资源简介

(共28张PPT)
坚持两个“毫不动摇”
高中思想政治（统编版）
学习目标
结合我国国企改革的典型案例，了解发展壮大国有经济的政策措施；结合我国农村改革的典型案例，阐释发展壮大农村集体经济的有效措施，理解认同国家改革方向和政策措施。
明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济；自觉维护我国社会主义初级阶段的生产资料所有制，坚定中国特色社会主义制度自信。
《新时代的高铁》宣传片
视频来源网络
总议题：透过高铁发展看
——如何巩固和发展公有制经济
分议题一：如何发展壮大国有经济
分议题二：如何发展长大集体经济
环节一
从高铁发展中体会
国企之魄力
1909年，我国决定兴建第一条完全由中国人自行设计施工的铁路——京张铁路。詹天佑作为该铁路总工程师，创造性地运用了“人”字型铁路，使火车能在山区陡坡通行。这标志着中国铁路自主创新的艰辛历程开始举步。
1985-1997年，大秦铁路建成，这是中国唯一一条煤炭运输专线铁路，也是中国第一条重载单元铁路。
2003年10月12日, 秦沈铁路作为中国第一条客运专线铁路正式投入运行。专线铁路设计时速为每小时200公里，最高时速为300公里。
高铁发展历程
2008年中国拥有了第一条时速超过300公里的高速铁路——京津城际铁路。
2009年又拥有了世界上一次建成里程最长、运营速度最高的高速铁路——武广客运专线。
2016年6月，中欧班列统一品牌正式启用，成为“一带一路”旗舰项目和明星品牌。同时，中欧班列也为铁路进一步发挥国际物流骨干作用和促进中欧贸易大融通。
截止至2022年，中国铁路运营里程高达15万公里，其中高铁运营里程破4万公里，时速250-350公里准高铁占比约86%。
中国铁路集团是如何推动中国高铁的发展？
图文来源网络
议学情境一：国企发展助腾飞
中国国家铁路集团有限公司是经国务院批准、依据《中华人民共和国公司法》设立、由中央管理的国有独资公司。公司设立党组，发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，按照规定讨论落实有关发展的重大事项。
2007年以前，中国还没有一条可以称得上为“高速”的铁路，但短短几年间经几代铁路人的不懈奋斗，中国高铁加速发展，从时速200公里—250公里动车组到350公里动车组，再到拥有完全知识产权的“复兴号”，快捷高效的高铁网络大大激发了国家铁路集团的活力。
2017年以来，中铁集团组织开展了“高铁+共享汽车”研究，统筹路网运力资源配置，促进多种运输方式无缝衔接和高效换乘，在高铁车站及相关场所建设电动共享汽车专用设施，满足人民群众多样化的出行需求，提高铁路资产运营效率及效益，从而推进新能源产业和节能环保产业的快速发展。（内容来源网络）
议学活动：（1）中国国家铁路集团是什么性质的企业？
（2）结合中铁公司发展壮大的具体措施，谈谈对发展壮大国有经济的启示。
结合中铁公司发展壮大的具体措施，谈谈对发展壮大国有经济的启示。
中国铁路集团有限公司是经国务院批准、依《公司法》设立、由中央管理的国有独资公司。公司设立党组，发挥领导作用。
全面推进依法治企,加强和改进党对国有企业的领导。
中国高铁从时速200公里—250公里动车组到350公里动车组，再到拥有完全知识产权的“复兴号”。
发展壮大国有经济，要以解放和发展生产力为标准。
快捷高效的高铁网络大大激发了国家铁路集团的活力；在高铁站建设电动共享汽车专用设施提高铁路资产运营效率及效益。
以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。
“高铁+共享汽车”研究满足了人们多样化出行需求，推进了我国新能源产业和节能环保产业的快速发展；
提供公共服务，服务于国家战略目标，向关系国计民生的重要行业集中。
毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济
(1)生产力发展的角度
a. 中心：提高国有资本效率、增强国有企业活力；
b.目标：做强做优做大国有资本，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力；
c.手段：全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导；
d.标准：解放和发展社会生产力。
（图片来源网络）
毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济
①要推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和关系国家经济命脉、科技、国防、安全等领域。
②要服务国家战略目标，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。
（2）国有经济的重要地位和作用角度：
（图片来源网络）
相关链接
战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。
（图片来源网络）
环节二
从国企发展困境中
寻找改革出口
议学情境二：破解困境谋出路
材料二：杭台高铁是我国首条民营控股高铁。该高铁的通车运营为铁路混合所有制改革提供了成功的示范样本，为国铁集团探索股权投资多元化的新模式提供有力的参考和借鉴。除此之外，中国铁路集团还分别邀请了阿里巴巴、腾讯参与企业混改，继而在智慧铁路、无现金出行、“刷脸” 进站、国际物流、电子支付等方面深化合作。基于此，不仅铁路总公司的债务结构发生了很大变化，铁路运营质量也大幅度提高。
材料一：2016年-2020年中铁总资产负债及负债率统计情况
（图文来源网络）
议学情境二：破解困境谋出路
材料二：杭台高铁是我国首条民营控股高铁。该高铁的通车运营为铁路混合所有制改革提供了成功的示范样本，为国铁集团探索股权投资多元化的新模式提供有力的参考和借鉴。除此之外，中国铁路集团还分别邀请了阿里巴巴、腾讯参与企业混改，继而在智慧铁路、无现金出行、“刷脸” 进站、国际物流、电子支付等方面深化合作。基于此，不仅铁路总公司的债务结构发生了很大变化，铁路运营质量也大幅度提高。
材料一：2016年-2020年中铁总资产负债及负债率统计情况
（图文来源网络）
议学活动：结合材料，中国铁路集团找到破解困境的办法是什么？这对发展壮大国有经济有何启示？
毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济
要探索公有制多种实现形式，发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。
（3）资本运行角度：
注意
（1）混合所有制经济通常采用的是股份制形式。
（2)并不是所有的股份制都是混合所有制。
公有制经济+非公有制经济
股份制
混合所有制
（图片来源网络）
知识拓展：股份制与股份合作制
1、股份制是指以入股方式把分散的，属于不同人所有的生产要素集中起来，统一使用，合理经营，自负盈亏，按股分红的一种经济组织形式。（适用范围：国有企业）
2、股份合作制是以合作制为基础，吸收股份制的一些做法，劳动者的劳动联合和资本联合相结合形成的新型企业的组织形式。资本是以股份为主构成，职工股东共同劳动，实现按资按劳分配，权益共享，风险共担，自负盈亏，独立核算。（适用范围：集体企业）
知识拓展
国有企业混合所有制改革包括“混”和“改”两部分。
“混”强调在国有资本层面的改革,通过国有资本和其他各类资本的混合,优化企业股权结构,让资本在积极流动中实现优势互补、保值增值;
“改”强调的是国有企业层面的改革,通过股权结构的优化促进企业治理结构的完善,让企业真正成为市场主体,增强核心竞争力。
相关链接
股份制公司有有限责任公司和股份有限公司两种形式。公司的组织机构一般由三个部分组成:决策机构、执行机构和监督机构。
股东（大）会
董事会
监事会
总经理
办
公
室
财
务
室
信
息
部
审
计
室
后
勤
部
其
他
部
门
（决策机构）
（监督机构）
（执行机构）
优点：
权责明确
互相制衡
提高效率
管理科学
环节三
从高铁进山中感受
农村之光
议题情境三：高铁进山促发展
议学活动：结合视频和资料，请从经济角度分析：
（1）重渡沟村有哪些可利用的资源？发展的制约因素是什么？
（2）村民们是如何优化整合这些资源的？
（视频来源网络）
材料一:河南省洛阳市栾川县重渡沟村是个典型的交通闭塞的贫困村。党的十八大以来，重渡沟村得益于高铁发展的机遇，依托农家民俗文化和得天独厚的自然资源顺利脱贫。该村对大片废弃的林地和房屋开展清产核资、成员身份确认等基础性工作，明确土地归属后充分利用广袤的竹林开发民宿；基于土地的农业经营模式，发展“农业+休闲”“生态+农业”“产业+旅游”的多元经营模式。现如今，重渡沟村的人气不仅越来越旺，村民的收入也越来越高！
材料二：为拓宽致富道路，重渡沟村党支部又创新推行“党建+”模式，做实“党建+产业发展”，培育农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体8个。大力推行“支部+专业合作社+基地+农户”产业发展模式，建设标准化葡萄采摘园1500多亩，建设凉亭2座、蒙古包2个，配套设立溜达鸡散养地、烧烤营地等特色场地。
依托高铁发展
深化农村土地
制度和集体产权改革
转变经营方式，满足市场需求
结合材料总结重渡沟村发展经验给我国发展壮大农村集体经济的启示。
培育新型农业经营主体
（图文来源网络）
毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大农村集体经济
(1)改革经营制度
要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。
明晰集体资产产权归属的基础上，以股份合作为主要形式，将农村集体经营性资产和未承包到户的资源性资产折股量化到人、落实到户，明确集体经济组织市场主体地位的一项制度创新。
（图文来源网络）
毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大农村集体经济
(2)转变经营方式
要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。
合作社、家庭农场、产业化龙头企业等
（图文来源网络）
所有权
所有权归集体
改革开放之初
家庭联产承包责任制
所有权
承包权
农户
现阶段
承包权
农户
经营权
经营权
土地经营权人
统分结合的
双层经营体制
集体统一经营
农户分散经营
（农业专业合作社等)
农村土地
“三权分置”
知识拓展：农村基本经营制度和农业社会化服务体系
农村基本经营制度，是指以家庭承包经营为基础、统(统一经营)分(分散经营)结合的双层经营体制。
农业社会化服务体系，是为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系，以满足农业生产的需要，主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成。农业社会化服务体系是否完善，是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标。
（图文来源网络）
小结
毫不动摇巩固和发展公有制经济
01
必须发展壮大国有经济
02
02
必须发展壮大集体经济
3点
2点
（1）生产力角度
（2）国有经济的重要地位和作用角度：
（3）资本运行角度（或国企改革角度）
‘
（1）改革经营制度 （2）转变经营方式
同学们，再见

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