资源简介

3.2参与民主生活课时教学方案
一、教材解读与学情分析
《参与民主生活》是人教版九年级上册道德与法治课程中的重要一课，旨在引导学生深入了解我 国社会主义民主制度的内涵与特点，掌握公民参与民主生活的途径和方式，并培养学生的民主意识和 参与能力。教材详细介绍了公民参与民主生活的五种主要途径：民主选举、民主决策、民主监督、民主 协商和民主管理。每一种途径都通过具体的案例和情境进行说明，帮助学生理解其在实际生活中的应 用和意义。此外，本课还强调了增强民主意识的重要性。在现代社会，民主应该成为公民的一种生活 方式和生活态度。一个国家和社会民主生活的质量和水平，与公民的民主意识密切相关。因此，教材 鼓励学生在日常生活中积极关注国家和社会事务，勇于表达自己的意见和建议，逐步提高依法有序参 与民主生活的能力。九年级的学生已经具备了一定的抽象思维能力和社会认知能力，对民主生活有了 一定的了解和认识。然而，由于年龄和经验的限制，他们对民主生活的理解仍较为片面，参与民主生 活的实践经验不足。因此，在教学过程中，教师需要充分调动学生的积极性，引导他们通过案例分析、 讨论交流等方式深入理解民主生活的内涵和意义。
二、教学目标
1.政治认同：自觉参与民主生活，增强社会责任感和主人翁意识，增强热爱社会主义民主的情感。 2.道德修养：理解参与民主生活的意义，理性行使公民权利，逐步提高参与民主生活的能力。
3.法治观念：拥护我国的各项民主制度，努力成为民主法治中国建设的参与者和推动者。 4.责任意识：增强社会责任感和主人翁意识，自觉、理性参与民主生活。
三 、教学重难点
重点：行使民主权利
难点：掌握参与民主生活的形式，并在实践中运用
(一)新课导入
教师活动：大家都知道我国开始进入老龄化社会，随着人口老龄化的加重，这对我们在养老保障体 系方面提出来很大的挑战，老年人对医疗保健、生活环境方面的需求会更加突出 比如一些老旧小区 没有电梯老年龄出行不便则门板
小调查：你一口气能爬几楼 感觉如何 学生活动：自由发言。
教师活动：播放视频《李大爷的困扰》。家住南开大学西南村社区的李大爷，今年已经80岁了， 由于家住在61号楼五楼，每次买菜回来，上楼往往都要歇上这么几次，累得不行。
思考：老旧小区对居民来讲有什么影响 李大爷现在面临什么问题 请你帮李大爷想想办法。 学生活动：安装电梯。
教师活动：为了拥有这份“上上下下的幸福”,李大爷积极推进电梯的安装，但这件事又给李大爷 带来了困扰。到底怎么回事呢 今天，让我们通过“感受‘上上下下的幸福’”的话题，知道小民生 背后的民主故事，学习《参与民主生活》。
(二)课堂展开
(一 )用心用情，跑出老房加梯“新速度”——参与民主生活有何形式
其实我们参与解决公共事务的过程就是在参与民主生活，在日常生活中我们遇到一些公共性问题的 时候我们该怎么解决呢
最近发现学校后门出去往某小区方向走的马路特别黑，有路灯，但晚上都没亮。 这个问题可以通过哪些途径、向谁反映呢
我们参与民主生活的方式就很多，比如很常见的打12345便民服务热线、市长热线、市长信箱；其 实我们重庆市人民政府官方网站就给大家提供了这样一些通道，我们在这上面就生活中遇到的一些公
共事务问题可以主动进行反映。这是之前反映的问题得到的答复。 思考：为什么我们要主动反映问题，参与民主生活
学生：他们积极参与民主生活，行使自己的民主权利，是具有高度责任感的表现。
教师总结：民主权利只有在参与民主生活的过程中，才能够变为现实，否则就只能是抽象的权利。 公民参与是社会主义民主的要求，也是公民的一项权利。公民依照法律法规，通过各种途径，以不同形 式参与管理国家和社会。
教师过渡：现实生活中，我们可以通过哪些形式来行使民主权利呢 我们再回到李大爷的遭遇上 出示材料：这一栋楼与李大爷有同样出行问题的居民还有七八户。
隔壁栋62号楼，去年完成了天津首部既有住宅加装电梯工作，眼看着62号楼的居民们享受着上 上下下的方便快捷，这让李大爷和老伴羡慕不已。
教师活动：该如何推进“老房加梯”这一项工作
选出若干负责人主持老房加梯项目筹备委员会，代表住户推进老房加梯事项 学生活动：答出选举代表的意思即可。
教师活动：我们可以通过选出若干负责人主持老房加梯项目筹备委员会，代表住户推进老房加梯 事项。那具体应该怎么做呢 出示议学任务1:请你为61号楼住户设计科学合理的项目负责人选拔方 案。(提示：方案应包括选拔范围、选拔条件、选拔方式、选拔过程要求和原则等内容。)
学生活动：小组合作讨论，进行方式展示。
教师活动：在学生回答的基础上，教师提供相关的内容参考(学生言之有理即可)对于学生不太 明确的细节，可作适当引导。在讲到对应内容时，讲解这对应和体现了“民主选举”的相关内容(地 位、形式、原则、要求)。后呈现知识梳理对“民主选举”相关内容中进行总结。时间充裕的情况下，
可点击超链接跳转讲解选举方式之间的差异。 1.选拔范围：需是老楼住户并自己报名；
2.选拔条件：对老房加梯项目推进有需求，德高望重、热心负责之人(是人民实现民主权利的一种重 要形式
3.选拔方式：从自己报名的住户候选人中，由全体住户投票推举出负责人
4.选拔过程要求：全体住户应积极参与投票，要求：公民要积极、主动、理性地参与民主选举 2.公民参与民主生活的途径：
(1)**民主选举 (P38P3)
①地位：民主选举是人民实现民主权利的一种重要形式；
②形式：直接选举、间接选举、等额选举、差额选举；
③原则：民主选举要遵循公开、公平和公正的原则；
④要求：同时，公民要积极、主动、理性地参与民主选举。 根据土地辽阔、人口众多、交通不便等国情
直接选举：指选民直接表达意愿，直接投票选举被选举人。(县乡两级人大代表) 间接选举：指选民先选出代表，然后由后者选出被选举人。(县级以上人大代表) 根据候选人和应选人的数量对比情况
等额选举：候选人与当选者数额相等，有利于充分考虑当选者结构的合理性。 差额选举：选候选人名额比应当选的名额多，由选举人自由选择投票。
教师过渡：现在代表也已经选好了，筹备委员会也已经成立，接下来加装电梯工作该怎么开展下去呢 教师讲解：在各位代表的组织下，组织居民主持召开电梯加装居民代表座谈会，我们来看一看座谈会 上大家的一些观点和看法：
教师活动：61号楼选举出老房加梯项目筹备委员会代表后，主持召开电梯加装居民代表座谈会，在座 谈会上居民中又出现了许多声音。
张阿姨：哎，现在身体不比以前了，要是我们小区有电梯就好了呀，这样一把年纪实在爬不动那么高 的楼!平时看到楼梯就怕，不敢出门。要是能安装“一键上下”电梯就好了!
李先生：我们年纪也不大，才住2楼，直接走楼梯就行，并不是电梯的直接受益者，为什么要牺牲原
本就紧张的小区空间，出钱装这个电梯呢
王叔叔：我们小区的设施和结构本来就老化了，再加装电梯是否会有安全的隐患 是否符合建筑结构 安全、消防安全、建筑节能等规范、标准要求
王女士：按照现在的经济趋势，装电梯的成本是很高的，但是也不知道能不能让房价上升 如果没区 别还不如不装。
学生活动：角色扮演，读材料。
教师活动：民主参与的过程中，要想让自己的意见更能被接受，我们需要做哪些准备
学生活动：了解实际情况(客观条件),同时对相关问题的推进具有知识储备(专业知识)
教师活动：出示议学任务2:如果可以，希望能让更多行动不便的老人“走得出家门”,体会社区 生活的变化和老年生活的美好。面对居民们的反对声，如何使筹备委员会的决策更加科学和民主以顺 利推进老房加梯工程呢 请提出你的建议。
学生活动：小组合作讨论，给出相关的方案：如派出调研组实地走访，主持召开居民代表座谈会， 认真听取大家围绕电梯加装提出的意见和建议，咨询相关专家等。
教师活动：61号楼的老房加梯筹备委员会也确实是在项目中民主地推进了这件事。针对居民反映 的停车位紧张、小区面积不足的问题，筹备委员会的委员们进行实地勘查，尝试在不影响消防通道、 车辆进出的前提下通过改变小区内的原有布局来增加车位。针对居民提出的安全隐患的疑惑，筹备委 员会的委员们积极咨询专家和加梯公司以及电力、燃气、自来水等部门，在遇到居民不清楚的问题，
可以直接够沟通解决。针对居民关心的房价问题，筹备委员会召集业委会和社区治理骨干对加装电梯 政府补贴政策进行了学习、对比电梯品牌及加装模式，积极鼓励大家换位思考，耐心沟通，自我协商。 筹备委员会委员们的扎实作风，体现了哪些参与民主生活的形式
学生活动：民主协商、民主决策
教师活动：梳理相关知识点，强化学生对上述两个途径的认知。
教师提问：组织大家召开座谈会，倾听大家的意见和建议，这体现了哪种参与民主生活的方式
(3)**民主协商 (P39P1)
①地位：保证了人民的意愿和要求得到充分表达。
②范围：*在各领域各层级，人民群众就改革稳定的重大问题以及事关自身利益的问题。
③方式：*通过提案、座谈、论证等多种途径和方式开展协商。 *④意义：*有利于充分发扬民主，广泛凝聚共识
教师提问：经过大家的商讨，形成一个最终的决定，这就是民主决策的过程。刚刚大家的几位代 表是表现得很好，大家想一想我们在解决这个问题之前召开听证会的目的是什么 (使我们的民主决 策更加科学合理、能够集中民智)我们的民主决策海域哪些形式
3.公民参与民主生活的途径：
(2)***民主决策(P39P2)
①地位：民主决策是保障人民利益得到充分实现的有效方式；
②***要求：民主决策的过程要求保证广泛的公民参与，决策方认真听取各方意见，集中民智，促 进决策科学化。
③*形式：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度。
社情民意反映制度是公民向决策机关反映意见、提出建议，这是通过社情民意反映制度参与民主 决策。公民通过电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等方式向政府反映自己的意见与建议。
社会听证制度主要以举办听证会为方式，让公民积极参与决策机关的决策方案的拟定和修改，在 听证会上，公民充分发表意见、提出建议，可以帮助决策机关发现拟定的决策方案存在哪些问题，并 加以修正、完善。
重大事项社会公示制度一般是公布一个决策成文(或草案),然后针对性地征求意见。重大事项 社会公示制度有利于人民群众知情权的实现。采用事先公示、事中公示、事后公示等方式，在新闻媒 体、相关会议、文件通报、单位政务公开栏和有关行政村、基层站所公告栏上进行。公民在了解政策 的有关规定后，才会就此发表意见，提出建议。
出示材料：
在老房加梯的过程中，小区业委会作为一个自治主体充分展现了重要性。每个确定加梯的楼道都 成立了“三人加梯小组”,通过楼道微信群、电梯咨询窗口等载体为居民答疑解惑，提高居民知晓率， 营造加装电梯的浓厚氛围。社区党员们也热情地站出来倡议：“家里都有老人，我们将来也会老，能 退一步的就尽量帮帮忙!”经过大家的努力，居民的意见统一了。随后，小区业委会充分研究小区红 线范围图，在小区其他位置实现绿化补种，并在小区后门处重新调整出6个停车位来解决居民的停车 需求，得到了居民的认可。
教师活动：阅读案例，说说居民们是如何参与民主生活的 学生活动：民主管理。
(4)民主管理(P40P1)
教师活动：梳理民主管理的相关知识点。
①*地位：民主管理让人人都有参与国家管理和社会各项事务的机会和渠道。
②**意义：实现民主管理，有利于广大人民积极行使民主权利，实现人民的事人民管、人民的事 人民办。
延伸：我国的民主管理组织机构
居民委员会：是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。是人民自发形成的， 有自治的属性。
村民委员会：是建立在农村的基层群众性自治组织，是村民进行自我管理、自我服务、自我教育、 自我监督的组织。
职工代表大会：是职工当家作主，参加企业经营决策、管理、监督干部、参与民主管理的机构， 于1957年后全国普遍推行。
教师出示材料：加装电梯固然是好事，但是加装后出现一系列问题，谁来解决 电梯投入使用后出现 连廊漏水问题，打12345投诉，却被交给社区处理，社区联系电梯施工方负责人，对方答复不是他们 的责任，社区还能怎么办 小区物业说，加装电梯和物业没有关系，漏水也不管。
教师活动：请你帮王叔叔提提建议。
学生活动：可以通过举报、向人大代表反映等方式，行使公民的监督权。 教师活动：梳理民主监督的相关知识点。
(二)破解堵点，推进“电梯公约”建设——如何参与民主生活
教师；后来，电梯成为了楼道居民共同爱护守护的地方。居民们拿出了自家的花草装饰电梯廊，如 今，大家看到61楼栋使用上了电梯，也会纷纷前来参观，表示：“真的蛮好的，电梯一装楼道都气派 了不少，主要出行更方便了，早知道我们当时也该同意的。”其他楼的居民们羡慕不已，也动了加梯 的心思。
教师小结：61号楼居民积极参与民主生活，实现了老房加梯，让人们感受到“上上下下”的幸福!
教师活动：电梯安装完以后，大家应该如何共同爱护呢 出示议学任务3:【热心小居民——电梯 公约我制定!】活动要求：1.为了维持楼栋居民“上上下下的幸福感”,请你作为电梯自管小组的一 员，对电梯文明使用和保养制定“电梯公约”。2.小组派出代表上台展示本组成果并进行简要解说。
学生活动：小组合作讨论，言之有理即可，重点是让学生感受到民主参与的过程。 教师活动：共同制定“电梯公约”的过程中要注意什么
学生活动：要有社会责任感和主人翁意识；以理性、公正、客观的态度全面、深刻、辩证地看待 问题；立场正确、逻辑清晰地表达观点和意见，逐步提高依法有序参与民主生活的能力。(公民参与 民主生活的要求)
教师活动：为什么居民们要共同制定“电梯公约”
学生活动：增强公民民主意识，梳理公民增强民主意识的原因和途径。 3.增强公民民主意识的原因和途径
(1)原因；①社会：一个国家和社会民主生活的质量和水平，与公民的民主意识密切相关。(P41P1)
②公民：塑造现代公民，需要增强民主意识，使民主思想和法治精神成为公民的自觉的信仰。(P42P1)
③国家：增强我国公民的民主意识，有利于完善中国特色社会主义民主，也是社会主义制度生命 力的重要保证。(P42P2)
(2)途径 (P42P1)
首先，公民要自觉遵守宪法，始终按照宪法原则和精神参与民主生活。(守法)
其次，公民要不断积累民主知识，形成尊重、宽容、批判和协商的民主态度。(知法) 最后，公民要通过依法参与公共事务，在实践中逐步增强民主意识。(践行)
过去，《物权法》规定：既有住宅加装电梯显然属于“改建、重建建筑物及其附属设施，应当经 专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意(“双2/3”同意)。
现在，《民法典》降低了对既有住宅加装电梯的门槛：只需双“1/2”的户主同意即可加装。
各级政府、组织和法院应按《民法典》规定行事，对不支持的少数住户，多数住户应尽力劝导，
无法协调时可向社区或政府反映，寻求调解，争取全体业主同意。2023年9月，《无障碍环境建设法》 实施规定：“国家支持城镇老旧小区既有多层住宅加装电梯或者其他无障碍设施，为残疾人、老年人 提供便利。”这一条款体现了国家对老旧小区改造、提升居民生活质量、服务老龄社会等方面的重视 和支持。
教师活动：从中你感受到了什么
学生活动：需要不断推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化建设。丰富公民参与民主生活 的形式，增强公民民主参与的直接性和有效性。
三、课堂小结
教师总结：同学们，通过今天的学习，我们深入了解了民主生活的内涵与重要性，也掌握了参与 民主生活的多种途径和方式。民主生活不仅仅是选举投票，更是体现在我们日常生活的方方面面，它 关乎每一个人的权益与福祉。在“上上下下的幸福“中，我们看到了公民们积极参与民主生活的生动 场景。无论是通过留言信箱表达意见，还是通过网络平台参与讨论，亦或是在社区中参与志愿服务，
这些都是公民行使民主权利、履行民主义务的具体体现。同时，我们也要明白，参与民主生活不仅仅 是个人的事情，更是全社会共同的责任。我们要发扬集体主义精神，增强社会责任感，与周围的人一 起携手共进，共同推动社会主义民主事业的发展。最后，希望同学们能够将今天所学的内容内化于心、 外化于行，积极投身于民主生活的实践中去，为构建更加美好的社会贡献自己的青春力量!

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