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高考政治三年（2022—2024 年）真题精编卷 取的合理措施是（ ）
①完善绿色低碳和产品技术标准
专题二 生产资料所有制与经济体制
②规定各类更新设备的型号和价格
一、选择题：在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。 ③提供财政、税收和金融政策支持
1．【2024·浙江】数据作为一种新型生产要素，具有非竞争性、易复制、可重复使用等特点。当 ④增加对各类市场主体的直接投资
前，数据供给水平与质量不高、数据泄露与隐私安全、权属不清、市场流通机制不畅等问题突出， A．①② B．①③ C．②④ D．③④
严重制约了数据要素价值的有效释放。下列说法中正确的是（ ） 5．【2024·山东】山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建
①政府应统筹推进数据的安全保障与治理 立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组
②政府应成为数据要素供给的核心主体 建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现
③数据应通过多场景重复使用实现价值倍增 分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够（ ）
④数据要素应实现跨境完全自由流动 ①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ ②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式
2．【2024·甘肃】2024年 4月，习近平在重庆调研时说：“中国式现代化，民生为大。希望各 ③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力
级党委和政府都能为解决民生问题投入更多的财力物力，每年办一些民生实事，不断增强人民群 ④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担
众的获得感幸福感安全感”。下列做法与习近平所说的“希望”相契合的是（ ） A．①② B．①③ C．②④ D．③④
①湖北黄石出台补贴政策支持企业合力办好社区食堂 6．【2023·重庆】国有企业规模大的地区，民营企业往往越活跃；民营企业发展迅速的地区，国
②杭州娃哈哈投资近 5亿元在温州建成了智能化工厂 有企业市场竞争力越强。2022年，全国民营经济第一强省广东有 19家民营企业跻身世界 500强
③青海年投入约 1.2亿元政府补助资金购买养老服务 企业，民营经济大省浙江和福建有 7家民营企业入围世界 500强企业，由此可见（ ）
④工商银行在 2023年服贸会上推介个人养老金产品 ①民营经济的活力源于国有经济的引导
A．①② B．①③ C．②④ D．③④ ②国有经济和民营经济优势互补，相辅相成
3．【2024·安徽】国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）于 2024 ③民营经济的发展增强了国有经济的主导地位
年 5月 1日施行，这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向，重 ④国有经济和民营经济的协力共进有利于增强经济活力
点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定，对实 A．①② B．①③ C．②④ D．③④
现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行（ ） 7．【2023·江苏】高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是中国式现代化的
①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能 本质要求。我们要坚持以高质量发展为主题，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。下列
②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面 传导路径中，能推动我国经济高质量发展的是（ ）
③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障 A．完善产权保护制度→优化营商环境→扩大我国对外投资规模
④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章 B．增加银行存款准备金→增加货币供给量→扩大国内消费需求
A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C．构建国内统一大市场→促进要素自由流动→缩小居民收入差距
4．【2024·安徽】2024年 3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》， D．整合国有企业资源→优化国有经济结构→提升国有资本配置效率
提出实施设备更新行动，推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，政府可以采 8．【2023·广东】2022年 11月，广东省能源局首次提出一次能源价格传导机制，规定当综合煤
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价或天然气到厂价高于一定值时，煤机或气机平均发电成本超过允许上浮部分，按照一定比例对 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
年度或月度等电量进行补偿，相关费用由全部工商业用户分摊。该规定（ ） 12．【2022·重庆】某地只有 A，B两个企业，它们分别在 TA，TB处生产。曲线MCA和MCB减
①将会降低火电企业的电量销售收益率 排分别表示企业 A和企业 B的边际减排成本，如图所示。为减少碳排放，该地实行总额控制的碳
②明确了由市场决定电力行业的购销价格 交易制度，政府分配给每个企业的初始碳排放额度都为 E。实行碳交易制度后（ ）
③有利于将上游变动成本向下游用户传导
④体现了政府对市场资源配置的引导作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
9．【2023·辽宁】某市生态环境局推进“排污许可制”改革，明确企业环评审批证与排污许可证
同步申领，减少了审批时间。同时，该局搭建排污许可证证后监管平台，将监管、监测、监察等
信息查询功能对企业开放，实现信息共享。这些做法能够推动（ ）
①企业持证排污，助力产业结构优化
②机构的法定化，促进政府积极作为
注：边际减排成本是企业生产过程中每多减排一单位的二氧化碳所要付出的成本。
③社会共同监督，改善企业营商环境
①企业 A将增加碳排放量
④政企建立互信，提升生态治理水平
②本地企业碳排放总量不超过 2E
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
③企业 B将购买 A的部分碳排放额度
10．【2023·湖南】拔河、插秧、赶小猪，乡村燃起“土味”运动会，带动了体育兴村的乡村振
④企业 A可供出售的碳排放额度为 E-EA
兴新模式。某村因地制宜，大力发展攀岩项目，抱回了“全国攀岩第一村”的金字招牌，连续 4 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
年举办了全国美丽乡村攀岩系列赛，吸引游客 10多万人次，促进村集体年均增收 150万元。体育 13．【2022·辽宁】药品集中带量采购是采购机构以公开招标的形式，用“团购”方式向药品供
兴村的创新实践有利于（ ）
应商购买明确数量的药品。第六批国家集采药品上市后，患者惊喜发现，胰岛素价格普遍降幅超
①创造以城带乡新机制，促进农民增收
过一半。下列关于“集采”的传导过程正确的是（ ）
②提高农民健康水平，推进乡风文明建设
①中标药企和医院的获利空间被压缩
③促进农村产业融合，加快推进农村现代化
②药品采购过程中的非必要环节减少
④完善农村基本经营制度，发展壮大集体经济
③药企和医院参与分摊医疗保障责任
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
④采用大范围的药企竞价或议价模式
11．【2023·湖北】不可降解的一次性塑料制品价格低廉、使用方便，却易污染环境，浪费资源，
⑤中标药品的采购价格回归合理区间
长远来看，更会对自然界和人类造成不可挽回的损害。尽管“限塑令”已推行近 15年，一次性塑 A．②→④→①→③ B．④→③→①→⑤
料制品的生产和使用依然普遍。其原因在于（ ） C．②→③→④→⑤ D．④→②→⑤→③
①使用的非排他性导致需求增加 14．【2022·湖北】在全球疫情蔓延、大宗商品价格上涨等背景下，中小微外贸企业在国家外贸
②使用的便利性刺激需求增加
政策的支持下发挥“船小好调头”的优势，获得了较好发展。数据显示，2021年中小微外贸企业
③使用的广泛性决定供给增加
进出口总额达到 19万亿元人民币，增长 26.7%，占中国外贸总值的 48.6%，对中国外贸增长的贡
④无视环境成本的自发性造成供给增加
献度达 58.2%，保持中国第一大外贸经营主体地位。中小微外贸企业的良好表现得益于（ ）
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①企业及时调整经营战略提高了抗风险能力 17．【2024·甘肃】阅读材料，完成下列要求。
②中小微企业有力支撑了中国外贸强势增长 材料一 民营经济是推动中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是我国科技创
③国家稳外贸政策的实施创造了良好的外贸环境 新的重要主体，是加快形成新质生产力、增强发展新动能的重要力量。党的十八大以来，从中央
④投资自由化便利化举措增强了对外资的吸引力 到地方，一系列财政、税收等配套措施相继出台，从促进公平准入、强化要素支持、加强法治保
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 障、优化涉企服务、营造良好氛围五个层面助力民营经济发展壮大。在宏观经济持续向好等积极
15．【2022·广东】第七次全国人口普查数据显示，我国 60岁及以上人口已达 2.64亿。预计“十 因素作用下，民营经济正呈现增量改善的利好迹象。
四五”时期这一数字将突破 3亿，我国将进入中度老龄化社会。习近平总书记强调：“满足数量 材料二 甘肃省在促进民营经济高质量发展大会上强调，各级党委和政府要建立听取民营企
庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百 业意见建议制度，大力推行政商恳谈日、政商沙龙等做法，推进政商沟通常态化，赋能营商环境
姓福祉，需要我们下大气力来应对。”为此，我们应该（ ） 活力转化为地方发展动力。数据显示，2023年甘肃省落实省外招商引资项目 4228个，到位资金
①降低行业标准，增加适老产品和服务的供给数量 5676.7亿元。其中，民营经济主体到位资金 4237.3亿元，占比达到 74.6%。
②拓展“银发经济”的新空间，适应老年人多样化的需求 假如你受邀参加政商沙龙，请结合材料，运用《经济与社会》知识，就促进甘肃省民营经济发展
③以市场调节为唯一手段，健全养老保障体系 发表你的意见和建议。
④增强社会对老年人的关爱，促进老年人社会参与
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
二、材料分析题。
16．【2024·江苏】阅读材料，完成下列要求。
当前，由于诸多因素制约，货币政策利率传导机制还存在一些堵点，影响了货币政策实施效
果。某校部分同学搜集相关资料，就“畅通货币政策利率传导机制，促进我国经济高质量发展”
18．【2023·天津】阅读材料，完成下列要求。
进行探究。【新闻背景】
2023 12 中国千年古县、国家首批全域旅游示范区……蓟州区的“金色名片”一张接一张。近年来，年 月召开的中央经济工作会议强调，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，
蓟州区落实天津市乡村振兴总体决策部署，制定实施“农家院提升改造行动方案”，重点培育发
着力提升宏观政策支持高质量发展的效果。2024年 3月《政府工作报告》提出，要持续激发和增
展民宿产业，委托公司实施运营，提高产业品质和文旅消费水平；引导村集体统一利用、开发土
强社会活力，推动高质量发展取得新的更大成效。稳健的货币政策要灵活适度、精准有效，畅通
地和旅游资源，推行“集体+合作社+农户”等经营模式，使村集体收入迈上一个新台阶。
货币政策传导机制，避免资金沉淀空转。【名词解释】
结合材料，运用《经济与社会》知识，分析蓟州区在推进乡村振兴中是如何作为的。
货币政策利率传导机制是货币政策传导机制的重要内容，其传导机制为：货币供给量→利率
投资→国民收入，即中央银行通过调节货币供给量以影响利率水平，进而影响投资，最终导致国
民收入发生变动。
结合材料，运用《经济与社会》知识，说明应如何畅通货币政策利率传导机制以促进我国经济高
质量发展。
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19．【2023·山东】阅读材料，完成下列要求。 20.【2023·湖南】阅读材料，完成下列要求。
材料一 基础设施是经济社会发展的重要支撑。中央提出持续推进重点领域补短板投资，加快 材料一 进入新时代以来，我国不断通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门
交通基础设施建设、完善社会民生基础设施等；系统布局新型基础设施，加快建设信息基础设施、 槛，激发民营企业的积极性，严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益，引导
前瞻布局创新基础设施等。 民营经济健康发展、高质量发展。面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵
材料二 提前布局、超前部署基础性支撑性的重大科技基础设施，将会为更多的创新和应用 活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发，民营经济已成为发展主力军和转型升级排头
场景留足孵化期。作为中央前瞻谋划的重大科技基础设施，北斗经过 20多年的发展，从定位导航 兵，还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量。
授时服务出发。一步步孵化出智能穿戴式设备、高精度时空服务等“北斗+”“+北斗”新业态（如 材料二 2022年，我国民营企业进出口规模所占比重达到 50.9%，对我国外贸增长贡献率达到
下图）。2021年我国卫星导航与位置服务产业总体产值约 4700亿元，凸显了重大科技基础设施 80.8%，民营企业外贸第一大主体地位继续巩固。同时，民营企业在对外开放中也遇到一些问题和
的创新“溢出”和“杠杆”效应。但是，这类基础设施建设周期比较长，初期往往存在应用场景 挑战。如，全球贸易壁垒高企，民营企业开拓国际市场风险与障碍增多；发达经济体通过各种措
不丰富、市场规模小等困难。 施推动制造业企业回流，外加东南亚等地区制造业的崛起，我国民营企业原有的比较优势受到冲
击；部分民营企业处于产业链低端，技术创新由于各种原因陷入低端锁定的困境。
（1）结合材料一，运用《经济与社会》知识，说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。
（2）结合材料二，运用“经济全球化与中国”的知识，说明我国政府应如何助力民营企业在对外
开放中形成竞争新优势。
卫星导航与位置服务业态示意图
有观点认为，国家应超前开展各类基础设施投资以促进经济发展。结合材料，运用《经济与社会》
《逻辑与思维》知识，对该观点进行评析。
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专题二 参考答案
一、选择题
1．A
【解析】面对数据泄露与隐私安全、权属不清的问题，政府应统筹推进数据的安
全保障与治理，①正确。数据要素供给的核心主体是企业，而不是政府，②排除。
数据要素具有易复制、可重复使用的特点，故数据应通过多场景重复使用实现价
值倍增，③正确。要促进数据依法有序自由流动，而不是实现跨境完全自由流动，
④排除。故选 A。
2．B
【解析】湖北黄石出台补贴政策支持企业合力办好社区食堂，属于政府的财政政
策，有利于增强人民群众的获得感幸福感安全感，①正确。企业投资建智能化工
厂属于企业的经营，材料强调的主体是各级党委和政府，②排除。青海通过政府
补助资金购买养老服务，属于政府的财政政策，有利于改善民生，增强人民群众
的获得感幸福感安全感，③正确。工商银行推介个人养老金产品属于企业行为，
材料强调的主体是各级党委和政府，④排除。故选 B。
3．A
【解析】材料中指出国务院颁布了应对气候变化领域的第一部专门法规《条例》，
该《条例》对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义，这表明该《条例》的
施行强化了我国政府市场监管和环境保护的职能，开启了我国碳排放权交易市场
的法治新局面，①②正确。该《条例》的施行为碳排放权交易市场运行提供法律
依据，而不是提供司法保障，③排除。该《条例》不属于部门规章，而是行政法
规，④排除。故选 A。
4．B
【解析】材料中指出为了响应国家大规模设备更新和消费品以旧换新政策，政府
可以提供财政、税收和金融政策支持，减少企业成本；并通过完善绿色低碳和产
品技术标准，为该活动实施提供指引，①③正确。政府不能进行直接投资和规定
各类更新设备的型号和价格，②错误。我国坚持社会主义市场经济体制，发挥市
场在资源配置中的决定性作用，增加对各类市场主体的直接投资的主体不能是政
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府，④错误。故选 B。
5．B
【解析】市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中
诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够推动优质医疗资源下沉，增强
基层服务能力，有利于促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率，①③正确。
材料强调的是新型智慧医疗服务体系的完善，为群众提供便捷优质的医疗服务，
不涉及丰富社会保障形式，也没有体现扩大基本医疗保障范围，②④排除。故选
B。
6．C
【解析】企业经营的直接目的是利润，民营经济的活力源于自身的利益驱动，①
错误。国有企业规模大的地区，民营经济越活跃；民营经济发达的地区国有经济
市场竞争力越强，可见国有经济和民营经济优势互补，相辅相成，协力共进有利
于增强经济活力，②④正确。材料并无涉及国有经济的主导地位，③错误。故选
C。
7．D
【解析】完善产权保护制度，优化营商环境，是为了增强我国市场吸引力、竞争
力，而不是为了“扩大我国对外投资规模”，A错误。增加银行存款准备金，这
会使得银行留存资金减少，减少货币供给量，而不是增加货币供给量，B错误。
构建国内统一大市场，促进要素自由流动，一定程度上会拉大收入差距，不利于
收入分配公平，C错误。整合国有企业资源，有利于优化国有经济结构，进而提
升国有资本配置效率，推动我国经济高质量发展，D正确。故选 D。
8．D
【解析】广东省能源局提出了一次能源价格传导机制，在这一机制下，燃料价格
高企时，发电成本突破允许上浮的部分将直接分摊到用户侧，有利于将上游变动
成本向下游用户传导，体现了政府对市场资源配置的引导作用，③④正确。该规
定在一定程度上疏导火电企业的成本压力，有利于提高火电企业的电量销售收益
率，①错误。该规定是政府进行宏观调控的表现，而不是体现了市场在资源配置
中起决定性作用，且该规定并未明确由市场决定电力行业的购销价格，②排除。
故选 D。
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9．B
【解析】该市生态环境局明确企业环评审批证与排污许可证同步申领，企业持证
排污，助力产业结构优化，减少污染，同时该市生态环境局搭建排污许可证证后
监管平台，实现信息共享，政企建立互信，形成合力，提升生态治理水平，①④
正确。该市生态环境局推进“排污许可制”改革，积极作为，保护生态环境，但
是与机构法定化无关，②排除。材料体现的是搭建排污许可证证后监管平台，并
将信息对企业公开，政企建立互信，没有体现社会共同监督，改善营商环境，③
排除。故选 B。
10．C
【解析】“土味”运动会，带动了体育兴村的乡村振兴新模式，有助于促进农民
增收，但材料没有涉及以城带乡机制，①排除。体育兴村的创新实践，能吸收游
客，促进村集体增收，有利于提高农民健康水平，推进乡风文明建设，促进农村
产业融合，加快推进农村现代化，②③正确。农村基本经营制度是指以家庭承包
经营为基础、统分结合的双层经营体制。材料没有涉及农村基本经营制度的完善，
④排除。故选 C。
11．D
【解析】一次性塑料制品屡禁不止，其原因在于其使用的便利性刺激了需求的增
加，也在于市场调节具有自发性弊端，生产者无视环境成本的自发性会造成该类
产品的供给增加，②④正确。非排他性是公共物品的特征，塑料性制品不属公共
物品，①排除。消费反作用于生产，塑料性制品使用的广泛性（指其消费量大）
会影响其产品的供给，但不对供给起决定作用，③排除。故选 D。
12．D
【解析】企业 A有可能出售剩余的碳排放额度，而不是增加碳排放量，这样的
做法违背碳交易制度的初衷，①错误。材料中“该地实行总额控制的碳交易制度，
政府分配给每个企业的初始碳排放额度都为 E”，而且某地只有 A，B两家企业，
因此，实行碳交易制度后，本地企业碳排放总量不超过 2E，②正确。B企业既
可以提高科学技术节能减排，也可以购买 A的部分碳排放额度，③错误。政府
分配给每个企业的初始碳排放额度都为 E，因此，企业 A可供出售的碳排放额度
为 E-EA，④正确。故选 D。
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13．D
【解析】药品集中带量采购，采用的是大范围的药企竞价或议价模式，④应排第
一位。实行药企直接竞价或议价模式，减少了药品采购过程中的非必要环节，②
应排第二位。采购过程中的非必要环节减少，有利于降低采购成本，使中标药品
的采购价格回归合理区间，⑤应排第三位。药品的价格下降，有利于药企和医院
参与分摊医疗保障责任，减轻患者用药负担，③应排第四位。药品的价格下降，
但中标药企和医院可通过以量换价的方式提高市场占有率，其获利空间未必会缩
小，①排除。故选 D。
14．A
【解析】中小微外贸企业在国家外贸政策的支持下发挥“船小好调头”的优势，
获得了较好发展，这表明国家稳外贸政策的实施创造了良好的外贸环境，企业及
时调整经营战略提高了抗风险能力，①③正确。材料体现的是中小微外贸企业进
出口总额增长 26.7%，中国继续保持第一大外贸经营主体地位，但并没体现中小
微企业有力支撑了中国外贸强势增长，②排除。材料体现的是在我国外贸政策的
支持下，并没有体现投资自由化增强我国的外资吸引力，④排除。故选 A。
15．C
【解析】“降低行业标准”表述错误，①排除。习总书记强调“要满足数量庞大
的老年群众多方面需求，妥善解决人口老龄化带来的社会问题，因为这不仅事关
国家发展的全局，而且事关百姓福祉”，所以，这就要求我们必须拓展“银发经
济”的新空间，适应老年人多样化需求，而且要增强全社会对老年人的关爱，调
动他们继续参与社会生活的积极性，让其晚年生活充实而快乐，从而更好推动各
项社会事业的发展。②④正确。“以市场调节为唯一手段”表述错误，③排除。
故选 C。
二、材料分析题
16．【参考答案】①政府通过科学的宏观调控，利用货币政策确定合理的货币供
给量，保持流动性合理充裕。②发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善由货
币市场决定利率的机制，降低融资成本。③优化营商环境，促进公平竞争，激发
投资主体的投资活力。④建设现代化经济体系，发展实体经济，优化投资方向，
推动经济高质量发展。
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【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题为
措施类试题，需要调用市场调节的优点、推进经济高质量发展、政府的经济职能
与作用的有关知识，从措施角度分析作答。第二步：审材料。提取关键词，链接
教材知识。关键词①：稳健的货币政策要灵活适度、精准有效，畅通货币政策传
导机制，避免资金沉空转→可联系教材知识政府的经济职能与作用。关键词②：
货币政策利率传导机制还存在一些堵点，影响了货币政策实施效果→可联系教材
知识市场调节的优点。关键词③：要持续激发和增强社会活力，推动高质量发展
取得新的更大成效→可联系教材知识建设现代化经济体系。第三步：整合信息，
组织答案。
17．【参考答案】①民营经济积极推动科技创新，是加快形成新质生产力、增强
发展新动能的重要力量。因此要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，
贯彻落实促进民营经济健康发展的各项政策措施，全力打造促进民营经济发展的
良好环境和社会氛围。②甘肃省政府履行经济职能，更好地发挥政府的作用，降
低市场准入标准，持续优化营商环境，采取财政政策和货币政策，支持和帮助民
营企业解决融资难、人才缺等问题，提高企业管理水平，提高生产技术水平和研
发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。③全面构建亲清政商关系，优
化服务，主动协调解决民营企业的困难与问题。④坚持党的领导，出台相应的法
律法规，为促进民营经济发展提供法治保障。
【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属
于措施类主观题，要求考生说明甘肃省如何推动民营经济发展。本题应调用我国
的生产资料所有制、政府的经济职能相关知识，结合材料分析作答。第二步：审
材料，提取关键词，链接教材知识。关键词①：民营经济是推动中国式现代化的
生力军，是高质量发展的重要基础，是我国科技创新的重要主体，是加快形成新
质生产力、增强发展新动能的重要力量，营造良好氛围→可联系民营经济的作用
以及国家对待民营经济的态度，得出意见全力打造促进民营经济发展的良好环境
和社会氛围。关键词②：一系列财政、税收等配套措施相继出台，从促进公平准
入、强化要素支持→可联系甘肃省政府履行经济职能，更好地发挥政府的作用，
降低市场准入标准，持续优化营商环境，采取财政政策和货币政策，支持和帮助
民营企业解决融资难、人才缺等问题，提高企业管理水平，提高生产技术水平和
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研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。关键词③：推进政商沟通常
态化→可联系全面构建亲清政商关系，优化服务，主动协调解决民营企业的困难
与问题。关键词④：党的十八大以来，从中央到地方，出台的优惠政策，加强法
治保障→可联系坚持党的领导，出台相应的法律法规，为促进民营经济发展提供
法治保障。第三步：整合信息，组织答案。
18．【参考答案】①政府履行经济职能，制定行动方案；由公司运营民宿产业，
发挥市场机制作用，提升该地旅游产业竞争力。②建立符合市场经济要求的集体
经济运行机制，推行“集体+合作社+农户”等模式，发展壮大农村集体经济。
【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属
于措施类主观题，可从“如何做”角度作答，知识限定是《经济与社会》的知识，
结合材料分析。第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。关键词①：蓟州
区制定实施农家院提升改造行动方案，重点培育发展民宿产业，委托公司实施运
营，提高产业品质和文旅消费水平；→可联系政府履行经济职能和发挥市场机制
作用；关键词②：蓟州区引导村集体统一利用、开发土地和旅游资源，推行“集
体+合作社+农户”等经营模式，使村集体收入迈上一个新台阶。→可联系建立
符合市场经济要求的集体经济运行机制，发展壮大农村集体经济。第三步：整合
信息，组织答案。
19．【参考答案】①观点有合理性，国家要提前布局、超前部署基础性支撑性的
重大科技基础设施，有助于人们能动地认识世界，也有助于人们趋利避害，防患
于未然，成功地改造世界，利用超前思维通过前瞻性思考，帮助人们规划和调整
思路，贯彻创新驱动发展战略，抓住有利的发展机遇，推动企业供给侧结构性改
革，推动科技创新，培育新业态新模式，建设创新引领协同发展的产业体系，从
而推动经济高质量发展。②但是，并不是各类基础设施投资都要超前开展，国家
要坚持以人民为中心，推进重点领域补短板投资，加快交通基础设施建设、完善
社会民生基础设施等，从而优化经济结构，推动经济社会持续健康发展。③要促
进经济发展，还需要发挥完善社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中的
决定性作用，实行科学的宏观调控，实现有效市场和有为政府的统一，尊重企业
的市场主体地位，发挥新型举国体制优势、建设现代化经济体系，构建新发展格
局。
政治·参考答案 第 6页（共 8 页）
【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属
于辨析类主观题，可从知识指向、提取材料、关键词并对接教材知识思考作答。
注意知识限定不要用错，结合材料进行分析。第二步：审材料，提取关键词，链
接教材知识。关键词①：提前布局、超前部署基础性支撑性的重大科技基础设施，
将会为更多的创新和应用场景留足孵化期→可联系教材知识利用超前思维进行
前瞻性思考的意义。关键词②：持续推进重点领域补短板投资，加快交通基础设
施建设、完善社会民生基础设施等；系统布局新型基础设施，加快建设信息基础
设施、前瞻布局创新基础设施等→可联系教材知识并不是各类基础设施投资都要
超前开展。关键词③：但是，这类基础设施建设周期比较长，初期往往存在应用
场景不丰富、市场规模小等困难→可联系教材知识要促进经济发展，还需要发挥
完善社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，实行科学的
宏观调控等。第三步：整合信息，组织答案。
20.【参考答案】（1）①国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，通过制度创
新，营造促进民营经济发展的制度环境，破除体制机制障碍。②国家健全市场环
境和法治环境，促进各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与
竞争、同等受到法律保护，营造促进民营经济发展的良好环境和社会氛围。③民
营企业顺应时代发展潮流，找准市场定位，制定正确的经营战略，努力提高企业
管理水平，完善管理体制机制。④民营企业提高自主创新能力，提高生产技术水
平和研发能力，推动发展转型升级，增加就业，积极承担社会责任，推动经济发
展和提高人民生活水平。
（2）①我国政府和企业要共同携手，运用我们的智慧，充分利用世贸组织赋予
的权利，有效应对国际贸易壁垒，为发展更高层次开放型经济营造良好的外部环
境。②我国政府鼓励、支持、引导民营经济转变对外发展方式，着力培育开放型
经济发展新优势，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，拓
展对外贸易。③我国政府应促进民营企业加强国际产能合作和技术合作，加快培
育国际经济合作和竞争新优势，保护外商投资合法权益，实行高水平的贸易和投
资自由化便利化政策，鼓励外商投资我国制造业。④我国继续坚持对外开放的基
本国策，坚持引进来和走出去相结合，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次
对外开放，实现互利共赢。
政治·参考答案 第 7页（共 8 页）
【解析】（1）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题设问主体为民营经济、本题知识范围限定为两个“毫不动摇”、国家对非公
有制经济的态度、企业经营成功的主要因素，要求分析我国民营经济的韧性与活
力？解答时，获取材料信息，多角度结合知识要点作答。第二步：审材料。提取
关键词，链接教材知识。关键词①：通过制度创新和体制机制创新，破除民营企
业市场准入门槛，激发民营企业的积极性→可联系国家对非公有制经济的态度。
关键词②：严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益→可联系
两个“毫不动摇”。关键词③：面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发
挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发→可联系企业经
营成功的主要因素：经营战略。关键词④：转型升级排头兵、创新创业主战场、
实现共同富裕的重要力量→可联系企业经营成功的主要因素：自主创新、社会责
任。第三步：整合信息，组织答案。
（2）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题设问
主体为政府，本题知识限定为“经济全球化与中国”，要求分析政府应如何助力
民营企业在对外开放中形成竞争新优势。解答时，获取材料信息，结合知识要点
作答。第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。关键词①：民营企业在对
外开放中遇到的问题和挑战，如，全球贸易壁垒高企，民营企业开拓国际市场风
险与障碍增多→可联系发展更高层次的开放型经济：利用世贸组织赋予的权利，
有效应对国际贸易壁垒。关键词②：我国民营企业原有的比较优势受到冲击，部
分民营企业处于产业链低端，技术创新由于各种原因陷入低端锁定→可联系我国
对外开放如何适应新形势：两个新优势：开放型经济发展新优势、出口竞争新优
势。关键词③：发达经济体通过各种措施推动制造业企业回流，外加东南亚等地
区制造业的崛起→可联系我国对外开放如何适应新形势：一个政策、一个新优势：
实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策、国际经济合作和竞争新优势。关键
词④：政府要保证民营企业外贸第一大主体地位，发挥民营企业在外贸中的作用
→可联系发展更高层次的开放型经济、独立自主与对外开放：“引进来”与“走
出去”并重，扩大对外开放，奉行互利共赢的开放战略。第三步：整合信息，组
织答案。
政治·参考答案 第 8页（共 8 页）

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