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(共26张PPT)
BY YUSHEN
选择性必修2 《法律与生活》
第九课　纠纷的多元解决方式
第四单元　社会争议解决
含义 通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动，就是调解
类型 人民调解、行政调解、仲裁调解、诉讼调解等
1、调解
一、纠纷的多元解决方式
类型 主持主体 调解协议的法律效力
诉讼调解 人民法院
诉讼外调解 人民调解 (被誉为伟大的“东方经验”) 人民调解委员会 （群众性组织）
行政调解 国家行政机关
仲裁调解 仲裁机构
根据调解协议制作的调解书，在当事人签收后与判决书具有同等法律效力。
①调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。
②当事人可以自调解协议书生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行能力。
达成的调解协议具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。
达成的调解书与裁决书具有同等法律效力。
2、仲裁
一、纠纷的多元解决方式
（1）种类 :
包括商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等。
下列纠纷不能仲裁： （一）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；
（二）依法应当由行政机关处理的行政争议。
（2）商事仲裁:
当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。
（3）商事仲裁的基本制度：
①或裁或审制度：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。
②协议仲裁制度：当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。
③不公开审理制度：商事仲裁一般不公开进行。
④一裁终局制度：仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。当事人就同一纠纷再申请商事仲裁或向人民法院起诉，仲裁委员会或人民法院将不予受理。
2、便捷经济选仲裁
考点1：纠纷的多元解决方式
-----有效途径
（1）种类 :
包括商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等。
思考：是不是所有的纠纷都适用仲裁呢？
相关链接：下列纠纷不能仲裁：（一）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；
（二）依法应当由行政机关处理的行政争议。
以上哪些纠纷可以通过仲裁方式解决？为什么？
小何因所购商品房存在质量问题与开发商发生纠纷。
小郭和小慧在离婚过程中因孩子抚养权归属问题发生争执。
某企业因发明专利申请被驳回与行政机关发生争议。
【分享与探究】P84
应当由行政机关处理的行政争议
抚养纠纷
平等主体当事人之间的合同纠纷
√
×
×
第14条 仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系。
【知识拓展】商事仲裁与劳动争议仲裁的区别
商事仲裁 劳动争议仲裁
适应范围
与诉讼的关系
申请前提
在仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。
劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的必经程序，不经仲裁程序，不得向法院起诉。
申请仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。 （需要双方都同意）
申请不需要事先订立仲裁协议。（不需双方都同意）
解决的是平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益的纠纷。
解决的是劳动者与用人单位的劳动争议。
区别 民事诉讼 行政诉讼 刑事诉讼
案件性质 民事案件 行政案件 刑事案件
诉讼目的 解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷 解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题 解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚的问题
诉讼主体 双方当事人均可提起诉讼 由行政相对人提起诉讼，行政机关始终处于被告地位 除自诉案件由自诉人提起诉讼外，均由人民检察院提起公诉
举证原则
适用法律
谁主张，谁举证
行政机关负有举证责任
公诉案件：公诉人举证
自诉案件：自诉人举证
主要适用民法典和民事诉讼法
3、诉讼（最后途径）
-----公权性、程序性、强制性、终局性
主要适用行政法律、法规和行政诉讼法
主要适用刑法和刑事诉讼法
P97
拓展：行政复议
1、含义
公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法向特定行政机关提出申请。
2、性质
属于行政机关上级对下级行政行为的依法监督，是一种以准司法的方式审理特定行政争议的行政行为。
3、原则：
合法、公正、公开、及时、便民的原则
4、优点：
属于一种方便、高效率的机制，并且行政复议不收取任何费用。
在我国，对公民、法人和其他组织而言，行政诉讼和行政复议都有对其合法权益保护的救济功能。但两者有着区别，行政复议是行政机关内部的监督制度，是在行政诉讼之前进行的。而行政诉讼是司法救济，由人民法院作出诉讼裁决，是最终的解决办法，也被称作“司法最终救济”原则。
第十课 知识结构
在诉讼中，当审判人员和其他有关人员具有法律规定的不宜参加案件审理或有关诉讼活动的情形时，当事人有权要求其退出。
诉讼权利 具体内容
委托诉讼代理人或辩护人的权利
申请回避的权利
上诉的权利
一、正确行使诉讼权利
1．当事人的诉讼权利：
P89
①在民事和行政诉讼中，帮助当事人进行诉讼活动的人；
在刑事诉讼中，帮助被害人、自诉人进行诉讼活动的人叫诉讼代理人。
②在刑事诉讼中，帮助犯罪嫌疑人、被告人进行诉讼活动的人叫辩护人。
注意：回避的主体是审判人员和其他有关人员，不包括诉讼代理人、证人、当事人等。
我国诉讼实行两审终审制，除特殊情况外，一个案件经过两级人民法院审理便告终结；当事人如果不服一审裁判，可以在规定期限内提出上诉；
民事诉讼和行政诉讼，不服判决和裁定上诉期为15日和10日；刑事诉讼，不服判决和裁定的上诉期为10日和5日
注意：上诉如果不及时提起，一审裁判就会生效，当事人失去上诉权。
注意：上诉应当递交上诉状，即必须提交书面上诉状，口头上诉无效。
目的 帮助一些公民免于因受经济条件或其他因素影响，难以在诉讼过程中充分行使诉讼权利，从而可能丧失保障自身合法权益的宝贵机会。
内容
范围
2．法律援助：
P90
国家建立法律援助制度，设置法律援助机构，指派或安排律师、公证员、法律工作者等为经济困难的公民和特殊案件的当事人无偿提供法律咨询、代理、辩护等法律服务。
①在民事和行政纠纷中，经济困难的公民可以就依法请求国家赔偿、请求支付劳动报酬、主张因见义勇为行为产生的民事权益等事项，申请法律援助，获得法律咨询或代理服务。
②未成年人申请法律援助的，有其法定代理人代为提出。
③在刑事诉讼活动中，因经济困难而没有委托辩护人、诉讼代理人的当事人或部分特殊案件的当事人，也可以经法定程序，获得法律援助机构指派的律师为其提供辩护或代理。
一、正确行使诉讼权利
起诉 ①含义：俗称”告状“，是诉讼程序的第一步。
②原则：在我国，民事诉讼和行政诉讼，均实行”不告不理“的原则。
③管辖：起诉应向有管辖权的人民法院提出
二、严格遵守诉讼程序
四级人民法院：基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院；专门人民法院：军事法院、海事法院、知识产权法院和金融法院等；
人民法院系统内部有明确的管辖分工，确保案件获得公正、及时审判。
有级别管辖、地域管辖、移送管辖
1、起诉
P92
级别管辖 地域管辖
含义 在法院的上下级之间确定管辖权。各级人民法院都能受理第一审案件，但有分工和权限。 确定某个一审案件应该由哪个地区的法院来管辖。
一般分工 ①基层人民法院管辖一般的民事案件，法律另有规定的除外。 ②中级人民法院管辖的第一审案件有：重大涉外案件；本辖区内有重大影响的案件 ③高级人民法院管辖的第一审案件有：本辖区内有重大影响的案件。 ④最高人民法院管辖的第一审案件有：跨行政区域重大行政和民事案件，在全国范围内有重大影响的案件以及它认为应当由自己审理的案件。由最高人民法院作为第一审管辖的民事案件实行一审终审，不能上诉。 民事诉讼：多采取“原告就被告”即由被告所在地法院管辖的原则；
①因不动产提起的诉讼，由不动产所在地法院管辖。
②因合同纠纷提起的诉讼，由合同履行地、被告住所所在地法院管辖。
行政诉讼：多以最初作出具体行政行为的行政机关所在地确定管辖；
刑事诉讼：多由犯罪所在地的法院管辖。
移送管辖是指人民法院发现受理的案件不属于本院管辖时，应当移送有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理。
二、严格遵守诉讼程序
2、立案登记
立案登记 ①对符合法律规定的起诉，人民法院应当予以登记立案。
②立案登记后，诉讼即告开始，起诉的一方称为原告，被诉的一方称为被告，诉讼进入第一审程序。
①起诉者是与案件有直接利害关系的公民、法人和其它组织
②有明确的被告，具体的诉讼请求和事实根据
③该案件属于人民法院主管范围和受诉人民法院管辖
3、应诉
应诉 原告提交起诉状→人民法院把起诉状副本送达被告；
被告提出答辩状→人民法院把答辩状副本送达原告；
（被告人不提交答辩状，不影响人民法院依法审理案件）；
人民法院确定开庭审理日期，并通知双方当事人
P92
判决 ①一审结束后，当事人不服一审裁判的，有权提起上诉，启动二审程序。
②二审程序是人民法院审理上诉案件的程序，二审裁判是终审裁判。
③建立审判监督程序（再审），用于纠正生效裁判的错误。
考点2：严格遵守诉讼程序
5、判决：
注意：审判监督程序（再审程序）≠二审
【注】：最高人民法院的一审判决同时就是终审判决，对此不能提起上诉。
两审终审制
4、法庭公开审理（诉讼中最重要的一环）
①开庭准备②法庭调查③法庭辩论④休庭评议⑤宣告判决
审判监督程序（再审程序）≠二审
审判监督程序（也称再审程序），用于纠正生效裁判（裁定、判决）的错误。
发现同级或上级法院已生效二审裁判确有错误
当事人
对已生效二审裁判，认为确有错误
向有关机关申诉
各级法院院长
对本院已生效二审裁判，发现确有错误
提交审判委员会处理
最高法院
（上级法院）
对各级法院、（对下级法院）已生效二审裁判，发现确有错误
提审或指令下级法院再审
最高检察院
对各级法院已生效的二审刑事裁判、行政裁判，发现确有错误
依审判监督程序提起抗诉
地方各级检察院
报请上级检察院抗诉
起诉指的是一方当事人向法院提起诉讼。
上诉、申诉和抗诉的比较:
上诉 申诉 抗诉
主体 被告人、自诉人、附带民事诉讼的原告以及他们的法定代理人；被告人的辩护人和近亲属(经被告人同意) 当事人及法定代理人 原审人民法院同级的人民检察院
理由 对一审判决不服的 (无须任何理由) 当事人及其法定代理人对 已经发生法律效力的判决、裁定、调解，认为确实有错误 人民检察院对人民法院作出的判决、裁定，认为确有错误(如提出可以调解，推翻判决的新证据等)
知识拓展：起诉、上诉、申诉、抗诉
含义 就是证明的根据。诉讼证据是诉讼过程中用来证明案件事实的根据。
作用 证据是打官司决胜负的关键砝码。
①对司法机关而言，证据是查明案件真实情况的重要手段，是作出正确裁判的依据；
②在民事诉讼和行政诉讼中，证据是当事人主张自己权利的重要工具；
③在刑事诉讼中，证据既是揭露犯罪的有力武器，也是保障无辜者不受错误追诉的盾牌
种类 当事人的陈述、书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、鉴定意见、勘验笔录
收集 收集与保存证据非常重要，做事要留痕，讲的就是要留证据
1、证据
三、依法收集运用证据
P95-96
2、举证
三、依法收集运用证据
P97
（1）民事诉讼：
①举证原则为“谁主张，谁举证”。法律规定当事人对自己提出的主张有责任提供证据。 没有证据或者证据不足的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
如何正确理解“谁主张、谁举证”
若一方当事人提出了这种具有实体或程序意义上的法律事实，则构成一种主张，即应承担举证责任；而对方当事人如果只是单纯的对此种主张进行否定，则不构成一种主张，无需承担举证责任；但对方当事人如果对此种主张进行了积极抗辩，即提出了新的具有实体或程序意义上的法律事实，则构成一种新的主张，需要承担举证责任。
2、举证
三、依法收集运用证据
P97
（1）民事诉讼：
①举证原则为“谁主张，谁举证”。法律规定当事人对自己提出的主张有责任提供证据。
②当案件当事人因欠缺专业知识或者远离证据而难以举证时，法律出于公平合理的考虑，实行举证责任倒置原则，即当事人提出诉讼主张时，由对方负责举证。
P97相关链接：常见的举证责任倒置情形有：
①因环境污染、破坏生态发生纠纷，由行为人就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任；
②建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，由所有人、管理人或者使用人对其没有过错承担举证责任
（2）行政诉讼：被告的行政机关对作出的具体行政行为负有举证责任。
（3）刑事诉讼：公诉案件中被告人有罪的举证责任由人民检察院承担，自诉案件中被告人有罪的举证责任由自诉人承担。
知识拓展：判决和裁定的区别
⑴判决是解决案件的实体问题，而裁定既解决实体问题，也解决程序问题。适用裁定解决的实体问题，如在执行期间依法减刑、假释等；解决的程序问题，如驳回自诉，撤销原判，发回原审人民法院重新审判等。
⑵在一个案件中，发生法律效力并被执行的判决只有一个，而发生法律效力的裁定可以有若干个。
⑶判决必须用书面形式表现出来，而裁定既可用书面形式，又可用口头形式。口头裁定作出后，记入笔录即可。
(1)一审：法院对案件的最初一级审判。在我国，普通的第一审案件由基层人民法院管辖，但是性质较严重、问题较复杂、影响较广的第一审案件，按其不同程度，分别由中级人民法院、高级人民法院、最高人民法院管辖。最高人民法院的第一审就是终审。
(2)二审：上级法院按上诉程序对下级法院的第一审案件所作的审理。我国实行两审终审制，第二审就是终审。
(3)再审：再审是为纠正已经发生法律效力的错误判决、裁定，依照审判监督程序，对案件重新进行的审理。
(4)终审：法院对案件的最后一级审判。我国实行两审终审制，中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院的第二审就是终审。最高人民法院的第一审也是终审。
一审、二审、再审、终审的区别
知识拓展
高频考点：
1.多主体参与共建共治共享社会治理，新时代“枫桥经济”、“自治德治法治，三治融合”。
2.争议解决的多元途径：和解、调解、仲裁、诉讼。（注意：首先并不是诉讼！）
3.三大诉讼、诉讼权利。
4.依法收集运用证据，人权司法保障。
难点、常见陷阱：
1.调解是首选，诉讼是解决纠纷的最后途径。（万金油陷阱）。
2.在商事仲裁与诉讼之间只能选择其一加以适用。而且一裁终局。（容易搞错）
3.举证责任（尤其是举证责任倒置的适用情况）。
4.婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷等不能通过仲裁的方式进行解决。
5.诉讼管辖问题（民事：原告就被告）。
（2022·浙江·高考真题）陈某在H市白沙区某超市挑选了些糖果准备付款，由于找不到收银台，想找超市员工询问，不知不觉间走到了超市门口。保安却以为他偷窃，把他抓了起来，并挂上“小偷”的牌子当街示众。关于本事件,下列说法中正确的是（ ）
A．陈某已获得糖果所有权，带到超市门口不构成偷窃
B．超市侵犯了陈某的隐私权，应当承担相应的侵权责任
C．陈某以名誉权受到侵害提起诉讼，须承担对其主张的举证责任
D．陈某既可以在白沙区法院提起诉讼，也可以在H市中级法院提起诉讼
C
（2022·浙江·高考真题）吴某家住西城区，在东城区经营一家炒货店，经调查认定，吴某在经营中存在虚假宣传事实，违反了《中华人民共和国广告法》相关规定。据此，东城区市场监督局对吴某作出行政处罚。吴某不服，向法院提起诉讼。下列说法正确的是（ ）
①本案由东城区市场监督局所在地基层人民法院管辖
②吴某可以委托一至二名律师作为诉讼代理人帮助自己诉讼
③本案既可以由东城区人民法院管辖，也可以由西城区人民法院管辖
④吴某如果对判决不服，还可以采取行政复议方式解决争议
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
（2020·浙江·高考真题）2017年11月，王某院子里的洗衣机被砸坏，监控显示系张某阳台上的花盆未固定，被野猫撞倒坠落所致。张某在外地工作，王某多次联系未果。2019年12月，张某回家休假，王某找到他，要求赔偿。张某以野猫撞倒属不可抗力，且已超过诉讼时效为由不愿赔偿。双方产生纠纷。本案中( )
①张某可以给予适当补偿 ②王某有权向法院起诉
③王某有权申请仲裁 ④张某应当给予赔偿
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C

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