猜
联邦制
单一制
单一制
单一制
单一制
结构形式区分
中央
成员国
成员国
各成员国公民
最高
最高
邦联制
国家联盟
现在：
塞内加尔和冈比亚结成的塞内冈比亚邦联
历史中的“邦联”：
英联邦
知识框架
国家结构形式
1. 含义：调整国家的整体与各个组成部分之间的关系的形式
2. 分类
3. 影响因素：
（1）阶级、民族、历史和文化
（2）基本条件、问题：人口、领土、政权、主权
4. 维护国家统一：
（1）原因：①国内：共同意志 ②国际：广泛共识 ③主权
（2）如何：①维护民族团结 ②维护国家领土和主权完整
练一练
√
√
邦联制
1.邦联制
（1）中央机构：邦联国会，由各州代表组成
（2）特点：各州有主权、自由和独立，真正权力在州，中央权力很软弱，邦联只是州的联合体，而不是现代意义上的国家
（3）弱点：
①政治（根本）：不是现代意义上的国家，只是松散的联盟
②经济：税收贸易完全自由，邦联政府经费摊派权在各州
③国防：依靠各州民兵的支持
邦联制
国家联盟
中央（联邦国会）
州
州
各州公民
最高
最高
各州公民
联邦制
特点 联邦政府 州政府
分享政治权力
各自的权利范围内享有最高权力，直接行使于人民，不得相互干涉
联邦地位高于州
宪法明确“列举的权力”及最高法院引申出的权力
拥有“保留的权力”，主要处理州范围内的事务
1.最高立法、行政、司法机关，有统一宪法和法律，国际交往主体
2.不能任命、监督、考核州官员或施政行为
1.有州的立法、行政、司法机关，宪法、法律
2.不干涉联邦事务
联邦宪法等在全国范围适用
相抵触时无效;
发生冲突时联邦宪法优先
联邦权力
（宪法、引申）
联邦制
2.联邦制：
（1）组成单位：享有相对主权的完整政治实体（≠国家）
（2）特点：
①联邦与州分享政治权力
邦联权力
各州权力
（主权、自由、独立）
邦联制
联邦制
各州权力
（保留、未禁止）
税收、公共安全、生态等
联邦
联邦制
（2）联邦制：
①含义：组成单位是享有相对主权的完整政治实体（≠国家）
②表现：
A.国家政体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，在各自范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉
B.各组成部分的权力并非由整体授予，而是它自身作为政治实体所固有的
③特征：有多个中央政权，有多部宪法、多种法律体系
议会 政府 法院
地方
议会 政府 法院
地方
议会 政府 法院
立法：自主制定宪法、法律
行政：自主选举地方政府官员
司法：自主审判等
不得干涉
最高
（中央政权）
最高
（中央政权）
最高
（中央政权）
立法：制定联邦宪法、法律
行政：选举联邦政府官员
司法：审判等
总统与州长互怼
1.移民问题：向美墨边境派驻国民警卫队队员
2.胚胎干细胞：总统否决，州长自助
高铁问题：奥巴马曾向斯科特提出，可以向佛罗里达州无偿投入24亿美元开发高铁项目，但还是被斯科特拒绝了
美国司法部向位于亚利桑那州首府菲尼克斯的美国地区法院提出起诉，指控该州通过的严厉的新移民法违反美国宪法，从而掀开了联邦政府与该州政府在打击非法移民问题上进行较量的序幕。
美联邦政府和州政府为移民法“打架”

展开更多......

收起↑