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第四单元 国际组织
第八课 主要的国际组织
第三框 区域性国际组织
2004年欧盟历史上规模最大的一次扩大和深入，有10国加入。
1952年，西欧六国成立欧洲煤钢共同体，正式启动欧洲一体化进程；
1967年7月，欧洲煤钢共同体、欧洲经济共同体、欧洲原子能共同体合并，统称欧洲共同体；
1969年经济与货币联盟建立；目的是实现欧洲货币制度的稳定和统一
1991年12月欧共体首脑会议通过《欧洲联盟条约》，并于1993年1月1日生效，欧共体演化为欧盟。
性质:欧洲是世界上率先进入现代化的地区，聚集了为数众多的发达国家，欧洲联盟成为当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，成为世界格局中的重要力量。
1、欧洲联盟的性质和一体化进程：
一体化进程：（P94-95 相关链接）
一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型
（2）宗旨：P95
是实现各成员国的共同目标:促进和平,追求公民富裕生活,实现社会经济可持续发展,确保基本价值标准,加强国际合作。
（1）地位：
欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，成为世界格局中的重要力量。
2、欧洲联盟的地位和宗旨
一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型
一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型
主要机构
欧洲首脑会议，
欧盟的最高决策机构
欧洲理事会
部长理事会，负责日常决策，拥有欧盟立法权
欧盟理事会
欧盟常设执行机构
欧盟委员会
监督、执行机构，
也有部分立法权
欧洲议会
欧盟的最高法院
欧洲法院
欧洲联盟
的
主要机构
3、欧洲联盟的主要机构：
4、欧盟的作用：
欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系,
并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。P95
一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型
近年来，欧盟经受了主权债务危机、乌克兰危机、恐怖袭击、
难民危机和英国“脱欧”等多重冲击，暴露了一些深层次问题。
(1)积极作用：
(2)消极作用（困境）：
中国与欧洲经济共同体建立正式关系。
1975年5月
中欧各具经济优势，互补性强。欧盟已成为中国最大的贸易伙伴。
四十多年来
中欧建立全面战略伙伴关系，双方政治互信不断深化，经贸联系日益密切，人员交流持续频密。
2003年
5、中国与欧盟的关系：
2021年
中欧巩固全面战略伙伴关系，加强交流互鉴和互利合作。共同捍卫多边主义和自由贸易，推动国际关系民主化，完善全球治理体系。秉持人类命运共同体理念，携手应对共同挑战。（拓展知识）
一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型
【相关链接】P96：欧盟的特点：
（1）欧盟的发展具有深厚的历史文化积淀。欧洲历史上有关统一、联合或一体化的各种主张,为第二次世界大战后欧洲一体化进程奠定了思想和理论基础。
（2）第二次世界大战给欧洲带来巨大损失,联合起来求和平、谋发展是启动欧洲一体化进程的直接动力。
（3）欧盟是由成员国组成的具有超国家性质的区域性组织,成员国向欧盟让渡了大量主权,成员国政治、经济、安全等利益已经紧紧联系在一起,未来欧洲一体化的步伐不会停止。
欧盟委员会主席
乌尔苏拉·冯·德莱恩
成立背景：美苏冷战即将结束的时代背景下，面对激烈的世界市场竞争，亚太各成员极力寻求建立一个基于地缘优势的区域性经济合作组织。
成立标志：1989年11月，在澳大利亚的倡议下，澳大利亚、美国、加拿大、日本、韩国、新西兰和当时的东盟六国在澳大利亚首都堪培拉召开首届部长级会议，标志着亚太经合组织成立。
现状：截至2019年，共有21个成员，其中既有美国、日本等发达成员，也有中国、马来西亚、墨西哥等发展中成员。
二、亚太经合组织
冷战结束后，亚太地区组建发展成为全球最具经济活力的地区。亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。
1、亚太经合组织的性质（特点）：
二、亚太经合组织
2、亚太经合组织的宗旨及合作方式：
(1） 宗旨：支持亚太区域经济的可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太
大家庭，捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进
程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持
续的商业环境。
承认多样性；
强调灵活性、渐进性和开放性；
遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则；
单边行动与集体行动相结合。
（2）合作方式：亚太经合组织通过独特的方式推进成员间的合作。
二、亚太经合组织
【相关链接】
领导人非正式会议
部长级会议
高官会议
秘书处
贸易和投资委员会
预算和管理委员会
经济委员会
经济技术合作高官指导委员会
（最高级别会议）
了解APEC的组织机构
亚太经合组织
(1)地位：
中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员。
(2)作用：
①自1991年加入亚太经合组织以来，中国参加了历届部长级
会议和历次领导人非正式会议，积极参与各层次各领域合作，
为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献。
②亚太经合组织的贸易和投资自由化便利化进程对中国的改革
开放也起了一定的促进作用，也有利于社会主义市场经济体
制的完善。（拓展知识）
3、中国与亚太经合组织的关系：
二、亚太经合组织
1967年成立，有10个成员国：
文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、
缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南。
东盟
1.地位：
是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织，
是亚洲国家建立的首个区域共同体。
成为推进区域合作和一体化建设的重要平台。
2.成立：
三、东南亚国家联盟
3. 东盟的主要目标、组织机构
①、维护和促进地区和平安全和稳定，进一步强化以和平为导向的价值观
②、通过加强政治、安全、经济和社会文化合作，提升地区活力。
③、维护东南亚的无核武器区地位，杜绝大规模杀伤性武器。
④、确保东盟人民和成员国与世界和平相处，生活于公正、民主与和谐的环境中。
⑤、建立稳定、繁荣、极具竞争力和一体化的共同市场和制造基地，
实现货物、服务、投资、人员、资金自由流动。
⑥、通过相互帮助与合作减轻贫困，缩小东盟内部发展鸿沟。
【相关链接】
（1）主要目标：
三、东南亚国家联盟
3. 东盟的主要目标、组织机构
东盟峰会、东盟协调理事会、东盟共同体理事会、
东盟领域部长会议、东盟秘书长和东盟秘书处、
东盟常驻代表委员会、东盟政府间人权委员会、东盟附属机构。
【相关链接】
（2）组织机构：
21世纪以来,亚洲地区经济发展迅猛,成为世界上最具经济活力的地区。东盟在发展过程中,形成了“10+1”、“10+3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制。
4.运行机制：
三、东南亚国家联盟
2010
2013
中国与东盟建立了战略伙伴关系
中国--东盟自贸区全面建成，中国现已成为东盟第一大贸易伙伴
中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国--东盟命运共同体，共同建设"21世纪海上丝绸之路。"
2003
3
2
1
5. 中国与东盟的关系：
在“10＋1”和“10＋3”合作、东亚峰会、东盟地区论坛等区域机制框架下，中国与东盟保持了良好的沟通和合作。
三、东南亚国家联盟
为落实好中非合作论坛第八届部长级会议精神，根据《中华人民共和国政府与非洲联盟关于共同推进“一带一路”建设的合作规划》相关安排，2021年12月13日， 国家发展改革委何立峰主任与非盟委员会法基主席以视频连线形式共同出席中非盟共建"带一路”合作工作协调机制第一次会 议并发表致辞。中方有关部门和非盟委员会围绕抗疫、粮食、能源、产能投资、基础设施、质量标准、统计等领域合作进行了交流，进一步深化了共识。会议签署了《中华人民共和国国家发展和改革委员会与思考
探究与分享
探究问题：结合上述材料，说一说非盟的地位、形成、国际影响、中国与东盟的关系。
中非盟共建“一带一路”合作工作协调机制第一次会议成功召开
1、地位：
非洲是当今世界发展中国家最集中的大洲，第二次世界大战结束后，非洲众多国家纷纷赢得独立并走上联合自强的道路，成为国际社会中一支举足轻重的政治力量。
成立非洲统一组织
1963
通过《锡尔特宣言》，成立非盟
1999
非盟取代非洲统一组织
2002
2.形成过程：
非洲联盟（简称“非盟”）是非洲最重要的区域性合作组织。
四、非洲联盟
3.非盟的目标：
实现非洲国家和人民间更广泛地团结和统一。
维护主权国的主权、领土完整和独立。
促进和平、安全和稳定。
加快政治、社会经济一体化进程。
促进民主原则、大众参与和良政。
促进和保护人权。
推动非洲经济、社会、文化的可持续发展。
推动在各领域的泛非合作，提高人民生活水平。
协调和统一区域经济体政策。
维护非洲共同立场和利益。
加强国际合作，创造条件使非洲在全球事务中发挥应有作用。
【相关链接】
四、非洲联盟
4. 非盟的作用：
非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。
推动非洲经济发展和非洲一体化进程方面发挥重大作用。在促进非洲安全方面发挥重大作用。
四、非洲联盟
（1）、首脑会议 ：最高权利机构。
（2）、执行理事会 ： 由成员国外长或指定部长组成。
（3）、非盟委员会 ：常设行政机构。
（4）、泛非议会：立法与监督机构。
（5）、和平与安全理事会：由15个成员国组成，其中5国任期3年，
10国任期2年，均可连选连任。
（6）、非洲发展新伙伴计划 ：于2001年发起，2002年被确定为非盟
经济社会发展纲领，2010年正式并入非盟框架。
（7）、经济社会文化理事会 ： 咨询机构，由成员国社会团体、专业团体、
文化组织和非政府组织等组成。
（8）、非洲法院：司法机构。
（9）、金融机构：包括非洲中央银行、非洲货币基金、非洲投资银行
三个机构，均尚未建立。
5. 非盟的组织机构
四、非洲联盟
6. 中国与非盟的关系：
（1）中国重视发展与非盟的关系。中国与非盟在气候变化、“2030年
可持续发展议程”等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。
（2）非盟：非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。
（3）中国：中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、
非洲疾控中心等项目建设提供援助。
四、非洲联盟
课堂小结
8.3
区域性
国际组织
亚太经合组织
欧洲联盟：区域
一体化组织的典型
非洲联盟
东南亚国家联盟
1、性质和一体化进程：
2、地位和宗旨： 3、主要机构：
4、作用：积极作用与困境
5、中国与欧盟的关系：
1、性质
2、宗旨和合作方式：
3、中国与亚太经合组织的关系：
1、地位 2、成立
3、主要目标、组织机构
4、运行机制 5、中国与东盟的关系
1、地位： 2、形成过程：
3、目标： 4、作用：
5、组织机构： 6、中国与非盟的关系：
【解析】①：欧盟通过的决议对其他成员国具有一定的政治影响力和约束力，但不是具有法律约束力，故①说法错误。
②④：题干中，英国首相约翰逊称，即使面对重重阻力，也不排除单方面推迟开始实施《北爱尔兰议定书》的时间，而欧盟方面则表示要对此采取法律和关税手段。这表明欧盟以共同体的方式实现各成员国的利益；首相领导内阁，对重大问题作出最终裁决。故②④符合题意。
③：英国内阁行使最高行政权力，故③说法错误。 故本题选D。
1.英国“脱欧”协议中特别制定的《北爱尔兰议定书》即将生效，届时，英国其他地区和北爱尔兰之间的贸易会面临诸多障碍。为此，英国首相约翰逊称，即使面对重重阻力，也不排除单方面推迟开始实施《北爱尔兰议定书》的时间，而欧盟方面则表示要对此采取法律和关税手段。这表明（ ）
①欧盟的决议具有法律约束力
②欧盟以共同体的方式实现各成员国的利益
③英国首相行使最高行政权力
④首相领导内阁，对重大问题作出最终裁决
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
答案：D
2.关于APEC方式，说法正确的是（ ）
A 承认单一性
B 承担强制性的条约义务
C 封闭的贸易集团
D 单边行动与集体行动相结合
3.受新冠疫情影响，亚太经济合作组织（APEC）第二十八次领导人非正式会议12日以视频方式举行，与会领导人共同讨论疫情的持续管理、成员经济体间区域贸易和经济合作等问题，会议通过《2021年亚太经合组织领导人宣言》和落实2040年愿景计划。对此成果下列说法正确的是（ ）
A．《宣言》对各成员国具有强制性
B．《宣言》对各成员国不具有强制性
C．《宣言》是一种法律协定
D．《宣言》是各成员国谈判的产物
答案：D
答案：B
【解析】
①：中国与东盟的战略伙伴关系建立体现了中国重视发展同周边国家睦邻友好的合作关系；①正确。
②：战略伙伴关系的建立不意味着中国与东盟之关没有了竞争；②排除。
③：“中国与东盟之间的共同利益高于各国的自身利益”把国与国之间的共同利益摆在了高于各国的国家利益之上是错误的，③排除。
④：中国第一个明确支持《东南亚无核武器区条约》说明中国在维护地区和平与促进地区发展做出的贡献，④正确。 故本题选B。
2.在东南亚国家联盟（东盟）区域外的国家中，中国第一个与东盟建立战略合作伙伴关系，第一个明确支持《东南亚无核武器区条约》，第一个确定同东盟建立自由贸易区。这表明
①中国重视发展同周边国家睦邻友好的合作关系
②中国与东盟之间用战略伙伴关系取代了竞争关系
③中国与东盟之间的共同利益高于各国的自身利益
④中国对地区的和平与发展事务发挥着建设性作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：B
【解析】②④：中国—东盟博览会，突出展示了贸易、投资、产能合作等内容，为促进中国—东盟自贸区发展提供了有效的平台，这表明中国—东盟博览会能够为东盟各国展销产品提供便利，也推动中国与东盟贸易伙伴关系发展，②④符合题意，应选。
①：通过举办这一博览会有利于中国与东盟的贸易往来，但不能说举办这一博览会使中国成为东盟第一大贸易伙伴，①不选。
③：这是一个平台，不是东盟各国合作发展的新机制，③不选。 故本题选C。
3. 以“共建‘一带一路’，共绘合作愿景”为主题的第十六届中国—东盟博览会在广西南宁举行。本届东博会将突出展示《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》所涵盖的贸易、投资、产能合作、数字经济、科技、金融、电子商务、旅游等内容。东博会为促进中国—东盟自由贸易区发展提供了有效平台。举办中国—东盟博览会(　　)
①使中国成为东盟第一大贸易伙伴　
②能够为东盟各国展销产品提供便利　
③建立了东盟各国合作发展的新机制　
④能推动中国与东盟贸易伙伴关系发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：C

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