资源简介

(共23张PPT)
国体：
（政体）
国家
内容
形式
国家结构形式
哪个阶级掌握国家权力
统治阶级如何落实权力
（横向落实权力）
（纵向落实权力）
国家管理形式
（政权组织形式）
处理立法、行政、司法机关的关系
处理中央与地方的关系、整体与部分的关系
国家结构形式有何意义？
国家结构形式的选择主要基于什么考虑？
选必一
政治
统编版
第一单元 各具特色的国家
第二课 国家的结构形式
第一框 主权统一与政权分层
1982年9月24日，邓小平在人民大会堂会见英国首相撒切尔夫人，就香港前途问题交换意见，全面阐释中国政府对香港问题的基本立场。
思考：为什么主权问题不是一个可以讨论的问题？
1.含义：
是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
一、国家主权
对内：国家主权具有至高无上性
对外：国家主权具有独立自主性
1.含义：
是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
2.地位：
一种自主自决的最高权威， 没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。
国家主权是国家最重要的构成要素， 国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。
国家主权是国家安全的核心。（综合探究P24)
一、国家主权
相关链接p15
国家主权原则是当代国际法的基石
(是国际法基本原则体系的核心，是其他各项原则的基础与前提)
各国一律享有主权平等：
各国法律地位平等；
每一国均享有充分主权之固有权利；
每一国均有义务尊重其他国家之人格；
国家之领土完整及政治独立不容侵犯；
每一国均有权利自由选择并发展其政治、经济及文化制度；
每一国均有责任充分并一秉诚意履行其国际义务，并与其他国家和平相处。
2023年5月21日至30日，第76届世界卫生大会在瑞士日内瓦举办。5月22日，世界卫生大会总务委员会和全会分别做出决定，明确拒绝个别国家提出的所谓“邀请台湾地区以观察员身份参加世卫大会”的提案列入大会议程，这是台湾地区连续第七年被拒于世卫大会门外，也是完全是意料之中的事。
台湾当局为什么无法以观察员身份出席世界卫生大会？
①世界卫生组织是主权国家组成的政府间的国际组织。
②台湾作为中国的一部分，不是一个主权国家，它没有主权。
③国际上只有一个中国，国际社会公认一个中国原则。
【注意】国家和地区的区别：国家有主权，地区没有主权。
一、国家主权
3.表现：
独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。
● 对内：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。
● 对外：表现为国家之间的相互承认。
1949年10月1日新中国宣布成立，10月2日，苏联第一个承认中华人民共和国。10月3日，中苏互派大使，正式建立外交关系。
注意：重要体现 ≠ 唯一体现
相关链接：国家主权成立
二十大摘录：坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚定不移推进祖国统一大业。我们始终尊重、关爱、造福台湾同胞，继续致力于促进两岸经济文化交流合作，推动两岸共同弘扬中华文化，促进两岸同胞心灵契合。解决台湾问题是中国人自己的事，要由中国人来决定。我们坚持以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，但决不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，这针对的是外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂活动，绝非针对广大台湾同胞。国家统一、民族复兴的历史车轮滚滚向前，祖国完全统一一定要实现，也一定能够实现！
二十大报告中提及解决台湾问题是中国人自己的事，要由中国人来决定，这些体现了主权国家什么权利？
4.主权国家的基本权利
含义 表现
独立权 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。
管辖权 主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。
平等权 主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等
自卫权 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利
表现在政治、经济、文化等方面，如一国可以自由修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约、进行自卫战争等。
管辖权对公民的管理和保护，包括居住在国外的侨民；对物的管理，包括驻外的使馆等。
国际上的法律地位是平等的
外交文件上有使用本国文字的权利等。
防御：即国家使用自己的一切力量进行国防建设，如建立军队、建筑要塞等，以防外来侵犯；
自卫：抵御外来入侵等。
我的事情我做主
我的地盘我做主，我的人民我守护
我们都一样
守我国家，犯我必诛
下列行为体现了主权国家的哪种基本权利？
1.联合国会员国的旗帜按英文字母顺序排列,第一个是阿富汗,最后一个是津巴布韦。
2.加拿大籍人员康明凯涉嫌为境外窃取、刺探国家秘密和情报，已严重触犯了中国法律，被北京市国家安全局依法审查 。
3.用和平手段或是武力手段解决台湾问题，实现祖国统一，是中国的内部事务，不受外国势力的干涉。
4.中国目前是世界上除美国外建造航母数量最多的国家，除了辽宁舰和山东舰，又成功下水了完全自主设计建造的超级航母福建舰。
平等权
管辖权
独立权
自卫权
知识运用：当别国侵犯我国主权、干涉我国内政时可用以下知识点作答。
（1）含义：国家主权是现代国家得以存在的法理依据，国家主权是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
（2）地位/重要性：国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。
（3）基本权利：主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权。
背诵点1：我国为什么坚定维护国家主权
我国的行政区划包括：34个省级行政区、333个地级行政区、2847个县级行政区、38773个乡级行政区。
为什么要进行行政区域的划分？
我国的行政区划可能考虑了哪些因素？
我国地方各级政府与中央政府之间是什么关系？
二、中央与地方
1.国家行政区划
一个统一的国家只能有一个中央政府。
大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。
国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。
（1）政权分层的原因
不同国家的行政区划各有不同，中央与地方、整体与局部的关系，各国的情况也不尽一致。
二、中央与地方
1.国家行政区划
行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。
（2）影响行政区划的因素
我国行政区域的类型包括：一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依法行使自治权。
民族自治地方：自治区、自治州、自治县/旗
自治机关：民族自治地方的人大和政府
（3）我国的行政区划
探究材料 P16
我国宪法第八十九条规定，国务院“统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央与省自治区直辖市的国家行政机关的职权的具体划分”。
第一百零七条规定，县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作，发布决定和命令，任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。
第一百一十条规定，地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。
结合材料，分析并归纳：
中央政府与地方各级政府各自负责的主要任务是什么？
二者的关系是怎么样的？
二、中央与地方
2.中央与地方的权力划分
中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。
中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。
地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。
（1）坚定维护党中央权威和集中统一领导
原因：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
表现：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全党服从党的全国代表大会和中央委员会。
（2）中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权
要求：
①地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；
②在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。
补充：民主集中制：是指民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合
党的组织体系角度
国家机构角度
3、我国中央与地方关系
党组织体系：党中央、省委、市委、县委、村党支部等
中国共产党全国代表大会和它所产生的中央委员会为中国共产党最高领导机关。每五年举行一次，由中央委员会召集。
中国共产党中央委员会，是由中国共产党全国代表大会选举产生的中国共产党核心权力机构，简称中共中央。中国共产党中央委员会由中央委员和中央候补委员组成。其主要负责人现称中国共产党中央委员会总书记，简称中共中央总书记。中国共产党中央委员会是中国共产党全国代表大会闭会期间党的最高领导机关。
中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会是党的组织体系的大脑和中枢，在推进中国特色社会主义事业中把方向、谋大局、定政策、促改革。
基层党组织：战斗堡垒作用。企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。
党员：先锋模范作用
毛泽东同志1956年发表《论十大关系》的著名讲话，指出“我们的国家这样大，人口这样多，情况这样复杂，有中央和地方两个积极性，比只有一个积极性好得多”“应当在巩固中央统一领导的前提下，扩大一点地方的权力，给地方更多的独立性，让地方办更多的事情”。
改革开放进程中，邓小平同志强调，“过去讲发挥两个积极性，无非是中央和省市，现在不够了，现在要扩大到基层厂矿”“调动积极性，权力下放是最主要的内容”。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局的高度，对发挥两个积极性作出进一步要求部署。
1.国家政权组织形式，决定着中央与地方的关系。
解析：国家结构形式，决定着中央与地方的关系。
×
2.政权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
解析：不是政权，是主权。
×
3.国家主权通常以约定俗成的形式加以规定。
解析：国家主权通常以法律形式在宪法或基本法中加以规定。
×
4.平等权指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。
解析：不是平等权，是独立权。
×
综合探究P24
1、国家安全是什么？
2、国家主权与国家安全
3、如何坚持总体国家安全观？
（为什么政治安全为根本？）
1、一国两制的基本内容
2、“一国”与“两制”的关系
3、“高度自治”的理解
4、对港澳台主权的决心和态度

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